市移民辦“十二五”規(guī)劃2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作計劃.doc[范本]

市移民辦“十二五”規(guī)劃2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作計劃市移民辦“十二五”規(guī)劃2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作計劃2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。2015年水庫移民工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞全市中心工作，按照年初確定的工作目標，以確保移民穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)業(yè)致富為重點，全力做好現(xiàn)階段移民工作，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：一、2015年工作情況、做法和亮點 （一）、大中型水庫移民后扶工作1、科學(xué)謀劃后期扶持工作“十三五”規(guī)劃“十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺階段，水庫移民作為農(nóng)村貧困群體的重要組成部分，是全面建成小康社會的重點和難點。為切實把后期扶持工作重點從前10年的安居工程建設(shè)轉(zhuǎn)移到以發(fā)展移民生產(chǎn)為主、增加移民收入、提高移民生活質(zhì)量上來，同時為確保能按時按質(zhì)質(zhì)完成規(guī)劃報告，根據(jù)清遠市水庫移民辦公室的工作部署，我辦于5月19日 召開了全市水庫移民“十三五”規(guī)劃工作會議， 對“十三五”規(guī)劃工作進行了培訓(xùn)、部署并提出了具體要求；我辦通過各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)辦和各個移民村（點）的干部深入農(nóng)村第一線，進行了前期的移民村規(guī)劃項目摸 底調(diào)查和初設(shè)、建立健全規(guī)劃項目儲備庫；截至目前，我市的“十三五”規(guī)劃編制工作初稿已基本完成，由于提前謀劃、周密部署及細化責任分工,使我市移民“十三五”規(guī)劃編制工作走在清遠全市的前列。2、做好移民直補資金的發(fā)放工作我辦組織人員做好財政統(tǒng)發(fā)直補到人資金兌付工作。在資金兌現(xiàn)過程中，完善各項手續(xù)，積極與財政、農(nóng)村信用社溝通，由財政局通過國庫集中支付的方式，直接劃撥到移民個人帳戶，確保移民補償資金如數(shù)及時兌付，2015年發(fā)放了大型水庫移民7240人（含三峽移民4人）直補到人資金144.84萬元，占應(yīng)發(fā)人數(shù)比例的100%。3、重點落實后扶項目的實施工作2015年，財政撥入大中型水庫移民后期扶持資金384.785萬元（包括：后扶項目資金146.475萬元，結(jié)余資金207.93萬元，2012年度應(yīng)急資金30萬元，2011年度工作經(jīng)費0.38萬元）。2015年大中型水庫移民后期扶持項目資金投入亮點工程有：（1）、籌措資金，支持正在建設(shè)四個水庫移民美麗家園（美麗鄉(xiāng)村）：星子鎮(zhèn)成家村、三家店，大路邊鎮(zhèn)小水村、新建村。（2）、著力解決了困擾移民的民生“老大難”問題：投入25萬元支持大路邊三里江建文化室，投入6萬元建大路邊鐘屋文化室；投入20萬元改造星子大山良田灌溉渠、支持龍坪梅花逕電灌站改造工程3萬元；投入35萬元解決蘭家馬嶺飲水工程、投入資金50萬元解決大路邊、星子、龍坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困戶安居工程20戶。（3）、大力發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持了五個以種植水果為主的移民村：星子鎮(zhèn)新建種植南方冬棗樹、龍坪鎮(zhèn)新圍村種植水晶梨和油茶、龍坪鎮(zhèn)朝天水尾村種植鷹嘴桃、大路邊新立村種植皇帝柑。（二）、小型水庫移民工作1、抓好后扶項目的實施工作。2015年財政撥入小型水庫2013年7月至2014年6月后期扶持資金138.97萬元。我辦利用小型水庫移民后期扶持資金投入后扶項目有：投入近11萬元解決龍坪沙子逕改造灌溉渠和食水管道；籌措14萬元支持東陂鎮(zhèn)前江新移村的山塘水庫堤壩基加固工程；西江大嶺老屋地村地基擋土護欄、高枧村修建曬谷場等村共12個基礎(chǔ)設(shè)施項目?；I措資金，支持正在建設(shè)一個水庫美麗家園（美麗鄉(xiāng)村）西江鎮(zhèn)豆地村，我辦重點向往后扶資金16萬元支持該村建設(shè)一座三層樓高的文化室。2、完成上報2013年7月至2014年6月年度小型水庫移民后期扶持項目規(guī)劃工作及編制完成小型水庫移民后期扶持項目計劃。我市的小型水庫移民后期扶持的“十三五”規(guī)劃編制工作初稿已基本完成。