銀行應(yīng)急預(yù)案.doc

銀行應(yīng)急預(yù)案篇一：銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的及依據(jù)為預(yù)防或最大程度地減少銀行業(yè)突發(fā)事件給金融業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，預(yù)防或最大程度的減輕銀行業(yè)突發(fā)事件給金融消費者權(quán)益帶來的損害，維護國家金融穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。1. 2 工作原則1.2.1 處置銀行業(yè)突發(fā)事件，應(yīng)結(jié)合我縣實際情況和銀行業(yè)的特點，堅持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。1.2.2 處置銀行業(yè)突發(fā)事件，應(yīng)保守國家秘密，對于涉及到機密以上(含機密)的事項應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，不得泄密。1.2.3 處置銀行業(yè)突發(fā)事件，應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的原則組織實施，各部門、各機構(gòu)應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職，服從指揮。1.2.4 處置銀行業(yè)突發(fā)事件，應(yīng)按照屬地為主、明確責(zé)任，信息共享、維護穩(wěn)定的原則展開處置，各部門、各機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，顧全大局，科學(xué)決策，依法處置。1. 3 適用范圍本預(yù)案適用于處置具有影響我縣的經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定或影響全市經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的突發(fā)性銀行事件。具體包括因非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引起的金融突發(fā)事件，突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機構(gòu)正常經(jīng)營和提供正常金融服務(wù)的事件。本預(yù)案所稱銀行業(yè)指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)在我縣設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等其他金融機構(gòu)。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 組織指揮體系2.1.1 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會宜春監(jiān)管分局上高監(jiān)管辦事處(以下簡稱銀監(jiān)辦)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由銀監(jiān)辦主任擔(dān)任,成員由銀監(jiān)辦3位員工組成。2.1.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公地點在銀監(jiān)辦辦公室(縣人民銀行辦公大樓四樓)。銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)銀行業(yè)突發(fā)事件的性質(zhì)和處置需要確定相關(guān)人員，承擔(dān)情報信息、新聞報道、專家咨詢、法律顧問等職能。2.2 職責(zé)2.2.1 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。(2) 決定啟動、終止本預(yù)案。(3) 協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作。(4) 決定處置措施和新聞報道的重大事項。(5) 負(fù)責(zé)處置工作其他重要事項的決策。2.2.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的職責(zé)各成員在銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急工作事務(wù)，并提出相應(yīng)的應(yīng)急處置建議和措施，完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。2.2.3 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)(1) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)案的擬定、修改和報送工作。(2) 接收、處理、上報、通報有關(guān)信息資料。(3) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的建立和維護，預(yù)警指標(biāo)的設(shè)定和調(diào)整。(4) 收集、保管有關(guān)檔案資料。(5) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作，積極參加上級組織的處置突發(fā)事件的相關(guān)培訓(xùn)和演練。(6) 完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。2.2.4 銀行業(yè)金融機構(gòu)的職責(zé)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其內(nèi)部建立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，針對因清償性、流動性以及災(zāi)難性等原因引起的突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單一起報送銀監(jiān)辦備案。