清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃.doc

清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為進(jìn)一步加快我縣糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)興縣富民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定清水河縣（20062010年）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。一、區(qū)劃依據(jù)：、自然條件：清水河縣地處自治區(qū)首府呼和浩特市的最南端，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，102個(gè)行政村，280多個(gè)自然村，總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.6萬(wàn)人，全縣總面積為2859平方公里，宜農(nóng)耕地103萬(wàn)畝，水澆地不足3萬(wàn)畝，97%以上為坡梁旱地，全年降雨量在410左右，年平均氣溫7.1，無(wú)霜期110160天，10的有效積溫2900，是一個(gè)典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)為輔，其中第一產(chǎn)業(yè)中，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。種植業(yè)主要作物有：玉米、馬鈴薯、中藥材、特色小雜糧、蔬菜、紫花苜蓿等，多種經(jīng)營(yíng)主要以林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為主，2005年全縣農(nóng)作物總播面積70.3萬(wàn)畝，糧食作物35.3萬(wàn)畝，其中小雜糧（豆）11.8萬(wàn)畝，馬鈴薯9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物15萬(wàn)畝，飼草作物20萬(wàn)畝，糧、經(jīng)、飼比例基本穩(wěn)定在5：2：3。經(jīng)過(guò)多年的努力，清水河縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截止2004年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31436萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)噸，馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)7.5萬(wàn)噸，小雜糧豆總產(chǎn)量達(dá)2.1萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2582元，其中種植業(yè)收入達(dá)1400元，現(xiàn)在農(nóng)民人均收入以89的速度遞增。、存在問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，遇到大的自然災(zāi)害容易造成減收，部分作物甚至絕收；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，仍不能適應(yīng)市場(chǎng)需求；三是大宗農(nóng)產(chǎn)品多，特色品牌產(chǎn)品雖多但未形成規(guī)模，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)；四是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，沒(méi)有形成更大更長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民增收渠道不寬，組織化程度低；五是農(nóng)業(yè)推廣體系薄弱，服務(wù)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技的支撐能力還沒(méi)有真正增強(qiáng)；六是農(nóng)民素質(zhì)較低，特別是接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)程度差。二、指導(dǎo)思想現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想初步確定為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資源為依托，以科技進(jìn)步為支撐，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略；努力打造綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大“六大產(chǎn)業(yè)”，全面提升清水河縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，著力構(gòu)建農(nóng)村小康社會(huì)。三、建設(shè)的總體目標(biāo)通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)現(xiàn)有潛力、不斷增加資金投入、改造中低產(chǎn)田、配套農(nóng)田旱井、努力培肥地力，大力提高單產(chǎn)，可望在2010年新增節(jié)水灌溉5萬(wàn)畝，水澆地2萬(wàn)畝，加上原有水澆地面積人均1畝清水河式的水澆地；良種覆蓋率達(dá)98以上，50以上耕地實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)播，機(jī)械化作業(yè)水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，其中種植業(yè)收入達(dá)到2400元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步增強(qiáng)和生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色小雜糧、馬鈴薯、草業(yè)、中草藥材、水產(chǎn)、蔬菜六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本得到安置和轉(zhuǎn)移，以徹底改觀我縣農(nóng)業(yè)滯后的局面。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目本著市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的原則，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，全縣要抓好小雜糧豆、馬鈴薯、草業(yè)、中草藥材、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為今后我縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。（一）小雜糧產(chǎn)業(yè)。、要進(jìn)一步擴(kuò)大縣農(nóng)苑特色小雜糧精加工廠規(guī)模，建立健全我縣特色小雜糧生產(chǎn)、加工、銷售體系，帶動(dòng)特色小雜糧生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化之路。區(qū)域布局主要以縣中西部地區(qū)為重點(diǎn),重點(diǎn)分布在單臺(tái)子、窯溝、宏河鎮(zhèn)、五良太等鄉(xiāng)。、以內(nèi)蒙古可食可健有限公司為龍頭，開發(fā)豆制品產(chǎn)業(yè)加工，建立優(yōu)質(zhì)黃豆基地13萬(wàn)畝，到2010年全縣小雜糧豆種植面積達(dá)到25萬(wàn)畝，農(nóng)民人均收入達(dá)到600元。、基地建設(shè)：2006年全縣種植以小香米、綠豆、小紅豇豆、蕎麥為主的特色小雜糧8萬(wàn)畝，2008年達(dá)到10萬(wàn)畝，到2010年達(dá)到12萬(wàn)畝。