（三）、全力抓好移民信訪維穩(wěn)工作，著力解決移民關(guān)心的難點、熱點和棘手問題移民的信訪維穩(wěn)工作是移民工作的重要組成部份，亦是保障移民大局穩(wěn)定，促進移民經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。為此，我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視移民的信訪穩(wěn)維工作，并把信訪工作作為重點移民穩(wěn)定的大事常抓不懈。1、方 法上不斷創(chuàng)新，推行“三訪措施”。一是推行下訪措施，辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪、約訪親力親為，定期開展下訪接訪工作。二是推行回訪措施，從背靠背到面對面，從你找 我到我找你，切實解決信訪矛盾。三是推行常訪措施，移民干部經(jīng)常深入基層，深入移民群眾調(diào)查研究，及時解決上面不能聽到不易看到和意想不到的新情況新問題 掌握第一手資料，將移民信訪解決到基層，認真聽取基層的意見，積極聽取移民的呼聲，將矛盾問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。如：西江鎮(zhèn)八一水庫移民來訪要求集中資金建文化室老問題，由于八一水庫移民不是一個建制移民新村，不能按照關(guān)于做好20062010年小型水庫移民后期扶持資金項目計劃工作的通知實施，為了解決八一水庫移民建設(shè)文化室項目上報問題，辦領(lǐng)導(dǎo)和安置股同志想盡辦法，根據(jù)實際情況在政策允許的情況下，以移民戶修房項目變更的形式上報，移民修房款到戶后集中資金自行組織建設(shè)文化室，解決了多年上訪老問題。2、力度上不斷加大，不斷健全工作制度。為加強移民信訪接待工作，暢通移民利益訴求渠道，高度重視移民信訪問題處理，我辦進一步完善信訪有關(guān)制度，通過建立健全信訪維穩(wěn)機制，保障移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時化解矛盾和問題，確保移民社會大局穩(wěn)定。如：西江鎮(zhèn)潭邊村上訪老戶馮漢，多年來因被浸農(nóng)田要求征收補償不滿不斷上訪，市水務(wù)局、移民辦做了大量解釋工作，馮漢都不服，市政府十分重視，專門組織市水務(wù)局、移民辦、西江鎮(zhèn)政府、西江村委會通過實地測量核實、調(diào)查，以事實說服當事人，今年5月清遠市人民政府對馮漢信訪復(fù)核事項給出了終結(jié)處理意見，使這一連續(xù)上訪27年之久的信訪事件終于圓滿解決。3、加 強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市信訪局等部門的聯(lián)系溝通，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大問題不出市”，我辦領(lǐng)導(dǎo)干部做到常主動下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村點主動走訪、重點約訪、 及時回訪等方式，暢通信訪渠道，把移民群眾當家人，幫助他們排憂解難，用感情取信與移民群眾，吃透移民政策精神，鉆研移民業(yè)務(wù)，對移民上訪問題逐個區(qū)別， 同時做好說服教育解釋工作，耐心細致地做解釋工作，切實為移民解決實際問題。今年，我辦著力解決了一些移民工作中多年遺留下來的棘手信訪案件，確保了移民群眾的合法訴求得到及時有效的解決，化解了矛盾糾紛，維護了移民大局穩(wěn)定。（四）圍繞全市大局，積極做好其他工作，全面促進協(xié)調(diào)發(fā)展1、全力抓好黨建、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作今 年我辦進行了支部改選工作，黨組堅持將黨建、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與移民業(yè)務(wù)工作一并安排部署，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個班子成員、 每一個干部職工，層層落實。加強廉政風險防控，強化對干部職工苗頭性問題的預(yù)警，移民項目建設(shè)堅持合同管理制、公開招標制、工程監(jiān)理制、審計結(jié)算制；移民 工程項目管理上，重點抓監(jiān)督管理，嚴禁移民干部插手移民工程，嚴禁干預(yù)招投標。對移民專項資金使用管理進行全過程的監(jiān)督，做到移民資金和移民工程項目延伸 到哪里，監(jiān)督檢查就延伸到哪里，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，有效防止擠占、挪用移民資金的行為。通過嚴格執(zhí)行制度，確保資金安全、工程安全、干部安全，形成靠制度 管人、按制度辦事的良好局面。制定了移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)崗位責任制，落實“一崗雙責”，調(diào)整了市移民辦廉政風險防控和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在單位的所有領(lǐng)導(dǎo)干部職工當中實行崗位廉政風險點的排查，制定防控措施，簽訂廉政風險防控承諾書，并將資料信息按時錄入xx市預(yù)防腐敗信息管理平臺，進行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化管理。