3 預(yù)防和預(yù)警機制3.1 預(yù)防預(yù)警制度銀監(jiān)辦應(yīng)對本系統(tǒng)內(nèi)存在的隱患和暴露的各類安全問題，建立相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并加強跟蹤、監(jiān)測;建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置風(fēng)險預(yù)警線，根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、中介機構(gòu)審計及其他渠道所獲信息及時對銀行業(yè)金融機構(gòu)的風(fēng)險狀況做出判斷，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。3.2 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)銀行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旨在通過監(jiān)測相關(guān)變量和指標(biāo)，使用設(shè)定的警戒線和參考發(fā)生概率來判斷預(yù)警事件的類別，從而為有關(guān)機構(gòu)采取進(jìn)一步的預(yù)防或處置措施提供技術(shù)支持。預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)容主要包括：3.2.1 監(jiān)測變量，即需要考察的變量的范圍，以及可能會引發(fā)銀行業(yè)突發(fā)事件的因素。3.2.2 指標(biāo)菜單，即反映被監(jiān)測對象風(fēng)險程度的各類指標(biāo)(定性指標(biāo)和定量指標(biāo))。3.2.3 警戒線，既需要引起監(jiān)管部門警惕的數(shù)值。3.2.4 發(fā)生概率，包括不同類別的銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生概率和單一銀行業(yè)突發(fā)事件在某種環(huán)境下發(fā)生的概率。3.3 預(yù)警信息處理3.3.1 銀監(jiān)辦要加強對有關(guān)部門報送信息的匯總和分析，注重對影響銀行業(yè)穩(wěn)定的銀行業(yè)突發(fā)事件的跟蹤研究，突發(fā)事件要及時上報分局。3.3.2 銀監(jiān)辦要加強與縣政府有關(guān)部門的信息溝通，吸取有關(guān)建議和意見，改進(jìn)預(yù)防預(yù)警措施。4 突發(fā)事件等級界定4.1 界定原則當(dāng)突發(fā)事件等級指標(biāo)有所交叉，難以判斷級別時，應(yīng)按相對較高一級突發(fā)事件處理。當(dāng)突發(fā)事件隨時間推移升級后，按升級后級別的程序處理。4.2 等級劃分銀行業(yè)發(fā)生的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)機構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件，突發(fā)性擠兌金融事件，以及其他可能影響銀行業(yè)系統(tǒng)金融機構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件，涉及兩個或兩個以上省(區(qū)、市)，有可能影響全國經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的屬特別重大突發(fā)事件(級); 涉及兩個或兩個以上地區(qū)(市、州、盟)，有可能影響全省(區(qū)、市)經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的屬重大突發(fā)事件(級); 涉及兩個或兩個以上縣(市、旗)，有可能影響全地區(qū)(市、州、盟)經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的屬較大突發(fā)事件(級)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)程序5.1.1 突發(fā)事件一旦發(fā)生，事發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)要立即啟動本機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案自救，同時上報縣銀監(jiān)辦;縣銀監(jiān)辦啟動本級應(yīng)急處置預(yù)案，并上報上級機構(gòu)，配合上級機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。5.2 信息報告5.2.1 信息報告的基本原則(1)及時性：最先獲悉銀行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生信息的部門或機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)按規(guī)定報告相關(guān)部門或機構(gòu)。(2)準(zhǔn)確性：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。(3)規(guī)范性：報告內(nèi)容要規(guī)范。5.2(轉(zhuǎn) 載自:wWw.HN1c.cOM 唯才 教 育網(wǎng):銀行應(yīng)急預(yù)案).2 信息報告的主要內(nèi)容(1)事件所涉及的機構(gòu)名稱、地點、時間。(2)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況。