縣綠色發(fā)展示范縣實施方案.doc

縣綠色發(fā)展示范縣實施方案綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個大的趨勢了，下面小編給大家?guī)淼木褪强h綠色發(fā)展示范縣實施方案，有需要的朋友趕緊個小編一起看看！為了深入貫徹綠色發(fā)展理念，加快推進我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推動三產(chǎn)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局，切實提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，根據(jù)市政府關于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見（討論稿），制定本方案。一、工作思路以綠色崛起、追趕超越為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標，以產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅為抓手，以建設中國蘋果名縣和脫貧攻堅為統(tǒng)領，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，突出科技創(chuàng)新，加速三產(chǎn)融合，統(tǒng)籌推進綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色加工、綠色旅游、綠色保護協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局，把千陽打造成生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范縣。二、發(fā)展目標按照培育三綠產(chǎn)業(yè)、實施三品工程、推進三產(chǎn)融合的發(fā)展定位，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎，編制千陽縣有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃到xx末，全縣年糧食種植面積穩(wěn)定在27萬畝，種植優(yōu)質(zhì)飼草2.5萬畝；發(fā)展現(xiàn)代矮砧蘋果種植基地20萬畝，其中建設有機蘋果生產(chǎn)基地1萬畝，建成自根砧蘋果苗木繁育基地1萬畝，建成海升蘋果主題公園、清谷田園果蔬汁加工廠，培育新型職業(yè)果農(nóng)xx00人；奶畜存欄xx萬頭（只），新增奶山羊4000只，建成300500頭規(guī)模的標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)50個，千頭現(xiàn)代化奶牛場達到5個；引進建成農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)3家，年生產(chǎn)有機肥xx萬噸；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園xx個、果游結合專業(yè)村xx個、果園農(nóng)家樂xx戶，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展模式，提升帶動脫貧能力，實現(xiàn)農(nóng)民可支配收入突破1萬元，人均增收xx00元。三、主要任務（一）建設五大產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)1.建設良種苗木繁育基地。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照龍頭企業(yè)+推廣單位+基地的模式，以科技為動力，以龍頭企業(yè)為主、群眾廣泛參與，引進國內(nèi)外著名蘋果良種苗木品種，進行系列產(chǎn)品的綜合開發(fā)，穩(wěn)步擴大繁育面積。2017年在水溝、城關、張家塬、南寨、崔家頭鎮(zhèn)新建繁育基地3000畝，使全縣總面積達到1萬畝，加快建成青美生物科技、華圣自根砧蘋果苗木組培繁育基地，年繁育優(yōu)質(zhì)大苗能力達到3000萬株，使千陽成為國家矮砧蘋果苗木繁育基地，有效帶動蘋果產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）2.建設有機蘋果種植基地。聘請中國農(nóng)業(yè)大學編制千陽縣有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有機蘋果。2017年在南寨、城關、張家塬鎮(zhèn)建設有機蘋果示范園3500畝，引導種植大戶xx0戶新建示范園2000畝，帶動全縣發(fā)展有機蘋果種植基地xx000畝。依托蘋果田間大學，培育新型職業(yè)果農(nóng)150人。到2020年，發(fā)展現(xiàn)代矮砧蘋果20萬畝，其中高標準建設有機蘋果生產(chǎn)基地1萬畝，使千陽成為國家矮砧蘋果栽培模式創(chuàng)新基地。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）3.建設特色產(chǎn)業(yè)基地。打造一村一品升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村，以現(xiàn)代矮砧蘋果為引領，以南寨鎮(zhèn)三合村、朝陽村等24個蘋果種植千畝村為核心，開展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。以張家塬鎮(zhèn)王家莊、柳家塬等xx個村為重點，培育蔬菜專業(yè)村xx個，提升綠色蔬菜生產(chǎn)能力。以金土地有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為重點，做好桃花米農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護。加大支持力度，擴張產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育知名品牌，提升一村一品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）4.建設綠色奶畜養(yǎng)殖基地。