鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產大檢查實施方案范文最新版本.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產大檢查實施方案范文 為貫徹落實市、縣關于開展安全生產隱患排查治理工作的部署要求，建立健全安全生產責任體系和安全生產長效機制，有效遏制重特大事故，預防和減少生產事故的發(fā)生，促進安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，結合我鎮(zhèn)的安全生產工作實際，特制定*鎮(zhèn)安全生產大檢查實施方案：一、工作目標通過開展安全生產大檢查活動，進一步促進各村、鎮(zhèn)直各單位及全鎮(zhèn)人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強，促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展，立足于治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作，構建安全生產長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。二、檢查范圍、內容、分工和方式(一)排查治理范圍。各行政村、鎮(zhèn)直各單位、各生產經營單位。主要包括：1、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施;2、道路交通等行業(yè)的站點、場所及設施等;3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、網吧等;4、危險行業(yè)、加油站點等。(二)排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，具體內容如下：1、安全生產責任制建立及落實情況;2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;5、道路及交通安全隱患情況;同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各村及有關部門落實監(jiān)管責任，事故查處及責任，有關制度制定和執(zhí)行，長效機制建設等方面的情況。三、職責分工。實行條塊結合、各方聯(lián)動、各司其職、各負其責的工作機制。鎮(zhèn)各有關部門按照職責分工，負責組織實施本行業(yè)(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮(zhèn)安全生產領導小組負責全鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理工作的組織協(xié)調和督促落實。1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;3、由城建所負責組織實施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作;4、由派出所，文化服務中心、工商所、中心校、衛(wèi)生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫(yī)院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;5、由林業(yè)工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作;6、由農電所負責組織實施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;7、由派出所、工商所，負責組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;8、由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;9、由中心校負責組織實施學校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;10、由工商所、衛(wèi)生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;11由各村委會負責組織對本轄區(qū)內的安全隱患排查治理工作。四、排查治理方式。1、要嚴格按照誰檢查、誰負責，誰主管、誰負責，誰簽字，誰負責的責任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊，及時上報鎮(zhèn)安全檢查工作領導小組。2、堅持與日常安全監(jiān)管與集中排查整治結合起來，加大打三非(非法建設、生產、經營)消除隱患滋生根源;五、時間安排4月3日 至 4月5日 ，為各村、各單位自查自糾階段。4月5日 至 4月7日 ，為各村、各單位整改提高階段。4月7日 至 4月9日 ，為鎮(zhèn)政府督查階段，鎮(zhèn)政府將派出督查組，分區(qū)域、分行業(yè)進行督查。六、工作要求(一)加強領導，精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向鎮(zhèn)政府及主管部門報告。(二)突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);安全管理基礎薄弱的重點企業(yè);汛期、各村集會要切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。(三)強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。各村、各部門要進一步排查方案，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，鎮(zhèn)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項整改銷號制度，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè)依法責令關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，將依據關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定、生產安全事故責任追究辦法、公務員處分條例等法律法規(guī)，追究黨政紀責任。情節(jié)嚴重的將移交司法部門追究其法律責任。(四)認真負責，切實加強隱患排查治理信息反饋工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要加強領導，落實責任。在落實好本轄區(qū)安全隱患排查整治工作的同時，同時做好安全隱患排查治理情況的統(tǒng)計匯總，定期將安全隱患排查治理工作情況報鎮(zhèn)安全生產領導小組辦公室。   按照市安委會轉發(fā)天津市安全生產大檢查實施方案 及濱海新區(qū)安全生產大檢查工作方案和濱海新區(qū)漢沽安全生產大檢查工作方案的總體要求。結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定營城鎮(zhèn)安全生產大檢查實施方案。一、總體要求通過在全鎮(zhèn)范圍內深入開展安全生產大檢查活動,促進安全生產責任制的落實,夯實安全生產雙基工作,嚴厲打擊違規(guī)違章行為,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進企業(yè)進一步健全落實各項安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。二、檢查范圍和職責分工此次安全生大檢查要結合我鎮(zhèn)實際，重點檢查化工企業(yè)、漁業(yè)船舶、建筑施工等方面的安全生產情況。成立鎮(zhèn)安全生產大檢查工作領導小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長李彭柱任組長;副鎮(zhèn)長張廣復、梁日云、張希瀛、工會主席王桂春為副組長;政府辦公室、農業(yè)辦公室、工業(yè)辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位;各村(居)委員會、企業(yè)單位成立相應機構，由單位法人負責組織具體實施，參照區(qū)有關部門安全生產大檢查職責分工組織好本地區(qū)安全生產大檢查活動。三、主要內容(一)企業(yè)方面對轄區(qū)內5家企業(yè)在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位，技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括：1.安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。2.安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目設計的安全制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施三同時制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災害的危險點排查、防范和治理情況等。5.安全基礎工作及教育培訓情況。安全管理人員、特種作業(yè)工作人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。6.