2020年關(guān)于做好疫情防控期間中小學(xué)教育教學(xué)工作的指導(dǎo)意見

關(guān)于做好疫情防控期間中小學(xué)教育教學(xué)工作的指導(dǎo)意見各教育局：按照省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的統(tǒng)一部署，為切實做好疫情防控期間對中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的管理與指導(dǎo)，實現(xiàn)推遲開學(xué)期間“停課不停學(xué)”，最大限度減少疫情對中小學(xué)教育教學(xué)的影響，現(xiàn)就做好疫情防控期間中小學(xué)教育教學(xué)工作提出以下指導(dǎo)意見。一、工作目標針對推遲開學(xué)期間中小學(xué)生因疫情無法正常到校集中上課的現(xiàn)實問題，為解決好廣大家長對推遲開學(xué)后學(xué)生學(xué)習(xí)生活的擔憂，全省各級教育行政部門和中小學(xué)校充分利用“教育+互聯(lián)網(wǎng)”形式，搭建并完善在線教育教學(xué)平臺，整合國家、省、市、縣和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源，為廣大中小學(xué)生提供豐富優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)服務(wù)，實現(xiàn)“停課不停學(xué)”，最大限度減少疫情對中小學(xué)教育教學(xué)的影響，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支持。二、工作原則（一）協(xié)同推進。按照省教育廳統(tǒng)籌安排，建立各級教育行政部門和中小學(xué)校協(xié)同聯(lián)動機制，基礎(chǔ)教育、師范教育、教研、電教等部門合力推進，教育部門和企業(yè)開展必要的技術(shù)合作。（二）分級實施。省教育廳建立基礎(chǔ)性資源平臺，提供適用于大多數(shù)中小學(xué)生的基本網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源；市級教育行政部門結(jié)合城鄉(xiāng)、縣區(qū)和學(xué)段差異，制定符合實際的在線教育教學(xué)方案，豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源；縣級教育行政部門指導(dǎo)轄區(qū)各中小學(xué)校制定在線教育教學(xué)和管理方案，并監(jiān)督執(zhí)行；中小學(xué)校具體落實開展在線教育教學(xué)工作，并針對本校學(xué)生具體情況，提供適合的個性化網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)服務(wù)。（三）科學(xué)整合。對現(xiàn)有的國家、省、市、縣和部分中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源進行整合利用，同時盡快開發(fā)更加豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。利用好現(xiàn)有的各級教育資源云平臺，積極吸收企業(yè)成熟技術(shù)，為開展好在線教育教學(xué)工作提供技術(shù)支撐。三、工作措施（一）細化在線教育教學(xué)工作方案。各市、縣教育行政部門要結(jié)合實際，研究制定疫情防控期間做好中小學(xué)教育教學(xué)工作方案，報上級教育行政部門備案。要充分考慮區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及不同學(xué)段、不同學(xué)科間的差異，健全工作機制，細化工作舉措，提高在線教育教學(xué)的針對性和實效性，特別是針對網(wǎng)絡(luò)條件相對不足的農(nóng)村地區(qū)，要因地制宜，制定切實可行的實施方案。教育行政部門要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)師資，以學(xué)科為單位，組織骨干教師承擔在線教學(xué)工作，充分利用信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源和平臺，統(tǒng)籌安排網(wǎng)絡(luò)教研、在線教學(xué)、線上答疑和教育指導(dǎo)等工作。（二）建立并完善在線教育教學(xué)服務(wù)平臺。由省電教館牽頭建立XX省在線教育教學(xué)服務(wù)平臺，為全省廣大中小學(xué)生提供在線教育教學(xué)基本服務(wù)（有關(guān)事項另行通知）。已經(jīng)建立教育資源公共服務(wù)平臺的市縣，要進一步完善平臺功能，利用平臺做好在線教育教學(xué)工作。尚未建立教育資源公共服務(wù)平臺的市縣，一方面要依托省級平臺實施在線教育教學(xué)工作，另一方面要積極開展合作，謀求成熟技術(shù)支持，做好相關(guān)工作。（三）開發(fā)并整合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。