縣地稅局局長在全縣地方稅務(wù)工作會議上的講話[推薦]

縣地稅局局長在全縣地方稅務(wù)工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是：認真學習貫徹全市地方稅務(wù)工作暨依法行政工作會議和縣十六次黨代會精神，總結(jié)回顧XX年工作，結(jié)合新形勢和新任務(wù)的要求，安排部署XX年工作。下面，我講兩點意見。一、 XX年全縣地稅工作的簡要回顧XX年，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神， “圍繞一個中心，貫穿一條主線，著力三大重點，實現(xiàn)四個提升”的工作思路，堅持依法治稅，推進信息管稅，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強干部教育培訓，加強黨風廉政建設(shè)，持續(xù)改善行風，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了優(yōu)異成績。主要表現(xiàn)在以下五個方面。收入總量實現(xiàn)新突破。XX年，全局組織稅費收入總量突破50，000萬元，達到50，761萬元，同比增收15，564萬元。其中，稅收收入20，598萬元，完成計劃16900萬元的121.9%，超收36980萬元，同比增收6589萬元，增長47%；組織社保費和各項基金29，170萬元，同比增收7，788萬元，增長36.4%；組織教育費附加993萬元，同比增收467萬元，增長89%，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的財力保障。征管質(zhì)量實現(xiàn)新提高。集中力量開展了以執(zhí)行“四不準、七嚴禁”組織收入紀律為主要內(nèi)容的依法治稅暨征管質(zhì)效專項檢查，在各基層單位對各自稅收政策執(zhí)行，稅款申報、征收、入庫等方面進行認真自查的基礎(chǔ)上，組織開展了重點核查，梳理不足，分析原因，限期整改，消除了執(zhí)法風險，使組織收入工作步入良性發(fā)展軌道。以“四個注重”，深化納稅評估，注重教育培訓，注重納稅輔導(dǎo)，注重績效考評，注重部門協(xié)作。全年共評估納稅人237戶，其中年納稅額50萬元以上專業(yè)評估35戶，移交稽查6戶，評估稅款、滯納金21.3萬元。嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。全年共審批稅前彌補虧損企業(yè)5戶，金額303.95萬元；財產(chǎn)損失稅前扣除1戶，金額38.07萬元；加計扣除企業(yè)4戶，金額81.33萬元；享受小型微利企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策2戶，稅額38.81萬元。規(guī)范發(fā)票管理。共清理出舊版發(fā)票18種，共計84955份，做好網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣應(yīng)用，開展對服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的發(fā)票使用情況專項檢查，促進納稅人依法開具網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票，網(wǎng)絡(luò)在線開票納稅人累計達到109戶。強化稅種管理。按規(guī)定及時提高了營業(yè)稅起征點，全縣有519戶納稅人不再繳納營業(yè)稅；嚴格執(zhí)行個人所得稅工薪扣除標準；廣泛宣傳新車船稅法，完善征繳措施，做好實施前的各項工作；嚴格執(zhí)行調(diào)整后的個人住房營業(yè)稅稅收政策，加強與房管部門的配合協(xié)作，“二手房”交易稅收管理成效明顯，全年征收稅款16.3萬元。嚴格落實地方教育附加征收政策，如期開征。扎實開展了以房地產(chǎn)企業(yè)為重點的稅收專項檢查，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。全年共專項檢查41戶，共計入庫地方稅費951.4萬元，自查入庫地方稅費938.9萬元。加強重點企業(yè)、重點項目和重點行業(yè)的稅收管理，55戶重點稅源企業(yè)實現(xiàn)稅收5，810萬元。結(jié)合本局經(jīng)濟稅源分布和人力資源現(xiàn)狀，完善崗責流程，做好稅源專業(yè)化管理前期準備工作。持續(xù)推進信息管稅，各項業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)安全高效運行。納稅服務(wù)再上新臺階。引導(dǎo)全體稅干牢固樹立“納稅人至尊”理念，寓納稅服務(wù)于稅收征、管、查過程之中，全方位改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。認真落實辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)會議精神，對辦稅服務(wù)廳硬件、分區(qū)標識重新進行補充完善，增配電腦、觸摸屏等硬件設(shè)施，實施“一機雙屏”服務(wù)，方便納稅人辦稅和監(jiān)督。從12月1日起，兩個辦稅服務(wù)廳實行“朝九晚五”作息時間和申報期縣局領(lǐng)導(dǎo)帶班制。