區(qū)扶貧移民局2016年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié).doc[范本]

區(qū)扶貧移民局2016年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)區(qū)扶貧移民局2016年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)今年以來(lái)，xx全面深入貫徹中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，以“念茲在茲、唯此為大”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉全區(qū)之力向貧困宣戰(zhàn)，全力實(shí)現(xiàn)2016年完成19個(gè)貧困村摘帽、9438貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至2.3%。一、脫貧攻堅(jiān)工作做法及成效（一）強(qiáng)化工作保障，最大限度凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。為確保我區(qū)2018年成功創(chuàng)建全省脫貧攻堅(jiān)先行示范區(qū)，在制定出臺(tái)了“十大舉措”基礎(chǔ)上強(qiáng)化組織保障。創(chuàng)新拓展“八加一”幫扶機(jī)制，即：每個(gè)貧困村落實(shí)1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶部門(mén)、1個(gè)駐村工作組、1名駐村“第一書(shū)記”、1名專業(yè)技術(shù)人員、1個(gè)結(jié)對(duì)幫扶城市社區(qū)、1家結(jié)對(duì)幫扶民營(yíng)企業(yè)和1名財(cái)政供養(yǎng)人員結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)貧困戶，外加1名法律工作者駐村服務(wù)。大力構(gòu)建“1部2片25組45隊(duì)”的扶貧攻堅(jiān)方陣，“1部”就是成立全區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)齊上陣合力攻堅(jiān)；“2片”就是將全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委劃分為南部和北部?jī)纱笃瑓^(qū)精準(zhǔn)施策分類建設(shè)；“25組”就是25名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)分別掛包聯(lián)系1-2個(gè)貧困村，牽總統(tǒng)籌貧困村的幫扶資源和力量，實(shí)現(xiàn)村村均有強(qiáng)有力的扶貧工作組；“45隊(duì)”就是由區(qū)級(jí)部門(mén)作主體組建45個(gè)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)，全區(qū)9713戶貧困戶均有財(cái)政供養(yǎng)人員結(jié)對(duì)幫扶。25名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，多次帶隊(duì)深入所聯(lián)系的貧困村展開(kāi)專項(xiàng)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)，查找問(wèn)題共計(jì)13個(gè)大類、98個(gè)小項(xiàng)，經(jīng)細(xì)化梳理后嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)抓緊解決，區(qū)級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人奔赴脫貧聯(lián)系點(diǎn)分條塊開(kāi)展蹲點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫助貧困村解決實(shí)際困難，全區(qū)廣大干部職工全員蹲點(diǎn)，與幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)認(rèn)親，累計(jì)捐款捐物達(dá)300余萬(wàn)元，通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成了整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的大扶貧工作格局。強(qiáng)化多元投入如機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)傾斜，全年安排區(qū)級(jí)財(cái)政資金0.5億元，整合項(xiàng)目資金12億元，形成以財(cái)政資金撬動(dòng)金融、社會(huì)、群眾多遠(yuǎn)投入格局。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立脫貧項(xiàng)目綠色審批通道，采取“一事一議”、應(yīng)急工程、優(yōu)先墊付資金等方式加快實(shí)施，扶貧項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到90%以上，12月底可全面竣工。強(qiáng)化痕跡管理，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、政策到位等實(shí)行痕跡管理，每一環(huán)節(jié)都可追溯、可查詢、可評(píng)估、可問(wèn)責(zé)，確保脫貧摘帽真實(shí)性和公認(rèn)度。（二）深化“17個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃”，全面推動(dòng)扶貧政策落地落實(shí)。逐一分析全區(qū)建檔立卡貧困戶致貧原因，按照扶貧專項(xiàng)方案的對(duì)象范圍、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、政策措施和責(zé)任落實(shí)，因地制宜出臺(tái)xx區(qū)十大扶貧專項(xiàng)行動(dòng)和xx區(qū)17個(gè)扶貧專項(xiàng)工作計(jì)劃。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧方面：新開(kāi)工交通項(xiàng)目12個(gè)，建設(shè)里程達(dá)57.7公里；投資5530萬(wàn)元，整治山坪塘130口、整修渠道35公里、新建蓄水池50口，新增有效灌面3000畝，新增節(jié)水灌面4000畝，解決5000人的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；改造110kv線路19公里、低壓線路65.36公里，新建10kv線路53.64公里；投資1000萬(wàn)元開(kāi)展廣電寬帶鄉(xiāng)村“村村通”服務(wù)，完成44個(gè)未通寬帶行政村（包含19個(gè)2016年摘帽貧困村）寬帶覆蓋。