法院質(zhì)評工作年度情況的總結(jié).doc

法院質(zhì)評工作年度情況的總結(jié)一、機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況免費公文網(wǎng)全國公務(wù)員共同的天地!蘇高法發(fā)號文件下發(fā)后，我院按照文件的要求，成立了案件質(zhì)量監(jiān)督評查組，機構(gòu)設(shè)在審監(jiān)庭。年月，我院成立審判管理辦公室，職能之一就是對全院審執(zhí)案件進(jìn)行全案評查。專職評查人員為剛從一線調(diào)至審管辦的三名法官。二、質(zhì)評工作開展情況（一）扎實進(jìn)行全案評查和專項評查工作，促進(jìn)本院案件質(zhì)量逐步提高今年月份我院共審、執(zhí)案件件，審管辦共評查案件件，占月審、執(zhí)結(jié)生效案件總數(shù)的，案件平均合格率為。月份我院共進(jìn)行了四項專項評查并形成專項通報，分別為年月、月初，電子檔案錄入和應(yīng)用能力評查。審管辦對院各庭第一季度、第二季度所辦結(jié)案件的電子檔案的錄入及應(yīng)用能力到各庭進(jìn)行了抽查。這兩次評查使本院能夠全面落實江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)全省法院計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用考評實施辦法（試行）的通知的精神，引導(dǎo)并規(guī)范本院案件電子檔案信息的錄入，盡快實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表的自動生成。月下旬，針對本院二月份上報的質(zhì)效基礎(chǔ)指標(biāo)中的報結(jié)案數(shù)據(jù)、審限變更的四項未結(jié)案件、執(zhí)結(jié)案件數(shù)、執(zhí)行標(biāo)的實際到位額等進(jìn)行檢查，采用調(diào)閱案件卷宗、逐案梳理的方法，共調(diào)閱案件卷宗件。抽查的件結(jié)案中有件報結(jié)案時間不符合規(guī)定，件超審限；件執(zhí)行案件中執(zhí)行標(biāo)的到位額填報不準(zhǔn)確的有件；實際執(zhí)行標(biāo)的到位額報表數(shù)據(jù)為萬元，檢查數(shù)據(jù)為萬元；被查的件“四項未結(jié)案件”審限扣除不符合法律規(guī)定的件。對抽查不合規(guī)定的情況進(jìn)行了分析。月，對全院上半年發(fā)改的件案件進(jìn)行專項檢查，對存在的問題和今后注意的問題進(jìn)行了專題分析。（二）審判人員質(zhì)量意識和責(zé)任意識逐步增強，案件的差錯和瑕疵問題逐步減少。從評查的總體情況看，質(zhì)評工作對審判人員影響較大，審判人員的質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)評取得了較好的效果。通過對審結(jié)生效案件的評查，審判人員普遍增強了質(zhì)量和責(zé)任意識，進(jìn)一步注重程序的公正，卷宗材料趨于規(guī)范，裁判文書制作質(zhì)量有所提高，審判過程中的隨意性減少，質(zhì)評對案件質(zhì)量的提高起到了積極作用。（三）進(jìn)一步建立健全質(zhì)評規(guī)范，夯實質(zhì)評工作基礎(chǔ)。為統(tǒng)一規(guī)范我院案件質(zhì)量評查工作，我院在省院制定的省法院案件質(zhì)量評查工作規(guī)程（試行）、關(guān)于進(jìn)一步加強案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作的指導(dǎo)意見、關(guān)于規(guī)范法律文書及相關(guān)問題的若干意見等規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上制定了綜合性的姜堰市人民法院法官考評管理辦法。還在規(guī)范的基礎(chǔ)上有針對性的對評查發(fā)現(xiàn)的突出問題制定了相關(guān)規(guī)定，如案件質(zhì)量監(jiān)督評查實施辦法、審理、執(zhí)行重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛能力評定辦法、優(yōu)秀裁判文書評定辦法、規(guī)范裁判文書制作的幾點要求、庭審考核實施辦法、網(wǎng)絡(luò)管理與應(yīng)用、電子檔案錄入能力考評辦法等質(zhì)量評查的配套工作制度，以上制度和辦法有力的促進(jìn)了案件質(zhì)量評查工作的規(guī)范開展。