房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標文件范本(正式暗標).doc

工程監(jiān)理招標文件(暗標范本)招標人： （蓋單位章）招標代理機構： （蓋單位章） 年 月 日48目 錄第一章 招標公告2第二章 投標人須知4第三章 評分辦法22第四章 合同條款及格式25第五章 監(jiān)理服務內容及技術要求34第六章 投標文件格式35第一章 招標公告 工程招標公告 項目經有關部門批準，現對其進行公開招標，擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，有關事宜公告如下：一、項目基本信息 1、項目編號： 2、工程名稱： 3、標段劃分： 4、工程概況：（面積、層數、結構類型等）5、建設單位： 6、資金來源： 二、投標人資格要求 1、具備獨立法人資格；2、具備 專業(yè) 級別資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的監(jiān)理能力；3、項目總監(jiān)必須為 專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師且在本單位注冊；4、具備有效的營業(yè)執(zhí)照；5、未被暫停或取消濟寧市范圍內招標項目的投標資格；6、在本項目首次招標投標過程中，存在圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為以及發(fā)生重大失誤導致首次招標失敗等情形的，不能參加本項目投標。（具體以市公管辦認定的名單為準）；（發(fā)布二次招標公告時使用本條）7、本工程不接受（或接受）聯合體投標；8、資格審查方式：資格后審（或資格預審）。三、報名和獲取招標文件的時間及方式 1、報名時間： 年 月 日 年 月 日2、報名方式：網上報名 3、招標文件獲取方式：網上下載（）四、聯系方式 聯系單位：濟寧市公共資源交易中心 聯系地址：濟寧市建設北路147號（原師專院內5號樓）聯 系 人：錢瑞瑞 聯系電話：05372653272網絡報名操作咨詢電話2870666 聯系人：白秉正、周全五、重要說明本項目只接受濟寧市公共資源交易中心企業(yè)會員信息庫中已審核通過的會員報名；未辦理入庫的投標人，請到濟寧市公共資源交易中心建設工程窗口領取USB身份認證鎖和投標文件編制軟件（節(jié)假日除外），并按照公共資源交易企業(yè)會員制度要求辦理入庫手續(xù)。因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，后果自負。對于劃分標段的項目，投標單位進入網上投標報名系統后，務必按公告要求填報你所要報名的標段，因誤報、漏報項目標段而帶來的后果由各投標單位自負。招標文件一經在濟寧市公共資源交易網（）發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人（發(fā)布時間即為發(fā)出招標文件的時間），各投標人應隨時關注報名項目信息并及時在濟寧市公共資源交易網下載電子版招標文件。否則所造成的一切后果由投標人自負。 年 月 日 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名稱： 1.1.3招標代理機構代理機構： 聯系人：（須填寫本單位負責本項目的招標代理專職人員）地址： 電話及傳真：電子郵件：1.1.4招標項目名稱、項目編號和標段劃分項目名稱：項目編號：標段劃分： 1.1.5工程概況（面積、層數、建筑結構類型等內容）1.1.6建設地點1.2.1資金來源國有投資/政府投資/自籌資金/BT等1.2.2招標方式公開招標/競爭性談判1.3.1招標范圍施工圖紙所包括的所有內容的施工及保修階段監(jiān)理1.3.2計劃工期以施工合同為準1.3.3質量要求以施工合同為準1.3.4安全要求以施工合同為準1.4.1投標人資質條件、 能力和信譽和招標公告一致1.4.2是否接受聯合體投標不接受接受，應滿足下列要求：聯合體資質按照聯合體協議約定的分工認定。1.9.1踏勘現場不統一組織踏勘現場，投標人可根據需要自行到項目現場進行踏勘1.10投標預備會不召開1.11分 包 不允許 允許，分包內容要求: 分包金額要求: 接受分包的第三人資質要求:1.12偏 離不允許2招標文件的發(fā)布招標文件在濟寧市公共資源交易網（）上發(fā)布。投標企業(yè)登錄后，查看“本單位正在投標的項目”欄目，下載對應項目的電子招標文件、圖紙等其他文件。招標文件一經在濟寧市公共資源交易網（）發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人（發(fā)布時間即為發(fā)出招標文件的時間），各投標人應隨時關注報名項目信息并及時在濟寧市公共資源交易網下載電子版招標文件。否則所造成的一切后果由投標人自負。本次招標文件費用 元，在提交投標文件的同時繳納。2.1構成招標文件的其他材料2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間年 月 日24時前，通過濟寧市公共資源交易網（）提出。.1招標人澄清或修改招標文件的時間及方式年 月 日24時前，通過濟寧市公共資源交易網（）發(fā)布。招標文件的澄清或修改文件一經在濟寧市公共資源交易網（）發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人，各投標人應隨時關注報名項目信息，及時登陸濟寧市公共資源交易網下載相關文件，否則所造成的一切后果由投標人自負。2.2.2投標截止時間 年 月 日 時 分3.1.1構成投標文件的其他材料3.2.1報價方式監(jiān)理費總價3.3.1投標有效期 日歷天（自投標截止之日起） 3.4.1投標保證金投標保證金的金額：交納投標保證金的形式：投標人必須采取電匯或網上銀行的方式繳納。