建設(shè)用地審查報(bào)批.ppt

建設(shè)用地審查報(bào)批 2009年12月15日 一 建設(shè)用地管理方面的主要法律制度二 建設(shè)用地審查報(bào)批類(lèi)型三 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批四 建設(shè)單位的用地報(bào)批職責(zé)五 先行用地 一 建設(shè)用地管理方面的主要法律制度 1 土地用途管制制度 土地管理法 第4條規(guī)定 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度 國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃 規(guī)定土地用途 將土地分為農(nóng)用地 建設(shè)用地 未利用地 嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 控制建設(shè)用地總量 對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行特殊保護(hù) 規(guī)劃管理計(jì)劃管理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批 2 征地補(bǔ)償安置制度 土地管理法 第2條規(guī)定 國(guó)家為了公共利益的需要 可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償 第四十條對(duì)征收土地的補(bǔ)償作了明確規(guī)定 我省于2009年8月制定出臺(tái)了 浙江省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民基本生活保障辦法 省政府第264號(hào)令 對(duì)我省的征地補(bǔ)償安置政策進(jìn)行了明確的規(guī)定 主要有 1 建立征地補(bǔ)償最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度 根據(jù) 浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知 浙政發(fā) 2009 17號(hào) 我省征收耕地的最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為 實(shí)行年產(chǎn)值倍數(shù)法征地的不低于28800元 畝 統(tǒng)一年產(chǎn)值不低于1800元 畝 補(bǔ)償倍數(shù)不低于16倍 實(shí)行區(qū)片綜合價(jià)征地的不低于3萬(wàn)元 畝 各地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市 縣人民政府根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定 結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況制定并公布 2 建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度 我省的被征地農(nóng)民基本生活保障制度自2003年開(kāi)始探索建立并逐步完善 到目前為止 已基本形成共識(shí) 但主要由各地自行設(shè)計(jì)保障制度 所以各地的制度各有特色 區(qū)域差異很大 264號(hào)令的制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范了被征地農(nóng)民基本生活保障制度 第15條規(guī)定 農(nóng)民集體所有的土地被征收的 按照被征收土地的數(shù)量和對(duì)應(yīng)的人員 確定參加基本生活保障的對(duì)象 末滿16周歲的被征地農(nóng)民一次性發(fā)給應(yīng)得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) 不納入基本生活保障 第8條規(guī)定 基本生活保障資金由政府 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和參加被征地農(nóng)民基本生活保障的個(gè)人三方出資構(gòu)成 其中市縣人民政府的出資額不低于三方出資總額的30 第7條規(guī)定 被征地農(nóng)民按照本辦法參加基本生活保障的 其基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 第16條規(guī)定 自女性滿55周歲 男性滿60周歲的次月起 按月領(lǐng)取基本生活保障金 3 其他安置方式 除了基本生活保障安置方式外 我省其他主要的征地安置方式有 貨幣安置 農(nóng)業(yè)安置 移民安置 留地安置 就業(yè)安置等 3 占用耕地補(bǔ)償制度 土地管理法 第31條規(guī)定 國(guó)家保護(hù)耕地 嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地 國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的 按照 占多少 墾多少 的原則 由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的 應(yīng)當(dāng)按照省 自治區(qū) 直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi) 專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地 1 耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)浙江省人民政府 關(guān)于調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知 浙政發(fā) 2008 39號(hào) 非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的 耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為20 36元 平方米 占用園地的 視同耕地繳納 占用基本農(nóng)田的 在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加15元 平方米 2 補(bǔ)充耕地方式 有自行補(bǔ)充 委托補(bǔ)充 本地補(bǔ)充 易地補(bǔ)充等方式 3 補(bǔ)充耕地來(lái)源 利用耕地開(kāi)墾費(fèi)和市 縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金實(shí)施土地整理 土地開(kāi)發(fā) 建設(shè)用地復(fù)墾產(chǎn)生的新增耕地 可作為建設(shè)占用耕地的補(bǔ)充 我省目前補(bǔ)充耕地的重點(diǎn)是低丘緩坡開(kāi)發(fā)和灘涂圍墾造地 4 先補(bǔ)后占 國(guó)土資源部于2009年3月下發(fā)了 關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問(wèn)題的通知 國(guó)土資發(fā) 2009 31號(hào) 明確規(guī)定所有依法報(bào)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府 含授權(quán)的城市人民政府 審批的各類(lèi)建設(shè)用地 在省 區(qū) 市 或市 縣報(bào)批用地前 必須先行完成補(bǔ)充耕地 做到先補(bǔ)后占 對(duì)列入中央投資計(jì)劃清單的項(xiàng)目 報(bào)批用地時(shí)沒(méi)有條件完成補(bǔ)充耕地的 可以實(shí)行 邊補(bǔ)邊占 4 節(jié)約集約用地制度 節(jié)約集約用地是土地國(guó)策的重要內(nèi)容 是保護(hù)耕地的重要措施 也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知 國(guó)發(fā) 2008 3號(hào) 就建立節(jié)約集約用地制度明確提出了從嚴(yán)控制城市用地規(guī)模 科學(xué)規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn) 