貴州省內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目審批程序.doc

貴州省內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目審批程序一、目的為切實(shí)保護(hù)貴州省民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境及電磁環(huán)境，確保航空運(yùn)輸安全，提高凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)艨占半姶怒h(huán)境審查、審批的效率，制定本程序。二、適用范圍（一）貴州省內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)）凈空、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建的可能對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境造成影響的項(xiàng)目，其中包括在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)符合遮蔽原則的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。（二）在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面以外（機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)外）、距機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里，跑道端外20公里的區(qū)域內(nèi)，高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的超高或高大的建設(shè)項(xiàng)目。三、依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)民用航空法（中華人民共和國(guó)主席令第56號(hào)）；（二）民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第553號(hào)）；（三）中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例；（四）民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定（CCAR140）；（五）中國(guó)民用航空無線電管理規(guī)定；（六）航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定（CCAR97FSR1）；（七）民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH50012006）;（八）民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范（民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH50021999）；（九）目視和儀表飛行程序設(shè)計(jì)規(guī)范（民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH/T40232007）；（十）航圖（國(guó)際民航組織附件4）；（十一）航空無線電導(dǎo)航臺(tái)站電磁環(huán)境要求（GB636486）；（十二）地球站電磁環(huán)境保護(hù)要求（GB1361592）；（十三）微波接力站電磁環(huán)境保護(hù)要求（GB1361692）；（十四）短波無線電收信臺(tái)（站）電磁環(huán)境要求（GB1361792）；（十五）甚高頻地空通信地面設(shè)備通用規(guī)范（MH4001.11995）；（十六）航空無線電導(dǎo)航臺(tái)和空中交通管制雷達(dá)站設(shè)置場(chǎng)地規(guī)范（MH/T40031996）；四、機(jī)場(chǎng)凈空、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目審查審批程序序號(hào)步驟責(zé)任單位工作內(nèi)容及程序1項(xiàng)目聯(lián)系備案項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)前應(yīng)征得當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃土地行政主管部門的意見，攜單位申報(bào)公函、項(xiàng)目相關(guān)資料及城市規(guī)劃管理部門審批文件或意見到新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目所在地機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系備案。2項(xiàng)目?jī)艨占夹g(shù)審核貴州省內(nèi)各運(yùn)行或在建機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接收到項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)備案材料后組織有關(guān)部門進(jìn)行凈空的技術(shù)審核并出具機(jī)場(chǎng)凈空管理要求的具體意見，必要時(shí)應(yīng)征詢當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)空管部門意見。3項(xiàng)目電磁環(huán)境影響審核機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線電管理委員會(huì)（局）擬新建、改擴(kuò)建/建筑物屬電廠、變電站、高壓輸電線路及電臺(tái)、移動(dòng)通訊設(shè)施等能產(chǎn)生電磁環(huán)境影響的，項(xiàng)目建設(shè)單位還須攜當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門批復(fù)文件、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見及單位公函、項(xiàng)目相關(guān)資料一并報(bào)送當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會(huì)（局）進(jìn)行機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境影響審核，并獲得無線電管理委員會(huì)（局）出具的評(píng)估意見。4項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位攜當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃土地行政主管部門的批復(fù)文件、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的審核意見、當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會(huì)（局）評(píng)估意見以及開具的申請(qǐng)公函一并報(bào)送至民航貴州安全監(jiān)督管理局。5項(xiàng)目復(fù)核審查民航貴州安全監(jiān)督管理局民航貴州安全監(jiān)督管理局組織機(jī)場(chǎng)、空管、航務(wù)等部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料的完備性、規(guī)范性、符合性進(jìn)行復(fù)核審查。6項(xiàng)目申報(bào)受理現(xiàn)場(chǎng)踏勘民航貴州安全監(jiān)督管理局材料審查通過后，民航貴州安全監(jiān)督管理局受理項(xiàng)目申報(bào)，組織空管、飛行程序、無線電管理、機(jī)場(chǎng)凈空管理等方面專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)審查的商住區(qū)、電廠、動(dòng)力車間、高壓架空線路及超高大建筑物等大型申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。