按照“利用好現(xiàn)有資源，積極開發(fā)新資源”的總體思路，在充分利用國家教育資源公共服務(wù)平臺資源、中國教育網(wǎng)絡(luò)電視臺在線精品課程、“人教點讀”數(shù)字教學(xué)資源庫等國家層面提供的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源基礎(chǔ)上，由省教科所牽頭整合適用于省內(nèi)大多數(shù)中小學(xué)生的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源（資源名錄等另行通知）。同時，各市要在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源基礎(chǔ)上，積極組織區(qū)域內(nèi)名師和骨干教師分年級、分學(xué)科錄制教學(xué)視頻等課程資源，并進行資源優(yōu)化與整合。鼓勵有條件的學(xué)校，基于教學(xué)實際，建立校級平臺或制作微課等教學(xué)資源，供本校學(xué)生使用，并鼓勵向其他學(xué)校開放。（四）指導(dǎo)學(xué)校開展好在線教育教學(xué)工作。各中小學(xué)校要按照主管教育行政部門統(tǒng)一安排，制定疫情防控期間在線教育教學(xué)和管理方案，報主管教育行政部門備案。學(xué)校要充分利用各級在線教育教學(xué)服務(wù)平臺及其資源，根據(jù)不同年級、班級學(xué)生的具體情況，制定具體的在線教學(xué)方案和課程表。要制定在線教學(xué)輔導(dǎo)計劃，向?qū)W生提供學(xué)習(xí)建議和在線學(xué)習(xí)資料，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、電話、學(xué)習(xí)類APP等多種渠道和形式，做好學(xué)生的線上答疑和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)效果。同時，要積極利用多種線上形式，開展心理健康輔導(dǎo)、防疫知識學(xué)習(xí)等。各中小學(xué)校要按照規(guī)定，規(guī)范使用經(jīng)教育行政部門備案審查通過后的學(xué)習(xí)類APP軟件。四、工作保障（一）做好經(jīng)費保障。在疫情防控期間開展中小學(xué)在線教育教學(xué)工作，是針對當前疫情防控特殊時期采取的特殊措施，各級教育行政部門務(wù)必予以高度重視，特事特辦，認真落實。同時，為保障此項工作順利開展，市、縣教育行政部門要主動將在線教育教學(xué)工作的必要性和重要性向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取資金支持，為開展好中小學(xué)生在線教育教學(xué)工作提供充足的經(jīng)費保障。（二）做好家校溝通。疫情防控期間，學(xué)校要主動加強家校聯(lián)系，建議并引導(dǎo)家長積極配合教育行政部門和學(xué)校，督促學(xué)生按時參加在線教育教學(xué)活動。學(xué)校要指定班主任和專任教師承擔學(xué)生在家學(xué)習(xí)期間的聯(lián)系和指導(dǎo)學(xué)生的任務(wù)，定期向家長和學(xué)生了解相關(guān)情況，給予學(xué)生更多的關(guān)心和愛護，維護學(xué)生的身心健康。（三）加強監(jiān)督檢查。各市、縣教育行政部門要基于特殊時期實際，創(chuàng)新工作方法，對中小學(xué)校開展在線教育教學(xué)工作落實情況進行重點督查。對學(xué)校擅自提前開學(xué)、組織學(xué)生提前返校、違規(guī)組織集中補課、敷衍塞責導(dǎo)致在線教育教學(xué)工作流于形式等行為，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅查處。2020年1月29日告市民書市民朋友們：近期，湖北武漢市等多個地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，引起全社會高度關(guān)注。在此，我們向全體市民發(fā)出倡議：1、少外出，少聚集。春節(jié)期間，人員大范圍密集流動，又值冬春季呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)，為保護好您和家人的身體健康，請您減少外出和新春聚會，確有需要外出乘坐公共交通、到人流密集場所、與親友見面時請戴口罩，做到相互保護。倡導(dǎo)以音頻、視頻等方式互送祝福。2、勤洗手，勤消毒。外出后、吃飯前請流水洗手不低于20秒鐘。常通風、勤清理，家庭雜物和生活垃圾不亂堆亂放。講衛(wèi)生，不隨地吐痰。共同保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3、體有恙，即就診如果出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染等癥狀，請佩戴口罩，及時就近到市衛(wèi)健委公布的全市發(fā)熱門診機構(gòu)就診，并主動告訴醫(yī)生發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史、禽類和野生動物接觸史、類似病例接觸史等。4、強營養(yǎng)，多鍛煉。