深入推進(jìn)土地有償使用制度改革 完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度 建立節(jié)約集約用地考核制度 加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地工作的監(jiān)管等一系列政策和措施 明確提出對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通 能源 水利等基礎(chǔ)設(shè)施 產(chǎn)業(yè) 城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用 浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約利用土地的若干意見(jiàn) 浙政發(fā) 2008 3號(hào) 也提出了一系列的制度措施 并開(kāi)始在全省實(shí)施了365節(jié)約集約用地計(jì)劃 公路工程用地規(guī)模必須嚴(yán)格按照建設(shè)部 國(guó)土資源部 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布 公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo) 的通知 建標(biāo) 1999 278號(hào) 執(zhí)行 5 基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度 基本農(nóng)田保護(hù)條例 第15規(guī)定 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后 任何單位和個(gè)人不得改變或者占用 國(guó)家能源 交通 水利 軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 需要占用基本農(nóng)田 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的 必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 第16規(guī)定 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃 并補(bǔ)充劃入數(shù)量 質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田 占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少 墾多少的原則 負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的 應(yīng)當(dāng)按照省 自治區(qū) 直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi) 專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地 我省上輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積為2709萬(wàn)畝 新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積為2500萬(wàn)畝 6 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理制度 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是我省的特色 是提供耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確保糧食安全的重要措施 自1998年以來(lái) 我省已建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1600多萬(wàn)畝 其中1500萬(wàn)畝是省政府確定的建設(shè)任務(wù) 其余納入標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲(chǔ)備庫(kù) 用于建設(shè)占用補(bǔ)充 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理 確保面積不減少 質(zhì)量不降低 我省制定了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)管理制度 即建設(shè)占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的 必須按照占多少 建多少的原則 由占用單位或當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)充數(shù)量 質(zhì)量相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 二 建設(shè)用地審查報(bào)批類(lèi)型 根據(jù) 土地管理法 第44條 45條和 建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法 國(guó)土資源部3號(hào)令 建設(shè)用地審查報(bào)批類(lèi)型主要有 1 城市分批次建設(shè)用地 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊 集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi) 為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的 由市 縣國(guó)土資源部門(mén)按照土地利用年度計(jì)劃分批次擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案 補(bǔ)充耕地方案 征收土地方案 編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū) 經(jīng)同級(jí)政府審核同意后 逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 主要指城市建設(shè)項(xiàng)目用地 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地等 2 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地 是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外選址的能源 交通 水利 采礦 軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地 由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)赝恋匦姓块T(mén)提出用地申請(qǐng) 并由土地行政主管部門(mén)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案 補(bǔ)充耕地方案 征收土地方案 供地方案 編制建設(shè)用地呈報(bào)書(shū) 經(jīng)同級(jí)政府審查同意后 逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)審批 交通部門(mén)實(shí)施的公路工程用地大都屬于這個(gè)類(lèi)型 根據(jù) 土地管理法實(shí)施條例 第21條的規(guī)定 這類(lèi)項(xiàng)目需要使用土地的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng) 辦理建設(shè)用地審批手續(xù) 分期建設(shè)的項(xiàng)目 可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地 分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù) 三 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批 一 