煤炭工業(yè)安全高效礦井.doc

煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）評審辦法第一章 總 則第一條為貫徹落實科學發(fā)展觀，推動行業(yè)自主創(chuàng)新，加快安全高效礦井建設，引導煤炭企業(yè)走新型工業(yè)化道路，促進煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。第二條本辦法所稱安全高效礦井（露天）是指礦井工作條件達到規(guī)定標準，無重大安全事故發(fā)生，工作面單產、原煤生產人員效率達到國際國內先進水平，資源回收率、礦區(qū)環(huán)境保護符合規(guī)定的礦井（露天）。第三條本辦法適用于全國范圍內各類煤礦。第四條安全高效礦井（露天）評審設立三個級別：1、特級安全高效礦井（露天）；2、行業(yè)一級安全高效礦井（露天）；3、行業(yè)二級安全高效礦井（露天）。第二章 標 準第五條安全高效礦井（露天）須達到以下標準：1、安全生產 特級安全高效礦井百萬噸死亡率為0；行業(yè)一級安全高效礦井當年沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，百萬噸死亡率低于0.4；行業(yè)二級安全高效礦井當年沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，百萬噸死亡率低于1；特級安全高效露天礦百萬噸死亡率為0；行業(yè)一級安全高效露天礦百萬噸死亡率低于0.1；行業(yè)二級安全高效露天礦百萬噸死亡率低于0.2。2、經濟效益煤礦在保證安全生產各項必要投入的前提下實現盈利；煤礦職工收入隨著企業(yè)經濟效益的提高應有較大幅度的增長，特級、行業(yè)一級、行業(yè)二級安全高效礦井（露天）應分別達到煤炭行業(yè)人均年收入的2倍、1.4倍、1.2倍以上或分別高于本企業(yè)上年度的15%、12%、10%。3、采掘機械化程度安全高效露天礦采煤、剝離機械化程度應全部達到100%；特級、行業(yè)一級、行業(yè)二級安全高效礦井采煤機械化程度應分別達到95%、85%、75%以上；特級、行業(yè)一級、行業(yè)二級安全高效礦井掘進裝載機械化程度均應達到95%以上；特級、行業(yè)一級、行業(yè)二級安全高效礦井的綜掘機械化程度，應分別達到40%、25%、15%以上。4、采煤方法及采出率煤礦水平接替正常，采區(qū)和工作面開采程序符合有關規(guī)定；煤礦采煤方法必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；礦井采區(qū)采出率：薄煤層不低于85%、中厚煤層不低于80%、厚煤層不低于75%；露天礦采出率不低于97%。5、信息化管理煤礦在調度、生產、經營管理等方面，必須實現計算機網絡化管理。6、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控煤礦必須配備安全監(jiān)測監(jiān)控系統，礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統的安裝、使用和維護必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。7、礦井勞動定員管理煤礦應建立礦井勞動定員管理制度，科學合理組織生產，優(yōu)化企業(yè)勞動組織，提高勞動效率。必須實行“限員掛牌”制度。8、環(huán)境保護煤礦必須加強環(huán)境保護工作，嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，持有合法有效的排污許可證明。9、礦井綜合單產特級、行業(yè)一級、行業(yè)二級安全高效礦（井）的綜合單產，應分別達到12萬噸/個/月、8萬噸/個/月、6萬噸/個/月以上。礦井開采難采煤層：較薄煤層（1.5m）或大傾角煤層（25），考核綜合單產乘0.5系數；具有煤與瓦斯突出危險的礦井，考核綜合單產乘0.8系數。