關(guān)于機場能源委托管理的探索與思考.doc

關(guān)于機場能源委托管理的探索與思考 -浦東股份能源保障部 通過近一周關(guān)于機場業(yè)的發(fā)展變革、市場營銷、服務(wù)管理培訓和學習，不同程度上學到了相關(guān)的知識、開闊了自己的思路、拓展了自己的視野，取得了意相不到的收獲，受益匪淺。作為上海浦東國際機場一個重要部門的組織者、管理者和領(lǐng)導者，對工程、項目、設(shè)備的委托管理工作有了更進一步的認識。委托管理的實質(zhì)就是管理的社會化，委托公司及相關(guān)委托單位至今已伴隨著機場走過了17年輝煌歷程，從工程啟動、建設(shè)、運營和發(fā)展，一直都如影隨行，共同進步，共同成長。盡管這次培訓的時間不長，但培訓的內(nèi)容豐富，知識點多，知識面廣，有一種無形的力量在激勵著我，對管理社會化作一些可能算不上成熟的探索與思考。1、 現(xiàn)狀分析 上海浦東國際機場是一個超大型的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，一期工程于1995年6月正式啟動，1999年9月16日建成通航。當時浦東國際機場建設(shè)指揮部作為機場建設(shè)的項目業(yè)主，在工程建設(shè)過程中，深化改革、開拓創(chuàng)新、銳意進取，對在當今社會環(huán)境中大型工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行浦東國際機場工程建設(shè)的社會化管理。上海浦東機場股份公司能源保障部主要負責機場機關(guān)辦公區(qū)、T1、T2航站樓的供電、供水、供熱、供冷及相關(guān)設(shè)備的維護保養(yǎng)和改造工作。多年來，我們始終秉承管理社會化的總體構(gòu)想，追隨委托管理的先進理念。在涉及水、電、氣工程的具體事務(wù)管理中，浦東機場能源保障部一如既往地按市場化經(jīng)營的方法進行運作，也就是委托方和代理方在合同的基礎(chǔ)上開展合作。經(jīng)營權(quán)則是通過特許經(jīng)營等業(yè)務(wù)外包形式交與外包公司，廣泛吸引具有專業(yè)資質(zhì)的公司成為能源保障部運營管理的利益核心，主要從事能源保障與管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過主動走向市場，開拓發(fā)展，創(chuàng)造良好的服務(wù)和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)能源保障部運營管理價值的最大化。充分利用市場機制為能源保障部運營管理提供服務(wù)，使能源保障部運營管理得到有力的社會支撐。如能源保障部運營管理中一些設(shè)備的采購、重大設(shè)備的維修、大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使能源保障部運營管理的工作量大大減少，自身人員配備的規(guī)模也可以降至最低點，這樣，既提高了運營管理工作的效率和效果，又降低了運營管理的成本，從而增加了運營管理的經(jīng)濟效益。能源保障部由此可以集中精力管理重大問題，在能源保障上謀劃未來發(fā)展中定思路、定標準、定制度，有更多的時間，更充沛的精力，一手抓規(guī)劃設(shè)計，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上把握住了能源保障部未來的發(fā)展方向。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的專業(yè)人才為能源保障部的全面建設(shè)服務(wù)?？梢哉f，廣泛推行社會化管理，實施委托管理的模式是能源保障部現(xiàn)實環(huán)境和條件下的理想選擇。委托管理經(jīng)過多年的運作，模式日趨成熟，合約日趨完善，內(nèi)容日趨豐富，勞資爭議日趨減少，但在履約的過程中，多多少少還是存在這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。2、 存在問題1、委托管理的長效性有待進一步深化。委托管理是委托方和代理方建立在合同基礎(chǔ)上實施的管理模式，既然是合同，就存在一個期限的問題，雙方的合作是一種短期行為。一年也好，三年也罷，合同總有到期的時候，合同到期，勞資雙方就解除了當初的約定。委托方要組織新一輪的招投標工作，對于前期合同的代理方來說，就存在在新一輪的投標中能否中標的顧慮。這樣就直接導致委托方在合同接近尾聲的時候，容易出現(xiàn)責任心弱化的問題，管理人員配備不強的問題，得過且過的問題，從而使勞資雙方的長效機制無法從根本上確立起來。2、委托管理的延續(xù)性有待進一步提升。我們在委托管理的過程中，涉及到水、電、熱、冷的保障和重大設(shè)施設(shè)備的施工，安裝調(diào)試，維護修理等工作都是由代理方負責。作為委托方，僅負責運營過程的兼管工作，這就給負責兼管工作的人員提出了更高的要求。兼管人員必須具備淵博的專業(yè)知識和豐富的實踐工作經(jīng)驗，這樣才能做好兼管工作，促進兼管工作落地。