困難群眾調(diào)研工作報(bào)告[范本]

困難群眾調(diào)研工作報(bào)告第二組由區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委兩部門牽頭，XX街道、XX鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參與，村同志陪同，調(diào)研走訪了XX街道和XX鎮(zhèn)共七個(gè)村的二十戶困難家庭。通過(guò)走村入戶，與困難群眾面對(duì)面交流，了解他們的困難情況，分析困難原因，傾聽(tīng)他們的心聲，并做好詳細(xì)記錄。經(jīng)過(guò)對(duì)材料的梳理和分析，我組形成如下報(bào)告。一、困難群眾現(xiàn)狀簡(jiǎn)單的春節(jié)說(shuō)起剛過(guò)去的這個(gè)春節(jié)，困難家庭的普遍反映是：簡(jiǎn)單。多數(shù)家庭的春節(jié)開銷在1000元左右，準(zhǔn)備的過(guò)年物資一是數(shù)量少，僅僅是有客人來(lái)訪的當(dāng)天臨時(shí)購(gòu)買一點(diǎn)葷菜；二是品種少，買二三樣葷菜，比如牛肉、豬肉或雞肉。部分孤寡老人和突發(fā)災(zāi)難(因故致困)的家庭，連春節(jié)的過(guò)年物資也是親朋好友贈(zèng)送的，東家一些花生瓜子、西家一些糖果，將就著拼好一盤茶點(diǎn)。走親訪友的禮物多是3050元的日常食品，如：八寶粥、盒裝餅干等。講究的是一個(gè)實(shí)在，因?yàn)橛H朋回禮時(shí)送回來(lái)的這些食品可以在平時(shí)生活中充饑。多數(shù)困難家庭沒(méi)有購(gòu)置新衣，只是平常的衣物，穿得干凈一些罷了。調(diào)研中，多次聽(tīng)到困難群眾說(shuō)起相同的話語(yǔ)：我們的情況，親戚朋友都知道的。他們不會(huì)在我家吃飯，他們來(lái)，就是喝幾口茶，聊幾句，就走了。從淡淡的語(yǔ)言中，感受到困難群眾的一絲無(wú)奈和困苦。簡(jiǎn)陋的住所每到一個(gè)村莊，困難戶的家多數(shù)是存在于村中的老舊房子中。困難戶的住房，有的是從父親、爺爺一代傳下來(lái)的，如XXX鎮(zhèn)XXX村XXX家、XXX家、XXX村XXX家，這些房子年久失修，屋內(nèi)光線暗淡。調(diào)研期間正逢連日陰雨天氣，有兩戶人家的房子屋內(nèi)在不斷滴水，泥質(zhì)的地面上顯得異常濕滑。有的困難戶，他們住在親戚家的空置老房子中，如XXX街道XXX村XXX家、XXXXXX家，過(guò)著寄人籬下的生活。有的困難戶，雖然住的是磚瓦房，但是房?jī)?nèi)家徒四壁，除了桌椅和簡(jiǎn)單的生活工具，幾乎沒(méi)有一件像樣的電器。如塘雅鎮(zhèn)上莊村范志紅家。也有部分困難戶，由于他們之前有一定的財(cái)富積累，自身的家底還算殷實(shí)，住所沒(méi)有那么簡(jiǎn)陋。目前也還有一定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，但是不足以應(yīng)付當(dāng)前困難。如XX社區(qū)XX家，夫妻雙方都是退休工人，每月有固定的退休工資，但是年老多病，住院治療和常年吃藥是一筆較大開支，造成一定程度的困難。二、致貧原因分析從調(diào)研的20戶困難家庭來(lái)分析，導(dǎo)致貧困的主要原因有：患有重大疾病或慢性病、重大突發(fā)性事故、孤寡失能老年人、重度殘疾。重大疾病或慢性病致貧。調(diào)研的20戶家庭中，有8戶是因?yàn)榛加兄卮蠹膊』蚵圆《鴮?dǎo)致貧困。該情況致貧的，一方面是醫(yī)療費(fèi)用巨大，入不敷出。另一方面是家中主要?jiǎng)诹ν耆虿糠謫适趧?dòng)能力，失去穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。如XXX鎮(zhèn)XXX村的XXX，39歲，因患有尿毒癥，在XX年實(shí)施換腎手術(shù)，花去醫(yī)療費(fèi)用15萬(wàn)余元。手術(shù)后需要終身服用抗排異藥物，每月藥費(fèi)自費(fèi)部分XX多元，是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。XXX街道XXX村的XXX，40歲，XX年確診為白血病，至今花去醫(yī)療費(fèi)用50多萬(wàn)元。