關(guān)于全省XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作調(diào)查報告_1[范本]

關(guān)于全省XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作調(diào)查報告XX年,*省總工會組織部對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況進行了調(diào)查研究。其中對全省14個市州所屬的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的基本情況進行了摸底統(tǒng)計,對*家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會進行了問卷調(diào)查,對長沙、株洲、邵陽和常德4個市進行了重點調(diào)研。調(diào)查情況如下。一、基本情況(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會機構(gòu)情況。目前,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019個,街道393個,兩者合計共2412個,全部建立了工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會組織形式共有三種,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會委員會,分別有1523個、879個和10個,所占比例分別為 %、 %和 %。省內(nèi)尚沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席配備情況。當前,全省2412個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,共有XX個按同級黨政副職級干部配備了工會主席,占 %。其中,由黨委副書記兼任的有792人,占 %;由人大常委會副主任兼任的有212人,占 %;由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導擔任的有1012人,占 %。全省尚有396個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會沒有按同級黨政副職級干部配備工會主席,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)的 %。對198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席的平均年齡 歲;具有大學文化的115人,占58%,有大專文化的59人,占30%,有中專文化的24人,占12%。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部隊伍情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共有專、兼職工作人員5285人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會 人;共有專職工作人員741人,僅為全部工作人員的14%;共聘用工作人員513人,占全部工作人員的 %。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會會員發(fā)展情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有職工 萬人,其中農(nóng)民工 萬人;共有基層工會23306個,所屬會員 萬人,職工入會率 %,會員中農(nóng)民工 萬人,占全部會員數(shù)的 %。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會所屬基層工會建設(shè)情況。截至今年年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會所屬的23306個基層工會中,獲得各級模范職工之家稱號的共315個,占全部基層數(shù)的 %。其中,縣級192個,市級115個,省級8個。此外,對198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的問卷調(diào)查顯示,有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會尚無辦公場地,有7個單位尚無工會的牌子。(二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主要抓了以下工作:一是工會組建。接受問卷調(diào)查的198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,XX年共組建基層工會2185個,比上年增長 %;發(fā)展會員83114人,比上年增長 %;發(fā)展農(nóng)民工會員46716人,占當年新發(fā)展會員數(shù)的 %。二是維權(quán)工作。一方面,狠抓勞動合同和集體合同的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,有137546名職工與用工單位簽訂了勞動合同,占全部職工總數(shù)的 %,其中,XX年簽訂的64212人,占全部簽訂數(shù)的 %;有2790個基層工會與單位行政簽訂了集體合同,占全部基層數(shù)的 %。另一方面,積極進行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護工作。XX年,198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進行個案維權(quán)862起。三是扶貧幫困。198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會XX年共向16129名困難職工送慰問金 萬元,大米229萬斤,衣服3萬多件。四是開展文娛體育活動。(三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費從長沙、湘潭、邵陽、岳陽、常德、懷化、婁底和湘西8個市州提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:XX年,8個市州的1537個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費共計797萬元,平均每個單位5185元。街道工會的經(jīng)費情況好于鄉(xiāng)鎮(zhèn),274個街道工會平均有經(jīng)費9056元,1263個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均只有經(jīng)費4345元,前者是后者的兩倍多。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費受地區(qū)經(jīng)濟的影響,存在區(qū)域不平衡性,經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)比經(jīng)濟落后地區(qū)要好。長沙市的165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,XX年平均有經(jīng)費23260元,是8個市州平均水平的 倍。懷化、湘西的情況最差,兩市州的494個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會XX年平均只有經(jīng)費1487元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的來源主要有三部分:一是上級工會下?lián)芙?jīng)費,約占27%;二是同級行政撥款,約占42%;三是本級收入,約占21%。二、存在的主要問題1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會定位模糊。全總規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會是一個介于地方工會與基層工會之間的工會組織。既可履行地方工會的職責,如組建工會、代表下級工會等;也可履行基層工會的職責,如簽訂區(qū)域性集體合同,建立區(qū)域性職代會等。但具體操作時存在一些困難,一方面,一些地方?jīng)]有為其開展工作創(chuàng)造必要的條件,導致其開展工作心有余而力不足;另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會履行基層工會職責的法律依據(jù)不充分,導致其作用難以發(fā)揮。2.工作人員缺乏。一是兼職人員偏多,全省70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的工作人員是兼職的。二是部分專職工作人員素質(zhì)偏低,不能勝任工會工作。3.經(jīng)費不足。一是無規(guī)范、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。在現(xiàn)行的工會體制中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會是一個特殊的層級,既不屬于基層工會,也不屬于一級地方工會,基層工會60%的留成經(jīng)費和地方工會40%的分成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會都不能分享。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要來源是同級政府補助撥款和上級工會下?lián)芙?jīng)費,而工會法和相關(guān)政策對這方面的規(guī)定又過于原則和籠統(tǒng),因此,經(jīng)費來源受到諸多因素的制約,既不規(guī)范,也不穩(wěn)定。二是可用經(jīng)費嚴重不足。我省除少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以外,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政只有“吃飯”的錢,而沒有辦事的錢。除少數(shù)財力稍好點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政能給工會補助一點經(jīng)費外,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本身不具備這種財力,向工會補助撥款只能是一種侈談?？h級工會因自身經(jīng)費有限,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費也只能是象征性的。三、幾點建議1.明確職責,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作。要認真貫徹落實全總關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作規(guī)范化建設(shè)的意見,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作的職責,結(jié)合各地實際,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會規(guī)范化建設(shè)。建議全總在修改中國工會章程和提請全國人大修改工會法時,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的法律地位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會建設(shè)納入法制化的軌道。2.落實工作人員,確?！坝腥恕鞭k事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會是否有人辦事,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作能否取得成效的關(guān)鍵。一是要按同級黨政副職的要求,選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席。二是要爭取各級黨委的重視和組織、人事部門的支持配合,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作人員編制,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會有一名專職工會干部。不能在編內(nèi)解決的,要在組織、人事部門的支持下向社會公開招聘工會工作人員。三是要明確兼職工會工作人員的職責要以工會工作為主,其他工作為輔,把主要精力用在工會工作上。四是要加強對工會干部的培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部的素質(zhì)。同時,組織人事部門要轉(zhuǎn)變觀念,要把熱愛工會工作、德才兼?zhèn)涞母刹窟x配到工會工作崗位上來。3.明確經(jīng)費來源,確保“有錢”辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會普遍無錢辦事,已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會開展工作、發(fā)揮作用的一個瓶頸,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會建設(shè),必須切實解決好這一問題。要從源頭抓起,通過制定政策,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的經(jīng)費來源,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會開展工作必要的經(jīng)費。上級工會要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的扶持力度