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面：建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地8.12萬(wàn)畝，年出欄生豬41.13萬(wàn)頭、肉羊4.5萬(wàn)只、肉牛2.71萬(wàn)頭、家禽285萬(wàn)只，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖面積225畝，增加產(chǎn)量180噸，創(chuàng)建省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社6個(gè)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)7個(gè)。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面：通過(guò)加大企業(yè)培育力度、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)幫扶、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，確保工業(yè)增加值增速達(dá)到7.2%，推動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動(dòng)作用較強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。在旅游扶貧方面：積極申辦四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、xx市旅游發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村、20戶民俗旅游達(dá)標(biāo)戶。在商務(wù)扶貧方面：規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送點(diǎn)5個(gè)，村級(jí)農(nóng)村電商終端服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧方面：完成北山鎮(zhèn)立馬村、梓桐鎮(zhèn)兩河村、雙龍鎮(zhèn)重石村等16個(gè)省、市、區(qū)級(jí)財(cái)政投資的土地整理項(xiàng)目。在科技扶貧方面：打造區(qū)級(jí)科技扶貧服務(wù)平臺(tái)，建成區(qū)域綜合性農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)、科技培訓(xùn)中心和科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地。在新村建設(shè)扶貧方面：完成危房改造1335戶，啟動(dòng)19個(gè)貧困村扶貧新村建設(shè)和6個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)。在教育扶貧方面：推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率和高中階段毛入學(xué)率均達(dá)90%以上。在貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)方面：開(kāi)展技能培訓(xùn)700人，品牌培訓(xùn)100人，貧困家庭新增就業(yè)500人以上。在生態(tài)建設(shè)扶貧方面：建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.4萬(wàn)畝，完成規(guī)劃的30%以上地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程。在易地扶貧搬遷方面：實(shí)施易地扶貧搬遷1057人。在醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧方面：構(gòu)建全區(qū)貧困人口疾病數(shù)據(jù)庫(kù)和貧困人口就醫(yī)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)貧困人口實(shí)行精準(zhǔn)醫(yī)療救助服務(wù)，對(duì)貧困人口實(shí)行“八免五補(bǔ)助”和先診療后結(jié)算制度。在文化惠民扶貧方面：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)19個(gè)摘帽貧困村文化活動(dòng)室、電子閱報(bào)欄、農(nóng)民健身工程和10個(gè)文化院壩。在社會(huì)保障扶貧方面：低保標(biāo)準(zhǔn)低線達(dá)到300元/月；特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%；政策內(nèi)醫(yī)療救助比例達(dá)到70%；困難家庭失能人員、高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；居民養(yǎng)老參保覆蓋率達(dá)到93%。在社會(huì)扶貧方面：大力開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”、“殘疾人服務(wù)外包培訓(xùn)就業(yè)”等行動(dòng)，評(píng)選表?yè)P(yáng)“十佳扶貧先進(jìn)單位”、“十大扶貧好人”、“十佳幫扶企業(yè)”、“十佳扶貧社團(tuán)組織”。在財(cái)政金融扶貧方面：2016年安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1500萬(wàn)元，今后每年遞增50%。對(duì)今年摘帽的19個(gè)貧困村安排不低于200萬(wàn)元的專項(xiàng)資金。與xx市農(nóng)商銀行建立2500萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，與xx市商業(yè)銀行簽訂金融扶貧開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，承諾3年內(nèi)支持xx扶貧開(kāi)發(fā)資金不低于15億元。落實(shí)異地扶貧搬遷風(fēng)險(xiǎn)分散基金1630萬(wàn)元，相繼建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)保基金、教育救助基金、理療救助基金、中小微企業(yè)發(fā)展基金以及風(fēng)險(xiǎn)基金，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)，有力解決扶貧工作長(zhǎng)效投入的難題。