關于創(chuàng)建安全城市工作情況的匯報[范本]

關于創(chuàng)建安全城市工作情況的匯報關于創(chuàng)建“安全城市”工作情況的匯報今年以來，我們遵照市委政法委、綜治委關于創(chuàng)建“安全城市”的一系列指示精神，緊緊圍繞安全穩(wěn)定這條主線，積極發(fā)揮職能作用，狠抓了以民間矛盾糾紛排查調處、安置幫教和基層防控體系建設為重點的各項創(chuàng)安工作的落實，取得了較好成效，為我市營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出了應有貢獻?，F(xiàn)將全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建“安全城市”工作情況匯報如下：一、主要特點：1、領導重視，切實把創(chuàng)建“安全城市”工作作為一項重要工作來抓一是及時召開會議，認真學習上級精神。全市創(chuàng)建“安全工作”動員會召開后，市司法局黨組按照市委、市政府的工作部署，及時召開了局黨組、班子成員會議，會上，局黨組書記、局長汲道同志認真組織學習了市創(chuàng)建“安全城市”實施方案和創(chuàng)安工作責任狀內(nèi)容，在此基礎上，組織大家進行了討論，一致認為：我市創(chuàng)建“安全城市”是堅持“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，保障和促進經(jīng)濟和社會跨越發(fā)展的重要舉措，我們作為政府的一個司法行政部門，對創(chuàng)建“安全城市”負有直接責任和義務，要切實將其擺在重中之重的位置，只有這樣都能把創(chuàng)建工作做實，都能為全市的經(jīng)濟發(fā)展做出我們應有的貢獻。二是成立了組織機構。市司法局成立了以局長汲道同志為組長、副局長王金為副組長，有關科室負責人參加的領導小組，同時，我們也要求各縣區(qū)以同樣的形式成立領導機構，真正從組織上落實一把手工程。三是制定了實施方案，簽訂了責任狀。市局黨組會后，我們認真調研的基礎上，按照市委、市政府的創(chuàng)建工作部署，結合司法行政工作的實際，研究制定了創(chuàng)建工作實施方案。此外，為了明確責任，又專門召開了各縣區(qū)局一把手會議，簽訂了創(chuàng)建工作責任狀，使大家對創(chuàng)建安全城市工作增強了責任感和使命感。2、突出重點，緊緊圍繞創(chuàng)建安全城市目標狠抓各項工作的落實一是積極加強司法所和調委會建設，健全基層防控體系今年以來，我們根據(jù)創(chuàng)建工作任務的要求，進一步加大了協(xié)調、督導力度，積極解決基層司法所機構設立和人員定編的問題，配齊配強基層干警。至目前，全市99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（管理區(qū)）有95個建立了司法所，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有了23名國家公務員，19個街道司法所已有12個配備了2名公務員，其余司法所正在與有關部門協(xié)商，爭取從地方編中解決。同時，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調解委員會，選聘一批懂法律、有專長、熱心人民調解工作的社會志愿人員，調整和充實調解員隊伍。目前，全市除在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全部建成司法所和調委會的基礎上，還在90%以上的村居建立了人民調解委員會，發(fā)展調解員4萬多名。全市形成了上下貫通、左右聯(lián)結、立體交叉、覆蓋城鄉(xiāng)的基層防控體系。為切實加強基層司法所這個前沿陣地，提高基層司法行政隊伍的戰(zhàn)斗力,我們緊緊抓住基礎設施這一制約整體建設的瓶頸性問題，積極協(xié)調和督導，取得了很大成效。在市委、市政府投入專項資金60萬元的基礎上，各縣區(qū)司法局積極開展工作，主動爭取當?shù)攸h委、政府的支持，有效地推進基層組織建設，取得了明顯成效。