投標保證金必須從投標人在市公共資源交易中心備案的基本賬戶轉出，不得以一般賬戶或分支機構等其他名義的賬戶提交，否則，其投標將被拒絕。 交納投標保證金的截止時間（以到中心賬戶時間為準）：2012年 月 日 時 分前。請各投標人注意：投標保證金在銀行的劃轉需要一定時間，望各投標人盡早繳納，投標保證金的繳納時間以到中心賬戶時間為準。戶名：濟寧市招標投標中心開戶銀行：濟寧銀行股份有限公司運河支行賬號：網上投標報名系統自動生成的賬號（如劃分標段，每個標段會產生一個賬號，請按標段分別繳納）網上投標報名系統保證金界面登陸方式：登陸我的投標投標保證金咨詢電話：05372653270（業(yè)務） 05372870666（技術）3.5.2近年財務狀況的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2009年1月1日起至今3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止3.6是否允許遞交備選 投標方案不允許3.7.1監(jiān)理大綱技術標（暗標）編制投標人應嚴格按照第六章“投標文件格式”中“監(jiān)理大綱技術標（暗標）編制及裝訂要求”編制和裝訂監(jiān)理大綱技術標（暗標）投標文件。否則，其投標文件作廢標處理。3.7.3簽字或蓋章要求投標文件應按第六章“投標文件格式”要求進行簽字或蓋章，否則其投標文件作廢標處理。3.7.4投標文件份數正本壹份，副本 份。3.7.5紙質投標文件裝訂要求1、投標文件共分為“監(jiān)理大綱技術標（暗標）”、“商務標和其他技術標（明標）”二個部分。監(jiān)理大綱技術標（暗標）正、副本分別裝訂成冊，商務標和其他技術標（明標）正、副本分別裝訂成冊。2、投標文件每冊均須采用膠裝方式在左側裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。3、監(jiān)理大綱技術標采用暗標形式，商務標和其他技術標采用明標形式。4、“商務標和其他技術標（明標）”投標文件正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣；“監(jiān)理大綱技術標（暗標）”投標文件正本封面應清楚的標記“正本”字樣，副本封面不得出現任何字跡和標注（詳見第六章“投標文件格式”中“監(jiān)理大綱技術標（暗標）編制及裝訂要求”）；正本和副本如有不一致之處，以正本為準。5、如劃分標段，各標段分別按上述要求裝訂。6、未按照上述要求裝訂的，其投標文件作廢標處理。3.7.6電子投標文件1、本項目使用計算機輔助評標。2、為保證電子投標文件的法律效力和數據的準確性，使電子投標文件能夠順利導入計算機輔助評標系統，投標人須使用濟寧市公共資源交易中心統一發(fā)放的標書編制軟件編制電子投標文件；投標人須在提交投標文件截止時間前將電子投標文件加密上傳到建設工程招標投標電子運行管理系統（如劃分標段，須分標段上傳）；開標時投標人需攜帶身份認證鎖參加開標會議，并對電子投標文件進行現場解密，解密電子投標文件須使用投標人的身份認證鎖，因投標人自身原因導致其電子投標文件無法解密，其投標文件將被拒絕。3、投標人所上傳的電子版投標文件與紙質的投標文件應保持一致，如不一致，以電子版投標文件為準。4、網絡操作技術咨詢電話：05372653258、2870666聯系人：白秉正、周全。4.1.1密封及密封套標注1、商務標和其他技術標（即“明標”標書）投標文件單獨密封包裝；監(jiān)理大綱技術標（即“暗標”標書）投標文件單獨密封包裝。2、密封套應標注項目名稱、投標人名稱，并標記“明標”或 “暗標”字樣，密封套封口處應加蓋投標單位公章。3、如劃分標段，各標段分別按上述要求密封，并在密封套上標注項目標段名稱。4、未按照上述要求密封及在密封套標注的，其投標文件將被拒絕。4.2.2遞交投標文件的時間、地點時間： 年 月 日 時 分前地點：濟寧市公共資源交易中心（濟寧市建設北路147號原師專院內5號樓）4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間： 年 月 日 時 分開標地點：濟寧市公共資源交易中心（濟寧市建設北路147號原師專院內5號樓）5.2電子唱標投標人應通過招標投標電子運行管理系統按照電子投標文件內容填寫電子唱標單，如電子唱標單和電子投標文件有關內容不一致，其投標文件作廢標處理。投標人證件及業(yè)績的提交1、投標人應將營業(yè)執(zhí)照、資質證書、擬選派項目總監(jiān)注冊證書原件放在檔案袋中密封包裝，在遞交投標文件時一并提交，供評標委員會在資格評審中驗證，否則不予接受，且資格審查不予通過。2、企業(yè)信息庫公布的企業(yè)業(yè)績、業(yè)績獲獎、企業(yè)信譽及企業(yè)人員信息將作為評分標準相關條款的評審依據。投標人應在投標截止時間3個工作日前將相關信息錄入企業(yè)信息庫，并攜帶有關證件、資料原件到濟寧市公共資源交易中心進行審核并予以公示（信息庫中已審核通過的信息不需再重復錄入），否則評分辦法中相應條款不予計分。企業(yè)信息庫錄入相關要求詳見關于完善市公共資源交易企業(yè)信息庫信息的通知（濟公管辦發(fā)201217號文）。3、投標人錄入及提供的所有證件均應真實有效，如有虛假，其投標文件作廢標處理并按相關規(guī)定計入不良行為記錄庫。開標時投標人需要攜帶的證件1、投標人的法定代表人（或其委托代理人）和擬選派的項目總監(jiān)應按時參加開標會議。其中，企業(yè)法定代表人參加開標會議的，需攜帶其身份證原件；委托代理人參加開標會議的，需攜帶其身份證原件及授權委托書原件；2、擬選派項目總監(jiān)的身份證原件。未按上述規(guī)定提交證件的投標人，其投標文件將被拒絕。