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消防事業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論破解制約*消防事業(yè)發(fā)展瓶頸問題學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程,是一個(gè)新的解放思想、創(chuàng)新思維和躬身實(shí)踐的過程。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái),*省*市消防支隊(duì)突出抓好理論學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合,結(jié)合*消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際,找出制約消防發(fā)展的瓶頸問題,認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)所在,積極謀劃破解難題的具體對(duì)策,為建立健全消防工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。*消防支隊(duì)黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)非常重視,多次召開專題會(huì)議,研究部署具體工作,先后開展了集中理論學(xué)習(xí)、專家巡回輔導(dǎo)、教授專題講座、板報(bào)圖片評(píng)比和調(diào)研成果交流等活動(dòng),并通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)在總隊(duì)9個(gè)調(diào)研題目的基礎(chǔ)上,結(jié)合*支隊(duì)工作實(shí)際,支隊(duì)黨委又確立了52個(gè)調(diào)研題目,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同謀劃部隊(duì)的全面工作,謀求部隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),支隊(duì)黨委成員帶頭深入基層大中隊(duì)、企事業(yè)單位和政府部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,著力破解*消防工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”問題。通過調(diào)研,盡管近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,消防工作越來(lái)越被社會(huì)所重視,消防工作處于一個(gè)前所未有的黃金發(fā)展期,但影響和困擾消防工作發(fā)展的一些問題依然不同程度地存在。主要表現(xiàn)在:從社會(huì)層面看:一是依法履行消防主體責(zé)任尚未形成共識(shí),還沒有真正按照新修訂的消防法要求構(gòu)建起消防工作新格局。一些地區(qū)、部門和單位不能按照消防法律法規(guī)的規(guī)定履行消防主體責(zé)任;部分企業(yè)單位消防主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全管理基礎(chǔ)薄弱,消防責(zé)任制不落實(shí),火災(zāi)防范措施不到位。二是受地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政制約,消防工作投入不夠、發(fā)展緩慢。以*為例,*市轄6個(gè)縣,其中4個(gè)外縣均為國(guó)家、省級(jí)貧困縣。XX年,全市財(cái)政收入18億元。*市區(qū)本級(jí)財(cái)政收入僅6億元,除上繳國(guó)家和必要的人員開支外,余下不到一個(gè)億,難以維持日常工作,從而導(dǎo)致市政府投入消防工作和部隊(duì)建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)少之甚少,經(jīng)費(fèi)成為困擾和制約*消防工作發(fā)展的最大因素。三是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)較多,防控火災(zāi)基礎(chǔ)工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到11月份,*市發(fā)生的火災(zāi)中,農(nóng)村火災(zāi)占總起數(shù)的81.68%。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)工作十分薄弱,農(nóng)民群眾消防素質(zhì)普遍較低。從部隊(duì)層面看:一是官兵整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。隨著消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)消防監(jiān)督、滅火救援的要求越來(lái)越高,迫切需要一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)型、知識(shí)型的綜合人才。二是隊(duì)伍管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,隨著消防部隊(duì)職能的拓展,消防工作任務(wù)日益繁重,消防官兵的心里壓力較大,思想極易出現(xiàn)波動(dòng),存在著安全隱患。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要以科學(xué)發(fā)展的思想統(tǒng)攬官兵思想,統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論,統(tǒng)攬消防工作全局。科學(xué)發(fā)展不是單純片面發(fā)展和盲目隨意發(fā)展,必須進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和全局思考。當(dāng)前,*消防工作和部隊(duì)建設(shè)正處于發(fā)展階段,只有用科學(xué)發(fā)展的眼光統(tǒng)攬消防工作和部隊(duì)建設(shè)全局,才能在起點(diǎn)較低、底子較薄、任務(wù)較重的情況下,實(shí)現(xiàn)*消防工作和部隊(duì)建設(shè)的又好又快發(fā)展。支隊(duì)黨委將結(jié)合*實(shí)際,用科學(xué)發(fā)展觀的觀念來(lái)認(rèn)真思考消防監(jiān)督、滅火執(zhí)勤、后勤保障、政治建警等中心工作,爭(zhēng)創(chuàng)工作亮點(diǎn),打造*“品牌”,確保*消防事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。二是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論,謀求社會(huì)各界支持。消防部門是政府職能部門,消防事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè),實(shí)現(xiàn)消防工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和部隊(duì)建設(shè)的全面進(jìn)步,離不開地方黨委政府和社會(huì)各界的大力支持幫助。因此,必須把消防工作和部隊(duì)建設(shè)牢牢置于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的保障地位,加強(qiáng)同地方黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的匯報(bào)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取在政策、資金等方面得到對(duì)消防事業(yè)更大支持。同時(shí)要借助監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、社會(huì)救助、便民服務(wù)、消防宣傳等多種渠道,贏得全社會(huì)的理解和擁護(hù),實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論,把握以人為本核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。消防部隊(duì)要發(fā)展必須始終堅(jiān)持“以人為本”的工作理念。在消防監(jiān)督執(zhí)法中,要嚴(yán)格依法履行職責(zé),端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),建立公平、公開、公正、規(guī)范、有序的消防執(zhí)法體系,積極推出便民服務(wù)措施,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防軟環(huán)境。在滅火和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中,嚴(yán)格執(zhí)行“救人第一”的指導(dǎo)思想,把救人作為滅火、搶險(xiǎn)的第一要?jiǎng)?wù),采取各種有效措施,全力滅火救災(zāi),最大限度減少損失。同時(shí),要為官兵多做好事、多謀福利,努力營(yíng)造一個(gè)栓心留人的環(huán)境四是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論,推動(dòng)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,定期研判消防工作形勢(shì),著力解決和克服長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約消防工作和隊(duì)伍建設(shè)的障礙性和瓶頸性問題,顯得十分重要。在工作中,要不斷探索新情況,研究新問題,以新的思想觀念來(lái)謀劃工作,新的精神面貌來(lái)攻堅(jiān)克難,新的工作作風(fēng)和工作要求來(lái)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。并通過座談研討、征求意見以及網(wǎng)絡(luò)、信箱等多種渠道,廣泛聽取和采集工作創(chuàng)新的意見、建議,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)全面快速發(fā)展。五是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論,實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全面發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終目的體現(xiàn)在發(fā)展成果上。一方面要緊緊依靠地方黨委、政府、公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界支持,提高部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)、裝備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障水平,努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。另一方面要把現(xiàn)有條件積極轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)斗力,深入開展執(zhí)勤崗位練兵,制定和完善各類滅火救援預(yù)案,組織開展實(shí)地演練,全面實(shí)施素質(zhì)建警和科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,打造一支“拉得出、打得贏”部隊(duì)。只有提升社會(huì)滿意度,獲取更多的支持,部隊(duì)才能持續(xù)發(fā)展壯大。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù),需
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