依靠科技壯產(chǎn)業(yè) 科技入戶富漁民.doc

依靠科技壯產(chǎn)業(yè) 科技入戶富漁民威遠(yuǎn)縣人民政府威遠(yuǎn)縣位于四川省中南部，幅員面積1289平方公里，總?cè)丝?5萬，農(nóng)業(yè)人口60萬，氣候溫和，雨量充沛，水面資源較為豐富，具有發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的良好條件。2006年我縣被農(nóng)業(yè)部確定為全國漁業(yè)科技入戶工程示范縣，連續(xù)4年實(shí)施全國漁業(yè)科技入戶示范工程，在農(nóng)業(yè)部、省水利廳、省水產(chǎn)局、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家大力支持和幫助下，漁業(yè)科技入戶工作取得顯著成效，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖快速健康發(fā)展，漁民收入明顯提高。近年來，縣委、縣政府高度重視水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，確立了依靠科技、突出特色、強(qiáng)化服務(wù)的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一、實(shí)施漁業(yè)科技入戶，促進(jìn)全縣水產(chǎn)業(yè)上新臺階（一）規(guī)模不斷擴(kuò)大。2005年，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量12510噸，其中：名特優(yōu)水產(chǎn)品達(dá)3200噸，到2009年水產(chǎn)品總量達(dá)18400 噸，其中：名特優(yōu)水產(chǎn)品達(dá)5200噸，比實(shí)施科技入戶前分別增長47.1%、62.5%。目前，已建成苗種繁育場9個，生產(chǎn)各類水花8億尾；養(yǎng)殖面積達(dá)到10萬畝，比實(shí)施科技入戶前增加1萬畝。（二）效益更加明顯。2006年實(shí)施農(nóng)業(yè)部漁業(yè)科技入戶示范工程以來，我縣以此為契機(jī)，引導(dǎo)全縣養(yǎng)殖戶由原來的粗放養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化為科學(xué)精養(yǎng)，由以四大家魚養(yǎng)殖為主轉(zhuǎn)變成以名特優(yōu)養(yǎng)殖為主，使我縣的水產(chǎn)業(yè)在量上和質(zhì)上都得到了快速發(fā)展。2009年漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3億元，漁民人均收入達(dá)3000元；漁業(yè)科技示范戶平均畝產(chǎn)664公斤，比科技入戶前增長66%，輻射戶平均畝產(chǎn)551公斤，比科技入戶前增長37.8%，示范戶綜合效益提高70%以上，每畝年增收420元。（三）特色更加突出。在田埂硬化了的田塊，實(shí)行種稻、蓄水、養(yǎng)魚養(yǎng)鰍“三結(jié)合”， 實(shí)施了“3個萬畝”工程，即萬畝稻田泥鰍養(yǎng)殖、萬畝稻田養(yǎng)魚、萬畝塘堰高產(chǎn)示范養(yǎng)殖，水產(chǎn)效益得到了充分發(fā)揮。與此同時，優(yōu)質(zhì)鯽魚、斑點(diǎn)叉尾鮰、泥鰍等三個主導(dǎo)品種暢銷成都、重慶及周邊縣市區(qū)。二、創(chuàng)新思路，保障漁業(yè)科技入戶順利實(shí)施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)新機(jī)制。一是成立了以分管縣長為組長，縣宣傳、農(nóng)辦、財政、水務(wù)、科協(xié)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時下達(dá)了各項(xiàng)工作任務(wù)，層層建立了目標(biāo)責(zé)任制。二是聘請專業(yè)技術(shù)人員組成縣級專家組，以縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站為技術(shù)指導(dǎo)單位，在全縣招聘技術(shù)指導(dǎo)員，通過技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后發(fā)給聘任證書，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，承擔(dān)漁業(yè)科技入戶示范工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。三是實(shí)行以“定任務(wù)、定措施、定獎懲”為主要內(nèi)容的“三定”責(zé)任制，把漁業(yè)科技入戶工作與目標(biāo)任務(wù)掛鉤、與干部年終考核掛鉤，納入專項(xiàng)考核范圍。（二）廣泛宣傳，營造良好氛圍。為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)科技入戶的有效示范和推廣，我縣高度重視科技入戶工程的宣傳發(fā)動工作。一是充分利用各種渠道，廣泛動員全縣技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、水產(chǎn)協(xié)會以及廣大養(yǎng)魚戶積極參與漁業(yè)科技入戶工程。二是加強(qiáng)對數(shù)據(jù)和信息的采集、開發(fā)和管理，編寫各種技術(shù)交流資料和信息簡報。三是建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，通過農(nóng)村有線電視、村組廣播、村務(wù)公開欄，設(shè)立漁業(yè)科技入戶熱線電話、啟動科普宣傳車，編印“威遠(yuǎn)漁事”等方式報道示范行動的政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，把各類信息及時傳遞給技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶。（三）試點(diǎn)示范，提供技術(shù)支撐。