6.6.1評標方法綜合評估法7.3履約擔保無 10需要補充的其他內容10.1付款方式工程進度完工一半付至合同金額的 %，工程竣工后付至合同金額的 %，驗收合格后付至合同金額的 %，工程審計完付至合同金額的 %，余款在工程竣工驗收合格審計后兩年內無息付清。10.2投標函投標單位應按照第六章“投標文件格式”中“投標函”格式，完整填寫投標報價等內容。如因填寫內容不完整，導致評標委員會認為無法評審的，后果自負。10.3在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。10.4項目機構組成設置1、投標人在上傳電子投標文件之前，須登陸建設工程招標投標電子運行管理系統設置項目機構組成人員，且項目機構組成人員必須和電子投標文件中所報人員一致，否則按廢標處理。2、項目機構組成人員必須為企業(yè)信息庫中公示的人員。3、各投標人應按招標文件要求及時將項目班子人員信息錄入企業(yè)信息庫（已公示的信息無須重新錄入）并攜帶有關證件到市公共資源交易中心進行審核公示。投標人須知正文部分1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例等有關法律、法規(guī)規(guī)定，本項目已具備招標條件，現采用公開招標方式對該項目監(jiān)理進行招標；1.1.2 本項目招標人：見投標人須知前附表；1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表；1.1.4 本項目名稱、招標編號和標段劃分：見投標人須知前附表；1.1.5 本項目工程概況：見投標人須知前附表；1.1.6 本項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源、招標方式1.2.1本項目資金來源見投標人須知前附表；1.2.2本項目招標方式見投標人須知前附表；1.3 招標范圍、工期、質量和安全要求1.3.1本項目招標范圍見投標人須知前附表；1.3.2本項目計劃工期見投標人須知前附表；1.3.3本項目質量要求見投標人須知前附表；1.3.4本項目安全要求見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本工程監(jiān)理的資質條件、能力和信譽，具體見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一，否則，其投標作廢標處理： 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； 為本項目前期提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； 為本項目的代建人； 為本項目提供招標代理服務的； 與本項目的代建人或招標代理機構為同一法定代表人的； 與本項目的代建人或招標代理機構相互控股或參股的； 與本項目的代建人或招標代理機構相互任職或工作的； 被責令停業(yè)的； 被暫停或取消投標資格的； 0 財產被接管或凍結的；1 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2交易服務費：發(fā)出中標通知書前，由中標人依據魯價費發(fā)2001243號文件規(guī)定交納交易服務費。1.5.3招標代理費：按照國家計委計價格20021980號、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)改辦價格2003857號文收費標準計取。1.6 保密1.6.1參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字1.7.1除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有簡體中文注釋。1.8計量單位1.8.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1不統一組織踏勘現場，投標人可根據需要自行到項目現場進行踏勘。1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會不召開。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工程進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本次招標項目的招標文件包含以下部分：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標標準；（4）合同條款及格式；（5）監(jiān)理服務內容及技術要求；（6）投標文件格式；（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。本招標文件第四章“合同條款及格式”是招標文件的重要組成部分，投標人必須仔細閱讀并充分理解。投標人一旦中標，必須按照本招標文件第四章“合同條款及格式”已約定的內容和格式與招標人簽訂合同。招標文件將通過濟寧市公共資源交易網（）進行發(fā)放，具體詳見投標人須知前附表。對招標文件所作的澄清、修改、補充文件，同為招標文件的組成部分，其相互之間發(fā)生矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現問題，應在發(fā)出招標文件后2日內向招標人提出。投標人若對招標文件有疑問的，應按照投標人須知前附表“投標人提出疑問的時間及方式”條款的規(guī)定提出問題。2.2.2招標文件的澄清將通過濟寧市公共資源交易網（）予以發(fā)布。招標文件澄清的內容可能影響投標文件編制的，將在投標截止時間15天前發(fā)出，不足15天的相應延長投標截止時間。