健全完善了納稅服務(wù)質(zhì)效回訪制度，開展辦稅服務(wù)人員禮儀培訓，評選“辦稅服務(wù)明星”，設(shè)立辦稅服務(wù)廳人員崗位津補貼，按照工作表現(xiàn)和服務(wù)測評按月進行考核獎懲兌現(xiàn)，以制度保證服務(wù)質(zhì)效。我局辦稅服務(wù)廳被評為“三星級辦稅服務(wù)廳”，正在申報“五星級辦稅服務(wù)廳”。加強稅收管理中的服務(wù)，優(yōu)化辦稅程序，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，共享涉稅資料，扎實開展法制宣教，加強稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)，充分保障納稅人的政策知情權(quán)。優(yōu)化稽查檢查中的服務(wù)，避免多頭檢查，重復(fù)檢查，依法保障納稅人的參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范和正確行使自由裁量權(quán)。擴大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，推行個人養(yǎng)老保險銀行代收，減輕納稅人辦稅負擔。干部管理實現(xiàn)新跨越。認真落實黨組中心組學習制度，充分發(fā)揮中心組學習帶頭引領(lǐng)作用，業(yè)務(wù)學習積極帶頭，工作研討形成制度。積極開好“堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾”專題民主生活會，為干部職工辦實事、辦好事，創(chuàng)造舒心愉快的工作生活環(huán)境。針對機構(gòu)改革后中層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整補充交流實際，通過以會代訓、領(lǐng)導(dǎo)干部大學堂、外出學習等形式，提高中層執(zhí)行力。多措并舉開展大規(guī)模教育培訓，提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保培訓工作目標、內(nèi)容、人員、時間、效果五落實。全體干部職工參加了市局稅收基礎(chǔ)知識全員考試，稅務(wù)稽查和稅收計會統(tǒng)崗位參加了稅收業(yè)務(wù)達標考試，各崗位業(yè)務(wù)骨干參加了省局級人才庫考試。加強思想政治工作。將“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育活動有機結(jié)合，通過省級文明縣城創(chuàng)建、主題演講比賽、書法攝影展、文藝匯演、慈善一日捐等形式，增強教育活動實效性，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。深入開展了向“三類標兵”學習活動，學先進、找差距、見行動。穩(wěn)步推進“和諧建設(shè)提升年”活動。文體活動蓬勃開展，參加了全市地稅系統(tǒng)第五屆文藝匯演。扎實開展各類創(chuàng)建活動，分局被推薦為省級創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”標兵單位，直屬分局被授予市級創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動優(yōu)秀單位，連續(xù)五年榮獲全市地稅系統(tǒng)目標責任考核優(yōu)秀單位。連年被縣委、縣政府表彰為年度目標責任考核優(yōu)秀單位。全年共獲得縣級以上榮譽及獎勵10項，地稅形象呈現(xiàn)新面貌。廉政和行風建設(shè)取得新成效。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實開展廉政法規(guī)教育和崗位廉政教育，著力加強廉政文化建設(shè)，干部廉潔從稅意識明顯增強。堅持簽訂稅企誠信廉政公約，健全完善預(yù)防措施，全面推進內(nèi)控機制建設(shè)。扎實開展“三群”教育，認真開展兩個專項治理，切實解決納稅人反映強烈的突出問題。采取“一月一罪”方式，創(chuàng)新廉政教育。邀請縣檢察院專業(yè)人士進行預(yù)防職務(wù)犯罪教育，與縣檢察院聯(lián)合建立了縣預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。繼續(xù)開展人民群眾滿意基層站所和滿意窗口創(chuàng)建活動，提升行風建設(shè)水平。XX年，我局取得了全縣執(zhí)法部門政風行風測評第二名的好成績。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署。及時成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，召開了黨的群眾路線教育實踐活動部署動員大會，對各個階段的工作進行了安排部署,確保了教育實踐活動順利開展。二是虛心開門納諫，廣泛征求意見。發(fā)放對市局班子和成員征求意見表941份、對各基層局班子及成員民主評議表713份。收回對各基層單位班子及成員意見表699份，為第二階段查擺問題、開展批評奠定了堅實基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新自選動作，突出活動特色。我局將開展“三評一樹一講一唱”活動、推廣“寶稅通”應(yīng)用軟件,確定活動取得成效。四是深入查擺問題，抓好整改落實?？h局班子和班子成員認真撰寫對照檢查材料，召開了班子專題民主生活會，制定了整改措施，目前正在抓好建章立制環(huán)節(jié)的工作。