提高組織工作滿意度的實(shí)踐與思考.doc

提高組織工作滿意度的實(shí)踐與思考2011年08月04日 來源：求是理論網(wǎng) 作者：楊思清 字號(hào)： 大字體 中字體 小字體 我要評(píng)論 新形勢下,提高組織工作滿意度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)組織工作實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的必然要求,是一項(xiàng)涉及面廣、事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),做到系統(tǒng)深入研究,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展,提高組織工作滿意度顯得尤為必要和迫切。馬關(guān)縣在提高組織工作滿意度上做了很多有益的探索,也為如何提高組織工作滿意度提供了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。下面以馬關(guān)縣經(jīng)驗(yàn)為例,淺析如何提高組織工作滿意度。一、要圍繞中心工作找準(zhǔn)重心,在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上下功夫組織部門是黨委的重要職能部門,服務(wù)中心大局是組織工作必須堅(jiān)持的政治方向,一定要擺正位置,服從和服務(wù)于黨委大局,圍繞中心、緊貼中心、融入中心、服務(wù)中心,主動(dòng)為黨委分憂,這是組工部門履行職責(zé)、講政治的重要表現(xiàn)。所以,組織部門工作的出發(fā)點(diǎn)必須圍繞中心、緊扣中心、服務(wù)中心,自覺將組織工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去,在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)組織工作自身價(jià)值。組織工作的實(shí)踐證明,只有把握大局、圍繞中心、服務(wù)發(fā)展,才能明確方向、找準(zhǔn)定位、有所作為。因此,組織部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)組織工作的戰(zhàn)略性、前瞻性和實(shí)效性,始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展需要來選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ),做到在服務(wù)發(fā)展中提升組織工作水平、在提升組織工作水平中更好地服務(wù)發(fā)展,努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。服務(wù)的主要方式就是選配一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展說到底還是靠人去推動(dòng),選準(zhǔn)了人就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展選好了“發(fā)動(dòng)機(jī)”。因此,從一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的發(fā)展程度就可以看出一個(gè)地方干部水平的高低,同時(shí)也可以看出這個(gè)地方的黨委組織部門的服務(wù)水平的高低。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民收入水平提高了,物質(zhì)文化生活和精神文化生活豐富了,自然就會(huì)對(duì)政府滿意,對(duì)干部滿意了,而這當(dāng)然也體現(xiàn)了人民群眾對(duì)組織工作的滿意。因此,要衡量一個(gè)地方的組織工作滿意度,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的考量就顯得更加直觀和有效。二、要抓住基層黨建這個(gè)根本,在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面上下功夫黨的工作重心在基層,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,活力源泉也在基層。要積極引導(dǎo)基層黨組織找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),更好地確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制,充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。馬關(guān)縣采取“支部+協(xié)會(huì)”的模式,大力推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、較大項(xiàng)目工程建設(shè)點(diǎn)建立黨組織,全縣基層黨組織的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。自2006年來共發(fā)展黨員2650名,培養(yǎng)入黨積極分子5827名,黨員數(shù)由2006年的10201增加到現(xiàn)在的12377名。2006年以來,完成了47個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù),建成“農(nóng)村黨員書屋”57個(gè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了流動(dòng)農(nóng)民服務(wù)站,在120個(gè)村委會(huì)推行“同心墻”,著力推行“四議兩公開”工作法和實(shí)施村務(wù)監(jiān)督員制度,將村組干部的工作置于“陽光”下運(yùn)作。五年來,累計(jì)滾動(dòng)發(fā)放農(nóng)村黨員互助金137萬元,帶動(dòng)了1000余戶群眾脫貧致富,“一聯(lián)三幫”活動(dòng)累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金342萬元。在百年大旱期間,各級(jí)黨組織和廣大黨員除深入一線幫助抗旱救災(zāi)外,還開展特別捐獻(xiàn)活動(dòng),捐款達(dá)215.3萬元。