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精品文檔江蘇增鈥云表面處理有限公司安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制方案二零一七年十二月六日江蘇增鈥云表面處理有限公司關(guān)于建立安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的方案各部門、車間:為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)區(qū)安委辦洪澤區(qū)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施辦法(洪安辦【2017】64號)、朱壩街道辦朱壩街道構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施方案(朱街辦發(fā)【2017】75號)文件精神的要求,結(jié)合公司實際,制定本實施方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查行動,深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。力爭2018年底實現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,實現(xiàn)閉環(huán)管理,涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤嵭В境闪⒐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組,對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組 長:梁學(xué)云副組長:梁學(xué)軍 梁學(xué)林成 員:曹加法 成桂余 朱啟銀 朱啟月 朱啟舞 梁學(xué)東 趙通江 張國旺 袁安沈 楚梅香 梁翠紅 杜伏云 杜守玉 朱從亞領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作辦公室,辦公室設(shè)在安環(huán)部,梁學(xué)軍任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。三、職責(zé)分工(一)安環(huán)部(梁學(xué)云、梁學(xué)軍、梁學(xué)林、朱從亞)負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方案的制定,并對機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。分析存在問題,監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)實施工作;監(jiān)督隱患的整改、預(yù)防措施、資金、期限的落實;負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作;負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。(二)生產(chǎn)部(曹加法、朱啟月、朱啟舞、趙通江)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)專業(yè)管理方面風(fēng)險點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。(三)質(zhì)量部(成桂余)負(fù)責(zé)組織質(zhì)量專業(yè)管理方面風(fēng)險點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。(四)財務(wù)部(梁翠紅、杜伏云)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制方面的所需資金投入,做好財務(wù)賬目及記錄。(五)污水處理房(袁安沈、張國旺)負(fù)責(zé)污水處理方面風(fēng)險點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。(六)鍋爐房(梁學(xué)東)負(fù)責(zé)燒鍋爐專業(yè)方面風(fēng)險點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。(七)倉儲部(朱啟月、楚梅香)負(fù)責(zé)倉庫管理方面風(fēng)險點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。(八)門衛(wèi)(杜守玉)負(fù)責(zé)全廠治安管理方面風(fēng)險點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。四、工作計劃嚴(yán)格按照上級各部門有關(guān)要求開展好構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作。2017年12月展開構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作會議,學(xué)習(xí)文件精神,研究部署,制定嚴(yán)格可行的實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的工作制度和規(guī)范,為雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)提供制度保障。2017年底,全面開展安全風(fēng)險辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險等級,實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控,并建立健全隱患排查治理體系。建立完善安全風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系,實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善雙重預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn),搞好重點(diǎn)崗位人員管理。對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié),改進(jìn)不足,提升安全管理能力,確保風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階,實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。五、工作步驟(一)文件準(zhǔn)備與宣貫階段(2017年12月6日2018年1月31日)1.編制相關(guān)文件認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,按要求和工作實際編制相關(guān)管理制度和措施。2. 進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳貫徹(1)安環(huán)部要利用宣傳欄形式展開宣傳發(fā)動,讓全體職工深刻領(lǐng)會雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要意義、目的和工作內(nèi)容,以及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。(2)各部門、各車間要利用周五安全培訓(xùn)、班前班后會等時間,組織學(xué)習(xí)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求,讓全體職工掌握必要的工具和方法,具備危險源辨識和風(fēng)險管控基本能力,為深入實施打下基礎(chǔ)。(二)建立體系階段(2018年2月1日2018年3月31日)1.安全風(fēng)險辨識。(2018年2月1日2018年2月28日)根據(jù)我公司實際,要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓,組織有關(guān)部門、車間全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管控體系等方面存在的安全風(fēng)險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。風(fēng)險辨識重點(diǎn)要針對對容易導(dǎo)致重特大事故的危險化學(xué)品、水、火、粉塵、鍋爐、運(yùn)輸系統(tǒng)等災(zāi)害因素、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估。2.風(fēng)險評估(2018年3月1日2018年3月31日)各部門、車間根據(jù)引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定本部門、車間安全風(fēng)險類別和安全風(fēng)險等級。安環(huán)部牽頭組織對不同類別的安全風(fēng)險,采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法,將其從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示,并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制“紅橙黃藍(lán)”四個安全風(fēng)險空間分布圖。研究制訂公司重大安全風(fēng)險報告制度。(三)試運(yùn)行階段(2018年4月1日2018年5月31日)1.風(fēng)險監(jiān)測。建立危險源檢測的管理方法,保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時,通過檢測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài),檢驗管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施執(zhí)行的效果,實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。2.風(fēng)險預(yù)警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險,制定相應(yīng)的預(yù)警方法,建立完善的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時,確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分級預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。3.風(fēng)險控制。建立風(fēng)險控制的管理辦法,對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則,根據(jù)危險源的預(yù)警警級,現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn),迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施,將不安全隱患有效地消除或控制,預(yù)防事故的發(fā)生,實現(xiàn)對風(fēng)險預(yù)控管理。4.檢查、審核和評審。要結(jié)合實際制定反映公司全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn),并對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,定期和不定期的進(jìn)行評價和考核,以確保管理體系能夠達(dá)到公司安全管理的要求。同時,找出安全管理存在的問題,針對問題提出改進(jìn)建議,不斷完善安全管理系統(tǒng),不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故,實現(xiàn)公司安全管理。(四)改進(jìn)提高階段(2018年6月1日2018年年底)在實際生產(chǎn)經(jīng)營中,針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系或管理制度中找出存在的問題和不足,提出改進(jìn)建議,通過危險源監(jiān)測及時排查隱患,落實整改責(zé)任,形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機(jī)制,最終形成閉環(huán)式安全管理運(yùn)行體系,保障安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。通過加強(qiáng)同其他標(biāo)桿企業(yè)的交流合作,借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗和做法,不斷完善自身安全管理。六、工作要求(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立推行公司風(fēng)險預(yù)控管理體系領(lǐng)導(dǎo)組和工作組,各部門、車間按方案要求和實施步驟,協(xié)作配合切實推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)。(二)分步實施,整體推進(jìn)。安全風(fēng)險預(yù)控體系工作組確定階段工作目標(biāo),按照各階段的要求做好分工,對存在的問題進(jìn)行整理、總結(jié),逐步完善。(三)落實措施,立足管控。為了更好的保證管理體系全方位、有序推進(jìn),各部門、車
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