這些成績的取得,是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工齊心協(xié)力，務(wù)實苦干的結(jié)果。在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地認識到，我們的工作中還存在著一些困難和問題：一是稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入計劃的高速增長與后續(xù)稅源相對不足的矛盾比較突出。二是納稅服務(wù)能力仍需提升，與社會各界的要求仍有差距。三是新的稅源管理模式尚未完全形成，需進一步完善。四是干部素質(zhì)還不完全適應(yīng)新時期稅收工作需要，這些問題，我們必須高度重視，采取措施，認真加以解決。二、XX年全縣地方稅務(wù)工作的總體要求和任務(wù)XX年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是依法治國的開局之年，做好今年的稅收工作，意義重大。根據(jù)省市局和縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合我局實際，縣局黨組確定XX年全縣地方稅務(wù)工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實全市地方稅務(wù)工作暨依法行政工作會議和縣十七屆人大一次會議精神，圍繞組織收入中心，堅持依法治稅原則，完善稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收在組織收入、促進發(fā)展、改善民生等方面的積極作用，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧新XX做出新貢獻。簡而言之，今年我們的工作思路是：圍繞一個中心、堅持一個原則，提升五項工作質(zhì)量，發(fā)揮稅收職能，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。著力做好以下五方面的工作：抓住組織收入這一中心，提升組織收入工作質(zhì)量?？陀^分析今年經(jīng)濟稅收形勢，組織收入工作具備不少有利條件：一是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為稅收的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。二是今年我縣經(jīng)濟將持續(xù)健康發(fā)展，為稅收增長提供了稅源支撐。XX年全縣生產(chǎn)總值預(yù)期增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%，其中總投資72.9億元的90個重點項目將在年內(nèi)如期建成投用。同時，今年我縣將圍繞汽車制造、專用設(shè)備制造、新型建材、有機食品和文化旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，預(yù)計到位資金50億元，項目建設(shè)將更加有力地拉動稅收增長。三是納稅服務(wù)優(yōu)化和干部隊伍素質(zhì)提升也為稅收增長提供了保障。同時，也面臨一些不利因素：一是重點稅源和重點建設(shè)項目對稅收影響較大。我縣地方稅收過度依賴于投資拉動、房地產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)，受投融資困難、項目不足和國內(nèi)外市場需求疲軟等因素影響，我縣重點稅源行業(yè)裝備制造業(yè)稅收增長將增加很多不確定性。同時，國家將堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，縣城地區(qū)商品房需求疲軟，預(yù)計建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收增幅將進一步趨緩。二是存在政策性減收因素。個人所得稅稅前扣除標準和營業(yè)稅起征點提高，將造成一定數(shù)額的減收。三是稅收連年高幅增長，在高基數(shù)上繼續(xù)保持高增長的難度加大。因此，我們要準確把握經(jīng)濟稅收形勢，充分利用有利條件，進一步堅定信心，鼓足干勁，確保圓滿完成今年的各項收入任務(wù)。一要細化收入分析。依據(jù)今年全縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和重點建設(shè)項目安排情況，準確研判收入形勢，估算收入能力，合理分解下達收入任務(wù)。強化收入時間觀念，以周保旬，以旬保月，以月保季，確保稅款如期均衡入庫。進一步加強與協(xié)稅部門和重點稅源企業(yè)的信息交流，密切關(guān)注各項收入計劃執(zhí)行情況，完善稅收收入分析機制，加強行業(yè)稅收分析和重點建設(shè)項目稅收分析，準確把握影響收入增減的經(jīng)濟、政策和征管因素，及時采取有效措施，確保稅收計劃的有效落實。二要加強重點稅源監(jiān)控。加強對1萬元以上重點納稅戶的縣局、所、稅收管理員三級監(jiān)控，完善重點稅源數(shù)據(jù)庫，定期開展重點企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對和實地數(shù)據(jù)核實，編發(fā)重點稅源分析報告，全面提高重點稅源監(jiān)控能力，確保重點稅源實現(xiàn)稅收及時足額入庫。