法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案.doc

法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持依法治國基本方略，全面落實科學發(fā)展觀，按照國務院全面推進依法行政實施綱要的總體要求，不斷提升依法行政水平，加快法治政府建設進程，為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供法制保障。下面是小編為大家搜集提供到關于法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文。歡迎閱讀 法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案： 為全面貫徹落實中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見，進一步提高全鄉(xiāng)干部切實增強法治觀念，加快法治建設進程，提供有力的法治保障，根據縣有關文件精神，結合實際，制定如下實施方案。 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照黨的十八大確定的目標任務，圍繞構建和諧社會的基本要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的權益，維護社會公平正義，為促進全鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 二、創(chuàng)建目標 開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，是一項長期的任務和持續(xù)的過程，通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，提高鄉(xiāng)黨委和政府依法執(zhí)政和依法行政能力，促進基層民主政治建設，促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，推動全鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。 三、工作措施 (一)加強基層民主法治建設 為了主動適應全面推進依法治國新常態(tài)，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，帶頭尊法、學法、守法、用法，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。進一步建立健全鄉(xiāng)依法治理工作體系，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，擴大群眾自治范圍，深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，保障人民依法行使民主權力。積極開展企業(yè)、學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的普法依法治理，實行各項事務管理公開化、規(guī)范化、制度化和法治化、不斷提高民主法治建設水平，提高民主管理能力，大力推進法律進村、進學校、進單位，深入開展“基層依法治理示范單位”創(chuàng)建工作，抓好載體，樹立典型，引導基層依法治理整體推進。 (二)加強法治監(jiān)督體系建設 1、強化黨內監(jiān)督。認真貫徹中國共產黨內監(jiān)督條例(試行)和中國共產黨紀律處分條例，以黨的各級領導機關和領導干部為監(jiān)督的重點對象，堅決查處各種違法違紀案件。不斷增強黨員參與黨內監(jiān)督的權利意識，增強領導機關和領導干部接受監(jiān)督的意識，充分保障黨員的民主監(jiān)督與權利，營造黨員勇于行使監(jiān)督權的良好環(huán)境。 2、強化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)人大要切實履行監(jiān)督職能，定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，堅決糾正和查處各種執(zhí)法不力和違法行為，及時對鄉(xiāng)人民政府的規(guī)范性文件審相并提出意見。 3、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。機關要進一步加強行政監(jiān)察、行政執(zhí)法、行政復議和審計等工作，實行嚴格的決策責任追究和績效評估制度，確保公共權力在嚴密的監(jiān)督之下，確保公共利益和廣大公民的合法權益得到有效維護和保障。 4、強化社會監(jiān)督。依法保障人民群眾對政府機關及其工作人員的批評、建議、控告、檢舉等權利，拓寬監(jiān)督渠道，健全完善受理、處理機制。加強工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體、群眾組織的監(jiān)督。從監(jiān)督的對象、內容、范圍及程序等各方面，不斷提高監(jiān)督的質量和效果。 (三)加強法制宣傳教育 1、強化法制宣傳教育的責任落實。