發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升年度工作計劃(doc 9頁).doc

墾農(nóng)字200914號 簽發(fā)人：鐘振華發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升2009年度工作計劃為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作平穩(wěn)健康較快發(fā)展，按照縣委、縣政府“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的總體部署和工作要求，結(jié)合我局提出的“以人為本、公開公正、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務”的管理理念，經(jīng)局黨組研究，制定本年度工作計劃。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學發(fā)展觀，牢牢把握縣委“一個中心，兩項原則”的工作方針，緊緊圍繞落實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務，進一步改進工作作風、提高辦事效率、提升服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣“三農(nóng)”工作又快又好發(fā)展提供有力保障。二、目標要求通過開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，使局機關(guān)干部職工進一步加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提高辦事效率，以更加高效、務實的工作措施，促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作健康發(fā)展。增強服務意識，提升服務水平。要強化主動服務意識，通過不斷學習，努力提高服務水平。切實提高對農(nóng)服務質(zhì)量，密切關(guān)注群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大政策宣傳力度，積極做好為農(nóng)服務工作。加強政務公開，改進機關(guān)作風。把行風建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合，依法履行職能，實行政務公開和辦事公開，建立行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的管理體系。不斷加強機關(guān)作風建設(shè)、強化優(yōu)質(zhì)高效服務、培養(yǎng)勤政廉潔的意識，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，著力提高機關(guān)人員素質(zhì)。完善制度建設(shè)，提高機關(guān)效能。以建立規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的運行機制為目標，嚴格日常管理，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，保證機關(guān)工作高效有序進行。健全完善各項規(guī)章制度，把制度建設(shè)作為加強機關(guān)工作的一項重點。對機關(guān)現(xiàn)行規(guī)章制度進行補充、修改和完善，努力建立與新形勢、新任務相適應的制度體系，使各項工作有章可循，促進機關(guān)工作更加規(guī)范化、制度化、高效化。 三、工作任務1、健全服務規(guī)范，認真兌現(xiàn)服務承諾。重點抓好首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務承諾制等制度的落實。對所有局機關(guān)審批事項，必須在承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。凡沒有正當理由超出承諾時限的，要依規(guī)依紀追究有關(guān)責任人的行政不作為責任。對前來辦理審批事項的，做到熱情服務、認真負責。能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間；對申報材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者需補足的材料，并進行詳細指導和說明。（責任科室：各業(yè)務站股）2、加強制度建設(shè)，完善績效管理考核。將工作目標、任務、責任、完成時限、質(zhì)量等細化分解到科室、到崗位、到人，確保各項工作按時按質(zhì)落實完成。對出現(xiàn)效率低下、態(tài)度粗暴、服務不到位、工作不力、無故不按時限辦結(jié)、吃拿卡要、群眾投訴等情形的，一經(jīng)查實，實行“一票否決”，取消科室年度評優(yōu)資格，嚴重的，追究相關(guān)人員責任。（責任科室：局辦公室）3、加強政策引導，加大政策爭取力度。為應對金融危機影響，中央部委和省委、省政府出臺了一系列關(guān)于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的優(yōu)惠政策。局機關(guān)職能科室要抓住有利時機，對上級機關(guān)多匯報、多溝通、多協(xié)調(diào)、對服務對象、多交流、多宣傳。從各個方面加大爭取力度，最大限度的爭取上級資金支持和政策扶持。（責任科室科室：各業(yè)務站股）4、提高工作效率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。當前由于受金融危機影響，全球經(jīng)濟放緩和購買力降低，對我市外向經(jīng)濟產(chǎn)生極大沖擊。各職能站股工作要有前瞻性，在加大工作力度的同時突出工作重點。對各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提高關(guān)注度，提前介入，跟蹤服務，主動協(xié)調(diào)各級部門，確保龍頭企業(yè)和項目順利經(jīng)營實施。（責任科室：產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)站股）5、推進機關(guān)建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)。繼續(xù)加強學習型機關(guān)建設(shè)。結(jié)合實踐科學發(fā)展觀活動，制定完善的學習計劃，組織干部職工深入開展政治理論學習、業(yè)務知識學習和現(xiàn)代科技知識學習。