如昌黎縣泥井鎮(zhèn)籌措資金10萬余元，專門為司法所購買了5間辦公用房。海港區(qū)海陽鎮(zhèn)專門組織人員到外地學習司法所規(guī)范化建設的先進經(jīng)驗，建成了全市領先、省內(nèi)一流的司法所和調解庭，得到省市有關領導的充分肯定。目前，XX年擬建60個規(guī)范化司法所中，已有一半以上有了3間辦公用房和專門調解庭，其余辦公用房和配套建設問題也有望很快解決。在此基礎上，我們采取典型引路、強化督導、分批推進的方法，狠抓了人民調解組織規(guī)范化建設。在去年建立的9個人民調解庭示范點的基礎上，加強協(xié)調和督導，統(tǒng)一配置了調解桌椅、檔案柜和各種文書，統(tǒng)一制作了人民調解委員會牌子、印章和各種標示牌。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民調解庭基本實現(xiàn)了“七有”、“四規(guī)范”。即：有調解庭、有調解委員會印章、有調解委員會牌子、有調解檔案柜、有調解、回訪、移交等記錄簿、有統(tǒng)計臺帳；組成人員規(guī)范、工作制度規(guī)范、調解程序規(guī)范、調解文書規(guī)范。在此同時，下功夫狠抓人員的業(yè)務素質，采取市、縣、鄉(xiāng)分層分批進行集中培訓、以會代訓、巡回輔導等多種形式，以音像教學、臨場觀摩、典型案件會診等有效方法，切實加強業(yè)務素質培訓。并輔以考核、獎懲等配套制度措施，勵先策后，鞏固、提升培訓效果。此外，各縣區(qū)還積極與當?shù)胤ㄔ簠f(xié)商，選派部分調解員進行案件旁聽，庭后積極向法官咨詢有關法律法規(guī)和調解技巧，接受法官輔導，促進法律知識和調解技能的全面提高。二是加強刑釋解教人員安置幫教，落實源頭預防工程今年以來，我們在健全幫教網(wǎng)絡的基礎上，進一步完善了釋解人員逐級排查、建檔備案、簽訂幫教協(xié)議、定期走訪談話、重點對象管理、信息報告等各項制度，形成了比較完善的安置幫教整體工作體系和機制，在全市各級安幫組織的共同努力下，全市2210名釋解人員（刑釋1845人，解教365人）安置幫教率100，本年度重新犯罪率為零，有效地控制了兩勞釋解人員重新犯罪，從源頭上為創(chuàng)建安全城市奠定了基礎。第一，超前工作，強化服刑在教人員的幫扶教育。為給接茬幫教打下良好基礎，各級司法行政部門積極開展了大墻內(nèi)外聯(lián)合幫教活動。市司法局定期組織部分優(yōu)秀律師和法律服務工作者深入到市勞教所，向勞教學員講解有關政策法規(guī)，進行現(xiàn)場咨詢，開展法律幫教活動。海港區(qū)服刑人員維權工作站3次深入監(jiān)區(qū)開展法制宣傳和咨詢，接待家屬來信來訪上百人次，努力開展法制教育、提供法律服務，有力地維護了服刑人員及家屬的合法權益。此外，各縣區(qū)還通過解決服刑在教人員的家庭困難，感化幫助服刑在教人員早日回歸社會，收到了良好的社會效果。第二，重視接收安置，銜接幫教扎實到位。今年來，我們在接到各監(jiān)獄和勞教所通知書后，均及時登記注冊并層層通知到釋解人員所在單位、村居，及時落實人員、責任和措施，妥善安排好釋解人員工作就業(yè)和管控、幫教。在此基礎上，年初集中利用3個月時間，認真開展釋解人員大清查，對幾年來回歸人員逐一進行排查回訪，摸清底數(shù)，全面掌握回歸人員的思想、生活和工作情況，及時建檔備案，及時靠前做工作，有效解決回歸人員的思想問題和實際困難。山海關區(qū)安置辦對今年回來的11名釋解人員，積極協(xié)調工商、稅務和相關單位，幫助其中5名做起了個體經(jīng)營，3名當了合同工，3名落實了責任田，全部妥善安置。其它縣區(qū)也發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助釋解人員克服困難，解決矛盾。青龍縣大石嶺鄉(xiāng)同南村李青雨今年3月刑滿釋放后，因法院已將其住房判給前妻，李回來后，無地種、無住處，想到女兒家居住，但遭拒絕，李流落在村里，東家一宿，西家一頓。