深入貫徹市委和各級紀委會議精神，加強反腐倡廉理論教育,組織干部職工觀看了緝毒、黑瞳、鄧小平等警示教育片；參觀xx市2015年警示教育圖片展及抗日戰(zhàn)爭勝利暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展。通過參觀圖片展的宣傳教育，使我辦干部職工進一步提高了廉潔自律意識和遵紀守法意。一年來，我辦認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，落實廉政準則，嚴格資金管理，沒有出現(xiàn)挪用、截留移民資金等違法違紀事件的發(fā)生。2、認真開展“正風”行動，加強干部作風建設(shè)。2015年，我辦按市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定了xx市移民辦“正風”行動實施方案，并根據(jù)市紀委要求開展了2015年紀律教育學(xué)習月活動，組織干部職工觀看黑瞳、緝毒、鄧小平等系列電影和xx市機關(guān)作風明察暗訪專題片（六），結(jié)合“三嚴三實”專題教育開展談心教育。通過開展“正風”行動，我辦全體干部職工在思想認識上有了明顯提高，作風上有了明顯改進，紀律上有了明顯增強，完全杜絕了上班時間上網(wǎng)聊天、作風散漫等不良現(xiàn)象，做到了教育活動與業(yè)務(wù)工作兩促進、兩不誤，下一階段，我辦將按“正風”行動工作要求，進一步夯實工作，使“正風”行動取得更好實效。3、積極開展扶貧濟困活動，做好扶貧“雙到“工作一是開展了“630”濟困日活動，我辦全體工作人員為廣東扶貧濟困日活動捐出自己的一份心意，在今年的扶貧濟困日活動中，單位和干部職工共捐款6640元；二是開展入戶走訪貧慰問活動，“七一”和中秋節(jié)前，辦班子成員親自帶隊到結(jié)隊幫扶的保安鎮(zhèn)大沖村進行入戶慰問活動。三是支持扶貧工作，抽調(diào)房建強同志到保安大沖村委會開展扶貧開發(fā)工作。四是經(jīng)常抽派車輛支持農(nóng)委線的扶貧下鄉(xiāng)工程。4、做好計劃生育扶持工作一是牢牢配合抓好掛點龍坪鎮(zhèn)鳳凰村委會計生工作，隨時關(guān)注跟蹤計生掛點村的計劃任務(wù)落實情況，幫助解決實際困難，支持龍坪鎮(zhèn)政府計劃生育工作及計生掛點村計生經(jīng)費1萬元；二是積極組織單位育齡婦女正常進行查環(huán)查孕，確保全年不發(fā)生違反計生政策的現(xiàn)象出現(xiàn)。5、加大宣傳力度，樹立良好形象為了更好地總結(jié)后 期扶持工作實施以來的亮點和特色，宣傳移民創(chuàng)業(yè)致富先進事跡，展現(xiàn)移民新農(nóng)村建設(shè)的成果和村容村貌，我們通過南方日報、清遠日報、政府門戶網(wǎng)站和“公述民 評”板塊等方式進行信息公開，同時通過政務(wù)、黨務(wù)公開欄、宣傳欄等途徑進行宣傳，樹立移民、移民干部、移民部門的健康良好形象。二、存在問題在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認識到我們工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：1、工作進展不平衡。大多數(shù)移民后扶項目村能按照要求及時實施項目，按時完成項目建設(shè)任務(wù)，但也有少數(shù)項目村由于多方面原因，后扶項目實施進度遲緩，給我們統(tǒng)一管理項目增加了難度。2、建設(shè)資金缺口大。由 于移民涉及范圍廣，人數(shù)多，加上移民大多居住在邊遠山區(qū)，交通、飲水、生產(chǎn)生活、就學(xué)和就醫(yī)等條件較差，徹底改善移民安置區(qū)環(huán)境面貌需要的資金量也較大， 而目前國家的扶持資金有限，因此，移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口仍然較大。同時，由于我辦今年初列入了市財政零基預(yù)算試點單位，單位小、臨時工多，辦 公經(jīng)費缺口大，給開展工作帶來十分大的壓力。3、移民村集體經(jīng)濟薄弱。部分移民村發(fā)展水平仍然較低，且移民村與村之間發(fā)展也不平衡；大部分移民村集體經(jīng)濟薄弱，村民缺乏致富手段和途徑，自身造血功能不足。4、維穩(wěn)形勢嚴峻。我國目前正處在經(jīng)濟社會的重大變革時期，經(jīng)濟形勢和社會狀況都處于不斷的發(fā)展變化之中，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，水庫移民在這種發(fā)展變化中，不斷地出現(xiàn)新情況、暴露新矛盾、產(chǎn)生新問題，因此造成移民有上訪的趨勢。這些問題我辦高度重視，并在以后的工作中認真研究、予以解決。三、2016年工作思路2016年，我辦將以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，以抓好水庫移民的民生為抓手，以發(fā)展經(jīng)濟提高移民生活質(zhì)素為目標，謀劃好水庫移民“十三五”的開局之年。重點做好以下幾項工作：1、認真按時按質(zhì)完成水庫移民“十三五”規(guī)劃編制工作；2、繼續(xù)做好2016年大中型水庫移民后期扶持直補資金的發(fā)放工作