在黨員人數(shù)逐年增加的同時(shí),注重把優(yōu)秀年輕干部、大中專畢業(yè)生、退伍軍人及農(nóng)村致富能手選進(jìn)村“兩委”班子,2006年來,共選派了新農(nóng)村指導(dǎo)員391名,選聘大學(xué)生“村官”145名,實(shí)現(xiàn)了村村有一名指導(dǎo)員、一名大學(xué)生“村官”。同時(shí),積極開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn),健全村黨員和基層干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,適時(shí)對(duì)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰;連續(xù)4次提高村(社區(qū))干部待遇,建立了村(社區(qū))干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和離任補(bǔ)償辦法。從目前取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,抓住了基層黨建這個(gè)根本,也就抓住了民心,讓群眾感受到黨的溫暖,讓黨員自覺參與組織活動(dòng),組織工作在黨員、群眾中也就變得實(shí)實(shí)在在。三、要抓住提高選人用人公信度這個(gè)核心,在完善選人用人機(jī)制上下功夫組織工作首要的是選準(zhǔn)人、用好人,這是一個(gè)重要的導(dǎo)向問題。提高組織工作滿意度,我們首先要抓住提高選人用人公信度這個(gè)核心,要從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局上配強(qiáng)班子、選好干部,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。馬關(guān)縣把選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作為組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好,通過努力,目前全縣領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中,探索完善了干部學(xué)習(xí)制度,建立干部學(xué)習(xí)檔案,把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為提拔任用的依據(jù)之一。積極推進(jìn)干部交流任職,把干部交流、培養(yǎng)、選拔的主陣地放在基層、放在鄉(xiāng)鎮(zhèn),自2006年來共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔干部79人,進(jìn)一步激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。2006年開始實(shí)行了干部試用期制,五年來實(shí)行試用期的干部共有142名,經(jīng)過考核有140名同志辦理了正式任職手續(xù)。2009年拿出15個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公開選拔,為改善班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)班子建設(shè)注入了新的活力。不斷加大從村干部中選拔公務(wù)員力度,已有9名優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,其中2人還被選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上,極大調(diào)動(dòng)了基層干部工作熱情。不斷建立健全和完善干部選拔工作機(jī)制,研究制定了馬關(guān)縣選拔任用鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名暫行辦法、馬關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度等17項(xiàng)制度,全面規(guī)范了干部從培養(yǎng)鍛煉到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)工作。建立完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)把提名關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、任免關(guān)、監(jiān)督關(guān)五個(gè)關(guān)口。抓好“12380”舉報(bào)電話、黨建網(wǎng)部長信箱和“12380”信箱的舉報(bào)受理,做到信息靈敏、反映及時(shí)、處理得當(dāng)。通過實(shí)踐,馬關(guān)的選人用人公信度逐步提高,真正讓踏實(shí)苦干的人有了盼頭,讓作風(fēng)漂浮的人斷了路頭,形成了讓能者上、庸者下、平者讓的良好氛圍,全縣干部干事創(chuàng)業(yè)熱情得到極大激發(fā),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。四、要抓住各類人才這個(gè)抓手,在建立完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制上下功夫?yàn)檎?要在得人。選賢任能是歷代執(zhí)政者的一件大事,從這個(gè)意義上說,人才工作是一個(gè)古老的課題。但是,人才工作又是一門新學(xué)問。因?yàn)闆]有哪個(gè)時(shí)代像今天這樣,人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,成為國家和民族生存與發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,人才工作是一個(gè)新的重要抓手,所以,做好人才工作,往往能極大地加速地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。馬關(guān)縣在人才工作上,堅(jiān)持黨管人才原則,全力抓好“三大人才工程”、“五類人才”隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)熱情,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了人才支撐。