鄉(xiāng)人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，定期聽取鄉(xiāng)政府及有關部門的工作匯報，組織人大代表進行視察。要將法制宣傳教育經費納入財政預算并逐年提高。各村、鄉(xiāng)直各單位應當依照其職責，做好法制宣傳教育工作。司法所要認真落實上級的工作要求，做好規(guī)劃、指導、協(xié)調、督促、檢查等工作。 2、加強領導干部、公務員、青少年、農民和流動人口的法制宣傳教育。各領導干部要帶頭學習法律;鄉(xiāng)黨委中心組要定期開展法制講座。加強青少年特別是在校學生的法制教育，認真落實教學計劃、課時、教材、師資，發(fā)揮學校、家庭和社會“三位一體”法制教育作用。加強企事業(yè)單位經營管理人員的法制教育，做到依法經營、依法管理。加強流動人口的法制教育，使其知法、守法、懂法并依法維護自身的合法權益。強化廣大農民對生產生活密切相關的法律知識的培訓，增強其法制觀念。 3、創(chuàng)新宣傳形式。廣泛開展形式多樣、生動活潑的群眾心性法制宣傳教育工作，增強教育實效和針對性。重視法律文化的發(fā)展，在鎮(zhèn)各宣傳媒體上開設專欄，充分利用村、組資源作用開展法制宣傳教育，不斷健全機制，豐富載體，突出重點，推進法治文化建設蓬勃發(fā)展 四、工作要求 (一)加強組織領導 法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，各部門要高度重視創(chuàng)建工作。法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調、督促、檢查和指導。成立相應的法治創(chuàng)建工作領導小組和辦事機構，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。 (二)積極穩(wěn)妥推進 在法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要進一步解放思想，把創(chuàng)建任務、標準再提升。各部門要認真總結長期開展普法依法治理工作經驗，提出開展創(chuàng)建工作思路，結合實際，制定創(chuàng)建工作的切入點，提出階段性工作目標和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要抓好聯(lián)系點和示范點，以點帶面，樹立先進典型，總結典型經驗，帶動創(chuàng)建工作整體發(fā)展。 (三)加強檢查考核 要把創(chuàng)建工作納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合評價體系和各部門年度工作任務，實行目標管理責任制，加強督促檢查，促進創(chuàng)建工作各項任務的落實。要盡快研究制定創(chuàng)建工作評價體系和考核辦法，每年進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建工作扎實開展。(四)加強輿論宣傳 充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義、任務和工作重點，宣傳創(chuàng)建工作中出現的好經驗、好典型，吸引廣大的群眾自覺投入到創(chuàng)建工作中來，努力擴大創(chuàng)建工作的群眾基礎，提高廣大農民對法治儉坪建設的參與度，為法治儉坪創(chuàng)建工作營造良好的社會輿論氛圍。 法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案(二)： 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立法治理念、弘揚法治精神、倡導法治文化、提高全市法制化管理水平為目標，按照“領導帶頭學法用法，實行公民法制教育，提高依法辦事能力，推進黃龍科學發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，加強法治宣傳教育，深入開展普法依法治理，不斷完善依法治鄉(xiāng)的體制機制，為確保我鄉(xiāng)經濟健康有序的發(fā)展、社會局面和諧穩(wěn)定的目標創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。 二、創(chuàng)建原則 法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建堅持黨的領導，堅持突出重點，堅持以人為本，堅持分類指導，堅持服務黃龍，堅持創(chuàng)新實踐的原則。通過創(chuàng)建活動的開展使我鄉(xiāng)依法執(zhí)政能力、依法執(zhí)政水平、公正司法水平、基層民主政治、公民法律素質、社會管理手段更加適應依法治國的要求 三、工作任務 通過開展創(chuàng)建活動，構建黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正執(zhí)法、企業(yè)依法經營、行業(yè)依法管理、基層民主自治、監(jiān)督體系健全的法治格局，有力提升我鄉(xiāng)法制承載能力、和化解風險能力、綜合創(chuàng)新和競爭能力、社會管理和公共服務能力、民生權益保障能力、公民意識培育能力、平安和諧建設能力，促進我鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，達到“三提高”、“四增強”、“五規(guī)范”、“八防止”目標，促進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定和經濟發(fā)展。 (一)“三提高” 1、提高黨委依法執(zhí)政能力 2、提高政府依法行政水平 3、提高社會法制化管理水平 (二)“四加強” 1、加強司法公正權威 2、加強經濟社會依法管理 3、加強和諧平安建設 4、加強基礎民主法治 (三)“五規(guī)范” 1、規(guī)范規(guī)章制度制定 2、規(guī)范法制宣傳教育 3、規(guī)范執(zhí)法行為 4、規(guī)范法律服務市場 5、規(guī)范法治監(jiān)督體系 (四)“八防止” 1、防止發(fā)生暴力恐怖事件 2、防止發(fā)生危害全鄉(xiāng)安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件 3、防止發(fā)生因違法行政而發(fā)生大規(guī)模群體性事件或公民死亡事件 4、防止發(fā)生大規(guī)模到省城進京非正常上訪事件 5、防止發(fā)生在當地造成惡劣影響當的徇私枉法案件 6、防止發(fā)生可能引發(fā)社會治安穩(wěn)定的惡性暴力犯罪 7、防止發(fā)生因失職、瀆職導致的嚴重危害人民群眾健康、生命財產安全或群死群傷重特大事故 8、防止發(fā)生因管理不作為、亂作為造成重大環(huán)境事故或在全鎮(zhèn)有影響力的重大環(huán)境污染事件 四、實施步驟 (一)動員部署階段(20XX年1月20XX年2月)。各村社、鄉(xiāng)屬各部門結合實際制定相應的創(chuàng)建方案，廣泛宣傳、深入發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。 (二)組織實施階段(20XX年3月20XX年7月)。深入開展法治黃龍創(chuàng)建活動，加強分類指導，加大創(chuàng)建力度，提升創(chuàng)建實效。 (三)檢查驗收階段(20XX年8月20XX年12月)。按照創(chuàng)建工作考評辦法，對法治黃龍創(chuàng)建工作進行考核驗收。 (四)鞏固提高階段(20XX年以后)。對創(chuàng)建活動進行總結、評估，深化法治建設的成功經驗，形成促進我鄉(xiāng)法治建設不斷深入發(fā)展的長效機制，進一步提高全鄉(xiāng)法治化管理水平。 五、工作要求 要進一步完善工作機制，形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、社會各界積極參與的推進創(chuàng)建工作格局;要結合實際、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分段實施，積極穩(wěn)妥地推進創(chuàng)建工作;要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對推進創(chuàng)建活動的宣傳力度，廣泛宣傳推進創(chuàng)建活動的意義、任務和工作成效，宣傳推進創(chuàng)建活動中出現的好經驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大推進創(chuàng)建活動的群眾基礎，為推進創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論環(huán)境。 法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案(三)： 為全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入推進法治小伊建設，鞏固提升法治創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮法治功能作用，不斷提高全鄉(xiāng)社會管理法治化水平，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供更加有力的法治服務和保障，營造更加公平正義的法治環(huán)境和秩序，現根據中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，結合我鄉(xiāng)實際，提出20XX年全鄉(xiāng)法治建設工作實施方案如下： 一、指導思想 全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和縣委十一屆九次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會主義法治理念為引領，以創(chuàng)建“法治連云港先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，以實施社會管理創(chuàng)新工程為抓手，突出依法行政、普法宣傳、法治文化、法治惠民等工作重點，充分運用法治的思維、法律的手段化解社會矛盾，促進公正廉潔執(zhí)法，全力維護穩(wěn)定、服務發(fā)展、改善民生、保障民權，全面提升全鄉(xiāng)法治化水平，為全鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展提供強大的制度動力和根本保障 二、工作目標 1、積極爭創(chuàng)“法治連云港先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”; 2、完成縣部署的“法治政府”建設階段性工作目標任務; 3、確保法治建設工作成效在全縣處于領先地位。 