(3)事態(tài)發(fā)展趨勢、可能造成的損失、已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對措施。(4)其他于本事件有關(guān)的內(nèi)容。5.2.3 信息報告的一般程序(1)發(fā)生銀行業(yè)突發(fā)事件后，事件發(fā)生的機構(gòu)應(yīng)立即向其上一級機構(gòu)、縣銀監(jiān)辦和縣人民銀行報告，同時報告縣政府，并通報縣公安局。(2)銀監(jiān)辦應(yīng)在接到銀行業(yè)突發(fā)事件的情況后迅速電話報告宜春銀監(jiān)分局，并于當(dāng)天提交書面報告，同時進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)。(3)銀監(jiān)辦在接到突發(fā)事件的情況報告后，應(yīng)迅速報告縣政府，并通報縣人民銀行。5.2.4 信息報告的時限要求(1)發(fā)生級、級突發(fā)事件，事件發(fā)生機構(gòu)應(yīng)在2小時內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)在2小時內(nèi)向宜春銀監(jiān)分局報告。(2)發(fā)生級突發(fā)事件，事件發(fā)生機構(gòu)應(yīng)在4小時內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)及時向宜春銀監(jiān)分局報告。5.2.5 信息通報的要求縣銀監(jiān)辦與縣政府、縣人民銀行及縣公安局保持信息溝通。5.3 處置措施5.3.1 銀行業(yè)金融機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)其內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急處置的制度規(guī)定，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行自救處理，包括采取行內(nèi)調(diào)集、股東援助以及同業(yè)拆借等緊急資金調(diào)配措施。在必要的情況下及時向縣人民銀行申請再貸款;同時，銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置小組在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間將相關(guān)情況向縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行及縣政府報告。5.3.2 縣銀監(jiān)辦縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)在處理突發(fā)事件時應(yīng)及時與縣政府、公安局、宣傳部等機構(gòu)取得聯(lián)系;同時銀監(jiān)辦在縣政府的組織協(xié)調(diào)下對突發(fā)事件進(jìn)行處置?？h銀監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定上報有關(guān)情況，在緊急情況下可越級上報。5.4 新聞報道根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定和實際需要，縣銀監(jiān)辦可適當(dāng)向公眾披露有關(guān)信息，或通過有關(guān)媒體對突發(fā)事件進(jìn)行適當(dāng)報道，以引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。6 后期處置6.1 后續(xù)工作銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作，幫助銀行業(yè)金融機構(gòu)恢復(fù)正常營業(yè)秩序，協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報道工作，把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向，最大程度地降低突發(fā)事件給銀行業(yè)和受波及地區(qū)社會經(jīng)濟帶來的不良影響。同時，銀監(jiān)辦應(yīng)加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管工作，密切關(guān)注銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測變量，嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。6.2 責(zé)任追究及處罰6.2.1 突發(fā)事件發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)對事件的原因及全過程進(jìn)行徹底調(diào)查，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)對有關(guān)人員的責(zé)任調(diào)查結(jié)果，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別采取行政處分、黨紀(jì)處分甚至于移交司法機關(guān)處理等措施。6.2.2 銀監(jiān)辦工作人員未按照相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。6.2.3 銀行業(yè)金融機構(gòu)未預(yù)先制定銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，或者銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組未及時向銀監(jiān)辦報告的，銀行業(yè)監(jiān)管部門按照中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法采取以下措施：責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分; 銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款;取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的的董事、高級管理人員和其他責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。