對(duì)酒類市場(chǎng)監(jiān)管工作的調(diào)查報(bào)告[范本]

對(duì)酒類市場(chǎng)監(jiān)管工作的調(diào)查報(bào)告 一、現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查，市共有38家酒類批發(fā)商，960余家零售商，其中城區(qū)有392家，從業(yè)人員5850人，年銷售量約 千噸，年銷售額達(dá) 億元。主要經(jīng)營(yíng)140余種白酒，30余種啤酒，20余種葡萄酒，10余種營(yíng)養(yǎng)酒。長(zhǎng)期以來(lái)，市的酒類監(jiān)管工作一直缺位，批發(fā)商沒(méi)有按規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證，零售商沒(méi)有進(jìn)行備案登記，全市酒類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序十分混亂，大量稅費(fèi)流失，假酒泛濫。市商務(wù)局組建成立前，市酒類市場(chǎng)的管理僅僅是由原市財(cái)貿(mào)辦和市經(jīng)濟(jì)工作局共同負(fù)責(zé)備案登記，而日常的監(jiān)管工作基本沒(méi)有啟動(dòng)，加之該項(xiàng)工作對(duì)于這兩個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都不是主要的工作職能，導(dǎo)致備案登記也一直沒(méi)有到位。XX年11月，市成立了“市酒類監(jiān)督管理辦公室”，設(shè)編5人，隸屬于市商務(wù)局，系財(cái)政差額撥款的股級(jí)事業(yè)單位。近兩年時(shí)間來(lái)，市酒管辦逐步開(kāi)展了調(diào)查、培訓(xùn)、宣傳等基礎(chǔ)性工作，并對(duì)城區(qū)200余戶零售商進(jìn)行了備案登記，但由于受人力、經(jīng)費(fèi)等方面因素的制約，對(duì)農(nóng)村酒類市場(chǎng)以及城區(qū)批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管仍處于停滯狀態(tài)。二、問(wèn)題及原因(一)經(jīng)費(fèi)不足讓市酒管辦無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。市酒管辦是一個(gè)差額撥款單位，財(cái)政只負(fù)擔(dān)6000元/年的人頭經(jīng)費(fèi)。市酒管辦梁湘源主任介紹：“財(cái)政每年3萬(wàn)元的撥款要到年底才一次性撥付，扣抵職工的三金后所剩無(wú)幾，而我們沒(méi)有任何收費(fèi)項(xiàng)目，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，職工工資、辦公經(jīng)費(fèi)根本無(wú)從籌措。目前已托欠職工一年半的工資，各項(xiàng)工作根本無(wú)法開(kāi)展”。一名從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來(lái)的職工抹著無(wú)奈的眼淚對(duì)我們說(shuō)：“我妻子是下崗職工，我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來(lái)，原指望靠我的工資來(lái)養(yǎng)家糊口，這一年時(shí)間來(lái)我們卻沒(méi)有發(fā)放一分錢(qián)，家里只得借錢(qián)渡日，但班還得照常上，你說(shuō)我怎么辦?”不難看出，酒管辦工作經(jīng)費(fèi)不足是影響市酒類監(jiān)管工作正常開(kāi)展首當(dāng)其沖的問(wèn)題。(二)起點(diǎn)過(guò)低讓市酒管辦有心無(wú)力。據(jù)調(diào)查，市酒管辦被列為股級(jí)事業(yè)單位，而婁底市其它縣市級(jí)酒管辦都是副科級(jí)事業(yè)單位。這一規(guī)格設(shè)置不僅在一定程度上影響了市酒管辦干部職工的工作積極性，同時(shí)也嚴(yán)重影響工作效率。在日常監(jiān)管工作中，他們經(jīng)常需要尋求相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的配合，但由于他們是股級(jí)事業(yè)單位，有時(shí)為了協(xié)調(diào)一項(xiàng)工作，不得不反復(fù)找商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，工作非常被動(dòng)。另外，由于市尚未成立“酒類商品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”，酒管辦既沒(méi)有統(tǒng)一制服，也沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法交通工具，導(dǎo)致其工作經(jīng)常陷入一種不作為就失職、想作為卻無(wú)法作為的尷尬境地，工作力度大打折扣。(三)環(huán)境不優(yōu)讓市酒管工作難度過(guò)大。由于市酒類市場(chǎng)長(zhǎng)期處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)，廣大經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主已習(xí)慣了各自為政的狀況，對(duì)酒類監(jiān)管條例知之甚少，對(duì)酒管辦的監(jiān)管、備案、審核等工作不理解，服從管理、配合管理的意識(shí)不強(qiáng)。有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主認(rèn)為：的酒類市場(chǎng)一直就是這個(gè)狀況，沒(méi)有必要進(jìn)行什么監(jiān)管，酒管辦去管理他們，無(wú)非是想要搞得“油水”。因此，酒管辦要推行一項(xiàng)監(jiān)管措施，不得不花大量的精力去做說(shuō)服解釋工作，工作難度非常大。三、對(duì)策及建議(一)就政府而言，應(yīng)更加重視酒類監(jiān)管工作，理順機(jī)制。一是要成立“市酒類監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對(duì)酒類監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要給酒管辦配置一臺(tái)執(zhí)法用車，創(chuàng)造更為有利的工作條件。三是要在經(jīng)費(fèi)上予以保障。四是要提高酒管辦的規(guī)格，以提高其社會(huì)地位。(二)就酒管辦而言，應(yīng)加大監(jiān)管力度和服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境和工作氛圍。一是要結(jié)合實(shí)際情況加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，與廠家建立聯(lián)系制度，派出專人到廠家學(xué)習(xí)假酒鑒別知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要組建酒類行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)酒類經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)變觀念，逐步形成行業(yè)自律機(jī)制。三是要建立完善的日常監(jiān)管和巡查制度，嚴(yán)格酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記、溯源等制度。四是要就信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)理念等方面針對(duì)上規(guī)模的商戶做好調(diào)查考