社會(huì)管理及創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn).doc

社會(huì)管理及創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)山陽(yáng)縣兩嶺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 邢庭忠（2011年11月）各位領(lǐng)導(dǎo)：兩嶺鎮(zhèn)地處山陽(yáng)縣城東北部，北與商州區(qū)接壤，距縣城45公里。鎮(zhèn)域面積126平方公里，山大溝深，人員居住分散，全鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村，61個(gè)村民組，10542人。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，其根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，兩嶺鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會(huì)到：一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正讓社會(huì)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的政治導(dǎo)向。一、采取有效措施，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的開展1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開專題會(huì)議，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，是大家充分認(rèn)識(shí)了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要性、必要性和急迫性。牢固樹立“穩(wěn)定就是發(fā)展”的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他班子成員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，為全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造工作氛圍。通過(guò)召開各種會(huì)議，張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，辦黑板報(bào)等多種宣傳方式，對(duì)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要意義等內(nèi)容進(jìn)行了深入的宣傳，使全鎮(zhèn)上下對(duì)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作有了深刻地認(rèn)識(shí)和理解，為工作開展創(chuàng)造了深厚的氛圍。二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，創(chuàng)新工作機(jī)制（一）抓好青少年思想道德教育工作。有針對(duì)性地開展了理想信念教育、法制教育和青少年自護(hù)教育活動(dòng)，幫助引導(dǎo)青少年樹立了正確的價(jià)值觀念，提高法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，有效消除了青少年違法犯罪的潛在因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。1、加強(qiáng)青少年理想信念教育。在全鎮(zhèn)廣泛開展了“與祖國(guó)共奮進(jìn)，與兩嶺鎮(zhèn)同發(fā)展”“我愛新農(nóng)村”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐。通過(guò)舉辦青少年喜聞樂(lè)見的書信大賽、征文、演講比賽等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀。2、深入開展青少年法制教育。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，運(yùn)用警示教育、同伴教育、法制宣傳周、法制教育月等多種方式，面向廣大青少年開展了豐富多彩、寓教于樂(lè)的法制教育宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法律意識(shí)。在全鎮(zhèn)中小學(xué)舉辦法制講座，全體學(xué)生踴躍參加、認(rèn)真聽講，收到了良好的教育效果。3、廣泛開展青少年自護(hù)教育。各級(jí)預(yù)防組織和各成員單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足學(xué)校、面向社會(huì)開展了形式多樣的自護(hù)教育活動(dòng)。積極開展了以“珍愛生命、安全第一”為主題的“自我保護(hù)”安全意識(shí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了青少年的自我保護(hù)意識(shí)，提高了青少年對(duì)違法犯罪的抵御能力。（二）大力推進(jìn)治安中心戶建設(shè)。把治安中心戶建設(shè)作為加強(qiáng)基層社會(huì)管理的重要抓手，充分發(fā)揮其在農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理中的作用，徹底解決了治安防控體系斷層問(wèn)題，使農(nóng)村治安防控工作落在了實(shí)處，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。1、以靠近居所為基礎(chǔ)設(shè)立中心戶，便于管理。以村民組為單位，以居住相對(duì)集中的10戶村民為治安單元，組成治安聯(lián)防小組，每組設(shè)立一個(gè)“治安中心戶戶長(zhǎng)”，由黨員、村民組長(zhǎng)或村民代表?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)本組的治安防控工作。目前已設(shè)立60多個(gè)治安中心戶。2、以明確條件為基礎(chǔ)推選中心戶，尊重民意。采取群眾公推公選的形式，確定治安中心戶。明確治安中心戶長(zhǎng)的基本條件是：熱心綜治工作，樂(lè)于助人；在群眾中有一定威望，說(shuō)話辦事有威信；有一定法律常識(shí)、處事公道；有一定的組織協(xié)調(diào)能力。3、以村民自治為基礎(chǔ)明確職責(zé)，有的放矢。規(guī)定治安中心戶長(zhǎng)具有如下職責(zé)：宣傳法律法規(guī)、方針政策；排查調(diào)處矛盾糾紛；組織群眾治安防范；傳遞治安情報(bào)信息。協(xié)助安置幫教勞教釋放人員。嚴(yán)格落實(shí)分片治安承包制，把農(nóng)村綜治防范工作落到了實(shí)處。4、以三級(jí)防控為基礎(chǔ)規(guī)范運(yùn)作，確保有序。我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)管理工作以鎮(zhèn)綜治辦為龍頭，治保會(huì)為橋梁，治安中心戶為載體，形成了三級(jí)治安防控體系。治安中心戶的工作在鎮(zhèn)綜治辦的協(xié)調(diào)下，由派出所片區(qū)民警和村治保會(huì)進(jìn)行管理指導(dǎo)，戶長(zhǎng)向治保會(huì)或派出所報(bào)告，一般糾紛由戶長(zhǎng)處理，較大糾紛由治保會(huì)與戶長(zhǎng)共同處理，案件交派出所處理。三、下一步工作打算1、緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的共同參與，形成社會(huì)管理合力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，充分發(fā)揮黨委、政府在社會(huì)管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)協(xié)同、公眾積極參與的氛圍，形成創(chuàng)新社會(huì)管理工作的有效合力。2、把社會(huì)管理創(chuàng)新和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。不斷探索符合實(shí)際的流動(dòng)人口的服務(wù)和管理新路子、新舉措，完善農(nóng)村治安中心戶制度，做好農(nóng)村治安防控工作，服務(wù)和管理好非公有制經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)造更多就業(yè)，切實(shí)為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活條件，保障群眾權(quán)益，把溫暖和實(shí)惠送給困難群眾。3、進(jìn)一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新。注重理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，在服務(wù)和管理流動(dòng)人口、非公有制經(jīng)濟(jì)等方面取得新的突破，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，促使社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處。總之，社會(huì)管理創(chuàng)新工