一是農(nóng)業(yè)部專家和省、市專家對全縣的技術(shù)指導(dǎo)員和養(yǎng)殖重點(diǎn)戶集中進(jìn)行培訓(xùn)，縣級專家組又巡回到示范鎮(zhèn)對示范戶進(jìn)行培訓(xùn)，四年來共計開展主體技術(shù)培訓(xùn)16期，分散培訓(xùn)142期，累計培訓(xùn)8900余人次，發(fā)放技術(shù)資料25000余份。二是建立定期技術(shù)指導(dǎo)制度，對示范戶開展飼料投喂、水環(huán)境控制、病害防治等技術(shù)的指導(dǎo)，做到了“關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動入戶，突發(fā)事件及時入戶，技術(shù)咨詢隨時入戶”的要求。通過技術(shù)指導(dǎo)員對示范戶的“四定、五落實(shí)”（即定放養(yǎng)、定成本、定產(chǎn)量、定效益；思想落實(shí)、政策落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)），深受示范戶好評。三是針對農(nóng)戶的需求和不同情況進(jìn)行補(bǔ)貼，兌現(xiàn)“物化技術(shù)”補(bǔ)貼。主要提供了建鯉魚苗、泥鰍苗、增氧機(jī)、飼料、養(yǎng)殖技術(shù)資料光碟等，都免費(fèi)送到示范戶池塘邊，并幫助安裝調(diào)試和指導(dǎo)科學(xué)使用，免費(fèi)為示范戶診斷魚病，測試水質(zhì)等服務(wù)。三、政策傾斜，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（一）整合資源，加大政策扶持。為適應(yīng)漁業(yè)科技入戶工作發(fā)展的需要，我縣建立以政府為主導(dǎo)，社會、龍頭企業(yè)和個人共同參與的多元化投入機(jī)制，以漁業(yè)科技入戶作為中心工作，整合項(xiàng)目、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、田埂硬化、山坪塘清淤整治等一系列項(xiàng)目與水產(chǎn)項(xiàng)目相結(jié)合。四年來，共計投入資金1450萬余元，用于漁業(yè)生產(chǎn)及配套設(shè)施建設(shè)。其中：投入資金240萬元，對450多口山平塘進(jìn)行技術(shù)改造，包括加固加高和硬化池埂、清除塘中淤泥、魚池渠系配套等內(nèi)容；投入了300余萬元對3萬多畝稻田實(shí)施田埂硬化和加高工程。通過打捆項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排，為我縣水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。（二）引入業(yè)主，加速園區(qū)建設(shè)。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，以漁業(yè)科技入戶為契機(jī)，我縣將水產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容。2009年在龍會鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成核心區(qū)面積400畝的漁業(yè)園區(qū)，在高石鎮(zhèn)建成核心區(qū)面積300畝，輻射面積1500畝的漁業(yè)園區(qū)。園區(qū)均采用業(yè)主承包經(jīng)營的方式，基礎(chǔ)設(shè)施由政府和業(yè)主共同投資建設(shè)，同時政府對業(yè)主給予貸款優(yōu)惠和前三年補(bǔ)助承包費(fèi)，縣水產(chǎn)局提供技術(shù)支持，幫助業(yè)主積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，充分發(fā)揮示范帶頭作用。（三）因地制宜，體現(xiàn)區(qū)域特色。根據(jù)我縣地理?xiàng)l件的實(shí)際情況，在全縣大力推廣稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)泥鰍?？h政府以文件的形式將目標(biāo)任務(wù)分解到了全縣20個鎮(zhèn)，并納入對各鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容?？h上專門成立泥鰍繁養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)小組，對泥鰍的人工繁殖和苗種培育進(jìn)行專題攻關(guān)，并獲得成功。通過示范推廣和技術(shù)積累，從2008年起將泥鰍作為漁業(yè)科技入戶主推品種在全縣進(jìn)行大面積推廣養(yǎng)殖，僅 2009年增產(chǎn)泥鰍25萬公斤，增加產(chǎn)值500萬元，取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。四、今后的打算（一）我縣將更加重視水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把水產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級政府工作的重要議事日程，出臺更多優(yōu)惠政策，以科技為動力鼓勵全縣科技人員帶頭試點(diǎn)示范，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)跨上更高的臺階，力爭“十二五”末全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到24000噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值39000萬元。（二）進(jìn)一步整合資源，增加政府投入和政策扶持。在“十二五”期間，將整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目，加大對水產(chǎn)業(yè)的投入，為全縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間。（三）增加技術(shù)投入，提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性和經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)長期開展?jié)O業(yè)科技入戶和漁業(yè)科技下鄉(xiāng)等活動，將科學(xué)養(yǎng)魚技術(shù)送到千家萬戶，不斷提