關(guān)愛女孩雙百行動工作方案.doc

關(guān)愛女孩雙百行動工作方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。牢固樹立“以人為本、促進人的全面發(fā)展”理念，緊緊圍繞富裕計生家庭、改善民生問題、構(gòu)建和諧社會為主題，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，組織各單位結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困計劃生育女孩家庭，使農(nóng)村廣大實行計劃生育的群眾充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的成果，從而在全社會形成關(guān)愛女孩、關(guān)愛計劃生育家庭氛圍，積極引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平。二、幫扶對象“雙百”行動的幫扶對象為農(nóng)村實行了計劃生育且生活困難的女兒戶”家庭。即生育一個女孩領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證并落實了長效節(jié)育措施的家庭和符合法律規(guī)定生育兩個女孩并落實了絕育措施的家庭（以下簡稱“女兒戶）三、目標任務(wù)（一）工作目標。從年開始。選擇生活比較困難的獨女戶和二女戶家庭實行“一對一”結(jié)對幫扶，幫扶時間為3年。通過幫扶，使被幫扶“女兒戶”家庭從根本上擺脫貧困，人均收入超過當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。（二）工作任務(wù)。對農(nóng)村貧困計劃生育“女兒戶”家庭主要從三個方面進行幫扶：一是物資性幫扶。通過給予一定的款物。幫助解決生活問題；三是發(fā)展性幫扶，即變“輸血”為“造血”通過扶貧開發(fā)、技能培訓(xùn)、小額貸款等方式，使計劃生育“女兒戶”掌握一門創(chuàng)業(yè)技能，找到一個致富門路，最終成為“少生快富”典型。雙百”行動具體要落實“八個一”即：一個幫扶單位，幫一戶貧困計劃生育“女兒戶”籌集一筆資金，發(fā)展一個當(dāng)家項目，推廣一項應(yīng)用技術(shù)，培養(yǎng)一個致富能人，掛一個幫扶牌，建一個幫扶檔案。四、方法步驟（一）調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）市直各單位認真做好調(diào)查摸底工作。重點了解計劃生育家庭中貧困“女兒戶”家庭的基本情況，并建立花名冊和個人登記檔案。（二）結(jié)隊幫扶。全市確定農(nóng)村貧困計劃生育“女兒戶”共計165戶。由全市機關(guān)和企（事）業(yè)單位實行“一對一”幫扶，做到一個單位幫扶一個家庭，3年不變。（三）落實政策。一是根據(jù)計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定。包括獨生子女保健費、農(nóng)村二女戶結(jié)扎對象一次性獎勵金、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、獨生子女家庭特別扶助金；二是落實各項惠農(nóng)政策時，包括農(nóng)村沼氣、飲水安全工程，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林特開發(fā)和退耕還林，小額貼息貸款、扶貧搬遷、危房改造、庫區(qū)移民后扶資金安排和農(nóng)機購置財政補貼，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)村征地補償、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村最低生活保障、義務(wù)教育“兩免一補”中考加分等方面，給予計劃生育“女兒戶”家庭優(yōu)先優(yōu)惠。（四）發(fā)放款物。針對生活比較困難或生產(chǎn)遇到困難的計劃生育“女兒戶”家庭?；蚴峭ㄟ^補貼生產(chǎn)資金和發(fā)放種子、化肥等生產(chǎn)資料給予幫助。（五）確定項目。幫扶單位要根據(jù)被幫扶對象的實際情況。選準增收項目，制定幫扶計劃，認真組織實施。對有生產(chǎn)項目和技術(shù)但缺資金的幫扶家庭，要積極開展“小額信貸行動”通過財政貼息的信貸扶貧資金投入，為幫扶家庭增加收入。對缺少項目的幫扶家庭，要為其選擇1至2個增收項目，給予技術(shù)和資金的支持，提高其家庭收入。對有勞動力但缺乏職業(yè)技能的幫扶家庭，要有針對性地開展實用技術(shù)培訓(xùn)、