以農(nóng)民增收為核心，以轉變奶畜養(yǎng)殖方式為切入點，2017年在全縣種植優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草示范點1500畝，示范帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)飼草2.5萬畝，新建存欄300只奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場3個，改造提升標準化奶牛養(yǎng)殖場5個，發(fā)展存欄200只奶山羊家庭牧場20個，入?yún)^(qū)產(chǎn)奶牛年均單產(chǎn)達到7000公斤以上，標準化規(guī)模生產(chǎn)水平明顯提高。（牽頭單位：縣畜產(chǎn)局；配合單位：各鎮(zhèn)）5.建設農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)食品。建設全自動高端果蔬汁飲料及果蔬凍干產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，逐步配套工業(yè)旅游、倉儲物流等周邊產(chǎn)業(yè)。2017年完成總投資1.8億元，建成清谷田園系列果蔬汁飲料生產(chǎn)線2條，果蔬凍干線1條，年內(nèi)建成投產(chǎn)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：城關鎮(zhèn)，各有關單位）（二）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，構建綠色旅游新亮點6.建設絲綢之路蘋果公園。加快推進蘋果產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，完善絲綢之路蘋果公園建設。在南寨鎮(zhèn)建成海升蘋果主題公園、蘋果大道，打造蘋果旅游觀光鎮(zhèn)。圍繞千湖濕地公園，在城關鎮(zhèn)建設千湖絲路田園。提升蘋果產(chǎn)業(yè)園景區(qū)化建設，海升園區(qū)突出絲綢之路蘋果主題公園歐洲風情，華圣園區(qū)突出絲綢之路文化景觀，大地豐泰園區(qū)圍繞絲綢之路鄉(xiāng)土風情，張家塬突出蘋果長廊、美麗鄉(xiāng)村民俗文化，發(fā)展休閑觀光示范園xx個、果游結合專業(yè)村xx個、果園農(nóng)家樂xx戶，形成一園一特色、一路一景觀、全縣大景區(qū)的絲綢之路蘋果公園。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)、縣文廣局）7.發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。依托百花園、千湖濕地公園旅游資源，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑觀光功能，建設黃里葡萄、城關草莓、南寨桑果、張家塬櫻桃等特色休閑農(nóng)業(yè)示范點，形成一鎮(zhèn)一特色、全縣大景區(qū)的美麗鄉(xiāng)村。舉辦以花海觀賞、鮮果采摘、種植體驗等休閑觀光活動，帶動農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）8.打造十大花海盛景。按照農(nóng)旅融合發(fā)展理念，培育魅力田園、浪漫千陽旅游品牌，在全縣規(guī)劃建設萬畝蘋果花海、千山桃花、千畝荷塘、千畝蘆葦蕩、黃里百畝油葵、草碧溝千畝向日葵、千河南岸薰衣草、北坡山桃山杏花、千畝紫花苜蓿、高崖槐花十大花海盛景，把千陽縣真正打造成寶雞的后花園。（牽頭單位：縣林業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）(三)全面推進綠色保護，共筑生態(tài)和諧屏障9.加強農(nóng)田資源保護。以荒山荒坡、荒灘荒地、流域治理、河流渠路、庫岸綠化、農(nóng)田林網(wǎng)改造為重點，全面完成退耕還林、天保工程、三北四期等林業(yè)重點工程建設任務，達到生態(tài)縣標準要求。加大水土流失治理力度，持續(xù)推進中低產(chǎn)田改造，實施高標準農(nóng)田建設、小流域治理等生態(tài)治理工程，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。（牽頭單位：縣林業(yè)局；配合單位：水利局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)）xx.推行綠色綜合防控。增加農(nóng)業(yè)科技投入，全面推行農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控和農(nóng)作物綠色種植技術，通過栽培措施、生物農(nóng)藥、天敵昆蟲等各種物理、生物防治辦法，減少農(nóng)藥使用量，年推廣使用綜合防控技術xx萬畝。加大農(nóng)資市場綜合治理力度，強化監(jiān)管責任，建立農(nóng)資銷售和使用臺賬，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保糧袋子安全和菜籃子放心。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）xx.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建生態(tài)示范縣為統(tǒng)領，圍繞生態(tài)資源保護、生產(chǎn)資源培育、再利用資源開發(fā)，著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推進機械化深松整地、秸稈還田、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、綠肥壓青等技術，年推廣面積20萬畝，秸稈綜合利用率達到85%以上。提升楓丹百麗、乾亨生物有機肥加工廠生產(chǎn)能力，年推廣使用有機肥xx萬噸，形成生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）（四）構建三大服務體系，夯實綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎xx.建立土地服務監(jiān)管體系。建設縣、鎮(zhèn)、村三級服務和管理網(wǎng)絡，鎮(zhèn)、村要建立土地流轉服務站，形成縣、鎮(zhèn)、村信息共享、網(wǎng)絡互通的土地流轉服務體系。建立土地流轉監(jiān)管機制，健全流轉制度，保護流轉當事人合法權益。完善土地流轉服務程序，規(guī)范土地流轉制度，依法規(guī)范流轉土地，到xx末，土地流轉達全縣耕地的30%以上，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）xx.完善公益性服務體系。健全完善鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)村經(jīng)營管理等公共服務體系，建立經(jīng)費保障、績效考核機制。