（三）緊扣“兩不愁、三保障、四好五有”目標(biāo)，全力保障貧困村和貧困對(duì)象如期脫貧。一是全面落實(shí)“四好五有”，嚴(yán)格確保貧困村按期摘帽。緊扣全年19個(gè)貧困村脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，以“交通三年攻堅(jiān)” 和“教育三年振興”為抓手，突出抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。投入4800萬(wàn)元，在19個(gè)貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)33項(xiàng)、其他產(chǎn)業(yè)24項(xiàng)，19個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)到人均6元以上；投入3530萬(wàn)元，在19個(gè)貧困村建成通村公路100公里，建設(shè)入戶道路120公里；投入48.3萬(wàn)元，建成19個(gè)達(dá)標(biāo)村級(jí)衛(wèi)生室；投入95萬(wàn)元，建設(shè)19個(gè)達(dá)標(biāo)村級(jí)文化室；投入109萬(wàn)元，完成19個(gè)貧困村寬帶建設(shè)，21個(gè)“村村通”建設(shè)；投入1048萬(wàn)元，為4119戶農(nóng)村群眾解決安全用水；投入3631萬(wàn)元，改造用電線路3743戶。投入資金2.36億元，建成標(biāo)準(zhǔn)中心校19所、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院18所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23個(gè)。截止目前，2016年我區(qū)計(jì)劃退出的19個(gè)貧困村均達(dá)到“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)。二是全面落實(shí)“兩不愁、三保障”，嚴(yán)格確保貧困對(duì)象如期脫貧。大力推進(jìn)“八大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)脫貧。大力推進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。對(duì)8688名有勞動(dòng)能力的貧困群眾，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、利益聯(lián)結(jié)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“四大增收計(jì)劃”。突出“一村一品”，在貧困村培育專業(yè)合作社37家、家庭農(nóng)場(chǎng)33個(gè)，引進(jìn)聚家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在金石鎮(zhèn)建立紅陽(yáng)獼猴桃基地核心示范園800畝，引進(jìn)屈氏金園生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社在金石鎮(zhèn)建立肉羊養(yǎng)殖核心基地。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)24個(gè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖戶197戶。扶持帶動(dòng)823戶貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，推薦貧困戶就業(yè)1380人。規(guī)模發(fā)展油用牡丹、牛奶草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快打造金石梯田、千口嶺森林公園等旅游景點(diǎn)，培育鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)25家。突出抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，依托磐石都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，積極發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)4家，專合組織50個(gè)、專業(yè)大戶200戶，發(fā)展特色果蔬5.5萬(wàn)畝、食用菌5885畝、中藥材1800畝、花卉苗木1.4萬(wàn)畝，畜牧養(yǎng)殖5.8萬(wàn)頭（只），預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)效益11.2億元。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，因地制宜發(fā)展小養(yǎng)殖、小種植，人平增收500元以上。深化農(nóng)村改革，貧困戶通過(guò)土地入股、二次返利等實(shí)現(xiàn)增收。著力能力提升，1365名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。大力推進(jìn)住房大全行動(dòng)。按照異地扶貧搬遷要求，啟動(dòng)總投資0.83億元、346戶的易地扶貧搬遷工程，金石、新村、磐石、龍灘、江陵等地已開(kāi)工建設(shè)。對(duì)今年脫貧村19個(gè)摘帽村所有c、d級(jí)危房改造全部完成，貧困戶“四改三建”578戶。大力推進(jìn)政策兜底行動(dòng)。我區(qū)7月起已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線和國(guó)家貧困線“兩線并軌”，9105名貧困人口實(shí)現(xiàn)低保兜底，貧困低保戶保障水平高于3100元。深化教育扶貧，全面保障2628名貧困戶子女受教育權(quán)，阻斷貧困代際傳遞。大力推進(jìn)救助扶持行動(dòng)。針對(duì)因貧因殘致貧貧困戶占40%的實(shí)際，建立大病救助體系等“多位一體”救助體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)6032名貧困人口實(shí)行“八免五補(bǔ)助”、新農(nóng)合、大病救助、住院門(mén)檻費(fèi)免除、先診療后結(jié)算五個(gè)100%全覆蓋。大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)。