鄉(xiāng)司法所了解到此情況后，耐心做好其女的思想工作，最終答應給李撥出一份責任田和自留地，并出800元現(xiàn)金幫助其父蓋起兩間房，解決了吃住問題。李青雨十分感激，保證以后要遵紀守法，好好勞動，為社會做貢獻。三是積極開展民間矛盾糾紛排查調處，筑牢創(chuàng)安第一道防線今年以來，我們從建立健全排調工作機制入手，以防止糾紛激化和集體上訪為重點，認真做好經(jīng)常性民間矛盾糾紛排查調處工作，共排查出各類民間矛盾糾紛2573件，排查入統(tǒng)率100%，調處成功2548件，調處成功率99%。此外，防止民轉刑案件11起，勸阻群眾集體上訪42起，有力發(fā)揮了第一道防線的作用。第一，健全領導機制，加強組織領導。為加強對人民調解工作的領導，我們堅持每季召開調度會，重要時期及時調度，聽取各縣區(qū)人民調解工作的匯報，研究部署人民調解工作，并結合敏感時期，多次發(fā)文部署排查調處實施方案和工作意見。市、縣（區(qū)）分別成立了由一把手負全責的民間糾紛調處領導小組，全部簽訂了做好民調工作、維護社會穩(wěn)定的責任狀，實行黨政一把手負責制。在此基礎上，實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領導干部包片、包案責任制，確保每起重大疑難糾紛都有縣鄉(xiāng)領導專責抓。尤其是今年以來，我們在全市積極推廣海港區(qū)海陽鎮(zhèn)的經(jīng)驗，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府，建立以黨政一把手為組長、黨委班子成員和派出所長、法庭庭長參加的人民調解指導委員會，指導委員會除領導人民調解委員會開展工作外，各成員還根據(jù)糾紛或爭議內(nèi)容親自參與調解，加強了對人民調解工作的領導和支持，壯大了人民調解的領導力量和參與力量，形成了黨政牽頭、部門參與的民間糾紛排查調處領導新機制。第二，健全信息機制，加強通報反饋。專門制定了信息報告制度，規(guī)定各級在排查調處中發(fā)現(xiàn)有疑難、重大或敏感矛盾糾紛，要及時上報或向有關部門通報。各縣區(qū)明確專人負責信息收集和上報工作，對發(fā)生的重大、疑難糾紛，保證在2個小時內(nèi)報到市局，并采取有效措施加以穩(wěn)控。在此基礎上，我們把信息工作情況作為年終考核和評先的具體內(nèi)容，同時，對信息稿件被省市以上單位采用的，按照每篇100元給予物質獎勵，有效地調動了工作積極性。第三，健全結合排調機制，強化全面排調。全市在排查調處活動中堅持實行了“八個結合”，即：月排調和重點時期集中排調相結合、召集調度會和反饋報告制度相結合、首訪負責制和巡視員制相結合，排查調處與“四五”普法相結合，排查調處與法律服務相結合、排查調處與其它重要工作（信訪、治安、刑偵、審判等）相結合、排查調處與其它重大活動（承包、開發(fā)、征地等）相結合多項制度和措施。此外，為切實防止排調走過場和流于形式，還在各縣區(qū)推行了具有我市特色的排調檔案制，規(guī)定大的糾紛要有調解協(xié)議，小的糾紛要填“三聯(lián)單”，調委會存檔一份，交當事人一份，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府一份。確保了排調工作底數(shù)清、情況明，基本上做到了小糾紛不出村，較大糾紛不出鎮(zhèn)。第四，健全重點排調機制，強化重點排調。為保障“兩會”、國慶、“兩節(jié)”和其它敏感時期的社會穩(wěn)定，確立了解決、穩(wěn)控遺留、疑難和重點矛盾糾紛的三項制度：一，對前期排查出來的矛盾糾紛進行認真梳理，對未化解的糾紛，采取有力措施，加大調處力度，爭取盡快解決。二，對已經(jīng)化解的民間糾紛特別是重點矛盾糾紛，進行一次全面的回訪，詳細了解當事人的思想狀況，防止出現(xiàn)反復。三，發(fā)現(xiàn)疑難、重大或敏感的矛盾糾紛，及時上報或向有關部門通報，職責范圍內(nèi)的民間矛盾糾紛，安排得力人員，精心調處。因客觀原因一時難以解決的，有關單位和部門的主要領導親自做當事人的思想工作，講清政策和法律，切實做好教育、疏導和穩(wěn)控。