6.3 評估與總結(jié)6.3.1 銀監(jiān)辦的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)事件及處置工作進(jìn)行評估與總結(jié)，將書面報告上報宜春銀監(jiān)分局，并根據(jù)總結(jié)，修改完善本預(yù)案。6.3.2 銀監(jiān)辦應(yīng)針對突發(fā)事件處置過程中暴露出的問題修改或完善監(jiān)管措施、評級體系和風(fēng)險預(yù)警機制，并提出完善相關(guān)法規(guī)建議，對工作人員進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)。6.4 獎勵與表彰對參與應(yīng)急處置工作，表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的人員，有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)莫剟钆c表彰。7 應(yīng)急保障7.1 通訊保障7.1.1 銀監(jiān)辦應(yīng)與人民銀行保持必要聯(lián)系，并建立金融風(fēng)險信息共享平臺。7.1.2 銀監(jiān)辦應(yīng)確保與事件發(fā)生地政府保持必要的聯(lián)系。7.1.3 銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與縣財政局、縣人民銀行等有關(guān)部門保持暢通的通訊聯(lián)系。7.1.4 所有通訊及信息共享應(yīng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。7.2 文電運轉(zhuǎn)在應(yīng)急處置過程中，各相關(guān)部門應(yīng)確保文電運轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通，不得延誤。7.3 技術(shù)保障7.3.1 各有關(guān)機構(gòu)和部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)保證，有關(guān)信息有計算機備份。7.3.2 核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。7.3.3 對要害崗位的人員，至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下，都不會因人員的缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運行。7.3.4 加強事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護和管理。7.4 安全保障各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。8 附則8.1 本預(yù)案由銀監(jiān)辦制定并負(fù)責(zé)解釋。8.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。篇二：銀行應(yīng)急預(yù)案匯編銀行應(yīng)急預(yù)案匯編目錄1.處理爆炸、恐嚇等威脅辦公營業(yè)場所安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2.處理聚集人員煽動、蠱惑及散布（或在網(wǎng)上）謠言應(yīng)急預(yù)案3.處理破壞營業(yè)、辦公秩序及威脅領(lǐng)導(dǎo)安全應(yīng)急預(yù)案4.處理消防滅火及緊急疏散應(yīng)急案5.處理張貼、散發(fā)煽動材料或打條幅制造影響應(yīng)急案6.處理自殺威脅應(yīng)急案7.防汛防災(zāi)工作應(yīng)急案8.消防演練活動實施方案9.同城票據(jù)交換應(yīng)急處置預(yù)案10.支付清算系統(tǒng)危機處置預(yù)案實施細(xì)則11.會計集中核算系統(tǒng)危機處置實施細(xì)則12.人民幣結(jié)算帳戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實施細(xì)則13.國庫突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)定14.支票影像系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案15.金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急案16.外匯管理突發(fā)事件應(yīng)急案處理爆炸、恐嚇等威脅辦公營業(yè)場所安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、概念和原則：爆炸、恐嚇是指行內(nèi)外人員因?qū)︺y行或社會心懷不滿、勒索等原因而采取的一種違法、威脅行為。處理這類事件的原則：發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)迅速、果斷處置、全力搶救、保護現(xiàn)場、維護秩序。二、預(yù)警機制門衛(wèi)及重要部位人員要加強管理與控制；落實檢查、排查制度；分析行內(nèi)重點人和治安形勢，建立應(yīng)急組織和搶救分隊，保持信息渠道暢通，做好預(yù)防爆炸、應(yīng)付恐嚇的各種準(zhǔn)備工作。