（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。1、以鴻宇有限公司、以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為龍頭，提高馬鈴薯轉(zhuǎn)化率和商品率，到2010年加工能力達(dá)到4萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)戶18000戶。2、區(qū)域布局：以艽菜莊、楊家窯、北堡等鄉(xiāng)為重點(diǎn)。3、基地建設(shè)：計(jì)劃2006年全縣種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯面積達(dá)到12萬(wàn)畝，其中馬鈴薯原原種網(wǎng)室生產(chǎn)15畝，完成原種擴(kuò)繁600畝，2008年全縣馬鈴薯種植面積保有14萬(wàn)畝，其中完成馬鈴薯原原種網(wǎng)室生產(chǎn)20畝，原種擴(kuò)繁達(dá)到800畝，使馬鈴薯繁育體系逐步完善，馬鈴薯達(dá)到脫毒種薯化。到2010年，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植面積達(dá)16萬(wàn)畝，鮮薯產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸，建立馬鈴薯保鮮窖100個(gè)，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)600元。（三）草產(chǎn)業(yè)。1、以縣香香飼料加工有限公司為龍頭，扶持?jǐn)U大該公司生產(chǎn)規(guī)模，到2010年，加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸,帶動(dòng)全縣農(nóng)戶。2、區(qū)域布局：以全縣退耕地為重點(diǎn)。3、基地建設(shè)：計(jì)劃2006年全縣新增種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，2008年全縣種植的優(yōu)質(zhì)牧草累計(jì)達(dá)到45萬(wàn)畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積保有15萬(wàn)畝，2010年全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積18萬(wàn)畝，農(nóng)民人均從草產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)500元。（四）中草藥材。1、通過(guò)招商引資，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金發(fā)展中草藥材深加工企業(yè)，2006年初步建立起以黃芩、甘草為主的中草藥材初加工廠房及相關(guān)配套設(shè)施，計(jì)劃到2010年企業(yè)初具規(guī)模，年加工、生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)噸。2、區(qū)域布局：黃芩、甘草育苗、育種基地建設(shè)在楊家夭、小廟子、五良太、王桂夭等水源比較充足的地方。生產(chǎn)基地建在清水河縣有配套農(nóng)田旱井的旱作農(nóng)田上。3、基地建設(shè)：計(jì)劃2006年建立人工種植黃芩（山茶）、甘草生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，2008年建立人工種植黃芩（山茶）、甘草生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝，到2010年人均種植0.5畝，達(dá)到5萬(wàn)畝，農(nóng)民人均純收益400元。 （五）水產(chǎn)業(yè)。1、通過(guò)對(duì)石峽水庫(kù)、劉老婆夭大壩、喇嘛灣黃河段庫(kù)區(qū)等較大水面，進(jìn)行水利、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合治理，為大面積發(fā)展水產(chǎn)業(yè)提供保證。2、區(qū)域布局：以清水河黃河庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)。3、基地建設(shè)：2006年年產(chǎn)鮮魚達(dá)200噸，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到3000畝，2008年年產(chǎn)鮮魚達(dá)300噸，全縣中小水面養(yǎng)殖面積達(dá)到4500畝，池塘面積達(dá)到1000畝，到2010年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)到600噸，產(chǎn)值達(dá)1200萬(wàn)元。農(nóng)民人均從水產(chǎn)業(yè)中得到的收入為100元。（六）蔬菜產(chǎn)業(yè)。1、以縣脫水蔬菜廠為龍頭，抓好中介組織、市場(chǎng)載體、信息體系建設(shè)。2、區(qū)域布局：城關(guān)鎮(zhèn)、小廟子鄉(xiāng)為重點(diǎn)。3、基地建設(shè)：在進(jìn)一步鞏固提高供應(yīng)本縣市場(chǎng)能力和水平的同時(shí)，立足優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展外向型蔬菜，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜種植面積，逐步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，豐富品種，延長(zhǎng)供應(yīng)期，到2010年人均從蔬菜產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)到200元。五、重點(diǎn)工程項(xiàng)目（一）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程是在原“農(nóng)田旱井，秋雨春用；作物覆膜，坐水點(diǎn)種；節(jié)水補(bǔ)灌，精種高產(chǎn)”的旱作農(nóng)業(yè)模式基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)赜邢匏ㄓ辏┵Y源，配合節(jié)水新技術(shù)，完善節(jié)水設(shè)施，結(jié)合旱作農(nóng)田基本建設(shè)，綜合運(yùn)用抗旱品種選育、土壤肥力墑情監(jiān)測(cè)等技術(shù)而采取的一項(xiàng)綜合性措施。今后，要因地制宜、大力推廣以農(nóng)田旱井（水窯）為水源的集雨節(jié)水的灌溉工程，以及高標(biāo)準(zhǔn)旱作田建設(shè)，示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。到2010年人均建成旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到5畝，其中旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到10萬(wàn)畝，人均1畝；保護(hù)性耕作面積達(dá)到10萬(wàn)畝，人均1畝；旱作基本田面積達(dá)到30萬(wàn)畝，人均3畝,使全縣50的農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提升。（二）農(nóng)村農(nóng)源（戶用沼氣）建設(shè)項(xiàng)目我縣屬老、少、邊、貧地區(qū)，是國(guó)家退耕還林縣，進(jìn)行農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)符合我縣農(nóng)村能源發(fā)展要求和廣大農(nóng)民群眾生活實(shí)際需要。