10、礦井原煤工效礦（井）實際產量（萬噸/年）原煤生產人員效率（噸/工）特級行業(yè)一級行業(yè)二級300151072003001286100200107545 100864 （注：考核礦井難采煤層原煤工效標準的系數與綜合單產標準相同）11、安全高效露天礦單產和原煤工效露天礦包機組月平均產量標準特級、行業(yè)一級、行業(yè)二級安全高效露天礦包機組月平均產量，應分別達到12萬噸、8萬噸、6萬噸以上。露天礦原煤工效分類標準剝采比（米3/噸）原煤生產人員效率（噸/工）半連續(xù)工藝間斷工藝單斗汽車單斗準軌特級行業(yè)一級特級行業(yè)一級特級行業(yè)一級23525352515102 435 - 2525 - 2035 - 2525 - 2015 - 1010 - 84 625 - 2020 - 1530 - 2525 - 2013 88 66 820 - 1515 - 1325 - 2020 - 1810 66 4（注：原煤生產人員效率計算依據剝采比用插值法）行業(yè)二級安全高效露天礦原煤工效標準，規(guī)定為行業(yè)一級標準乘0.8系數。第三章 申報與評審程序第六條 安全高效礦井（露天）建設實行動態(tài)達標制度，每年評審一次。第七條符合安全高效礦井（露天）條件的煤礦，按行政隸屬關系，向各?。▍^(qū)、市）煤炭管理機構、中央煤炭企業(yè)申報，各?。▍^(qū)、市）煤炭管理機構、中央煤炭企業(yè)接到申報材料后，按本辦法規(guī)定進行初審，初審合格后，于每年3月中旬前以正式文件（附相關報表材料）向中國煤炭工業(yè)協會申報。第九條中國煤炭工業(yè)協會組織專家，采取書面審核與現場抽查驗收相結合的方式，對各省報送的安全高效礦井和露天煤礦進行評審。第九條 評審、驗收、公示期間，申報礦井出現一次死亡三人以上的重大事故，則不予命名。第十條 通過評審的煤礦，均在中國煤炭工業(yè)網（）予以公示，廣泛征求意見。公示時間15天，公示期滿由中國煤炭工業(yè)協會予以命名表彰。第十一條 煤炭企業(yè)應制定安全高效礦井（露天）的發(fā)展規(guī)劃，并建立激勵機制。對于在建設安全高效礦井（露天）工作中，做出突出貢獻的單位和個人予以重獎，具體獎勵辦法自定。第十二條 申報煤礦必須如實申報，如發(fā)現弄虛作假，除取消該礦當年申報資格外，2年內不得再次申報。中國煤炭工業(yè)協會還將予以通報批評。第四章 附則第十三條建立全國安全高效礦井（露天）信息聯絡員制度。及時溝通和交流安全高效礦井（露天）建設的經驗和做法，取長補短，加強企業(yè)之間的信息交流，提高信息化管理水平。第十四條 本辦法由中國煤炭工業(yè)協會負責解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。計算勞動效率有關問題的規(guī)定煤規(guī)字1994第152號原煤生產人員效率計算：一、 計算公式：式中：參與計效的原煤生產人員是指在原煤生產過程中，直接從事原煤生產活動的工人和部分管理人員。包括以下各類人員：1、井下工人：指以礦井井口為界，凡在井下直接從事原煤生產活動的生產工人均屬井下工人。在井下工人中參與計效的工人有：回采工人、掘進工人、井下運輸工人、巷道維修工人和井下其它生產工人。2、露天工人：是指在露天礦場由剝離到采煤裝車外運為止所有從事原煤生產活動的工人。包括采、剝、穿孔、爆破、機電、運輸、裝運、排土等工人。3、直接從事原煤生產活動的部分管理人員。包括：井口或露天坑口直接從事生產管理的正副井、區(qū)、段長和工程技術人員，以及局、礦兩級機關為原煤生產服務的正副局、礦長，局、礦三總師，局與礦采、掘、機、運、通、地測、調度等部門的行政管理和工程技術人員。4、地面運輸工人中的井口推車工、摘掛鉤工、翻罐籠工人以及絞車、壓風機司機。以上各類人員中凡屬于“生產服務線各種專業(yè)隊”，即企業(yè)實行生產、生產服務、生活服務三條線分頭管理，且由井上、井下工人共同組成，各自內部獨立核算、自負盈虧的專業(yè)隊（組），由于它們與生產線的各生產隊組是經濟往來關系，各專業(yè)隊按采、掘等隊組的要求定時定點實行專業(yè)承包和專業(yè)保障，因此可不統計為原煤生產人員，亦不參與計算原煤生產人員效率。二、計算原煤生產人員效率的幾項具體規(guī)定：1、在參與計效的人員中，對招收的新工人（包括為本企業(yè)新井投產培訓的人員），自進入生產崗位六個月以內不參與計算效率；對為外單位培訓人員一律不計效率。2、生產礦井中直接從事改擴建工程的