2.2.3招標文件的澄清一經在濟寧市公共資源交易網（）發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人（發(fā)布時間即為送達投標人的時間），各投標人應隨時關注投標項目信息并及時在濟寧市公共資源交易網下載相關資料，否則所造成的一切后果由投標人自負。2.3 招標文件的修改2.3.1招標人可對招標文件進行修改，并通過濟寧市公共資源交易網（）予以發(fā)布。招標文件修改的內容可能影響投標文件編制的，將在提交投標文件截止時間15日前予以發(fā)布，不足15天的相應延長投標截止時間。2.3.2招標文件的修改一經在濟寧市公共資源交易網（）發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人（發(fā)布時間即為送達投標人的時間）。各投標人應隨時關注投標項目信息并及時在濟寧市公共資源交易網下載相關資料，否則所造成的一切后果由投標人自負。2.3.3招標文件的澄清或修改均以濟寧市公共資源交易網（）發(fā)布的內容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時，以濟寧市公共資源交易網（）最后發(fā)布的內容為準。2.3.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間考慮招標文件的澄清或修改內容，招標人將酌情延長遞交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或修改中予以明確。3. 投標文件3.1 投標文件的組成 3.1.1投標文件的組成：“監(jiān)理大綱技術標（暗標）”、“商務標和其他技術標（明標）”二部分。本項目監(jiān)理大綱采用暗標方式評審。監(jiān)理大綱技術標（暗標）包括：工作指導思想和監(jiān)理目標；施工階段投資控制的工作方法；施工階段進度控制的工作方法；施工階段質量控制的工作方法；安全控制方案；合同管理方案；信息管理方案；組織協調方案；對本工程施工、保修的監(jiān)理工作承諾；擬投入本工程的設備；安全文明施工管理。（本段須和評分辦法中“監(jiān)理大綱”包含的內容一致）商務標和其他技術標（明標）投標文件包括下列內容：（1）投標函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯合體協議書；（4）投標保證金；（5）資格審查材料；（6）項目管理機構；（7）擬分包計劃表；（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第 (3）目所指的聯合體協議書。3.2 投標報價3.2.1 根據國家發(fā)改委發(fā)改價格2011534號文之規(guī)定，本項目以 萬元作為監(jiān)理報價計算的收費基價；專業(yè)調整系數為 ，工程復雜程度調整系數為 ，高程調整系數為 。3.2.2 監(jiān)理費用報價為完成本工程施工（保修）階段監(jiān)理服務所需的全部費用。投標單位應結合本單位及本工程的實際情況，充分考慮市場因素，確定完成本工程監(jiān)理工作的費用。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通過濟寧市公共資源交易網（）通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間、金額、形式，在交納投標保證金的截止時間前遞交投標保證金。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人向中標人發(fā)出中標通知書后5個工作日內，將投標保證金退還至未中標人基本賬戶；招標人與中標人簽訂合同，并經市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室備案后5個工作日內，將投標保證金退還至中標人基本賬戶。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；（2）中標人在收到中標通知書后，未按招標文件規(guī)定提交履約擔?；驘o正當理由拒簽合同的；（3）投標人以其他名義投標或者以其他方式弄虛作假的；（4）投標人圍標串標的；（5）投標人向招標人、招標代理人、評標委員會成員提供不正當利益的；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格證明材料、資質證書副本等材料的復印件。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經合法的會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求詳見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協議書及工程竣工驗收備案表復印件，具體年份要求詳見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書、合同協議書及工程竣工驗收備案表復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求詳見投標人須知前附表。3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第3.5.1 項至第3.5.5 項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.6 備選投標方案投標人對本工程只能有一個投標方案，招標人不接受投標人的備選方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、工程建設監(jiān)理技術規(guī)范、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3商務標和其他技術標（明標）投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并蓋單位章。