建立完善村集體利益分配機(jī)制，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)19個(gè)脫貧村均有1個(gè)專合社或農(nóng)業(yè)企業(yè)與村集體形成利益分配機(jī)制。大力推進(jìn)社會(huì)幫扶行動(dòng)。積極爭(zhēng)取省、市相關(guān)部門(mén)的幫扶支持，省、市相關(guān)部門(mén)為我區(qū)貧困村爭(zhēng)取、捐助幫扶物資資金達(dá)340.5萬(wàn)余元。全力促成北京、深圳、云南、成都、重慶等26家企業(yè)和44家本土企業(yè)對(duì)口支援貧困村，69個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)先后為幫扶村、貧困戶捐贈(zèng)物資資金達(dá)400余萬(wàn)元。全面動(dòng)員、鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織以及在外務(wù)工人員積極參與脫貧攻堅(jiān)，社會(huì)扶貧投入達(dá)2.7億元。大力開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng)。建立互評(píng)管理機(jī)制，常態(tài)整治臟亂差，引導(dǎo)貧困戶自覺(jué)養(yǎng)成文明、禮貌、衛(wèi)生良好習(xí)慣。開(kāi)展榮辱感恩教育，克服“貧困光榮”、“等靠要”等不良心態(tài)，形成感恩黨、感恩社會(huì)、奮發(fā)有為的良好氛圍。大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)行動(dòng)。深入開(kāi)展走基層活動(dòng)，以貧困村退出實(shí)際成果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”成效，嚴(yán)格落實(shí)“八加一”幫扶機(jī)制和創(chuàng)新開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比機(jī)制，形成“比、學(xué)、趕、超”，競(jìng)相追趕跨越的濃厚氛圍。（四）持續(xù)強(qiáng)化工作機(jī)制，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)績(jī)效管理機(jī)制。逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理，對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的，目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，先免職再查處，對(duì)涉及到的掛包區(qū)級(jí)部門(mén)黨組主要負(fù)責(zé)人，先停職再查處，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)先停職再查處。二是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比推進(jìn)機(jī)制。每?jī)稍抡匍_(kāi)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、綜合評(píng)比排名，排名末位村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及幫扶部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面整改方案，并在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)上報(bào)告整改落實(shí)情況，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)競(jìng)位爭(zhēng)先的意識(shí)更加強(qiáng)烈。三是強(qiáng)化分類實(shí)施“三標(biāo)配”工作機(jī)制。針對(duì)“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”的貧困對(duì)象，實(shí)行激勵(lì)政策標(biāo)配。針對(duì)“易地扶貧搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建一批、教育資助解困一批”的貧困對(duì)象，實(shí)行特殊政策標(biāo)配，到戶到人全覆蓋。針對(duì)貧困村摘帽剛性需求，在“壯大集體經(jīng)濟(jì)、通村（組）硬化道路、安全用電、安全用水、文化室、衛(wèi)生站、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)活動(dòng)陣地”等方面，實(shí)行基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)配。四是強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理機(jī)制。制定xx區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，嚴(yán)格對(duì)扶貧項(xiàng)目申報(bào)、管理、驗(yàn)收予以規(guī)范。五是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查機(jī)制。區(qū)脫貧攻堅(jiān)督查巡查組采取定期督查巡查和隨機(jī)暗訪相結(jié)合的方式，組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性督查巡查，重點(diǎn)督查巡查2016年度減貧任務(wù)落實(shí)情況、“六個(gè)一批”落實(shí)情況、“八加一”駐村幫扶情況、“17個(gè)扶貧專項(xiàng)年度計(jì)劃”對(duì)接落實(shí)情況、區(qū)域內(nèi)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、其他脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況、黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的履職盡責(zé)情況、財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況。六是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)一律”問(wèn)責(zé)機(jī)制。