對重點建設(shè)項目逐項目落實稅收管理員和管理責任，嚴格項目建設(shè)過程中的稅收管理和督促檢查，依照工程形象進度征收稅款。積極開展重點稅源稅收風險點分析排查工作，堵塞征管漏洞。三要強化收入質(zhì)量管理。堅持組織收入原則，嚴格落實“四不準、七嚴禁”組織收入工作紀律，鞏固征管質(zhì)效專項檢查成果。規(guī)范欠稅管理，杜絕違規(guī)減免稅和緩繳稅款，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。完善稅收收入質(zhì)量考評體系，堅持任務(wù)服從政策，促進收入質(zhì)量大幅提升。營造公平有序的稅收法制環(huán)境，提升依法治稅工作質(zhì)量。要把依法治稅作為稅收工作的基本準則貫穿工作始終。要抓好行政審批和處罰、執(zhí)法責任制考核、稅務(wù)稽查、政務(wù)公開四方面關(guān)鍵工作，努力提高依法治稅工作水平。在行政審批和處罰方面，要按照稅收法定權(quán)限和程序開展稅收執(zhí)法活動，嚴格落實稅務(wù)行政審批制度、大額減免稅集體審理制度和重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，加強延期納稅審批管理，開展對審批項目和實施情況的專項檢查，促進依法征稅。認真執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準制度，加強對行政處罰裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。要不斷完善、細化稅收執(zhí)法程序和工作流程，改進執(zhí)法方式，有效防范執(zhí)法風險。在執(zhí)法責任制考核方面，嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制，合理設(shè)定考核指標，完善考核程序，健全考核結(jié)果反饋、通報和責任追究“三位一體”的考核評價機制，加大執(zhí)法過錯追究力度，建立依法治稅問責機制，嚴格落實稅務(wù)案件抽查復(fù)查制度和一案雙查雙糾工作辦法，開展稅收執(zhí)法監(jiān)察，促進稅務(wù)執(zhí)法人員依法履職。在稅務(wù)稽查方面，要加大稅務(wù)稽查力度，認真開展稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查，查處利用虛假憑證、做假賬、帳外經(jīng)營等手段偷逃稅款的行為，維護稅法權(quán)威。加大發(fā)票違法犯罪整治力度，保持對打擊發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。強化稽查環(huán)節(jié)過程管理，擴大稽查查賬軟件應(yīng)用范圍，不斷提升稽查干部素質(zhì)，努力為納稅人營造公平有序的稅收法制環(huán)境。在政務(wù)公開方面，通過地稅網(wǎng)站、辦稅廳公開欄、稅信通等載體，主動公開工作職責、稅收政策法規(guī)、定額核定等內(nèi)容，自覺接受社會各界的監(jiān)督，切實做到依法陽光辦稅。 完善管理機制，提升稅收征管工作質(zhì)量。適應(yīng)稅收發(fā)展趨勢，科學把握稅收工作規(guī)律，注重運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，探索完善稅費管理機制。一要全面推行稅源專業(yè)化管理。認真落實市局稅源專業(yè)化管理工作指導(dǎo)意見和實施方案，大膽開展稅源專業(yè)化管理嘗試，努力構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新體系。明確專業(yè)化管理職責，突破原有屬地管戶模式，將戶籍管理、信息采集、調(diào)查核實等基礎(chǔ)管理事項交由日常管理崗實施，將納稅評估、風險分析、稅源監(jiān)控等專業(yè)管理事項交由納稅評估崗實施，實現(xiàn)稅源管理的專業(yè)分工。合理劃分前后臺業(yè)務(wù)，前臺主要側(cè)重于納稅服務(wù)，后臺主要側(cè)重于納稅評估，并按照部門職責分工，建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查之間的互動機制，形成稅源專業(yè)化管理工作合力。按照“規(guī)模+行業(yè)”的思路，細化分類分級標準，建立抓大評中定小的管理模式。在具體方法上，要根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況，納稅戶的分布情況和人員資源現(xiàn)狀，選擇采取 “規(guī)模+行業(yè)”為主要模式的稅源分類方法，以規(guī)模分類為主，在規(guī)模分類之下，再按行業(yè)分類管理。實現(xiàn)分類基礎(chǔ)上的專業(yè)化管理。要把重點稅源作為稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。要以個體工商戶營業(yè)稅起征點調(diào)整為契機，推行簡并征期、電子定稅和批量扣稅等集約化管理方式，提升稅收管理質(zhì)量。高效開展納稅評估。重點開展專業(yè)評估，對年納稅額50萬元以上的企業(yè)要全部評估，企業(yè)類納稅人的評估面要不少于25%。加強對各基層單位日常評估的考核通報，完善納稅評估模型，提高稅源專業(yè)化管理水平。