委托代理人簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表；監(jiān)理大綱技術標（暗標）投標文件應嚴格按照第六章“投標文件格式”中的“監(jiān)理大綱技術標（暗標）編制及裝訂要求”編制，否則其投標文件作廢標處理。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本壹份，副本份數見投標人須知前附表。3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。3.7.6本項目采用計算機輔助評標，投標人應同時編制電子投標文件，電子投標文件的相關要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的密封和標記詳見投標須知前附表規(guī)定。4.2 投標文件的遞交4.2.1投標人應在規(guī)定的投標截止時間前遞交紙質投標文件并上傳電子版投標文件。4.2.2 投標人遞交紙質投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的紙質和電子版投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到紙質投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的紙質投標文件或逾期上傳的電子版投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。監(jiān)理大綱技術標（暗標）投標文件遞交后不允許再進行修改。4.3.4電子投標文件以最后上傳的為準。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標。所有投標人的法定代表人（或其委托代理人）和擬選派的項目總監(jiān)準時參加，投標人的法定代表人（或其委托代理人）和擬選派的項目總監(jiān)未按時參加開標會的，其投標文件將被拒絕。5.2 開標程序開標由招標人或其委托的招標代理機構主持，由濟寧市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室和有關監(jiān)督部門進行監(jiān)督。開標時投標人需要攜帶的證件及投標人證件及業(yè)績的提交詳見投標人須知前附表。主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律。（2）解密網上投標報名和保證金交納信息。由監(jiān)察、公管辦和交易中心三方依次插入各自密鑰，解密網上投標報名和保證金交納信息。（3）招標人確認投標人相關人員是否到場。（4）投標人代表相互檢查紙質投標文件密封情況，并簽字確認。（5）現場解密電子投標文件和電子唱標。由投標人在開標現場對電子投標文件進行首次解密（解密電子投標文件須使用投標人的身份認證鎖，因投標人自身原因導致其電子投標文件無法解密，其投標文件將被拒絕），交易中心工作人員進行二次解密，并進行電子唱標。電子唱標的具體要求見投標人須知前附表。（6）簽字確認開標記錄。由招標人、投標人、監(jiān)標人、記錄人等相關人員在開標記錄上簽字確認。（7）開標結束。6. 評標評標按下列程序進行：（1）組建評標委員會；（2）評標準備工作，評標委員會成員熟悉招標文件等相關文件資料；（3）監(jiān)理大綱技術標（暗標）評審；（4）初步評審；（5）詳細評審；（6）向招標人提交書面評標報告；（7）評標委員會解散。評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.1 組建評標委員會6.1.1評標委員會由招標人依法組建。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，全部在評標專家?guī)熘须S機抽取產生。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標準備6.2.1評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。6.2.2評標委員會的分工評標委員會應推選一名評標委員會主任，負責主持評標會議。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協商的基礎上，可以將評標委員會劃分為技術組和商務組。6.2.3熟悉文件資料（1）評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、工程建設監(jiān)理技術規(guī)范、質量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。（2）招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、投標文件、開標會記錄以及評標委員會認為必要的其他信息和數據。6.3監(jiān)理大綱技術標（暗標）評審6.3.1監(jiān)理大綱技術標（暗標）評審規(guī)程：（一）市公共資源交易中心工作人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下通過計算機系統對電子版投標文件進行自動隨機編號，編號標識于技術標（暗標）紙質投標文件正本和副本的封面上，其中，技術標（暗標）紙質投標文件的正本由市公共資源交易中心工作人員妥善保密存放。（二）評標過程中，評委在投標人名稱隱秘的情況下對技術標（暗標）副本進行評審，按照編號統計分數。