凡是幫扶對(duì)象不脫貧的，幫扶人員一律不脫鉤；凡是年度扶貧工作沒(méi)有走在前列的，當(dāng)年一律不得評(píng)優(yōu)、晉升和提拔；凡是在結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中弄虛作假、消極應(yīng)付的，有關(guān)干部一律進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡是沒(méi)有完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一律進(jìn)行組織調(diào)整。二、強(qiáng)化整合，超前謀劃，堅(jiān)決打贏2017年省定貧困縣摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)2016年以來(lái)，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但依然面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與推動(dòng)發(fā)展承接不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖注重了“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合”，但在“區(qū)域優(yōu)勢(shì)把握、發(fā)展布局推進(jìn)、能人帶動(dòng)示范”上還需加強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施上雖注重了“村組道路、農(nóng)田水利”的建設(shè)和整合，但在“入戶戶間道、戶有安全用水、住房要安全”上還需加強(qiáng)。二是致貧原因與幫扶舉措銜接不夠。對(duì)貧困戶致貧原因及針對(duì)性幫扶措施研究不夠，對(duì)貧困戶的幫扶存在均等化現(xiàn)象，側(cè)重對(duì)貧困戶外部幫扶，忽略和放松了對(duì)貧困戶“內(nèi)生動(dòng)力”的引導(dǎo)和激勵(lì)，形成新的“大水漫灌”現(xiàn)象。政策性“兜底”對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō)是解決燃眉之急的有效措施，但同時(shí)也帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)，使貧困群眾依賴性增強(qiáng)，存在“等、靠、要”思想，出現(xiàn)盲目攀比的現(xiàn)象和貧困群眾要錢(qián)給錢(qián)熱，讓出力出汗自力更生冷的現(xiàn)象，導(dǎo)致獲得感不強(qiáng)，無(wú)感恩情懷。三是氛圍營(yíng)造與形象展示銜接不深。脫貧攻堅(jiān)宣傳氛圍尚不濃厚，到村到戶宣傳面不廣、程度不深，群眾政策知曉率不高；環(huán)境整治與村容村貌的提升、村民自治與群眾主動(dòng)作為的結(jié)合需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是基礎(chǔ)支撐與示范要求銜接不夠。基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)，例如“六本臺(tái)賬”的基層支撐要進(jìn)一步加強(qiáng)；推進(jìn)幫扶、指導(dǎo)的廣度有待進(jìn)一步加深，例如地方黨委政府的主題作用、村三委的主抓作用、單位部門(mén)的幫扶作用要進(jìn)一步到位；試點(diǎn)探索與示范引領(lǐng)要進(jìn)一步突破，例如承接大產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化干線建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，可多加強(qiáng)入戶道路建設(shè)探索；在強(qiáng)化能人帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，可多破解產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金使用和金融杠桿撬動(dòng)作用，科學(xué)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的放大效應(yīng)。下一步，我們將深入總結(jié)2016年扶貧經(jīng)驗(yàn)成效，用以正確指導(dǎo)2017年26個(gè)貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作，。（一）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭(zhēng)取省市扶持項(xiàng)目和資金，夯實(shí)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保建成一個(gè)項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，脫貧一批貧困戶，安排一批貧困人口就業(yè)，努力提高貧困村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)貧困村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大巴山脆李、安云紅辣椒等品牌種植規(guī)模和知名度，積極培育優(yōu)質(zhì)水稻、萬(wàn)畝核桃、高洞柚等脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地，扶持帶動(dòng)2300戶以上農(nóng)戶脫貧致富。大力扶持貧困農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)形成的各類經(jīng)濟(jì)合作組織、生產(chǎn)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，利用xx農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷(xiāo)模式，提高其“造血”功能。（二）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)扶貧。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，加快打造千口嶺森林公園、金石云頂野生動(dòng)物世界等旅游景點(diǎn)，深入推進(jìn)秦巴植物博覽園“牡丹、紫荊、桃花”三大花卉園區(qū)建設(shè)，大力培育一批特色星級(jí)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)。積極發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力加快磐石都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，升級(jí)打造草莓采摘園、生態(tài)蔬菜園和臺(tái)灣精品水果園，建成農(nóng)耕文化博覽園、帝森智能生態(tài)溫室、磐石海洋館，力促月湖