楊坡小學(xué)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

楊坡小學(xué)20103-20114學(xué)年重大安全事故應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)有效地防范和處置學(xué)校重大安全事故，最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)廣大師生的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我校教育實(shí)際，制定本預(yù)案。 一、加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故防范和應(yīng)急處置預(yù)案建設(shè) 、學(xué)校安全工作應(yīng)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備和預(yù)案演練等工作，嚴(yán)格控制學(xué)校重大安全事故的發(fā)生。 2、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患的監(jiān)控，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展事故風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3、學(xué)校結(jié)合本地、本校實(shí)際，制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)中心校備案。 按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好學(xué)校重大安全事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)預(yù)案切實(shí)做好學(xué)校重大安全事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建等相關(guān)工作的順利進(jìn)行。 4、學(xué)校要做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故發(fā)生學(xué)校承擔(dān)，學(xué)校暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由本級(jí)政府或教育主管部門協(xié)調(diào)事故責(zé)任學(xué)校予以解決。 二、學(xué)校重大安全事故的分類 學(xué)校重大安全事故的分類如下：1、學(xué)校發(fā)生的死亡1人以上（含本數(shù)，下同）、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的重大火災(zāi)事故。 2、在校園內(nèi)或?qū)W校組織的集體活動(dòng)中發(fā)生的死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的重大交通事故。 3、學(xué)校化學(xué)藥物等危險(xiǎn)品在教學(xué)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中因管理不善等原因致使有毒物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，造成死亡1人以上、中毒2人以上的重大危險(xiǎn)物品安全事故。 4、學(xué)校建設(shè)工程施工中和校舍等建筑物發(fā)生墜落坍塌、傾倒等造成死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的重大工程建設(shè)安全事故。 5、學(xué)校的教育教學(xué)器材（設(shè)施）及其它特種設(shè)備因管理使用不當(dāng)而發(fā)生爆炸、傾倒、觸電等，死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的特種設(shè)備重大安全事故。 6、在學(xué)校教學(xué)過(guò)程和外出旅游等大型活動(dòng)中，因管理不善，教職工失職，發(fā)生擁擠踩踏等情況，導(dǎo)致死亡1人以上、重傷2人以上的大型活動(dòng)安全事故。7、外來(lái)人員非法侵入校園，因管理不善，措施不當(dāng)，從而造成死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的外來(lái)暴力侵害事故。 8、學(xué)校或其學(xué)生遭受龍卷風(fēng)、冰雹、洪水、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等自然侵害，導(dǎo)致死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害事故。 9、學(xué)校師生因嚴(yán)重心理問(wèn)題或校內(nèi)矛盾激化引起的自傷、自殘、群毆或其他嚴(yán)重破壞性行為，從而導(dǎo)致死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的師生心理疾患及校內(nèi)矛盾激化事故。 10、學(xué)校違反食品衛(wèi)生法，玩忽職守、疏于管理，造成師生食物中毒或者其他食源性疾患的，導(dǎo)致死亡1人以上，中毒3人以上的食物中毒事故。11、在校內(nèi)發(fā)生的一次死亡1人以上、重傷2人以上、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全事故。 三、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處置工作原則：1、應(yīng)急處理工作按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”、“局部利益服從全局利益”的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷緊急處置，嚴(yán)防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。 2、學(xué)校重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣椭行男Ｕ?qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)直接指揮、協(xié)調(diào)。3、學(xué)校教職員工都有第一時(shí)間參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)重大安全事故發(fā)生時(shí)，必須無(wú)條件地服從學(xué)校和教育行政部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)遣和安排。 四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1、學(xué)校要建立24小時(shí)值班、巡邏制度。重大安全事故發(fā)生后，要以最快的通訊方式在2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)中心校（聯(lián)系電話：037966081628），并在事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告中心校、當(dāng)?shù)毓膊块T及其他有關(guān)部門。 2、學(xué)校重大安全事故書面報(bào)告包括下列內(nèi)容： 發(fā)生事故的學(xué)校及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 事故搶救處理的情況和采取的措施； 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜； 事故報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 3、向上級(jí)事故報(bào)告后，應(yīng)妥善做好善后工作。必要時(shí)可通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門，給予支援和幫助。4、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)： 1、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，一把手負(fù)總責(zé)，組建堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)教育行政主管部門指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。 2、成立“學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)重大安全事故進(jìn)行救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，并直接對(duì)重大安全事故進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)。 3、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由安全管理辦公室主任擔(dān)任。 六、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理反應(yīng) 1、發(fā)生事故后，應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。按“分級(jí)管理原則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)決定，并報(bào)上級(jí)備案后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)學(xué)校發(fā)生的重大安全事故，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善做好救援、善后工作，并同時(shí)通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好應(yīng)急救援工作。2、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理設(shè)五個(gè)應(yīng)急小組，其具體組成和主要職責(zé)如下： 綜合協(xié)調(diào)組主要職責(zé)：及時(shí)了解事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的決策，協(xié)調(diào)其他各組的救援行動(dòng)； 及時(shí)與安監(jiān)、公安、消防、交通、建設(shè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門取得聯(lián)系，并保持經(jīng)常性聯(lián)系，爭(zhēng)取應(yīng)急處置時(shí)各有關(guān)部門能夠提供切實(shí)有效的指導(dǎo)、支持和救援； 向中心校和鄉(xiāng)政府報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息； 負(fù)責(zé)事故的發(fā)布，按事實(shí)通報(bào)情況，接待學(xué)生家長(zhǎng)，消除不良影響。 后勤保障組：由總務(wù)處負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是： 提供救援所需的獎(jiǎng)金、器材和物質(zhì)，指揮事故單位進(jìn)行自救物資調(diào)配，恢復(fù)生活、教學(xué)秩序等工作； 做好應(yīng)急車輛、器材、設(shè)備、人員、伙食的調(diào)度安排工作； 保障參加救援人員的飲食供應(yīng)，提供救援人員的現(xiàn)場(chǎng)辦公室和休息場(chǎng)所。 向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急物資支援； 救援行動(dòng)組：由后勤處負(fù)責(zé)，主要職責(zé)： 接到安全事故報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，緊急協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)物資的落實(shí)，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大； 組織、指揮事故責(zé)任單位成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急救援小組，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，進(jìn)行人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，把損失減小到最低限度； 指揮電工、水工等有關(guān)人員提供必要的供電供水，確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用； 協(xié)調(diào)公安干警及學(xué)校保衛(wèi)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定師生情緒，幫助維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序； 幫助維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。 家屬安置組：由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)事故傷害人員家屬的安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，應(yīng)付突發(fā)事件； 安排家屬，做好服務(wù)； 反映家屬對(duì)事故的處理意見，做好與家屬事故處理的調(diào)解溝通工作 調(diào)查善后組：由政教處，主要職責(zé)是： 對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告； 對(duì)造成事故發(fā)生的直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理； 負(fù)責(zé)事后現(xiàn)場(chǎng)清理； 負(fù)責(zé)對(duì)家長(zhǎng)或教職工進(jìn)行慰問(wèn)。 七、后期處置： 1、要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對(duì)學(xué)校重大安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給