依法履行農(nóng)作物病蟲害預警、動物疫病防控、科技推廣和應用、農(nóng)村集體三資監(jiān)管等職責，提升公共服務能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設，實現(xiàn)縣有中心、鎮(zhèn)有站、村組有監(jiān)管員的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系全覆蓋。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）xx.建立社會化服務體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術，整合縣鎮(zhèn)村網(wǎng)站資源，提升農(nóng)業(yè)信息化服務水平。鼓勵合作組織、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，發(fā)展主體多元、形式多樣的技術服務、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)服務、防汛抗旱、農(nóng)資直銷、農(nóng)民經(jīng)紀人等社會化服務組織，形成三位一體共贏的社會化服務局面。推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)園，各鎮(zhèn)）（五）創(chuàng)新搭載扶貧模式，提升綠色產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅有機結合起來，按照規(guī)劃引領、超市服務、主體搭載、創(chuàng)業(yè)脫貧的思路，精準選擇產(chǎn)業(yè)脫貧戶，分類施策。完善合作聯(lián)營、參股入股、托管經(jīng)營、委托加工的四種搭載扶貧模式，精準實施農(nóng)民增收千萬億工程，將貧困戶與綠色示范縣建設的重點發(fā)展項目相結合，整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金6500萬元，實施產(chǎn)業(yè)脫貧項目70個，建設產(chǎn)業(yè)脫貧示范園30個，搭載5919戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)、扶貧辦）四、工作措施15.加強組織領導。成立綠色示范縣建設領導小組，縣長任組長，縣委副書記、主管副縣長為副組長，各鎮(zhèn)及有關單位主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作。辦公室要根據(jù)方案要求，抓好組織實施，定期督導檢查，及時通報情況?？h上將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作列入年度目標責任考核范圍，嚴格考核落實，確保各項任務落實到位。xx.強化科技支撐。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以矮砧蘋果產(chǎn)業(yè)為主，加強科技創(chuàng)新與示范推廣，成立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專家指導組，建立蘋果科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。重點在新優(yōu)品種研發(fā)、生產(chǎn)模式建立、新型農(nóng)業(yè)機械推廣、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、動植物重大疫病綜合防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標準化、農(nóng)產(chǎn)品貯運保鮮和精深加工等方面取得突破，形成一套適合我縣實際的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。加大蘋果田間大學培訓力度，提升基層農(nóng)技推廣隊伍專業(yè)素質(zhì)和服務能力，鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技員進村入戶工程，努力打通農(nóng)業(yè)科技推廣最后一公里。17.培育名優(yōu)品牌。實施綠色農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，以千陽紅蘋果、中國好蘋果為主，做大做強一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌，注冊地域標志。以清谷田園、西秦錦繡的蘋果品牌為主，培育壯大一批企業(yè)自主品牌。鼓勵新型經(jīng)營主體發(fā)展三品一標，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和名牌產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設力度，鼓勵發(fā)展電子商務、直銷店、農(nóng)社（企）對接等新型流通模式，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。18.推進改革創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)營模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，通過經(jīng)營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，利用旅游+、生態(tài)+等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持有條件的村組建設以農(nóng)民合作社為載體，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，讓農(nóng)民充分參與和受益。提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準性，重點補向綠色生態(tài)發(fā)展，著力優(yōu)化結構，創(chuàng)新使用方式，提升支農(nóng)效能。19.抓好示范帶動。各鎮(zhèn)要結合工作實際，制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案和年度工作計劃，積極試點示范，加大推進力度。支持產(chǎn)業(yè)基礎強、生態(tài)條件優(yōu)、發(fā)展環(huán)境好的鎮(zhèn)先行一步，探索路子模式?？h農(nóng)業(yè)局等部門要加強工作指導，對各鎮(zhèn)開展情況進行跟蹤問效，認真