審批權(quán)限單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地主要依據(jù)立項(xiàng)和征地面積來(lái)劃分審批權(quán)限 根據(jù) 土地管理法 第45條規(guī)定 征收下列土地的 由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 一 基本農(nóng)田 二 基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的 三 其他土地超過(guò)七十公頃的 同時(shí) 根據(jù) 土地管理法實(shí)施條例 第24條的規(guī)定 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 軍事設(shè)施和跨省 自治區(qū) 直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地 應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 二 報(bào)批條件 1 符合土地利用總體規(guī)劃 需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的 應(yīng)完成規(guī)劃修改方案的編制 論證 聽(tīng)證 2 符合城市總體規(guī)劃或城鎮(zhèn) 村莊規(guī)劃 取得規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn) 3 已取得用地預(yù)審意見(jiàn) 4 已取得發(fā)改部門(mén)可研 初設(shè)批復(fù) 5 已落實(shí)林業(yè) 水利 環(huán)保等其他部門(mén)的前置審批 6 已落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡 補(bǔ)充耕地 補(bǔ)劃基本農(nóng)田 補(bǔ)建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 7 已履行征地批前程序 擬定征地補(bǔ)償安置方案 落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度 8 其他 三 用地報(bào)批程序1 開(kāi)展用地報(bào)批前期準(zhǔn)備 為加快用地報(bào)批工作 項(xiàng)目單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)的聯(lián)系 在取得規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)進(jìn)入項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段后 可以提前向國(guó)土資源部門(mén)提出用地申請(qǐng) 與國(guó)土資源部門(mén)共同組織開(kāi)展用地報(bào)批前期準(zhǔn)備工作 前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容 主要有 土地勘測(cè)定界與權(quán)屬調(diào)查 擬定征地補(bǔ)償安置方案和履行告知 聽(tīng)證 確認(rèn)等批前征地程序的 落實(shí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目 規(guī)劃修改方案的編制 論證 聽(tīng)證 壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查登記和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評(píng)估備案等 同時(shí)項(xiàng)目單位要及時(shí)開(kāi)展征地林地 水域?qū)徟铜h(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等其他工作 2 正式提交用地申請(qǐng) 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)取得批準(zhǔn)并備齊有關(guān)材料后 項(xiàng)目單位可正式向國(guó)土資源部門(mén)提交用地申請(qǐng) 3 組織開(kāi)展用地報(bào)批 縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)受理項(xiàng)目單位用地申請(qǐng)后 及時(shí)對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查 并收繳相關(guān)稅費(fèi) 征地補(bǔ)償費(fèi) 耕地占用稅 耕地開(kāi)墾費(fèi)或補(bǔ)充耕地資金 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi) 征地管理費(fèi) 統(tǒng)一征地預(yù)備費(fèi)等 審查通過(guò)后 組織編制 一書(shū)四方案 建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū) 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案 補(bǔ)充耕地方案 征地方案 供地方案 出具審查報(bào)告和縣級(jí)政府用地請(qǐng)示 上報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審查 4 市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審查 市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)項(xiàng)目用地材料進(jìn)行審查 審查通過(guò)后出具審查意見(jiàn) 并提請(qǐng)市級(jí)政府出具用地請(qǐng)示 由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)將有關(guān)用地材料上報(bào)省國(guó)土資源廳 項(xiàng)目用地在一個(gè)市內(nèi)涉及多個(gè)縣域 由市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)匯總后上報(bào)省廳5 省國(guó)土資源廳審查 省廳根據(jù)上報(bào)材料和市局的審查意見(jiàn) 對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行復(fù)審 審查通過(guò)后 出具審查報(bào)告 并提請(qǐng)省政府向國(guó)務(wù)院出具用地請(qǐng)示 項(xiàng)目用地涉及多個(gè)市域 原則上應(yīng)由省廳匯總后上報(bào)國(guó)土資源部 6 上報(bào)國(guó)土資源部審查 報(bào)國(guó)務(wù)院審批 四 用地報(bào)批材料1 應(yīng)由項(xiàng)目單位準(zhǔn)備的材料 1 建設(shè)單位用地申請(qǐng)表 2 建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn) 3 城市規(guī)劃選址意見(jiàn)或規(guī)劃許可證 4 項(xiàng)目可行性研究批復(fù) 5 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù) 6 征占林地許可證 7 壓覆礦產(chǎn)資源證明或儲(chǔ)量登記書(shū) 8 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案表或不位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的證明 9 項(xiàng)目水土保持方案批復(fù) 10 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù) 11 耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納憑證 12 項(xiàng)目單位法人資格證明 13 宗地平面布置圖 公路工程線路示意圖 14 其他有關(guān)材料 2 