保持良好的作息習(xí)慣，飲食清淡營養(yǎng)，適度運動鍛煉，不斷增強身體免疫力。5、不信謠，不傳謠。不信謠，不傳謠?？h委縣政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，各部門通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，正在依法科學(xué)、有序有效地開展各項防控工作。請廣大市民不要聽信未經(jīng)證實的消息、藥方等，我們會及時面向社會通報信息。6、有情況，早報告。如您近期去過湖北或者接觸過從湖北回來的人，請第一時間告知所在村委會或社區(qū)干部，并主動居家隔離不少于14天。若出現(xiàn)發(fā)燒、呼吸道感染癥狀，請及時和縣聯(lián)防聯(lián)控辦公室聯(lián)系。如您身邊有湖北訪客或到過湖北的親人朋友出現(xiàn)乏力、干咳、發(fā)熱等癥狀，也請及時和縣聯(lián)防聯(lián)控辦公室聯(lián)系。7、有信心，顯擔當。有信心，顯擔當。疫情防控從我做起，請廣大市民們保持信心，我們一定會嚴防嚴控、群防群控、眾志成城，全力保障人民健康。縣24小時值班電話：XX熱線情況反映電話：XX或XX祝愿您及全家春節(jié)快樂，身體健康，闔家幸福，鼠年吉祥！的“大詞”和“套話”，似乎這就很“人文”了，其實未能關(guān)照兒童認知的特點，也未能發(fā)揮語文課熏陶感染的功能，難于起到好的教學(xué)效果。新教材的使用，應(yīng)當注意克服這種偏向，要“立德樹人”，但這是“潤物無聲”的教育，別弄得“教化”味太濃。舉個例子，比如，四年級上冊第一單元，首頁引用王維的詩句“江流天地外，山色有無中”，主題不那么明顯，如果結(jié)合課文，包括“錢塘觀潮”、洱?！白咴铝痢?，還有“月夜繁星”等內(nèi)容，可以理解這個單元的人文主題是“人與自然”。不過，對四年級小學(xué)生來說，我們不一定非得從“人與自然”這樣哲學(xué)的高度去歸納主題，而應(yīng)當考慮到兒童認知的合適角度。其中布置“口語交際”練習(xí)，有這樣一句話提示：“和大自然接觸，讓人們心曠神怡?！蔽铱矗@就可以作為整個單元的人文主題。在這個單元教學(xué)中，能夠讓學(xué)生去體會這一點，感受大自然，認識大自然，就有人文性，也就是在做“立德樹人”的教育了。當然，教材的習(xí)題中還提示了這么一句，“不難發(fā)現(xiàn)人類的許多行為正破壞著我們的生活環(huán)境”，也是想突出主題吧，不過這有點拔高了。課文本身很難提煉出這個意思，還不如就扣住“和大自然接觸”，啟發(fā)孩子們的想象與感受。實現(xiàn)人文教育，切忌穿鞋帶帽，不要動不動就套用“大詞”。如五年級下冊第四單元，標示語是林則徐“茍利國家生死與，豈因禍福避趨之”，這個提示有點“嚴重”，很容易讓人想到這個單元又是“愛國”主題，而林則徐的那種悲憤與感慨，不是這個年齡段孩子們能夠完全理解的。單元所收課文有的寫劉伯承忍痛動手術(shù)，有的寫方志敏的“清貧”，還有的寫南海無名島上海軍陸戰(zhàn)隊的艱苦生活，與林則徐那兩句話又不完全聯(lián)系得上，我看還不如貼近小學(xué)生的認知特點來突出本單元主題，就從堅毅、清貧、奉獻等角度去啟發(fā)學(xué)生體會和思考。我舉這些例子，是想說明，教學(xué)把握各個單元人文主題，應(yīng)當結(jié)合課文的內(nèi)容和學(xué)生容易理解的生活經(jīng)驗，去激發(fā)對美好品質(zhì)的思考與向往。這種教育不是外加的，教化的，而是自然的，發(fā)自內(nèi)心的，浸潤式的，也就是“潤物無聲”的。在這套新教材中，“立德樹人”是全覆蓋，無論課文選取還是教學(xué)設(shè)計，可以說處處滲透這一理念，有時不用專門去講，但已經(jīng)在起作用?！傲⒌聵淙恕辈皇墙虒W(xué)中要顯示的一個標簽，語文課的人文教育，包括革命傳統(tǒng)教育，應(yīng)當是“語文”的，是通過語言文字運用的學(xué)習(xí)在起作用的，是“潤物無聲”的。這和歷史、品德課應(yīng)當有所不同。二、立足“語文核心素養(yǎng)”，克服教學(xué)的隨意性。語文教學(xué)容易被人所詬病的，是隨意性。部編語文教材想在減少隨意性，加強科學(xué)性方面下功夫。希望老師們使用新教材，能關(guān)注如何克服“隨意性”這個問題。最重要的，是理解和把握好語文學(xué)科的性質(zhì)與定位，有這種理論自覺。語文是什么？語文課要教什么、學(xué)什么？“人文性和工具性”的統(tǒng)一就把語文學(xué)科性質(zhì)解釋清楚了嗎？所謂“大語文”“真語文”等等提法有意義嗎？多年來，這些問題一直都在爭論，我們當老師的好像是明白的，事實上又未見得清楚，這才有“隨意性”?？上驳氖?，2017年發(fā)布修訂后的高中語文課程標準，在語文學(xué)科的性質(zhì)定位方面做了一些理論推進，值得注意。我們是小學(xué)語文老師，對于高中語文新課標如何定義語文課程，應(yīng)當關(guān)心和了解，這對于用好部編語文教材，克服教學(xué)的“隨意性”，會有很大幫助。高中語文“新課標”開宗明義，把這個概念亮了出來：語文學(xué)科核心素養(yǎng)是學(xué)生在積極的語言實踐活動中積累與構(gòu)建起來，并在真實的語言運用情境中表現(xiàn)出來的語言能力及其品質(zhì)；是學(xué)生在語文學(xué)習(xí)中獲得的語言知識與語言能力，思維方法與