實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動講話稿.doc

實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推動愛國衛(wèi)生運動深入發(fā)展科爾沁區(qū)區(qū)委常委、政府副區(qū)長、愛衛(wèi)會副主任委員 劉世海同志們：今天的會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議，專題性、針對性很強。剛才，張偉光同志宣讀了2010-2012年科爾沁區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”方案，對下一步開展整潔行動進行了全面的安排和部署，思路清晰、目標明確、要求具體、措施扎實，我完全同意，請同志們認真加以貫徹落實。下面，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生愛國衛(wèi)生工作的實際，我再強調(diào)三點意見：一、切實增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的責任感和緊迫感開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”是堅持以人為本，改善人居環(huán)境的迫切需要，也是鞏固國家衛(wèi)生城市的重要舉措，更是提高城市整體功能、促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站，廁所數(shù)量少，沒有污水排放設(shè)施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行；另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此，全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，認真對照科區(qū)十屆六次全委（擴大）會議提出的“加快建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜憩、人與自然和諧相處的新農(nóng)村”和“惠民生、提升城市品位”總體發(fā)展目標，深刻認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衛(wèi)生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，為科爾沁區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、為科爾沁區(qū)工業(yè)全面振興和擴大開放提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。二、明確目標，突出重點，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境2010年是通遼市城市建設(shè)年，在實現(xiàn)整體愛國衛(wèi)生工作新跨越的同時，重點要抓好以下幾項工作：農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”1、要建立健全鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了科爾沁區(qū)鎮(zhèn)（蘇木）政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見，這個意見就是強調(diào)四個建設(shè)、一個保障。一是組織建設(shè)。各鎮(zhèn)蘇木人民政府要成立愛衛(wèi)會，由鎮(zhèn)長（蘇木達）任主任委員，財政所、城管所、衛(wèi)生院、中心校、派出所、工商所、文化站、市場物業(yè)、水管所、林管所、供電所、火車站和各村委會等相關(guān)單位的負責人為愛衛(wèi)會成員，下設(shè)愛衛(wèi)辦，主任由分管衛(wèi)生的副主任兼任，并按規(guī)定配備一定數(shù)量的專兼職干部，確?？剖彝暾藛T充足。其主要職責是負責全鎮(zhèn)（蘇木）環(huán)境衛(wèi)生長效管理的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督檢查等工作。二是隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（蘇木）政府要根據(jù)保潔面積，建立滿足工作需要的保潔隊伍，原則上每800010000m2保潔面積配備1名保潔員。日常保潔實行定人、定崗、定路段、定職責，著力提高保潔質(zhì)量。三是制度建設(shè)。各鎮(zhèn)（蘇木）政府要按照意見的要求建立健全相應的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實工作職責，用制度管人、管事，確保環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。城區(qū)各街道辦事處在這方面有成功的經(jīng)驗，希望各鎮(zhèn)（蘇木）要組織人員到城區(qū)進行學習交流，結(jié)合各自的實際，建立健全符合本地區(qū)實際的制度，逐步實現(xiàn)城市化管理。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一保障，即資金保障?？蓪嵭欣幹糜袃敺?wù)，按照國家有關(guān)法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、臨街商業(yè)戶收取垃圾清運處理費，收費標準由各鎮(zhèn)蘇木參照城區(qū)收費標準，通過召開不同形式的代表大會進行商議自行制訂，并以鎮(zhèn)蘇木為單位組織實施或試行。各鎮(zhèn)蘇木算好自己的帳，統(tǒng)籌安排好衛(wèi)生保潔員工資、垃圾保潔工具購置、垃圾清運車輛購置（或租用）、維修費以及垃圾填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運場所建設(shè)等費用，不足部分由鎮(zhèn)蘇木財政予以補足。特別強調(diào)一下，保潔員每人的月工資原則上不低于通遼市的最低工資標準，即560元/月，并給予上齊養(yǎng)老保險待遇。機制運行實施后，區(qū)愛衛(wèi)辦要協(xié)助政府督查室做好督查工作，對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，愛衛(wèi)辦要給予協(xié)調(diào)指導。各鎮(zhèn)蘇木所轄的其他村（嘎查），有條件的，可參照本意見執(zhí)行，同時要積極探索符合農(nóng)村實際的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。2、繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁工作落實。今年我區(qū)爭取到國家農(nóng)村改廁項目5000座。有項目的各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視，按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義，引導農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性；二要強化質(zhì)量管理，要嚴格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進行操作，加強對施工人員的培訓，要深入改廁現(xiàn)場，指導農(nóng)戶改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，其主要癥結(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等；二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個清潔、健康的環(huán)境。2、加大日常保潔和日常管理的力度好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現(xiàn)全天候保潔。目前，保潔員工資還比較低，加上城市管理還存在交叉現(xiàn)象等問題，都給我們的工作帶來了一定的困難。鑒于此，要求愛衛(wèi)辦要與市直有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，共同解決出現(xiàn)的問題。至于保潔員待遇問題，區(qū)政府今年將研究提高保潔員的工資。三、加強領(lǐng)導，落實責任，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”任務(wù)的落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的工作機制，調(diào)動全社會方方面面的力量，明確工作責任，落實工作任務(wù)，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。一是要加強領(lǐng)導，強化職能。區(qū)委十屆六次全委擴大會議上，提出了“加快建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜憩、人與自然和諧相處的新農(nóng)村”和“惠民生、提升城市品位”總體發(fā)展目標?？梢哉f區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作，因此一直把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”作為各單位實績考核內(nèi)容納入年度目標考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”列入議事日程，統(tǒng)籌安排，細化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，搞好信息反饋。要成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”領(lǐng)導機構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”制度，堅持以制度管人管事推動工作。二要明確職責，齊抓共管。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的運行機制，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，科區(qū)政府于07年再次印發(fā)了科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責分工的通知，目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責，以便加強聯(lián)系和督導，使各項城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”得以順利貫徹落實，形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領(lǐng)會通知精神，緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標，明確各自的職責，履行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”任務(wù)，依法開展工作，既各司其職、各負其責，又相互配合、密切協(xié)作，齊心協(xié)力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”，不斷促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是對各單位開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的要求。1998年頒布的內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例，是我區(qū)城愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時，與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如城市生活垃圾管理辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護法、傳染病防治法等等，這些都是我們依法做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的重要依據(jù)和保證。依法開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。因此，要不斷加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的法制化、規(guī)范化、科學化建設(shè)，充分發(fā)揮科技的作用，努力提升愛國衛(wèi)生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調(diào)的是，科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動”的落實情況進行全程跟蹤