一次性塑料餐盒學(xué)校食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治工作安全整頓.doc

阿克陶縣衛(wèi)生局開(kāi)展一次性塑料餐盒、學(xué)校食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案根據(jù)關(guān)于開(kāi)展一次性塑料餐盒、學(xué)校食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治工作自查的通知新衛(wèi)監(jiān)督發(fā)201037號(hào)文件精神，結(jié)合我縣食品衛(wèi)生情況和監(jiān)督管理實(shí)際，阿克陶縣衛(wèi)生局為進(jìn)一步深入落實(shí)一次性塑料餐盒、學(xué)校食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治工作的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和總體要求以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以整頓與規(guī)范縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹骶€，根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前的食品衛(wèi)生中存在的突出問(wèn)題，實(shí)施食品專項(xiàng)整治工作。本著求真務(wù)實(shí)，抓專、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，立足當(dāng)前，標(biāo)本兼治，著力治本。在前兩年實(shí)施食品放心工程和食品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生許可證的發(fā)放及相關(guān)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。把整治與建設(shè)，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，確保人民群眾食品的消費(fèi)安全。為實(shí)現(xiàn)食品放心工程打下基礎(chǔ)二、工作重點(diǎn)（一）全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校、建筑工地食堂,農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲及小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。 （二）嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。在餐飲業(yè)全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，統(tǒng)一餐飲業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬格式，規(guī)范食品原料索證。（三）在全縣開(kāi)展一次食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保食品衛(wèi)生監(jiān)督的全覆蓋。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。（四）開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點(diǎn)工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員、行政村衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度。（五）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品行為，嚴(yán)肅查處虛假?gòu)V告宣傳、虛假標(biāo)識(shí)、偽造和盜用批準(zhǔn)文號(hào)等違法行為。三、目標(biāo)和任務(wù)到今年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品行為；杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（一）通過(guò)整治，縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位（包括學(xué)校和建筑工地食堂，下同）要達(dá)到以下目標(biāo)：根本上解決無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%；食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95%以上；建立實(shí)施食品原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%；對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。（二）通過(guò)整治，全縣農(nóng)村地區(qū)的餐飲單位要達(dá)到以下目標(biāo)：食品經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范；集體食物中毒事故有所減少；食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。（三）通過(guò)整治進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，嚴(yán)厲打擊普通食品中使用非食品成分、虛假標(biāo)識(shí)和廣告宣傳、偽造和盜用批準(zhǔn)文號(hào)等違法行為。三、具體措施及工作要求（一）進(jìn)一步提高對(duì)食品專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施2009年食品專項(xiàng)整治工作。結(jié)合本地具體情況，制定具體的實(shí)施方案。根據(jù)專項(xiàng)整治的內(nèi)容，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。在檢查工作中，要把主要精力放在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查中。對(duì)在流通領(lǐng)域中查出的非所轄地生產(chǎn)的不合格食品，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)通知該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行追蹤監(jiān)督檢查，從源頭上制止非法經(jīng)營(yíng)行為。（二）建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息通報(bào)制度。及時(shí)掌握各地食品專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，按照要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，縣衛(wèi)生局將根據(jù)自治區(qū)的信息通報(bào)和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好、抓好整治工作。（三）加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部要設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，認(rèn)真處理，解決群眾反映的問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作進(jìn)展的情況，對(duì)典型案例和大要案予以暴光。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位的衛(wèi)生指導(dǎo)，宣傳貫徹各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立和完善食品安全防范設(shè)施，提高企業(yè)的自律意識(shí)安全防范設(shè)施，提高企業(yè)的自律意識(shí)和自我管理水平，達(dá)到糾建并舉。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，整體推進(jìn)。四、措施和要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣餐飲消費(fèi)和保健食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣衛(wèi)生局成立餐飲消費(fèi)和保健食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局塔依爾局長(zhǎng)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，保障有力，統(tǒng)籌安排好本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，并提供必要的人力、資金和裝備保障等。 （二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。我縣要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我縣的實(shí)際，明確具體任務(wù)，確定整治工作重點(diǎn)，制定周密的行動(dòng)方案，分解落實(shí)到單位、到科室、到人員，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問(wèn)題，完善監(jiān)管措施。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的執(zhí)行力。要堅(jiān)持屬地管理的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)法律，履行好監(jiān)管職責(zé)。對(duì)食品安全事故頻發(fā)的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職的，要依法嚴(yán)肅處理。 （三）加大執(zhí)法力度。在專項(xiàng)整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和辦人情案的行為，要嚴(yán)格掌握和運(yùn)用好法律武器，按照食品安全法的要求，加大對(duì)違法行為的處罰力度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。要重視大案要案的查處工作，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。 （四）密切協(xié)同配合。各地要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，嚴(yán)格依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、自治州、縣政府的要求履行好監(jiān)督管理職責(zé)，圍繞本專項(xiàng)整治行動(dòng)方案確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，根據(jù)整治工作的需要，主動(dòng)配合公安、工商、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和經(jīng)營(yíng)者活動(dòng)的監(jiān)管。 （五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，將執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立制度，明確責(zé)任，使每一項(xiàng)工作措施既能迅速見(jiàn)效，又能發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。 （六）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各縣區(qū)要積極與新聞單位配合，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，結(jié)合每年一度的食品安全法宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的宣傳，大力宣貫食品安全法等法律法規(guī)，深入宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的成果，普及食品安全法律和食品衛(wèi)生知識(shí)。 阿克陶縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 二一年十二月十四日附件：阿克陶縣衛(wèi)生局食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)：塔依爾 阿克陶縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李宏虎 阿克陶縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng) 吐遜江 阿克陶縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng) 成 員：吐?tīng)柡?阿克陶縣衛(wèi)生