某縣十二五以來扶貧攻堅情況匯報[范本]

某縣十二五以來扶貧攻堅情況匯報*縣地處*省中部，有“十二五”貧困村*個占全縣行政村的16.8%；貧困戶13061戶、17785人，占全縣農業(yè)人口的4.8%。“十二五”初期至今，減少貧困人口12260人。主要做法和成效?！笆濉币詠恚铱h堅持把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的重要突破口。為策應省委、省政府提出的“以扶貧攻堅促進小康提速，以小康提速帶動扶貧攻堅”的戰(zhàn)略部署，主動謀劃，高位推動，合力推進。成立了由縣主要領導為組長的扶貧開發(fā)領導小組，并明確專職常委分管，形成了縣級領導分片掛點，部門單位結對幫扶，社會各界協(xié)同推進的良好局面。出臺了關于加強扶貧攻堅促進小康提速的實施意見，將扶貧攻堅列入全縣綜合考評并占有較大分值。大力推進以“六大扶貧工程”、精準扶貧為重點的扶貧攻堅，取得較好成效。具體來說做到“四個突出”。1.突出庫區(qū)移民扶貧。全縣41個貧困村中,有19個同屬移民村，其中13個庫區(qū)移民村，6個移民安置村，移民搬遷戶中有貧困人口2190人，占全縣貧困人口總數(shù)的12.3%。在推進扶貧攻堅過程中，我們注重與峽江水利樞紐工程移民搬遷相結合，做到相互融合、相互促進，借助庫區(qū)移民帶動扶貧攻堅。一是扶持貧困戶建房。貧困戶通過移民新村建房，住了新房，安了新家，屬移民的特困戶還可享受1.5萬元的建房困難補助，五保戶則建安置房集中統(tǒng)一安置，確保老有所住，老有所依；二是基礎設施帶扶貧。整體推進村莊整治項目建設的同時，一方面，同屬移民村的貧困村通過移民搬遷、新村建設實現(xiàn)基礎設施扶貧，路網、學校、衛(wèi)生所、休閑場所、村級活動中心等配套設施同步規(guī)劃實施，飲用水、低壓電全部入戶。按規(guī)劃，原有的基礎設施，搬遷后100%復建；未曾有的基礎設施適當新建，6個貧困村新建了衛(wèi)生所、村部大樓或活動中心，人居環(huán)境和生活質量明顯改善；另一方面，不少貧困村通過接納移民安置的方式，借助移民安置補償政策，完善了通村路、飲用水、電網等基礎設施，改造了農田水利設施，帶動村莊整治。有貧困戶感嘆道：庫區(qū)移民搬遷讓我們的生產生活條件至少提前了30年。三是移民產業(yè)幫扶貧。為扶持庫區(qū)移民發(fā)展產業(yè)，縣財政連續(xù)3年每年安排1000萬元用于產業(yè)扶持獎補，其獎補政策惠及2.3萬移民，涵蓋全縣100個移民新村內的全部貧困戶。如水田鄉(xiāng)富口村規(guī)劃建設4000畝井岡蜜柚基地，移民戶和貧困戶以林地入股的形式，掛果后村民按20%的入股比例享有利潤分成。四是技能培訓促扶貧。XX年縣里專門成立了扶貧和移民培訓工作站，整合扶貧、移民、后扶、雨露計劃等培訓資金，通過送培訓下鄉(xiāng)、現(xiàn)場授課、基地參觀、集中培訓等方式，舉辦了5期培訓班，涉及貧困戶1000余人。2.突出精準扶貧。習近平總書記指出，扶貧要實事求是，因地制宜，要精準扶貧，切忌喊口號。精準扶貧就是解決問題的良方，要分析和找準致貧原因，分類施策、因戶施策，“量身定做”個性化扶持措施，變扶貧方式“大水漫灌”為“精確滴灌”。我縣在抓好41個貧困村面上建設的同時，突出精準扶持，注重精準管理，實施“精準滴灌”式扶貧。一是精準識別。組織人員力量,進村入戶,挨家挨戶調查摸底，自我申報，由下到上，村、鄉(xiāng)、縣三級逐級審核，層層把關，登記造冊，張榜公示，接受監(jiān)督，建立全縣貧困戶數(shù)據(jù)電子檔案,登記在冊的建檔立卡13061戶，實行動態(tài)管理。二是精準施策。制定了產業(yè)精準扶貧實施辦法，因地制宜，因戶施策，每村制定一個發(fā)展規(guī)劃，實施“一村一品”；每戶制定一個發(fā)展計劃，尋找一條致富門路，采取一種脫貧舉措，做到“一把鑰匙開一把鎖”。三是精準幫扶。組織全縣600余名科級以上干部對有條件、有意愿發(fā)展產業(yè)的貧困戶，采取“1+2”幫扶方式，精準幫扶貧困戶發(fā)展產業(yè)，下基層，面對面幫扶貧困戶選準產業(yè)項目。每戶貧困戶享受5000元幫扶資金啟動扶貧產業(yè)，免費享受技術和產業(yè)信息服務。并把貧困戶脫貧與干部績效考核掛鉤，作為錘煉干部的重要手段，列入干部考核內容。四是精準減貧。實行貧困人口動態(tài)管理制，結對干部一定不變，一幫到底，做到干部扶持一戶，減貧一戶，銷號一戶。按照省提出的“低于2300元扶貧標準的貧困人口的收入全面達到4600元以上”要求，實施精準減貧，XX年減少貧困人口3914人。3.突出產業(yè)扶貧。堅持把產業(yè)扶貧作為實施精準扶貧的核心任務，通過發(fā)展特色富民產業(yè)，增強造血功能。一是立足實際選準產業(yè)。