（三）技術標（暗標）評審完成，分數統計表由評委和監(jiān)督人員簽字確認后，繼續(xù)進行投標文件其他部分的評審。6.4 初步評審6.4.1評標委員會按照下列程序對投標文件進行初步評審：（1）形式評審，具體詳見評分辦法前附表；（2）資格評審，具體詳見評分辦法前附表；（3）響應性評審，具體詳見評分辦法前附表；（4）判斷投標是否為廢標；（5）投標報價的修正；（6）投標文件的澄清、說明或補正；（7）匯總初步評審結果，確定進入詳細評審階段的投標人名單。6.4.2判斷投標是否為廢標投標文件有下列情形之一的，其投標做廢標處理：（1）有第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（2）有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；（4）在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的；（5）在監(jiān)理大綱中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的；（6）評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的；（7）投標人未按第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定出席開標會的；（8）明顯不符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準的；（9）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效的；（10）投標文件出現招標人名稱、項目名稱、技術參數等與招標文件相關內容嚴重不一致的；（11）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。6.4.3 有下列情形之一的，視為串通投標，作廢標處理：（1）不同投標人的投標文件內容存在異常一致的；（2）不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；（3）不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；（4）不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；（5）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；（6）不同投標人的投標文件相互混裝的；（7）不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制的；（8）不同投標人的投標文件由同一USB身份認證鎖編制和上傳的；（9）不同投標人委托同一人投標的；（10）不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；（11）不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外。6.4.4 投標報價的修正投標報價有計算錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。其具體內容為：（1）投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）投標文件中填報的投標報價、投標工期、工程質量標準等內容前后不一致時，以投標函填報的為準。若投標文件出現偏差，投標人應按上述修正原則進行修正，投標人法定代表人或法定代表人的委托代理人須現場書面確認。6.4.5 投標文件的澄清、說明或補正（1） 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。（2） 澄清、說明或補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。（3） 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。（4）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，其投標作廢標處理。6.4.6 經初步評審，評標委員會認定投標人的投標不合格、被否決、認定為廢標的投標不再進入詳細評審階段。6.5 詳細評審6.5.1只有通過了初步評審、被判定為合格的投標人方可進入詳細評審。評標委員會按照評分標準進行詳細評審，本此評標采用綜合評分法，詳細評審的程序：（1）項目機構及組成評審和評分；（2）企業(yè)信譽及業(yè)績評審和評分；（3）投標報價評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，判斷是否低于其成本；（4）市公共資源交易中心工作人員宣布監(jiān)理大綱技術標暗標編號，對應各投標單位監(jiān)理大綱技術標得分；（5）匯總評分結果。6.5.2判斷投標報價是否存在惡意抬高成本競爭、低于成本競爭、串通投標等其他異常情況。凡被評標委員會過半數的評標專家認定存有惡意抬高投標報價、壓低投標報價、低于成本價競爭、串通投標等行為的，評標委員會可對投標人進行質詢，經質詢后，仍然有超過半數的評標專家認定存有以上行為的，其投標作廢標處理。6.5.3在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，其投標作廢標處理。6.5.4評標委員會在評標過程中發(fā)現的問題，應當及時作出處理并作書面記錄。7.定標7.1定標方式7.1.1評標委員會對資格評審合格，并滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照招標文件規(guī)定的評分標準進行評分。