7項(xiàng)目專家論證審查民航貴州安全監(jiān)督管理局民航貴州安全監(jiān)督管理局組織空管、飛行程序、無線電管理、機(jī)場(chǎng)凈空管理等方面專家對(duì)凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目召開論證會(huì)并進(jìn)行綜合評(píng)估審查，形成評(píng)估意見。8項(xiàng)目審批民航貴州安全監(jiān)督管理局民航貴州安全監(jiān)督管理局根據(jù)專家評(píng)估意見進(jìn)行審批并出具審查意見書。五、建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)須知（一）需要向民航貴州安全監(jiān)督管理局提交以下凈空審核文件和資料：1.城市規(guī)劃行政主管部門出具的征求凈空審核意見的函或圖件資料原件；2.城市土地管理部門出具的批準(zhǔn)文件或意見原件；3.由新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目所在地機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供的審核意見原件；4.項(xiàng)目建設(shè)單位提供的說明擬建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)工程內(nèi)容、電力設(shè)施設(shè)備容量及控高建筑物高程內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告（加蓋建設(shè)單位印章）；5.有效的計(jì)劃文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；6.有證設(shè)計(jì)或測(cè)繪單位制作的采用統(tǒng)一城市坐標(biāo)系統(tǒng)和黃海高程1：2000地形藍(lán)圖原件兩份（圖上有繪制標(biāo)明的項(xiàng)目用地范圍、經(jīng)緯度坐標(biāo)，構(gòu)建筑物制高點(diǎn)高程、坐標(biāo)）；7.有證設(shè)計(jì)或測(cè)繪單位制作的建設(shè)項(xiàng)目與機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)相對(duì)位置關(guān)系圖原件一份（比例尺為1/2萬，按比例標(biāo)示跑道構(gòu)型，標(biāo)明項(xiàng)目用地范圍，構(gòu)建筑物最高點(diǎn)黃海高程、海拔高度、經(jīng)緯度以及相對(duì)于機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)磁方位及距離）；9.建設(shè)項(xiàng)目屬電廠、變電站、高壓輸電線路及電臺(tái)、移動(dòng)通信設(shè)施等能產(chǎn)生電磁環(huán)境影響的還需提供當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會(huì)（局）的評(píng)估意見原件；10.由有資質(zhì)的單位編制的航行研究報(bào)告原件（根據(jù)補(bǔ)正材料通知書的要求提供）；（二）凡在我局申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨占半姶怒h(huán)境審查意見書，需視項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容情況分階段進(jìn)行審查。（三）我局綜合處統(tǒng)一受理建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。建設(shè)單位項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行“雙文件申報(bào)”，即建設(shè)單位除按照申報(bào)條件要求報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)文件、圖紙資料外，還需同時(shí)報(bào)送與紙質(zhì)文件、圖紙資料內(nèi)容相一致的電子文件一套。（四）文本、圖件電子文件資料須為JPG格式文件（用文件原件進(jìn)行彩色掃描，分辨率不低于80dpi，文件名為中文名稱）；電子文件保存在光盤中且不得壓縮。（五）申報(bào)條件僅為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的共性要求，我局在實(shí)施審查過程中，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，還需補(bǔ)送相關(guān)資料。六、辦理時(shí)限及聯(lián)系方式申請(qǐng)材料的完備性、規(guī)范性、符合性達(dá)到上報(bào)要求后，民航貴州安全監(jiān)督局在15個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)建/構(gòu)筑物數(shù)量多或情況復(fù)雜的，受理后在45個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。受理單位：中國(guó)民航航空貴州安全監(jiān)督管理局地址：貴陽市南明區(qū)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)民航貴州安全監(jiān)督管理局（機(jī)場(chǎng)賓館旁）郵編：550012聯(lián)系電話：08515499552，08515499480聯(lián)系人：楊靖，張錫榮七、其它（一）通過審批的構(gòu)/建筑物在施工時(shí)應(yīng)確保施工塔吊不得超高。對(duì)于在施工過程中必須使用超高施工塔吊的情況，建設(shè)單位應(yīng)事先與構(gòu)/建筑物所在地機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，研究解決方案。（二）通過機(jī)場(chǎng)附近或進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的110KV及以上的高壓架空輸電線距跑道端或跑道中心線的距離不得小于4公里，同時(shí)高壓架空輸電線距飛機(jī)下滑航道的距離不得小于300米（民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH50021999民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范第20.3.2條）。（三）進(jìn)近燈光保護(hù)區(qū)內(nèi)，不應(yīng)有突出于燈具光中心形成的平面以上的物體，不得存在遮擋駕駛員觀察進(jìn)近燈光視線的物體。（四）屬于法律法規(guī)明令禁止的以下建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)，我局不予審批：1.在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：（1）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；（2）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉庫影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；（3）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；（4）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；（5）在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，塔建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；（6）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其它影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第553號(hào)民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例第四十九條）。2.在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修建對(duì)空射擊的靶場(chǎng)和其他可能影響飛行安全的設(shè)施（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第553號(hào)民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例第五十一條）。3.在民用航空無線電臺(tái)（站