否則，我們的兼管人員業(yè)務(wù)不熟，對相關(guān)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)了解不清，性能及現(xiàn)狀掌握不精，就只能聽任委托代理方的擺布，可修的不修、可改的不改、可用的不用，一律給予更換，這樣就直接造成了運營管理成本的增加，從而導致兼管不力，甚至是脫管、漏管問題的發(fā)生。3、委托管理的及時性有待進一步加強。委托管理的委托方和代理方是兩個不同的實體，各自按照自己的運行和管理模式開展工作，但兩者之間又存在著必然的聯(lián)系。作為機場的供能保障單位，任何設(shè)備的故障或問題都可能導致服務(wù)水平降低，服務(wù)質(zhì)量縮水，甚至是出現(xiàn)難以想象的后果。這樣委托管理的的主體單位委托方就要承擔完全的安全責任，無法將責任推給代理方。如何以最短的時間、最快的速度、最高的效率恢復設(shè)備的安全運行，從而為旅客提供優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的服務(wù)是委托方和代理方需要共同思考的問題，雙方應(yīng)建立的溝通渠道、協(xié)作機制就顯得尤為重要。4、委托管理的前瞻性有待進一步拓展。前瞻性、預見性的思考對于一個企業(yè)的發(fā)展來說是至關(guān)重要的，前瞻性、預見性的思考能讓企業(yè)提前占有資源、提前占據(jù)戰(zhàn)略要地，少走彎路、少走錯路，從而為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。能源保障部作為能源委托管理的委托方，是管理的主體，應(yīng)確立在管理過程中的主導地位，不能過多地依賴代理方，而是依靠托管來實現(xiàn)更好的管理，托管雙方不能就事論事，為管理而管理，要就行業(yè)的前瞻性進行必要的思考，要從市場的需求和企業(yè)的實際出發(fā)，站的要高、看的要遠、走的要實，時刻關(guān)注國際同行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，通過委托管理，加強先進設(shè)備的引進、促進現(xiàn)有設(shè)備的更新、加大基礎(chǔ)設(shè)施的改造與完善，才能使自身的發(fā)展始終走在國際的最前沿。三、幾點思考（一）堅持用發(fā)展的眼光看問題，加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)與吸納。在科學飛速發(fā)展，技術(shù)日新月異的今天，崗位對人才的渴求已經(jīng)不言而喻。企業(yè)需要生存、需要發(fā)展、需要競爭，自然就更加需要一支強有力的人才隊伍作支撐，對建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍提出了越來越高的要求。能源保障部在實施委托管理的過程中，一樣需要一支專業(yè)技術(shù)過硬的人才隊伍，來發(fā)揮好監(jiān)督和管理的雙重職能作用。不能有滿足現(xiàn)狀的心理，要用發(fā)展的眼光看待人才問題，在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向，用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。要有機不可失，時不我待的緊迫感，加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)和吸納。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“一個十多億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大是任何國家也比不了的?！笨梢?，人才來源渠道的關(guān)鍵要靠教育培養(yǎng)。一是要依托院校進行培養(yǎng)。要根據(jù)崗位對相關(guān)人才的需求，在員工中定期選拔那些年輕有為、具有潛質(zhì)、想干事、能干事的同志，將他們送入國內(nèi)外高等學府深造，讓他們學到適應(yīng)崗位要求的知識和本領(lǐng)，來充實我們的隊伍。二是要開展交流研修培訓。定期選派技術(shù)骨干赴海外研修踐學，學習國際先進的管理經(jīng)驗和管理方法，同時還要不定期邀請國內(nèi)外的專家來公司進行現(xiàn)場指導。真正做到古為今用，外為中用，人為我用。三是要實施“請進來”的政策。就是要廣泛吸納海內(nèi)外的有識之士，融入我們的隊伍。同時，根據(jù)每個人才的特點，制定個性化的發(fā)展空間，為他們提供最寬廣、最合適的舞臺，把新的知識，新的技術(shù)吸納進來，把“智”引進來，取長補短，為我所用。只有做到了這些，才能真正使能源委托管理工作中的監(jiān)管發(fā)揮應(yīng)有作用，才能有效提升監(jiān)管的力度和強度，才能使我們的企業(yè)在同行業(yè)中確立領(lǐng)先的地位，也才能在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。