抓政策落實(shí),積極完善人才工作制度,加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在縣人事局設(shè)立了人才交流中心;在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局下設(shè)二級(jí)局勞動(dòng)就業(yè)局;在縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)勞務(wù)輸出辦公室;為各類人才服務(wù)提供了組織保證?？h委、縣政府每年將人才工作經(jīng)費(fèi)納入本年度財(cái)政預(yù)算。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式抓人才培養(yǎng),抓好黨政干部的繼續(xù)教育、學(xué)歷教育和各種形式的知識(shí)更新培訓(xùn);選派優(yōu)秀年輕黨政人才到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí),到基層任職鍛煉,豐富他們的工作閱歷,提高黨政人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。整合縣委黨校、縣職高等培訓(xùn)資源,建成實(shí)訓(xùn)基地,采取長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合,通過“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合”等方式,培訓(xùn)一支以初、中級(jí)技工為主體,高級(jí)技工、技師為骨干的技能型人才隊(duì)伍。充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),發(fā)揮縣職高、縣委黨校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技學(xué)校等資源優(yōu)勢,加大培訓(xùn)力度,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)了馬關(guān)縣獎(jiǎng)勵(lì)基層優(yōu)秀村(社區(qū))干部辦法(試行)、馬關(guān)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)等激勵(lì)措施。每年對(duì)全縣基層村(社區(qū))干部進(jìn)行量化考核,擇優(yōu)推薦表彰。同時(shí),開展科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀通訊員、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年用于各類人才獎(jiǎng)勵(lì)資金近20萬元,進(jìn)一步激發(fā)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。截止目前,馬關(guān)縣各類人才總量達(dá)28818人,有力支撐了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五、要抓住工作機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)保障,在建章立制上下功夫提高組織工作滿意度需要科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制做保障。必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力量入手,從拓寬民意暢通渠道著眼,從加大集中整治力度發(fā)力,從完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制落腳,著力提升組織工作科學(xué)化水平。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力量。黨委書記作為本地區(qū)、本部門、本單位抓黨建工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé),對(duì)組織工作經(jīng)常過問、經(jīng)常指導(dǎo)。組織部長作為黨委分管組織工作的具體責(zé)任人,要親自掛帥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),帶領(lǐng)班子和組工干部認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。同時(shí),上下組織部門之間要加強(qiáng)指導(dǎo)、互通信息,形成合力。二是拓寬民意暢通渠道。民意清,措施才能實(shí),群眾才能滿意。為準(zhǔn)確把握民意、切實(shí)尊重民意、主動(dòng)回應(yīng)民意,要堅(jiān)持開門整風(fēng)、主動(dòng)納諫的理念,著力在建立健全組織工作民意溝通機(jī)制、民意分析機(jī)制和民意回應(yīng)機(jī)制上下功夫,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民意的收集、梳理、吸納、反饋,做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為。三是加大集中整改力度。圍繞組織工作滿意度存在的不足和短板,認(rèn)真分析原因,深入查找問題,研究提出對(duì)策措施。進(jìn)一步整合組織工作資源,堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、盡力而為,集中力量解決一批讓群眾看得見、摸得著的實(shí)際問題。同時(shí),加大宣傳力度,讓社會(huì)各界看到組織部門的決心,進(jìn)而贏得民心。四是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合部門實(shí)際,將組織工作滿意度的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí),進(jìn)一步充實(shí)和完善組織部門績效考核辦法,增強(qiáng)考核辦法的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性。延伸考核觸角,對(duì)部內(nèi)各科(股)室和下級(jí)組織部門實(shí)行雙向考核。嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵(lì)措施,表揚(yáng)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),推動(dòng)組織工作成為人民群眾滿意工程。六、要抓住自身建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,在打造過硬隊(duì)伍上下功夫提高組織工作滿意度,抓好組織部門自身建設(shè)是關(guān)鍵。組織部門是黨委抓黨建工作的重要職能部門,組工干部是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要力量。以提高素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,不斷推進(jìn)組織部門自身科學(xué)發(fā)展。以能力建設(shè)為抓手,努力培養(yǎng)造就組織工作的行家里手。馬關(guān)縣積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),制定每天一小時(shí)、每月一交流、每季一測試等“十個(gè)一”學(xué)習(xí)制度,投入3萬余元建立干部職工圖書室,結(jié)合工作實(shí)際制定相關(guān)圖書室管理制度,積極為干部職工提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。健全完善組工干部述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)制度和組工干部輪崗鍛煉、主題實(shí)踐、下鄉(xiāng)掛職等方面的制度,使組工干部在多個(gè)崗位上接受多個(gè)層面上的鍛煉。同時(shí),落實(shí)組工干部“十嚴(yán)禁”要求,強(qiáng)化組工干部紀(jì)律意識(shí),樹立公道正派形象。抓住組織部門自身建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,在建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍上下功夫。一是注重提升能力,以更強(qiáng)的本領(lǐng)讓群眾信得過。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍建設(shè),建立組工干部經(jīng)常性的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治部,以更好的形象讓群眾信得過。認(rèn)真執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”要求,落實(shí)經(jīng)常性交心談心、民主評(píng)議、年度考核等各項(xiàng)制度規(guī)定,使組工干部始終保持政治堅(jiān)定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性,樹立公道正派、知人善任,改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),嚴(yán)于律己、清正廉潔的形象。三是轉(zhuǎn)變工作方式,以更實(shí)的作風(fēng)讓群眾信得過。帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),深化拓展“講黨性、重品行、作表率”等活動(dòng),引導(dǎo)組工干部處處當(dāng)先鋒、作表率。馬關(guān)縣結(jié)合開展“萬名組織部長下基層”活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“十個(gè)一”聯(lián)系制度,建立組工干部聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)黨建示范點(diǎn)、一名農(nóng)村困難黨員的“四個(gè)一”聯(lián)系制度。組工干部積極深入基層、深入群眾,努力為群眾解決實(shí)際困難。特別是在2010年抗旱救災(zāi)中,組工干部率先垂范,積極捐款捐物,幫助群眾抗旱救災(zāi),干部職工捐款2萬余元,組織部干部職工共深入扶貧掛鉤點(diǎn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)20余人次,幫助群眾解決實(shí)際困難4件。七、要抓住信息宣傳這個(gè)重點(diǎn),在增強(qiáng)透明度上下功夫提高組織工作滿意度,要進(jìn)一步推進(jìn)組織部門的黨務(wù)公開,始終做到公平、公正、公開、透明,提高組織工作的透明度和公開度。一是充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、黨建手機(jī)網(wǎng)、網(wǎng)上黨支部等宣傳媒體,及時(shí)向社會(huì)公開干部工作、人才工作、基層黨建工作等方面的政策法規(guī)和組織工作動(dòng)態(tài),讓群眾更多地、更好地了解組織工作的主要內(nèi)容、基本職能和方式方法,擴(kuò)大參與度,提高知曉率,落實(shí)好“四權(quán)”,不斷提高組織工作民主化、科學(xué)化和制度化水平。二是建立健全定期溝通制度,對(duì)組織工作一些重大工作、重大部署,借助各級(jí)各類新聞媒體,加強(qiáng)工作宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響力。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道,讓群眾知道組織部門做了哪些工作,取得了哪些成效。對(duì)群眾一些偏激的言論要冷靜、客觀地進(jìn)行引導(dǎo),做到放大正面聲音,壓縮負(fù)面?zhèn)餮浴Ｈ墙⒘笋R關(guān)縣黨建網(wǎng)站,切實(shí)加強(qiáng)馬關(guān)黨建網(wǎng)的后臺(tái)管理維護(hù)服務(wù)工作,確保黨建網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真收集、把握好將上傳網(wǎng)站的相關(guān)材料,確保網(wǎng)站新聞和信息及時(shí)更新,不斷增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性和時(shí)效性,努力把馬關(guān)黨建網(wǎng)站建成全縣黨建工作的展示廳、資料庫、圖書館,建成黨務(wù)工作者和黨員