平時(shí)喝中藥調(diào)理，中藥費(fèi)每月1000多元。巨大的醫(yī)療支出與他們家微薄的收入形成經(jīng)濟(jì)上的重大缺口，至今負(fù)債20多萬(wàn)元。她自身失去勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，靠丈夫的打工收入，還要供養(yǎng)上學(xué)的兒子，生活困難。另外，XXX街道XXX村的XXX，患有精神疾病，需要住院治療，喪失生活自理能力；XXX社區(qū)的XXX，夫妻兩人都有退休金，本應(yīng)生活較好，然而他本人由于高血壓導(dǎo)致中風(fēng)癱瘓，妻子患有糖尿病，夫妻兩人的醫(yī)藥費(fèi)占去退休金的大部分。重大突發(fā)性事故致貧。重大突發(fā)事故對(duì)一個(gè)家庭的打擊是毀滅性的，能夠?qū)е乱粋€(gè)家庭瞬間陷入貧困。在走訪中，有5戶家庭屬于這類情況。如XXX鎮(zhèn)XXX村的XXX，XX年5月，騎摩托車帶著兒子到親戚家，在回家途中與面包車相撞，造成嚴(yán)重交通事故。XXX本人高位截肢，肢殘四級(jí)。兒子X(jué)XX目前仍住院治療，意識(shí)尚未清楚，雙腿尚無(wú)知覺(jué)，已經(jīng)花去醫(yī)藥費(fèi)用70余萬(wàn)元。XXX鎮(zhèn)XXX村的XXX，其丈夫XXX于XX年10月在工地上務(wù)工時(shí)，因突發(fā)腦溢血去世，留下尚在上學(xué)的一對(duì)兒女，突如其來(lái)的不幸和生活重?fù)?dān)讓XXX的精神狀態(tài)失常。本人XXX，因受此事件打擊，無(wú)法外出務(wù)工賺錢，在家看護(hù)年幼的兒子，失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。重度殘疾致貧。重度殘疾是指在智力、精神、肢體等方面被評(píng)為一、二級(jí)殘疾的對(duì)象，大部分重殘對(duì)象不能完全正常勞作，日常起居需有人照顧，牽制了成年勞力的正常務(wù)工，導(dǎo)致家庭生活逐年困難。如：XXX鎮(zhèn)XXX村的XXXX，先天性腿部殘疾；XXX鎮(zhèn)XXX村XXX家的兒子，患有先天性腦癱。其中也有部分重殘對(duì)象，本身有一定勞動(dòng)能力，但缺少工作途徑。如：XX街道XX社區(qū)XXX，患有精神殘疾，無(wú)工作。孤寡失能老人。孤寡失能老人的生活是最無(wú)依無(wú)靠的，他們中多數(shù)是因?yàn)槟贻p時(shí)有疾病、或者家中經(jīng)濟(jì)條件差等因素造成沒(méi)有配偶，隨著年齡增大、患病等因素，導(dǎo)致生活更加困難。如：XX鎮(zhèn)XXX村的XXX、XX街道XXX村的XXX等困難家庭，都是這個(gè)原因?qū)е仑毨АＨ?、存在?wèn)題及對(duì)策存在問(wèn)題1、救助資金的來(lái)源比較窄。資金來(lái)源僅僅依靠區(qū)級(jí)部門的下?lián)芸铐?xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有相關(guān)的配套資金，沒(méi)有民政困難救助的年度專項(xiàng)預(yù)算，資金的總量少。比如，XX年底，上級(jí)民政部門下?lián)躕XX鎮(zhèn)臨時(shí)救助金5.6萬(wàn)，三難救助金3萬(wàn)，共計(jì)8.6萬(wàn)。2、基層政府在救助資金使用上不科學(xué)。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將年度的臨時(shí)救助資金與其他線上的慰問(wèn)金一并統(tǒng)籌，用于節(jié)前的走貧訪苦。3、救助面有限。以XXX鎮(zhèn)為例，納入低保的人員有360人，含在敬老院的70人，占全鎮(zhèn)2.5萬(wàn)人口的1.4%，救助的面還是很小。4、社會(huì)合力不夠。有救助職能的部門資金整合有限，如民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生、工會(huì)、紅十字會(huì)等部門，在困難幫扶上存在各自為陣情況。且救助方式多為資金補(bǔ)助，提供就業(yè)途徑較為有限，技能培訓(xùn)上也缺乏一定針對(duì)性。應(yīng)對(duì)措施1、增加政府救助資金的投入。