三、主要任務 (一)打造“法治政府”，著力提升依法執(zhí)政能力。 1、健全完善依法決策機制，全面實施社會穩(wěn)定風險評估。鄉(xiāng)將進一步修訂完善科學決策、民主決策、依法決策制度，著力完善重大決策嚴格執(zhí)行程序規(guī)定的措施，嚴格落實法律前置論證和合法性審查，對涉及全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要決策、重大項目、重點工程嚴格按照公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的程序進行社會穩(wěn)定風險評估，確保重大決策內容不與黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)、規(guī)章相違背或抵觸。今后，鄉(xiāng)屬各部門、各單位重大決策都要實施社會穩(wěn)定風險評估，做到“應評盡評、真評實評、上下共評、未評倒查”。鄉(xiāng)黨委政法委將加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的指導、督查和考評，并把“穩(wěn)評”工作情況納入黨政綜合考核和綜治、法治建設年終考評。 2、健全完善“三務公開”機制，積極推行“權力公開，陽光操作”工程。鄉(xiāng)將進一步修訂完善相關制度，規(guī)范運行流程，建好“灌云縣小伊鄉(xiāng)黨務政務公開網”，及時更新公開內容，開展公開接受詢問質詢活動，主動接受社會各界監(jiān)督，把“三務公開”工作打造成我鄉(xiāng)法治建設的特色品牌。同時，按照縣統(tǒng)一部署，積極推行黨委“權力公開，陽光操作”工程，創(chuàng)新開展“網上村委會”工作。 3、健全完善述法考評機制，切實加大考評通報問責力度。鄉(xiāng)將深入開展各級領導干部述法考評活動，在加大黨務、政務、村務、事務、財務公開工作力度的基礎上，全面實施述法考評工作制度，通過考評活動，不斷提高領導干部學習法律、遵守法律、依法決策、依法辦事、依法維權、宣傳法律、維護法律權威的自覺性、主動性和積極性。同時，將述法考評活動向基層、向全體黨員干部、向所有執(zhí)法人員延伸，鄉(xiāng)法治辦將每年組織開展1次以上述法考評活動。鄉(xiāng)黨委政法委將組織人大代表、政協(xié)委員對鄉(xiāng)法治建設工作進行視察檢查，督促相關單位和部門高度重視人大代表、政協(xié)委員有關法治建設議案、提案、建議、建議案的辦復工作，確保辦復率和辦復滿意率達到100%和90%。 (二)推動公共權力規(guī)范行使，著力提升依法行政工作水平。 1、深化依法行政。認真貫徹落實國務院及省、市、縣關于加強法治政府建設的部署要求，進一步深化行政管理方式，清理規(guī)范行政權力，重點完善各項辦事公開制度，確保所有面向社會服務的政府部門，以及公共事業(yè)領域的辦事項目的充分告知，確保實現“法治連云港先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標。 2、優(yōu)化行政執(zhí)法。大力推進說理式執(zhí)法、行政執(zhí)法指導、行政執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法評議工作，強化依法行政工作監(jiān)督和考核，全面提高依法管理各項行政事務的能力，落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度，進一步提高出庭應訴質量，確保鄉(xiāng)行政機關負責人出庭應訴率達到100%。 3、強化隊伍建設。繼續(xù)深入開展星級“基層執(zhí)法規(guī)范化示范單位”創(chuàng)建活動，加強政法干警和行政執(zhí)法人員社會主義核心價值觀實踐教育，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，健全完善內部程序和流程管理制度，落實執(zhí)法責任，建立健全執(zhí)法辦案考核評價機制，全面推行執(zhí)法人員業(yè)績檔案和裁決文書公開化，推動解決執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明及不作為、亂作為等問題，進一步推進“集體審議、陽光問責”執(zhí)法問責工作機制，強化執(zhí)法責任追究，全面增強執(zhí)法公信力。 4、硬化執(zhí)法監(jiān)督。加強黨委政法委對政法各部門執(zhí)法活動監(jiān)督的制度建設，加大案件評查力度，積極籌建法治小伊建設咨詢專家組，適時組織法治小伊咨詢專家組成員和群眾觀察團開展專項執(zhí)法法治評議活動，啟動對鄉(xiāng)屬行政執(zhí)法部門法治評議，認真清理涉法涉訴信訪積案，努力促進公正廉潔執(zhí)法。 (三)加快法治文化建設步伐，著力提升全民法治意識。 1、堅持“六五”普法規(guī)劃引領。