如今年全國“兩會”期間，山海關區(qū)一關鎮(zhèn)司法所成功調處了長達兩年，市、區(qū)掛帳督辦的重大民轉刑隱患。XX年4月，一關鎮(zhèn)小灣村幼女劉愛輝被同村少年劉意祝殺害。后經(jīng)法院判決對劉執(zhí)行少管，其監(jiān)護人劉巖賠償受害人家屬人民幣6萬元。在今年“兩會”期間，劉巖攜妻出外逃債。被害人之父劉祥憤怒至極、情緒失控，欲殺對方全家為女兒償命。一關鎮(zhèn)司法所和該村調委會針對此問題，認真研究調處對策和方案，在堅持做劉祥思想工作的同時，派專人查找劉巖的下落。經(jīng)多方打聽查找，終于在天津將劉巖夫婦找到。調解人員對其動之以情、曉之以理、明之以法，通過持續(xù)兩天兩夜的思想工作，劉巖當場給付4萬元，剩余2萬元于年內(nèi)還清。雙方均表示以后將和睦相處，一起重大案件隱患得到有效化解。此外，為保證實現(xiàn)防激化和防集體上訪的目標，積極開展防激化專項排調活動，及時發(fā)現(xiàn)和調處各種民轉刑隱患，對重大、疑難糾紛，采取專人負責，死看死守，耐心細致地做好工作，確實做到矛盾不排除、人員思想不穩(wěn)定，調解人員不撤離，從根本上實現(xiàn)了“零激化”、“零轉刑”的目標。XX年1月16日，青龍縣祖山鎮(zhèn)丁家河村民楊德祥因其妻張金俠經(jīng)常與人鬼混并想與他離婚，對張又打又罵，并揚言要將張殺死。祖山鎮(zhèn)司法所、調委會采取超常措施，對楊德祥死看死守，青龍縣司法局主管局長親臨現(xiàn)場，會同鎮(zhèn)領導和有關同志，一起做楊和妻子的思想工作，從法律角度講明利害得失，勸說其妻停止不良行為，成功穩(wěn)控了當事人的情緒。二、主要問題：1、在一些地區(qū)或部門，存在領導對創(chuàng)建安全城市工作不夠重視，特別是對基層司法所和民調組織建設的重要性認識不到位，缺乏應有的支持，影響到基層防控體系建設和創(chuàng)安工作的開展。2、在全市范圍內(nèi)，存在基層司法所經(jīng)費缺乏和人民調解員待遇偏低的問題，影響到基層司法助理員特別是村居調解員的積極性，影響到基層司法行政職能作用的發(fā)揮。3、在基層組織建設方面，人員缺編較多，警力不足。目前，全市司法所實際有公務員173人，按機構改革定編210人計算，還差37人。如按省司法廳的有關要求，全市應有國家公務員身份的司法助理員253人，我市司法所專項編制標準還差43人，不能滿足日益繁重的工作任務需要。三、今后打算：1、在構建基層防控體系方面：一是繼續(xù)推進基層司法所規(guī)范化建設。在建設實施過程中，市縣（區(qū)）司法局將積極加強協(xié)調和督導檢查，配合各級黨委、政府全程指導落實建設規(guī)劃，解決工作中存在的主要困難和問題。此外，市司法局還將對各縣區(qū)工作進展情況進行定期通報，并將通報內(nèi)容反饋到市、縣（區(qū)）黨委、政府有關領導和部門，把規(guī)范化建設情況量化為分數(shù)，列入年度綜治考核之中，并占較大的比重。二是繼續(xù)加強調解員隊伍建設。積極吸收社區(qū)治安聯(lián)防隊員、社區(qū)志愿者和社會服務性行業(yè)人員加入調解組織，發(fā)揮他們貼近群眾、信息靈通的優(yōu)勢，動員全社會力量筑牢第一道防線。此外，積極爭取政策支持和財力投入，改善基層調解組織的硬件設施特別是提高人民調解員的政治、經(jīng)濟待遇，增強人民調解員隊伍的積極性和戰(zhàn)斗力。2、在安置幫教工作方面：一是繼續(xù)搞好調查研究，為省、市出臺有關新政策做好準備。4月份，市司法局本著安置市場化、幫教社會化的原則，根據(jù)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，草擬了有關意見。在此基礎上，按照上級有關要求，市司法局將繼續(xù)進行深入調查研究，為省、市最終出臺新政策做好必要準備。二是實施重點幫教，鞏固深化工作成果。要根據(jù)對象的性質、在監(jiān)所的表現(xiàn)、回歸后去向、就業(yè)情況、社會關系和現(xiàn)實表現(xiàn)等因素，確立重點幫教對象，把握重點管理時期，落實重點幫教力量，與有關部門共同加強監(jiān)督管理、穩(wěn)控，防止發(fā)生重