二要以信息管稅為依托，推進征管創(chuàng)新。做好現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的運行維護工作，發(fā)揮好業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。按期完成上級局部署的征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)試點應(yīng)用工作。擴大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用范圍，試點運行POS終端查詢繳稅系統(tǒng)，拓寬同城通辦、電子評定稅和批量扣稅系統(tǒng)應(yīng)用范圍。依托“X稅工程”征管業(yè)務(wù)信息平臺，強化涉稅分析，實現(xiàn)從“數(shù)據(jù)”到“信息”再到“管理”的轉(zhuǎn)變。做好現(xiàn)有征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行維護工作。加強網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，確保各個應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運行。加強征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集管理，在全縣范圍內(nèi)集中開展納稅人戶籍普查工作，全面采集納稅人房產(chǎn)、土地等基礎(chǔ)信息，完善納稅人電子“一戶式”檔案，夯實稅源管理基礎(chǔ)。著力加強征管狀況分析和征管質(zhì)量考核，提升征管水平。加強發(fā)票管理。以落實發(fā)票管理制度為基礎(chǔ)，以深化網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應(yīng)用為核心，強化發(fā)票日常管理檢查，加快網(wǎng)絡(luò)在線卷式發(fā)票在服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)和文化體育業(yè)3個營業(yè)稅稅目的使用步伐，積極在金融保險和郵電通信行業(yè)試點推廣網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票。三要切實加強稅種管理。嚴格執(zhí)行營業(yè)稅起征點調(diào)整政策，積極推進不動產(chǎn)、建筑業(yè)稅收管理部門協(xié)作機制建設(shè)，提升營業(yè)稅管理質(zhì)量。做好存量房交易稅收征管工作，配合市局上線運行存量房交易價格評估軟件。認真做好XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳，推進匯算清繳申報管理系統(tǒng)和納稅評估系統(tǒng)建設(shè)。切實做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，不斷強化自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，繼續(xù)擴大個人所得稅管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍，加快推進個人所得稅網(wǎng)絡(luò)申報。四要著力強化社?；鹫鞴?。認真貫徹社會保險法，穩(wěn)步推進社保費統(tǒng)一征收。加強社保資金監(jiān)管，推行社保費電子記賬軟件和社保費資金管理系統(tǒng)，確保資金安全。加快社保費和基金信息化建設(shè)步伐。完善社保費和基金費源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，提升繳費服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行各項基金政策，配合相關(guān)部門完善社保費、水利建設(shè)基金和文化事業(yè)建設(shè)費征收依據(jù)，做好我市價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。切實提高基金收入統(tǒng)計與分析預(yù)測質(zhì)量，圓滿完成各項收入任務(wù)，為全縣社會保障體系建設(shè)提供資金支持。五要嚴格落實各項稅收政策。全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅、新一輪西部大開發(fā)等稅收政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化體制改革和文化科技創(chuàng)新的稅收政策，推動我縣文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴格落實國家促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級和科技創(chuàng)新，推動國有企業(yè)重組改制。認真落實提高營業(yè)稅起征點、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅、支持農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。