進一步健全黨委中心組集體學法制度，把法治教育納入領導干部理論學習計劃，繼續(xù)推進領導干部學法筆記制度和考評制度，提高領導干部學法用法的實效性。加大對行政執(zhí)法和機關公務員的法律知識考核力度，繼續(xù)深入開展公務員學法考試，公務員法律知識培訓不少于40學時。拓展法律“六進”活動，抓好青少年、職工、農民和流動人口的法制宣傳教育，開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法主題教育活動。 2、堅持法治文化建設引領。認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，主動把社會主義法治文化納入到社會主義文化發(fā)展大繁榮的總體戰(zhàn)略布局中，作為弘揚法治精神、引領法治實踐、推進全鄉(xiāng)法治化進程的一項重要任務，大力實施精品法治文化示范工程，積極探索具有小伊特色的法治文化建設之路。 3、堅持法治文化活動引領。大力加強法治文化陣地建設，推動各單位因地制宜建設和更新一批與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調、群眾喜聞樂見的法治文化廣場、展館、街角、長廊等法治文化景觀，努力促進公共文化服務與法治建設的有機融合。廣泛開展法治影視、書畫、文藝、演講、動漫等豐富多彩的宣傳活動，促進全鄉(xiāng)法治文化的繁榮和發(fā)展。 (四)創(chuàng)新社會管理服務工作，著力提升法治惠民實效。 1、依法維護合法權益。為切實維護公民和各類組織的合法權益，按照縣統(tǒng)一部署，今年重點加強婦女、兒童、老年人、殘疾人、職工、企業(yè)等“六大專業(yè)維權中心”建設，運用法治方式和手段維護群眾合法權益，加快構建覆蓋全鄉(xiāng)的公共法律服務體系，提高基層法律服務和保障水平。 2、依法辦理法治實事。以法治“惠發(fā)展、惠企業(yè)、惠民生、惠管理、惠穩(wěn)定”為總要求，實施法治惠民工程。今年要辦理十件法治實事項目：一是推進“食品放心”工程;二是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;三是凈化農資市場;四是加強醫(yī)療服務管理;五是依法規(guī)范征地拆遷;六是實施農民健康工程;七是完善基層法律服務體系;八是落實司法救助制度;九是廣泛開展基層民主法治創(chuàng)建活動;十是保障婦女兒童權益工程。各單位在辦好上述十件法治實事項目的同時，要堅持以群眾命題、群眾監(jiān)督、群眾評議、群眾受益為原則，辦理一批符合本地、本部門實際的法治實事項目。 3、依法化解矛盾糾紛。更加注重發(fā)揮法治在實現政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定和長治久安中的重要作用，堅決運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。加強專業(yè)性調解組織建設，構建以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作體系。依法規(guī)范信訪秩序，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。全面貫徹實施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，積極探索在法治軌道內妥善解決涉法涉訴信訪問題，逐步把涉法涉訴信訪中符合條件的導入司法程序，做到依法保障合法權益、依法維護公正結論、依法糾正錯誤裁決、依法保護合法信訪、依法制止打擊違法鬧訪。 (五)強化基層基礎工作建設，著力提升法治創(chuàng)建質態(tài)。 1、推進基層組織網絡化建設。各單位要切實加強法治創(chuàng)建組織網絡化建設，選優(yōu)配強法治創(chuàng)建專兼職工作人員，組織開展專題教育培訓活動，不斷提高他們組織開展法治創(chuàng)建的能力水平。加強法治辦公室的軟硬件建設，確保有條件辦事，能辦成事。鄉(xiāng)將進一步完善鄉(xiāng)、村(單位)法治建設綜合平臺建設，形成層級明晰、指揮有力、責任明確的共創(chuàng)工作機制。 2、推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。鄉(xiāng)將加強司法和行政執(zhí)法人員的教育培訓考評，開展規(guī)范執(zhí)法競賽活動，健全完善執(zhí)法隊伍管理制度，著力提高群眾工作、公正執(zhí)法、輿論導控、信息化運用、拒腐防變等“五種能力”。進一步完善“集體審議、陽光問責”執(zhí)法問責工作機制，強化執(zhí)法責任問責追究，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明及不作為、慢作為、亂作為等問題，不斷提高執(zhí)法公信力。 3、推進基層法治系列化創(chuàng)建。鄉(xiāng)將在縣法治辦的指導下，進一步修訂完善法治鄉(xiāng)、村、學校、醫(yī)院、企業(yè)、商店等不同對象法治創(chuàng)建工作內容及標準，完善法治鄉(xiāng)、村(單位)考核指標體系，研究制定基層法治創(chuàng)建測評體系，積極爭辦灌云縣基層法治創(chuàng)建工作現場會，進一步打響