各評標專家評分的算術平均值為投標人的最終得分，當評標專家人數為7人及以上時，計算各評標專家評分算術平均值時，應先去掉一個最高評分和一個最低評分。評標專家評分分值高出或低于所有評標專家評分平均分值20%以上的，該評標專家應做出書面說明，并交由現場監(jiān)督人員存入評標檔案。7.1.2當出現二個或二個以上投標人的最終得分相同時，由評標委員會依次按投標人的投標價高低、技術標得分高低、企業(yè)資質等級高低進行排序，即投標價低的排序優(yōu)先，如投標價相同時，則技術標得分高的排序優(yōu)先，如投標價與技術標得分均相同時，則投標人企業(yè)資質等級高的優(yōu)先。以上幾項情況均相同的，由評標委員會成員進行記名投票，按得票多少確定中標候選人排名順序。7.1.3評標委員會依據評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并按得分高低排列順序，推薦3名合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能足額提交、或者因違反相關規(guī)定被依法取消其中標資格的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。如劃分標段，評標委員會將按上述規(guī)定推薦每標段的中標候選人。7.1.4編制評標報告評標委員會向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送濟寧市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室。評標報告應當包括以下內容：（1）基本情況和數據表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件）；（8）經評審的投標人排序；（9）確定的中標人與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀要。7.1.5評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。7.1.6向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。7.1.7評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。7.1.8特殊情況的處置程序關于評標活動暫停評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。關于評標中途更換評委除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（2） 根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。關于記名投票表決評審結論在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。7.2中標通知7.2.1中標人公示。中標人確定后，在濟寧市公共資源交易中心及其網站（）公示三個工作日。公示期滿未有異議，招標人以中標通知書的方式通知中標人其投標被接受，中標通知書由市公共資源交易中心統一提供。招標人應自中標通知書發(fā)出之日起15日內向濟寧市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室提交招投標情況的書面報告。7.2.2招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。7.2.3中標通知書將作為監(jiān)理合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。7.2.4未辦理外地企業(yè)進入濟寧市建筑市場注冊登記證的外地中標企業(yè)，應按規(guī)定到建設行政主管部門辦理外地企業(yè)進入濟寧市建筑市場注冊登記證。7.3 履約擔保無7.4 簽訂合同7.4.1招標人與中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同7日內，招標人將合同送濟寧市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室備案。7.4.2中標人如不按本招標文件的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將取消其中標資格，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超出部分予以賠償，并依法承擔相應的法律責任。7.4.3 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人雙倍退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失，并依法承擔相應的法律責任。7.4.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目監(jiān)理，不得將中標項目轉包或違規(guī)分包。否則，將依照相關法律法規(guī)進行處理。7.4.5中標人在投標文件中擬定的項目總監(jiān)，未經市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室同意不得任意更換。監(jiān)理中，招標人認為項目總監(jiān)不稱職時，可以向市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室提出申請要求更換項目總監(jiān)。8. 重新招標和不再