應(yīng)由項(xiàng)目單位協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)準(zhǔn)備的材料 1 項(xiàng)目用地勘測(cè)定界成果 報(bào)告 圖紙 坐標(biāo)成果表 2 全套規(guī)劃修改材料 3 省級(jí)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確認(rèn) 4 省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)出具的社會(huì)保障措施落實(shí)情況表 5 收回國(guó)有土地補(bǔ)償安置方案表 6 地價(jià)評(píng)估報(bào)告 以出讓方式供地 7 縣級(jí)政府關(guān)于項(xiàng)目用地的請(qǐng)示 8 其他需項(xiàng)目單位協(xié)助的材料 3 由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)的材料 1 建設(shè)用地 一書(shū)四方案 2 縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)用地審查報(bào)告 3 土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖 4 土地利用總體規(guī)劃局部圖 5 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng) 驗(yàn)收 現(xiàn)狀圖 竣工圖 補(bǔ)充耕地拐點(diǎn)坐標(biāo)等材料 6 征地聽(tīng)證告知書(shū) 告知書(shū)回執(zhí) 村民代表會(huì)議紀(jì)要 草簽征地協(xié)議 使用集體土地補(bǔ)償安置表 使用國(guó)有土地補(bǔ)償安置表 7 建設(shè)用地分類(lèi)面積匯總表 8 補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表 9 其他有關(guān)材料 4 省廳受理材料目錄為改進(jìn)建設(shè)用地審查報(bào)批方式 我省于今年對(duì)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批工作進(jìn)行了改進(jìn) 建立了省市縣三級(jí)分組審查負(fù)責(zé)制度 簡(jiǎn)化了報(bào)省廳受理審核的用地材料 簡(jiǎn)化后的主要材料有 1 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表 2 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào) 一書(shū)四方案 3 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn) 4 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)或備案文件 5 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件 6 建設(shè)用地分類(lèi)面積匯總表 7 用地勘測(cè)定界界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表 8 補(bǔ)充耕地地塊邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表 9 補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表 10 市級(jí)政府用地請(qǐng)示 11 市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)用地審查報(bào)告 12 用地計(jì)劃批復(fù)或指標(biāo)賬冊(cè) 13 土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖 14 土地利用總體規(guī)劃局部圖 15 項(xiàng)目用地勘測(cè)定界圖 16 項(xiàng)目用地平面布置圖 線性工程為示意圖 17 涉及規(guī)劃修改的提供規(guī)劃修改材料 四 建設(shè)單位的用地報(bào)批職責(zé) 1 按規(guī)定繳納征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)用按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行 耕地占用稅 耕地開(kāi)墾費(fèi) 征地管理費(fèi) 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi) 統(tǒng)一征地預(yù)備費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 項(xiàng)目單位應(yīng)將征地補(bǔ)償費(fèi) 被征地農(nóng)民的相關(guān)社會(huì)保障費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)足額列入項(xiàng)目投資概算 2 協(xié)助開(kāi)展征地前期工作 建設(shè)單位應(yīng)全力國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展征地權(quán)屬調(diào)查 勘測(cè)定界 告知 聽(tīng)證 確認(rèn) 簽訂征地協(xié)議等前期工作 履行征地批前程序 3 按規(guī)定履行耕地補(bǔ)充義務(wù) 建設(shè)占用耕地的 應(yīng)按照 占多少 墾多少 的原則 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量 質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求 應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi) 由當(dāng)?shù)卣M織開(kāi)墾 當(dāng)?shù)厝嗣裾疅o(wú)法在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)墾耕地 可委托其他地方補(bǔ)充 補(bǔ)充耕地費(fèi)用由雙方協(xié)商確定 根據(jù)國(guó)土資源部規(guī)定 建設(shè)占用耕地應(yīng)按照 先補(bǔ)后占 的原則落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù) 4 協(xié)助做好規(guī)劃修改工作 協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)做好規(guī)劃修改方案的編制 論證 聽(tīng)證工作 做好規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià) 5 協(xié)助做好基本農(nóng)田論證 協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)做好基本農(nóng)田占用 補(bǔ)劃論證工作 線性工程占用基本農(nóng)田100公頃以上的 由國(guó)土資源部組織論證 其余由省國(guó)土資源廳組織誰(shuí)論證 6 協(xié)助做好用地報(bào)批工作 五 先行用地 二 先行用地的申請(qǐng)范圍國(guó)家立項(xiàng)的重大建設(shè)項(xiàng)目 中央投資項(xiàng)目的控制工期的單體工程 以及有工期要求或受季節(jié)影響急需開(kāi)工建設(shè)的 項(xiàng)目單位可申請(qǐng)先行用地 省發(fā)改委立項(xiàng)需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目 控制性工程不占用基本農(nóng)田的 也可申請(qǐng)先行用地 先行用地需報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn) 二 先行用地的申請(qǐng)條件1 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究已經(jīng)批準(zhǔn)