將救助性資金分類預(yù)算，予以明確。目前社會(huì)救助資金按人均3元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，與目前的物價(jià)漲幅不相適應(yīng)，建議提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。2、多種類救助同享原則。針對(duì)導(dǎo)致貧困的不同原因，采取不同的救助措施。因病致貧的群眾，加大醫(yī)療救助的力度。因重大突發(fā)性事故導(dǎo)致的貧困，政府和非政府組織設(shè)立臨時(shí)救助基金，對(duì)突發(fā)性事故的受害者予以一定的救助。因殘疾導(dǎo)致貧困的，根據(jù)殘疾的等級(jí)和病人的實(shí)際情況，提供簡(jiǎn)單的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們能夠用自己的勞動(dòng)取得報(bào)酬，改善家庭生活。利用現(xiàn)有居家照料養(yǎng)老中心的服務(wù)功能，擴(kuò)大政府補(bǔ)助對(duì)象范圍，將如年齡未滿75周歲又非低保人員的邊困人員納入補(bǔ)助之列。3.區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)政府建立社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要受理突發(fā)性事故災(zāi)難、醫(yī)療費(fèi)用在10萬(wàn)以上的疾病、家有多殘或多病情況的及主勞力死亡且有子女需就學(xué)等情況的救助事項(xiàng)。由民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、紅十字會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生等部門聯(lián)合組成救助領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建全方位多角度立體式的救助體系。各部門發(fā)揮各自所長(zhǎng)，利用現(xiàn)有的平臺(tái)進(jìn)行整合和延伸。婦聯(lián)組織的來(lái)料加工業(yè)務(wù)，可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)來(lái)料加工協(xié)會(huì)的資源，為有能力做手工活的困難群眾提供就業(yè)之路。目前，部分殘疾人想做手工活，但是去拿料和送料成為障礙，不得不放棄。如果能夠做好最后一公里工作，送貨上門，便可克服這一障礙。殘聯(lián)的“愛(ài)心家園”工程在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全區(qū)鋪開讓更多困難群眾能夠從中收益。建立幫扶專項(xiàng)基金。將民政、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門相關(guān)資金集中，統(tǒng)籌分配。設(shè)立基金賬戶，將“慈善一日捐”等政府的捐款資金以及社會(huì)愛(ài)心企業(yè)捐助的善款，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。增強(qiáng)幫扶資金的使用透明度，完善公示制度，讓每一分善款得到合理使用。4.出臺(tái)困難群眾創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府應(yīng)在年度財(cái)政預(yù)算中，將民政困難資金的安排進(jìn)行專項(xiàng)列支。提交人大通過(guò)，增強(qiáng)民政救助資金安排的剛性。為困難群眾提供小額貸款。幫助有一定勞動(dòng)能力的困難群眾進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，使其掌握一定的技能，提供可勝任的就業(yè)崗位，增加收入來(lái)源。5、建立困難群眾檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)一困難標(biāo)準(zhǔn)，比如家庭人均收入達(dá)不到多少的，就劃入邊困名單，名