三、情況預(yù)測可能出現(xiàn)的爆炸情況有：提前將爆炸物放置在營業(yè)場所、辦公區(qū)內(nèi)，利用遙控實施爆炸恐嚇；人工攜帶爆炸物進(jìn)入營業(yè)場所或領(lǐng)導(dǎo)辦公室實施爆炸恐嚇；利用打電話或?qū)懩涿诺确绞较蝾I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行要挾恐嚇等。四、情況預(yù)防一是重大政策出臺前及時與員工進(jìn)行思想溝通，做好宣傳解釋工作；了解掌握重點人的思想動態(tài)；有針對性地加強法律法規(guī)和政策教育；建立預(yù)警組織和應(yīng)急分隊；加強對重點時間、重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)排查檢查和管理控制；及時收集有關(guān)信息；做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。五、處置預(yù)案預(yù)案一：辦公區(qū)、營業(yè)場所遭爆炸威脅時處置要點1、立即組織人員撤離現(xiàn)場，并設(shè)立糾察線，組織人員進(jìn)入現(xiàn)場。2、發(fā)現(xiàn)情況后立即向保衛(wèi)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告。內(nèi)容包括：威脅爆炸的時間、地點、人員、目的、爆炸種類、爆炸方式和預(yù)謀破壞程度等；3、保衛(wèi)部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織保護現(xiàn)場，迅速向公安機關(guān)報案并向上級報告，安排人員維護現(xiàn)場秩序，及時準(zhǔn)備搶救、撲救因爆炸引起的受傷人員和火災(zāi)；4、行領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門立即召開緊急碰頭會，分析情況、研究對策、組織做好排查、檢查和善后工作；5、上級接到爆炸威脅事件報告后，立即組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助開展相關(guān)工作；6、監(jiān)控室值班人員要堅守崗位，嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運行情況，做好現(xiàn)場錄像，妥善保存錄像資料；7、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人會同相關(guān)人員，協(xié)助公安人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，查證有關(guān)情況；8、保衛(wèi)部門要詳細(xì)了解有關(guān)情況，寫出詳實的書面報告材料；9、行長辦公室要與新聞媒體協(xié)調(diào)，爭取新聞媒體的正面導(dǎo)向。預(yù)案二：辦公區(qū)、營業(yè)場所遭恐嚇時處置要點1、立即組織人員撤離現(xiàn)場，并設(shè)立糾察線，組織人員進(jìn)入現(xiàn)場。2、辦公區(qū)、營業(yè)場所遭恐嚇時，應(yīng)及時向保衛(wèi)部門報告情況。報告內(nèi)容：恐嚇人姓名、單位、時間、內(nèi)容、方式、要達(dá)到的目的等。3、保衛(wèi)部門及相關(guān)人員接到報警后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)情況，并向行領(lǐng)導(dǎo)報告情況，提出處置方案；保衛(wèi)部門視情召開會議，分析研究情況，組織對重點人員排查和監(jiān)控；4、監(jiān)控室值班人員接到報案后，要堅守崗位，通過錄像對重點部位實施監(jiān)控，并保存好錄像資料。5、有關(guān)部門和人員繼續(xù)做好對信件的查收和電話監(jiān)聽工作，及時獲取和反饋信息；6、做好被恐嚇人的保護和善后工作。六、處理爆炸、恐嚇等威脅辦公營業(yè)場所安全突發(fā)事件的牽頭部門為綜合辦公室保衛(wèi)部門。處理聚集人員煽動、蠱惑及散布（或在網(wǎng)上）謠言應(yīng)急預(yù)案為切實做好全行安全穩(wěn)定工作，為轄區(qū)金融改革提供安全保障和穩(wěn)定環(huán)境，特制定本預(yù)案。一、預(yù)警機制員工發(fā)現(xiàn)任何人以任何形式詆毀中行名譽、煽動、蠱惑及以紙制形式散發(fā)有損銀行聲譽的傳單、在網(wǎng)上散播不利于我行發(fā)展的謠言等影響安全穩(wěn)定的苗頭或跡象。應(yīng)及報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時反應(yīng)，對核實的情況要迅速采取防范措施，妥善處理，并及時報告上級行，及時遏制不穩(wěn)定因素。二、應(yīng)急處理工作方案如有聚集人員煽動、蠱惑及散布（或在網(wǎng)上）謠言事件發(fā)生時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況迅速啟動預(yù)案。事件發(fā)生后，辦公室負(fù)責(zé)及時向行領(lǐng)導(dǎo)報告，牽頭協(xié)調(diào)各部室。保衛(wèi)部門要盡快查清煽動、蠱惑及以紙制形式散發(fā)有損銀行聲譽的傳單、在網(wǎng)上散播不利于我行發(fā)展的謠言人員的來歷及事件的原因。保衛(wèi)部門、紀(jì)檢、工會要派人員立即趕赴現(xiàn)場，與聚集煽動、蠱惑及散播傳單的人員對話，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)及銀行政策，對其進(jìn)行疏導(dǎo)工作。若聚集人員大范圍煽動及散發(fā)紙質(zhì)不利于我行發(fā)展的宣傳資料，辦公室要及時向上級人行和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，保衛(wèi)部門向公安機關(guān)報告。請求當(dāng)?shù)毓踩藛T對參與人員進(jìn)行法制教育，指明煽動、蠱惑及以紙質(zhì)形式散發(fā)有損銀行聲譽的傳單是違法行為，引導(dǎo)參與人員通合法的方式和渠道表達(dá)意見問題。