切實強化企業(yè)自查，各企業(yè)要形成自查報告，經主要負責人簽字后備查。(二)重點部位危險化學品：重點排查生產設施設備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患，嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故;認真抓好對從事污水治理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業(yè)的檢查，嚴防春季硫化氫中毒事故發(fā)生。建筑施工：新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施三同時制度情況;建設項目腳手架搭設、存在共享空間及復雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和三合一、多合一生產經營單位等重點場所的火災隱患。漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業(yè);漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常;加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育，漁業(yè)船員持證上崗;漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。四、進度安排(一)細化方案，自查自糾階段(4月5日至4月20日)各企業(yè)、村委會要結合自身實際和安全生產工作中存在的突出問題，制定安全生產大檢查工作方案，要明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并按照要求，認真抓好組織發(fā)動工作，動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現的隱患和問題，落實整改措施，及時整改到位。并于4月30日以前將此次安全生產大檢查活動自查情況全面總結，以書面形式上報鎮(zhèn)安委會辦公室。(二)督促檢查，全面推進階段(5月1日至5月25日)鎮(zhèn)安委會對此次大檢查活動過程實行動態(tài)管理，將組織督查組對各企業(yè)、各村委會開展安全大檢查情況進行督查，不定期對各企業(yè)、村委會開展安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查，對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查，并對安全生產大檢查活動進行全面總結。五、工作要求(一)加強領導，落實責任。各企業(yè)、各村委會有關部門要認真落實企業(yè)法定代表人負責制，把大檢查工作任務層層分解，責任落實到人;要立即行動起來，采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，并加強督促、檢查和指導。(二)精心組織，務求實效。各企業(yè)、村委會有關部門要按照本方案要求的檢查內容、重點領域和檢查方式，制定切實可行的檢查方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，按照誰主管、誰檢查、誰負責和屬地管理的原則立即開展檢查，落實檢查責任，防止走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。(三)深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業(yè)整改。鎮(zhèn)安委會成立專項督查組，深入各企業(yè)、村委會進行督查，確保不走過場，不留死角。(四)廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各企業(yè)、村(居)委會要充分利用廣播、櫥窗、標語等，廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全生產知識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，形成安全生產大檢查活動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。各企業(yè)、村(居)委會要認真分析、及時解決自身在開展安全生產大檢查過程中發(fā)現的問題;及時總結，推動工作深入開展，并將有關工作情況總結于5月25日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。   根據街道的工作要求，為認真貫徹落實國務院、自治區(qū)、市安全生產工作會議精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全國兩會期間和一季度安全生產形勢平穩(wěn)，XXX社區(qū)在本轄區(qū)內組織開展安全生產大檢查活動。特制定本實施方案。(一)成立六道灣社區(qū)安全生產大檢查領導小組。組長：XXX(六道灣社區(qū)居委會主任)副組長：XXX(六道灣社區(qū)片警)成員： XXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXX(二)人員分組社區(qū)由片區(qū)民警帶隊，組織社區(qū)干部和社區(qū)聯(lián)防隊員按照兩會期間社區(qū)巡邏分組，分別對轄區(qū)內長青一隊和長青五隊兩個大片區(qū)進行摸底排查。(三)檢查目標社區(qū)切實汲取近期發(fā)生的各類事故教訓，認真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產形勢，立足于超前防范，進一步強化監(jiān)管，全面開展安全生產大檢查，排查整治隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，從源頭上、根本上防范和遏制事故，確保全國兩會期間和一季度安全生產形勢平穩(wěn)。(四)檢查時間自即日起至3月14日結束。(五)檢查范圍大檢查范圍：道路交通、消防和人員密集場所、建筑施工、危險化學品、燃氣、特種設備、民用爆炸物品等行業(yè)(領域)，以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供暖等。(六)檢查內容道路交通方面：加強本轄區(qū)停車場及車輛密集地區(qū)等地方設立道路交通安全宣傳欄，張貼宣傳標語，宣傳安全知識，要通過宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識。做好事故防范工作。消防方面：針對當前火災易發(fā)、高發(fā)等特點，繼續(xù)深入開展清剿火患戰(zhàn)役行動，重點對歌舞廳、網吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場所等人員密集場所進行檢查，嚴厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設施等行為，堅決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。建筑施工方面：對新開工建筑施工企業(yè)認真履行監(jiān)管職責，并對建筑施工企業(yè)項目開工建設前進行全面的檢查，徹底整治施工項目中可能存在的安全隱患。要切實加強企業(yè)上崗培訓的檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實崗前全員培訓，特別是加強對農民工和新員工的崗前培訓，特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。危險化學品方面：以危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環(huán)節(jié)為重點加強檢查，特別是對運輸危險化學品車輛、儲存、以及危險化學品出庫登記、臺帳等要逐項檢查，落實劇毒化學品購運許可、備案登記等管理制度，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。燃氣方面：進一步鞏固前一階段燃氣行業(yè)安全整治成果，強化對城市燃氣管道、液化石油氣充裝站、供應站、加壓站、汽車燃氣充裝站等場所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報廢鋼瓶等行為，繼續(xù)加大對非法燃氣換氣點的整治工作力度，防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。特種設備方面：社區(qū)加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、索道等游樂設施的安全檢查工作，嚴格落實國家安全技術規(guī)范和標準的要求，對不具備安全條件的，要責令停產停業(yè)整頓，確保設備設施完好，落實操作規(guī)程，運行安全可靠。民用爆炸物品方面：對本轄區(qū)運輸、儲存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實加強安全管理，督促使用單位加強對爆破作業(yè)現場的安全監(jiān)管，防范事故發(fā)生。同時，與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供暖等各有關部門都要結合工作實際，針對當前安全生產特點，深入組織開展好本行業(yè)(領域)的安全生產大檢查活動，切實加強行業(yè)部門的監(jiān)管力度，及時消除事故隱患，嚴防事故發(fā)生。(六)工作要求1、高度重視，加強領導。清醒地看到當前