本著尊重習慣、易于參與、合作聯(lián)動的原則，根據(jù)各村自然稟賦、資源優(yōu)勢，立足特色，重點發(fā)展井岡蜜柚、鵝、鴨、牛、黑木耳、蔬菜、生豬等七大扶貧特色產業(yè)，鼓勵發(fā)展高產油茶、花卉苗木、葡萄、腐竹等富民產業(yè)。目前已初步形成了以養(yǎng)牛為主的水西片，以井岡蜜柚、黑木耳、蔬菜為主的烏白線，以養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝為主的國道線“三大扶貧產業(yè)帶”。二是政策資金撬動產業(yè)?？h財政列支1000萬元產業(yè)專項資金，扶持庫區(qū)移民發(fā)展產業(yè)，惠及19個貧困村，既可享受扶貧資金，又可享受移民產業(yè)扶持資金；省級產業(yè)化扶貧資金中切出600余萬元，專門用于貧困戶產業(yè)扶貧資金，以及扶持能帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的專業(yè)合作社，為貧困戶發(fā)展產業(yè)提供源動力；為解決貧困戶和合作社產業(yè)發(fā)展資金困難，切出200萬元作為貼息貸款擔保抵押金，為貧困戶小額貸款予以貼息扶持。三是創(chuàng)新模式發(fā)展產業(yè)。考慮到我縣貧困戶發(fā)展水平較低、缺資金、缺技術、缺信息等特點，為充分發(fā)揮專業(yè)合作社作用，在雙方合作方式上，逐步探索出“三式合作法”，初步形成了“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的產業(yè)發(fā)展鏈，不但壯大了*等一批合作社規(guī)模，而且?guī)恿巳h1200多戶貧困戶增收致富。加盟式合作。貧困戶通過加盟的方式，雙方簽訂協(xié)議書，合作社負責提供種苗或賒銷種苗，免費提供防疫和技術服務，產品成型后合作社以略高于市場價格統(tǒng)一收購。如養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛，黑木耳種植等。股份式合作。對于產業(yè)條件較差，經營能力弱的貧困戶，引導他們把扶持資金連同土地等生產資料入股某一合作社，合作社給予每年扶持資金的10-15%分紅，土地入股按比例分紅，同時合作社優(yōu)先聘請貧困戶參與管理，每月給固定工資或按勞計酬。如井岡蜜柚、油茶種植。聯(lián)營式合作。合作社或公司利用扶貧資金，建設標準化生產基地或場地，免費或低價出讓給貧困戶生產使用，貧困戶產品可銷售后，合作社以略高于市場價統(tǒng)一收購。如水南腐竹生產，由合作社統(tǒng)一提供生產場所，貧困戶自主生產，省去了場地建設占地、設施技術等困難，直接獲得經濟效益，人均日收入可達150元左右。“三式合作法”的形成，促進了產業(yè)由分散經營向規(guī)?；洜I轉變，培育了“八都板鴨”、“低坪葡萄”、“水南腐竹”、“螺田生姜大蒜”等一批有影響力的農業(yè)品牌。八都板鴨年飼養(yǎng)400萬只、加工200萬只，低坪葡萄種植面積300畝、年產100萬斤，水南腐竹年產50萬斤，螺田大蒜生姜種植面積達到2萬畝。4.突出統(tǒng)籌推進。堅持以重點突破帶動全局、以點帶面推動發(fā)展。一是六大工程協(xié)調推進。抓好以產業(yè)扶貧為重點的同時，統(tǒng)籌推進基礎設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、保障扶貧、勞務扶貧等五大扶貧工程?；A設施扶貧：緊緊抓住峽江水利樞紐工程建設歷史機遇，重點解決“最后一公里”問題，41個貧困村的通路、通電、通水100%完成，完成了40%的農田水利設施改造。移民搬遷扶貧：緊密結合美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)園區(qū)建設，通過中心村安置為主、圩鎮(zhèn)安置為輔，適當考慮城區(qū)安置的辦法，完成了XX-XX年扶貧搬遷287戶1205人的任務。智力扶貧：統(tǒng)籌“金藍領計劃”、“陽光計劃”、“雨露計劃”和“婦女雙學雙比”等各類培訓資源，專門成立扶貧和移民培訓站，大力開展以貧困勞動力職業(yè)技能培訓為重點的智力扶貧，“十二五”期間培訓貧困人口9000余人。保障扶貧:對沒有勞動能力的貧困群眾，通過低保保障其基本生活，實施保障扶貧，特別關注純女戶和失獨家庭的基本生活保障，建立健全農村合作醫(yī)療基本保障制度，農村醫(yī)療保險參保率為98.6%，社會養(yǎng)老保險參保率達到101.27%。勞務扶貧:依托勞動就業(yè)信息中心平臺，通過召開招聘洽談會、發(fā)放用工單位宣傳材料、提供就業(yè)崗位等辦法，實施勞務扶貧，組織和引導就近進園區(qū)務工就業(yè)，開辟了一條從貧困山區(qū)到工業(yè)園區(qū)的就業(yè)綠色通道，XX年，新增轉移農村勞動力11400人，涉及貧困人口4000余人。二是以點帶面組