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)配合公安機關(guān)警戒現(xiàn)場，維護秩序，若事件發(fā)生在行內(nèi)營業(yè)場所，要保護現(xiàn)場的現(xiàn)金、重要憑證、印鑒、業(yè)務(wù)檔案和各種辦公設(shè)備、機具。疏散聚集圍觀的人群。若需要人員頂崗恢復(fù)營業(yè)時；頂崗人員上崗前，要辦理交接手續(xù)，交出現(xiàn)金、重要憑證、印鑒、帳冊、計算機密碼和所保管的其他辦公用品，并離開營業(yè)場所。拒絕辦理交接手續(xù)的，請求公安機關(guān)采取強制措施。紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)指派專人做好交接現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督工作，加強對頂崗人員業(yè)務(wù)操作的檢查和監(jiān)督，防止發(fā)生違章操作和業(yè)務(wù)事故。對打、砸、搶、縱火行為，非法攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品的不法人員，保衛(wèi)部門要立刻采取措施堅決制止，并報告公安機關(guān)處理。若發(fā)現(xiàn)有人在我行網(wǎng)站上散播不利于我行發(fā)展的謠言時，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門、科技部門要迅速查明散播謠言人員的上網(wǎng)地點、時間，采取封堵措施，并及時與上級行和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系，盡快查出散播謠言的人員。 事件處理結(jié)束后，行長辦公室負(fù)責(zé)信息收集整理反饋工作。及時向中支、市委、市政府反饋情況。并與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w保持良好溝通和協(xié)調(diào)，力避負(fù)面報道，爭取新聞媒體的正面引導(dǎo)。三、處理聚集人員煽動、蠱惑及散布（或在網(wǎng)上）謠言事件的牽頭部門為保衛(wèi)部門。處理破壞營業(yè)、辦公秩序及威脅領(lǐng)導(dǎo)安全應(yīng)急預(yù)案一、概念和原則破壞營業(yè)、辦公秩序這里是指采取打、砸、搶、縱火等手段造成營業(yè)場所不能正常營業(yè)，辦公秩序不能正常進(jìn)行。威脅領(lǐng)導(dǎo)是指采取語言、持械、爆炸等手段對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行威脅或恐嚇。破壞營業(yè)、辦公秩序及威脅領(lǐng)導(dǎo)不論程度輕重都屬于違法行為。處理原則：反應(yīng)迅速、處置果敢、堅決制止、嚴(yán)厲打擊。二、預(yù)警機制建立組織指揮機構(gòu)和牽頭部門、配合部門；組織監(jiān)測和預(yù)警；明確處理技術(shù)力量及其任務(wù)；擬定應(yīng)急預(yù)案并培訓(xùn)、演練等。三、情況預(yù)測可能出現(xiàn)的情況有：采取打、砸、搶、縱火等暴力手段對營業(yè)場所和辦公區(qū)實施破壞和干擾；采取電話、當(dāng)面、紙條、網(wǎng)絡(luò)或持兇器等手段對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行威脅。四、情況預(yù)防一是做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作；二是加強法制教育；三是對重點要害部位加強巡邏和守護；組織按預(yù)案進(jìn)行演練等。五、處置預(yù)案預(yù)案一：機關(guān)辦公區(qū)、營業(yè)場所遭打、砸、搶、縱火等暴力破壞時處置要點1、目擊者迅速向單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)等相關(guān)部門報告情況，報告內(nèi)容：發(fā)生事件的時間、地點、人員、作案手段、性質(zhì)及破壞的程度等。2、單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)等相關(guān)部門得知情況后，迅速趕至現(xiàn)場，調(diào)查了解情況。3、主要行領(lǐng)導(dǎo)要迅速召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，根據(jù)實際情況研究、部署處置工作措施。所有部門和員工要遵守紀(jì)律，堅守崗位，按照“處置預(yù)案”做好工作，不準(zhǔn)擅離職守，不得與行為人員發(fā)生直接沖突。4、及時向上級人行、公安部門報告。安全保衛(wèi)部門要指派人員加強被破壞區(qū)域出入通道和要害部位的警戒和守護，有關(guān)部門要增派人員做好現(xiàn)金、重要憑證、檔案文件和貴重物品的保管。5、所在行要指派專人與事件人員代表對話，進(jìn)行政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，必要時行領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)出面與有關(guān)人員進(jìn)行座談或?qū)υ挕?、對行為人員進(jìn)行法制教育，指明破壞干擾營業(yè)和辦公場所是違法行為，引導(dǎo)參與人員通過合法的方式和渠道表達(dá)意見，解決問題。7、安全保衛(wèi)部門要加強事件現(xiàn)場及重要通道的巡邏和守護，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。必要時，經(jīng)報行領(lǐng)導(dǎo)同意可以采取關(guān)閉或封閉的措施。8、消防控制室和電視監(jiān)控室的操作人員要堅守工作崗位，嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，做好現(xiàn)場錄像，妥善保存錄像資料。