通過政策落實，充分發(fā)揮稅收在促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的重要作用。創(chuàng)新手段，提升納稅服務(wù)工作質(zhì)量。認真落實全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會精神，以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標，創(chuàng)新服務(wù)方法，提升服務(wù)技能，推進納稅服務(wù)向更高層次邁進。一要加強辦稅服務(wù)廳平臺建設(shè)。以星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動為契機，不斷規(guī)范硬件設(shè)施，達到硬件標準化、流程便捷化、窗口多能化、辦稅網(wǎng)絡(luò)化、考核效能化、禮儀規(guī)范化。結(jié)合本局實際，修訂完善首問負責、申報期局領(lǐng)導(dǎo)帶班、辦稅服務(wù)廳主任值班、導(dǎo)稅服務(wù)等制度，用制度規(guī)范服務(wù)行為。繼續(xù)在辦稅服務(wù)廳推行“朝九晚五”工作制，積極嘗試推行午間值班服務(wù)，讓納稅人隨時可以找到人，辦成事。二要注重保護納稅人的合法權(quán)益。推行納稅風險提示，做好稅收政策異議處理工作，幫助納稅人降低稅收風險。開展納稅人滿意度調(diào)查，及時了解和不斷滿足納稅人正當需求。及時公布涉及納稅人權(quán)益的事項，暢通稅務(wù)行政復(fù)議申請渠道，探索建立涉稅信訪、納稅服務(wù)投訴處理、稅務(wù)行政復(fù)議訴訟賠償相結(jié)合的聯(lián)動機制，有效化解涉稅矛盾、防止爭議升級。三要推行多元化申報繳稅方式，減輕納稅人負擔。進一步簡化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，合并調(diào)查檢查事項，推行自助辦稅、同城通辦、“免填單”等服務(wù)方式，推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅。加快“網(wǎng)上稅務(wù)局”建設(shè)，形成以網(wǎng)上申報為主體，以上門申報、電話申報、郵寄申報為補充的多元化辦稅方式。深化國地稅合作，爭取在更多的稅收管理服務(wù)領(lǐng)域開展聯(lián)合辦稅、聯(lián)合辦事。四要提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。健全辦稅服務(wù)廳績效考核評價辦法，合理設(shè)置考核指標，嚴格獎懲。開展辦稅服務(wù)明星評選活動，加強辦稅服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓和禮儀培訓，提高服務(wù)質(zhì)量和技能。五要創(chuàng)新稅法宣傳，方便納稅人。堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，堅持運用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與新興媒體宣傳相結(jié)合，注重利用地稅門戶網(wǎng)站、稅收短信平臺等新興載體開展宣傳，滿足不同納稅人的需求。增強軟實力，提升隊伍建設(shè)工作質(zhì)量。一要著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)放在首位，加強班子的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)，不斷增強班子整體效能。深入開展先進領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、談心談話和述職述廉等制度。強化理論武裝，著力提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。建立健全機制，著力提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實力。優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)，大膽提拔愛崗敬業(yè)、刻苦學習、業(yè)務(wù)能力強的年輕干部，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的競爭激勵機制。二要提升干部綜合素質(zhì)。嚴格落實大規(guī)模干部教育培訓實施方案，啟動實施崗位技能培訓，重點加強對稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、財務(wù)會計、文秘寫作等崗位人員的培訓，深入開展稅收業(yè)務(wù)達標與崗位能手評選活動，鼓勵干部報考“三師一證”職業(yè)資格和參加各類學歷教育。認真落實公務(wù)員法等各項干部管理制度，增強干部管理的針對性和實效性。注重干部工作實績與獎勵的關(guān)聯(lián)度，加強對干部的考核和獎懲，對業(yè)績表現(xiàn)突出的干部職工在政治和物質(zhì)獎勵上予以傾斜，形成尊重實干，崇尚業(yè)績的良好氛圍。積極開展各類創(chuàng)建活動，在全局形成爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。發(fā)揮好群團組織作用，推動群眾性文體活動的開展，陶冶精神情操