（二）堅持用前瞻的思維想問題，加強對技術(shù)設(shè)備的引進與創(chuàng)新。作為企業(yè)的一個重要部門的領(lǐng)導者，更多的時間應(yīng)當是用來務(wù)虛而不是務(wù)實，更多的是用來發(fā)現(xiàn)問題而不是處理問題，更多的是用來做規(guī)劃而不是用來做具體的事情。如果一個領(lǐng)導者把自己困在紛繁復雜的具體事務(wù)之中，而不是更多地用來進行謀劃和前瞻性思考，那么他就不是一個稱職的領(lǐng)導，一個優(yōu)秀的領(lǐng)導，更不可能成為一個卓越的領(lǐng)導。愛因斯坦曾經(jīng)說過：“過去、現(xiàn)在和未來的區(qū)分只是一種幻象。”從這句話中，我們可以看出，審時度勢，把握未來的代表性特點，是多么重要和關(guān)鍵。在委托管理的過程中，委托方的領(lǐng)導人要與代理方的決策層達成共識，及時洞悉未來可能發(fā)生的重大變革、了解預期的可能性結(jié)果、從而更好地規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展目標。世間萬物皆起于萌芽，任何蛛絲馬跡都不可忽視，務(wù)必加以準確解讀。始終堅持用前瞻的思維想問題，借助對概率和可預測性的復雜研究，從而掌握未來的發(fā)展走向。一是加強對先進技術(shù)設(shè)備的引進。通過與委托管理的代理方的合作，準確把握市場動態(tài)，時刻洞悉行業(yè)發(fā)展定位，加強先進設(shè)備的引進，給客戶帶來全新的體驗和舒適的感受，從而贏得市場更多的份額，以達到提升經(jīng)濟效益的目的。二是加強對現(xiàn)有設(shè)備的改造。設(shè)備的陳舊和老化，必然會導致安全生產(chǎn)系數(shù)的降低，服務(wù)質(zhì)量的下降。委托方和代理方必須本著嚴肅認真的態(tài)度，高度負責的精神，強烈的使命感和責任感，加強對現(xiàn)有設(shè)備的維護與管理，確保技術(shù)設(shè)備的高標準安全運行。三是加強對技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新指導。創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新能力是衡量一個企業(yè)競爭力的重要指標。對于企業(yè)來說，唯有創(chuàng)新才能生存，唯有創(chuàng)新才能提高，唯有創(chuàng)新才能發(fā)展。委托方可以成立相關(guān)的課題研究小組，最大限度地爭取代理方的技術(shù)支持；也可以在一定的范圍內(nèi)展開合作，就能源保障管理的設(shè)備更新與改造進行深入的研究與探索，力爭取得突破性成果，使能源保障與管理工作始終處于動態(tài)的發(fā)展之中，不斷增強能源保障與管理的活力。（三）堅持用有效的方法解問題，加強對委托單位的溝通與協(xié)調(diào)。有效溝通與協(xié)調(diào)是管理者必備的一種品質(zhì)，也是敬業(yè)精神和職業(yè)道德的一種表現(xiàn)。有效溝通與協(xié)調(diào)可以消除誤會、增進了解、融洽關(guān)系；反之，就會產(chǎn)生矛盾、釀成隔閡、影響工作的績效。美國著名未來學家奈斯比特曾經(jīng)指出：“未來競爭是管理的競爭，競爭的焦點在于每個社會組織內(nèi)部成員之間及其外部組織的有效溝通上”。相信“團結(jié)就是力量”這句話對于大家來說再熟悉不過了，一雙筷子很容易被折斷，可要是想把一大把筷子同時折斷的話恐怕是很高難度的挑戰(zhàn)。組織之間如果缺乏溝通就無法形成合力，從而會失去凝聚力，維持組織生存和發(fā)展的感情關(guān)系就會破裂，組織之間的矛盾沖突就會加劇，試問一個組織像一盤散沙似的，如何能夠承受住困難和挑戰(zhàn)呢?可見，良好的溝通與協(xié)調(diào)是何等的重要。作為能源運營管理中的委托方和代理方是建立在合同基礎(chǔ)之上的兩個不同的實體，自然存在著溝通和協(xié)調(diào)的問題。溝通的好，就可以使能源保障管理工作產(chǎn)生事半功倍的效果；溝通不好，就會直接影響保障運營的效率。個人認為應(yīng)從三個方面著手，加強能源運營管理中委托方和代理方的溝通與協(xié)調(diào)。第一，成立運營保障機制。委托方和代理方在合同的基礎(chǔ)上建立了合作的關(guān)系，雙方都應(yīng)在第一時間內(nèi)，根據(jù)運行管理的新情況、新問題、新特點，結(jié)合自身的實際，及時成立加強運行管理的常態(tài)化機制和監(jiān)督管理機制。規(guī)范工作的聯(lián)系方式，技術(shù)支撐的模式和保障人員的相關(guān)信息，便于快捷、及時、高效的溝通與合作，從而實現(xiàn)能源保障的持續(xù)安全穩(wěn)定運行。第二，建立定期走訪制度。走訪是委托方和代理方加溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶，通過走訪可以做到聽其聲、明其意、知其情的作用，可以實現(xiàn)管理和兼管的有效對接，從而達到全方位、全時段、全過程的管理目的。第三，設(shè)立聯(lián)席會制度。通過聯(lián)席會議的召開