9、及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機關(guān)匯報有關(guān)情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安部門的支持。10、大量人員滯留聚集在營業(yè)場所、辦公區(qū)，影響正常業(yè)務(wù)和辦公時，應(yīng)及時勸離，必要時可請求公安機關(guān)派人依法采取現(xiàn)場管制和強制性措施，盡快恢復(fù)正常秩序。11、發(fā)現(xiàn)打、砸、搶、縱火行為；非法攜帶武器、管制刀具、易燃易爆危險物品；散布謠言、煽動或其他違法行為的不法人員，要立即派人進(jìn)行監(jiān)控和堅決制止，并報告公安機關(guān)處理。12、行長辦公室要與當(dāng)?shù)攸h委、新聞媒體協(xié)調(diào)，爭取新聞媒體的正面引導(dǎo)。篇三：銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案第一章 總則第一條、為積極預(yù)防和妥善處臵突發(fā)事件及自然災(zāi)害，維護我行正常經(jīng)營秩序，最大程度地減輕突發(fā)事件帶來的損害, 迎接奧運會的順利召開，依據(jù)國務(wù)院、中國建設(shè)銀行、建行陜西省分行對突發(fā)公共事件、行業(yè)突發(fā)事件及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，結(jié)合支行實際，經(jīng)研究決定，特制定本預(yù)案。第二章 突發(fā)事件的分類第二條、突發(fā)性事件可分為自然突發(fā)性災(zāi)害事件和非自然突發(fā)性災(zāi)害事件二種。自然突發(fā)性災(zāi)害事件可劃分為不可抗拒自然災(zāi)害和疫情災(zāi)害。不可抗拒自然災(zāi)害指發(fā)生突發(fā)性地震、洪澇、雷擊、火災(zāi)、風(fēng)暴等形成的災(zāi)難。疫情災(zāi)害是指某地域暴發(fā)性傳染病、群體性不明原因的傳染疾病。自然災(zāi)害或疫情災(zāi)害往往帶有突發(fā)性強，傳播速度快，來勢迅猛，容易造成金融風(fēng)險，給銀行業(yè)帶來不可估量的損失。非自然突發(fā)性災(zāi)害事件屬于刑事案件、經(jīng)濟案件和社會治安以及安全事故，由人為因素造成的，表現(xiàn)為以下四種： 一、金融案件類。如：貪污、挪用、金融詐騙、盜竊、搶劫銀行等重大刑事案件以及違法違規(guī)經(jīng)營案件。二、治安案（事）件類。如：金融擠兌事件、聚眾圍堵銀行辦公和營業(yè)場所、聚眾上訪、無理鬧事、聚眾罷工等治安案（事）件。三、安全事故類。如：火災(zāi)事故、交通事故、重大設(shè)備運行事故等安全生產(chǎn)事故。四、持不同政見者、分裂分子、恐怖分子故意制造事端及其他突發(fā)事件。如：爆炸、兇殺、綁架、恐嚇威脅、新聞造謠、誹謗等。第三章 突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)第三條、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組組成組 長：支行行長副組長：副行長、風(fēng)險主管組 員：各部門、支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人第四條、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)一、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）全面負(fù)責(zé)支行及所轄范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。二、協(xié)調(diào)與省行、地政府有關(guān)部門共同開展應(yīng)急處臵工作。三、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)組建處臵工作前線指揮部，并可根據(jù)處臵工作需要臨時指令相關(guān)職能部門組建應(yīng)急處臵分隊，設(shè)臵情報信息、技術(shù)保障、現(xiàn)場處臵、政策咨詢、法律顧問等專家咨詢小組。四、對重大處臵措施和重大報告事項進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組及時評估突發(fā)事件的性質(zhì)、損失、滋生災(zāi)害的程度和請求支援等相關(guān)事項及突發(fā)事件處臵前、中、后的報告工作。五、積極開展自救工作，最大限度的保障員工生命安全和銀行資產(chǎn)安全。六、根據(jù)突發(fā)事件大小、位臵及范圍，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長必須第一時間趕到現(xiàn)場，組織員工積極處臵，阻止事態(tài)進(jìn)一步擴大。也可依據(jù)不同情況由領(lǐng)導(dǎo)小組派出處臵工作組或人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查處臵工作。七、研究決定啟動、終止本預(yù)案。八、決策其他重要處臵工作事項。九、成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同支行辦公室合署辦公，辦公室主任由支行辦公室主任兼任，副主任由支行辦公室安全保衛(wèi)崗兼任。第五條、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)一、貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組做出的應(yīng)急處臵決策和部署。二、在職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)，積極主動的開展工作，有效地組織全行及本部門開展應(yīng)急處臵事項。三、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和授