不斷加強黨風廉政建設(shè)，維護良好的機關(guān)形象。通過學習，每個人都要樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個關(guān)系墾利形象“的觀念，要堅持積極作為、科學務實的工作態(tài)度，努力營造更好的發(fā)展環(huán)境。（責任科室：局辦公室、各業(yè)務站股）四、方法步驟第一階段：提高認識1、健全機構(gòu)。制定 “發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升2009年度工作計劃，對“發(fā)展環(huán)境建設(shè)”工作領(lǐng)導小組進行調(diào)整充實。2、宣傳動員。召開領(lǐng)導小組專題會議和局機關(guān)“發(fā)展環(huán)境提升年”活動動員大會，以科室為單位組織全體職工認真學習市、縣有關(guān)會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、提高認識、積極行動。并在局機關(guān)設(shè)立專題宣傳欄、在局網(wǎng)站設(shè)立學習專欄，充分營造學習氣氛和輿論氛圍。3、學習培訓。開展提高綜合素質(zhì)的學習教育。根據(jù)工作實際，結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動、圍繞全面提高干部綜合素質(zhì)、創(chuàng)建四型機關(guān)等目標制定學習計劃。一是學習政治理論知識，提高分析問題、解決問題的能力；二是學習業(yè)務知識，及時了解和掌握最新的農(nóng)業(yè)新技術(shù)；三是學習法律知識，提高知法守法、依法行政的水平；四是加強公務員職業(yè)道德教育，增強宗旨意識和服務意識，牢固樹立愛民為民思想。通過學習促進思想解放和觀念更新，提高機關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。各站股要在集中培訓的基礎(chǔ)上，圍繞學習內(nèi)容開展專題研討。第二階段：查擺問題1、自檢自查，查找自身問題。全體機關(guān)人員通過第一階段學習提高，自我剖析、查找問題。結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動、民主議政日活動，根據(jù)個人的思想和工作實際，切實開展批評與自我批評，認真查問題，全面找不足。通過檢查工作態(tài)度、工作方法、工作紀律和工作作風各個環(huán)節(jié)，找差距、查不足。2、深入調(diào)研，廣泛征求意見。緊密結(jié)合實際，多方位聽取意見，多渠道查找問題，深刻剖析問題根源。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等活動，廣泛征詢意見和建議。并向社會公布局機關(guān)投訴電話、網(wǎng)站、電子信箱，做到征求意見落實到每一個服務對象、查找問題不放過每一個服務環(huán)節(jié)。3、分析問題，制定整改措施。對發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納整理，并對產(chǎn)生問題的原因深入分析。在理想信念、宗旨、作風、遵紀守法等方面查找原因，更要在世界觀、人生觀、價值觀上剖析產(chǎn)生問題的思想根源。對查擺出的問題做到不遮掩、不怕丑、不怕痛。對問題的整改建立有效的工作機制，認真制定整改方案。整改方案要做到思路清晰、重點突出、責任明確，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明確整改期限。第三階段:整改落實1、整改徹底，確保實效。立足于解決查找出來的突出問題和通過努力能夠解決的實際問題，選準解決問題的突破口和切入點。側(cè)重于具體工作層面和職能范圍內(nèi)的一些突出問題，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。要把解決關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題，放在首位，對群眾意見較大、反映突出的問題要進行專項整改，確保解決問題及時、快速、徹底。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公示，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。2、強化監(jiān)督，嚴查案件。以群眾的反饋信息為依據(jù)，把解決發(fā)展環(huán)境中存在的問題為突破口，從嚴查處工作中 的玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要報等“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象，重點打擊工作效率不高、履行職責不到位以及刁難服務對象等失職瀆職的事件。對違法違規(guī)的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。第四階段：鞏固提高堅持邊查邊改、邊改邊查，對整改落實情況進行回顧總結(jié)，對存在的問題進行深入整改。一是細化量化考核。由領(lǐng)導小組辦公室牽頭對發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升開展情況進行檢查考核，對檢查結(jié)果進行通報，并將檢查結(jié)果納入科室和個人的年終考核成績。二是建立長效機制。機關(guān)干部職工在活動的每個階段都要進行的總結(jié)，認真總結(jié)自身存在的問題、提出解決問題的方法與好的建議。局領(lǐng)導小組辦公室對機關(guān)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升工作進行總結(jié)匯總，并對活動中形成的好做法和好經(jīng)驗加以宣傳。以總結(jié)學習為契機，不斷完善各項規(guī)章制度，逐步形成的科學發(fā)展的長效機制。五、組織實施1、加強領(lǐng)導，提高意識。各站股要高度重視“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，并將其納入到重要工作議事日程，領(lǐng)導小組成員要帶頭參加，起表率作用。要找準本科室的差距，既要解決認識問題，又要解決實踐問題。2、精心組織，統(tǒng)籌兼顧。各科室要整體部署要求，精心組織，認真實施。要按照局機關(guān)工作計劃和每階段工作安排，按階段、分步驟開展好此項活動。要處理學習和日常