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)是以沼氣池為中心，連接種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)民生活為一體的生態(tài)模式，是以“一池三改”為基本建設(shè)，即沼氣池與改圈、改廁和改廚同步建設(shè)，為農(nóng)村達(dá)小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2006年全縣計(jì)劃完成“一池三改”項(xiàng)目1300處，2008年完成“一池三改”項(xiàng)目2000處，“四位一體”和“五配套”等生態(tài)家園模式1000處，使農(nóng)戶人均從該項(xiàng)中增收200元，到2010年全縣40的農(nóng)戶得到推廣應(yīng)用。 （三）“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范工程“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范工程。即在全縣建立41個(gè)農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范點(diǎn)，在示范點(diǎn)實(shí)施“六配套一服務(wù)”，每個(gè)農(nóng)戶建暖棚1座，建青貯窖1個(gè)，配套飼草加工機(jī)具1臺(tái)，每個(gè)農(nóng)戶養(yǎng)羊20只以上，種植飼用作物10畝以上，抓好防疫等行政技術(shù)服務(wù)工作。2006年計(jì)劃建立“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范點(diǎn)100個(gè)，2008年累計(jì)完成“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范點(diǎn)300個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展30個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶，農(nóng)民人均從該工程中得到的收入為200元，到2010年，全縣80以上農(nóng)戶普遍得到應(yīng)用推廣。（四）種子工程1、“十一五”期間引進(jìn)、試驗(yàn)、示范名、優(yōu)、特、新品種35個(gè)；2、每年繁育特色小雜糧豆優(yōu)良品種1000畝；3、每年培育以山茶為主的中草藥材種苗基地1000畝；4、建立馬鈴薯繁育體系，每年生產(chǎn)原原種15畝，原種生產(chǎn)達(dá)到800畝；5、每年建立優(yōu)質(zhì)飼用作物種子基地800畝。到2010年，玉米良種、馬鈴薯良種、中草藥材種苗基本達(dá)到自給，全縣良種覆蓋率達(dá)98以上。六、具體措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)中的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)，作為本地區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，按照規(guī)劃的要求加以部署和落實(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極為農(nóng)民搞好市場(chǎng)、技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)法律等方面的服務(wù)，不折不扣地把有關(guān)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度首先是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的地方要建成管灌、滴灌農(nóng)田，特別是象渾河兩岸、清水河縣、楊家夭灘要力爭(zhēng)把旱作田建成保灌農(nóng)田。其次是種子工程建設(shè)。要依托現(xiàn)有幾個(gè)農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)，以建設(shè)農(nóng)作物良種繁殖戶為重點(diǎn),要加強(qiáng)優(yōu)良種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范力度，每年縣財(cái)政要把種子工程建設(shè)列入專項(xiàng)預(yù)算，保證建設(shè)資金按時(shí)足額到位，要把新優(yōu)良種的引進(jìn)示范做為工作重點(diǎn)，要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，確保引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量和效果。（三）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，今后我們要按照規(guī)劃，充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有地區(qū)特色的產(chǎn)品，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要進(jìn)一步推進(jìn)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植面積。按照“為養(yǎng)而種”這一要求，擴(kuò)大飼用作物和優(yōu)質(zhì)牧草種植規(guī)模，圍繞龍頭企業(yè)的加工需要，大力發(fā)展特色小雜糧、馬鈴薯、草業(yè)、中藥材、水產(chǎn)業(yè)和無(wú)公害蔬菜等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為加工轉(zhuǎn)化提供充足原料。（四）努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,也是農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。我們要緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“扶優(yōu)、扶大”的原則，在繼續(xù)發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時(shí)，通過(guò)招商引資發(fā)展一批有一定規(guī)模，帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策扶持。到2010年農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的收入占總收入的比例達(dá)到50以上，圍繞六大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)模，努力提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。小雜糧產(chǎn)業(yè)要立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要圍繞龍頭企業(yè)積極推廣加工專用型馬鈴薯品種,擴(kuò)大訂單生產(chǎn)、商品薯要改善品種品質(zhì)、提高商品率。草產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步牢固樹立“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種”的思想，按照增草增畜，草畜平衡，共同發(fā)展的原則，繼續(xù)擴(kuò)大糧飼兼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿的種植比例。中草藥材產(chǎn)業(yè)要加大種苗生產(chǎn)基地建設(shè)。水產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展具有我縣特色的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)步提高漁民收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)無(wú)公害栽培技術(shù)的全面推廣，及其保護(hù)地豐產(chǎn)栽培