（四）及時對評查結(jié)果進(jìn)行反饋和溝通。我院建立了案件質(zhì)評工作雙向溝通及質(zhì)評機構(gòu)與各庭聯(lián)席會議制度，一方面主動與承辦人和被評部門聯(lián)系，及時交流和溝通，以誠待人，以質(zhì)服人；另一方面由分管院長牽頭，定期召開聯(lián)席會議，及時反饋審判工作中的新情況、新問題及成功的經(jīng)驗和好的做法，認(rèn)真解決和規(guī)范審判中的共性問題。三、當(dāng)前案件質(zhì)量存在的主要問題我院案件經(jīng)評查發(fā)現(xiàn)，整體質(zhì)量較好，評查的絕大部分案件均能做到程序合法，認(rèn)定證據(jù)恰當(dāng)，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，但少數(shù)案件也不同程度的存在一些差錯和瑕疵，主要表現(xiàn)以下幾個方面：關(guān)于委托代理人委托手續(xù)的審查問題。部分案件存在對委托代理人的委托手續(xù)審查不嚴(yán)，案卷中有的缺少委托代理人所在單位出具的法律服務(wù)所和律師事務(wù)所函，有的授權(quán)委托書沒有注明委托代理權(quán)限，或雖有注明但代理權(quán)限不規(guī)范、不具體，僅注明“全權(quán)代理”、“特別授權(quán)”，導(dǎo)致授權(quán)不明或無效。法律文書的送達(dá)不符合法律規(guī)定。一是表現(xiàn)在訴狀副本、應(yīng)訴通知書等未在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人；二是撤訴案件、撤回執(zhí)行申請案件、中止執(zhí)行案件，不向被告（被執(zhí)行人）送達(dá)裁定的現(xiàn)象較為突出，總以為原告撤訴就案了事了，殊不知，僅送達(dá)一方，其訴訟結(jié)案程序并未完成，在訴訟權(quán)利義務(wù)上沒有將被告置于同等的訴訟位置，侵犯了被告撤訴知情權(quán)；三是一方當(dāng)事人下落不明或無法送達(dá)時，有的卷宗無公告送達(dá)或其它送達(dá)的相關(guān)手續(xù)；四是收件人與當(dāng)事人是何關(guān)系沒有注明，在場人是何身份亦未注明；五是有的送達(dá)沒有送達(dá)時間，是否存在逾期送達(dá)，宜讓當(dāng)事人產(chǎn)生程序違法的合理質(zhì)疑。扣除審限依據(jù)不明、審限扣除不規(guī)范、無扣除審限審批表及審限恢復(fù)不及時。案由確立不準(zhǔn)確或漏列案由；實體判決不當(dāng)或漏判訴訟請求；適用法律不準(zhǔn)確、不具體；庭審中，少數(shù)法官對當(dāng)事人爭議焦點不進(jìn)行歸納，庭審思路不夠清晰，庭審確認(rèn)的事實與判決書認(rèn)定的事實不一致；調(diào)解方式不當(dāng)；對訴訟證據(jù)規(guī)則的適用上把握不夠準(zhǔn)確，舉證責(zé)任分配不當(dāng)，釋明權(quán)的行使條件把握不準(zhǔn)；超出當(dāng)事人訴訟請求范圍判決或?qū)υV訟請求漏審漏判。法律文書或者庭審筆錄表述不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性很大，用語不規(guī)范；存在筆誤、漏字、別字；制作格式、字體、排版不符合規(guī)范要求；數(shù)字與漢字混用；論證不充分，說理不透徹，缺乏一定的針對性和說服力，存在裁判理由公式化的現(xiàn)象；舉證、質(zhì)證、認(rèn)證過程反映不充分或沒有反映。卷宗封面填寫不準(zhǔn)確、不規(guī)范；卷內(nèi)材料排序混亂；漏裝裁判文書等。免費公文網(wǎng)全國公務(wù)員共同的天地!以上存在的相關(guān)問題，質(zhì)評人員已及時和承辦法官及時溝通，采取有效措施，切實提高審判質(zhì)量。四、當(dāng)前質(zhì)評工作存在的主要問題和困難（一）思想認(rèn)識還未完全到位。有同志對質(zhì)評工作的未給予足夠重視，認(rèn)為質(zhì)評作用不大，可有可無的思想不同程度的存在于個別法院領(lǐng)導(dǎo)和法官的意識之中。同時，對評查發(fā)現(xiàn)的問題的抵觸反感情緒以及護短包庇情況，一定程度上挫傷了質(zhì)評人員的工作積極性。這也使從事這一工作的同志普遍感到工作壓力較大，存在畏難情緒。（二）評查力量與評查任務(wù)不相適應(yīng)。我院實行的全案