實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)講話稿.doc

實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展科爾沁區(qū)區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)會(huì)副主任委員 劉世海同志們：今天的會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，專題性、針對(duì)性很強(qiáng)。剛才，張偉光同志宣讀了2010-2012年科爾沁區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”方案，對(duì)下一步開(kāi)展整潔行動(dòng)進(jìn)行了全面的安排和部署，思路清晰、目標(biāo)明確、要求具體、措施扎實(shí)，我完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的責(zé)任感和緊迫感開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”是堅(jiān)持以人為本，改善人居環(huán)境的迫切需要，也是鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的重要舉措，更是提高城市整體功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進(jìn)一步突出，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，廁所數(shù)量少，沒(méi)有污水排放設(shè)施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問(wèn)題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行；另一方面也影響我們這個(gè)城市的形象，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來(lái)這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫(huà)上一個(gè)問(wèn)號(hào)。為此，全區(qū)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，認(rèn)真對(duì)照科區(qū)十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“加快建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜憩、人與自然和諧相處的新農(nóng)村”和“惠民生、提升城市品位”總體發(fā)展目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的重要性、必要性和緊迫性，全面落實(shí)“大衛(wèi)生觀”，樹(shù)立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，為科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、為科爾沁區(qū)工業(yè)全面振興和擴(kuò)大開(kāi)放提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境2010年是通遼市城市建設(shè)年，在實(shí)現(xiàn)整體愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新跨越的同時(shí)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”1、要建立健全鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了科爾沁區(qū)鎮(zhèn)（蘇木）政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)就是強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)、一個(gè)保障。一是組織建設(shè)。各鎮(zhèn)蘇木人民政府要成立愛(ài)衛(wèi)會(huì)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)（蘇木達(dá)）任主任委員，財(cái)政所、城管所、衛(wèi)生院、中心校、派出所、工商所、文化站、市場(chǎng)物業(yè)、水管所、林管所、供電所、火車站和各村委會(huì)等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員，下設(shè)愛(ài)衛(wèi)辦，主任由分管衛(wèi)生的副主任兼任，并按規(guī)定配備一定數(shù)量的專兼職干部，確?？剖彝暾?，人員充足。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)（蘇木）環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。二是隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（蘇木）政府要根據(jù)保潔面積，建立滿足工作需要的保潔隊(duì)伍，原則上每800010000m2保潔面積配備1名保潔員。日常保潔實(shí)行定人、定崗、定路段、定職責(zé)，著力提高保潔質(zhì)量。三是制度建設(shè)。各鎮(zhèn)（蘇木）政府要按照意見(jiàn)的要求建立健全相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)工作職責(zé)，用制度管人、管事，確保環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。城區(qū)各街道辦事處在這方面有成功的經(jīng)驗(yàn)，希望各鎮(zhèn)（蘇木）要組織人員到城區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，結(jié)合各自的實(shí)際，建立健全符合本地區(qū)實(shí)際的制度，逐步實(shí)現(xiàn)城市化管理。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一保障，即資金保障?？蓪?shí)行垃圾處置有償服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、臨街商業(yè)戶收取垃圾清運(yùn)處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)蘇木參照城區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)召開(kāi)不同形式的代表大會(huì)進(jìn)行商議自行制訂，并以鎮(zhèn)蘇木為單位組織實(shí)施或試行。各鎮(zhèn)蘇木算好自己的帳，統(tǒng)籌安排好衛(wèi)生保潔員工資、垃圾保潔工具購(gòu)置、垃圾清運(yùn)車輛購(gòu)置（或租用）、維修費(fèi)以及垃圾填埋場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所建設(shè)等費(fèi)用，不足部分由鎮(zhèn)蘇木財(cái)政予以補(bǔ)足。特別強(qiáng)調(diào)一下，保潔員每人的月工資原則上不低于通遼市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，即560元/月，并給予上齊養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。機(jī)制運(yùn)行實(shí)施后，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要協(xié)助政府督查室做好督查工作，對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，愛(ài)衛(wèi)辦要給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)蘇木所轄的其他村（嘎查），有條件的，可參照本意見(jiàn)執(zhí)行，同時(shí)要積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。2、繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁工作落實(shí)。今年我區(qū)爭(zhēng)取到國(guó)家農(nóng)村改廁項(xiàng)目5000座。有項(xiàng)目的各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視，按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要做好全面發(fā)動(dòng)和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性；二要強(qiáng)化質(zhì)量管理，要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，要深入改廁現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)農(nóng)戶改廁，確保改造一座，成功一座。無(wú)害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時(shí)取締露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病的發(fā)生。城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點(diǎn)，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，其主要癥結(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對(duì)較低、管理模式滯后、管理難以到位等；二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復(fù)雜，形成了大雜居、小聚居的特點(diǎn)，管理起來(lái)有一定難度。所以要改善狀況，必須“對(duì)癥下藥”。因此要求愛(ài)衛(wèi)辦今年要針對(duì)這一問(wèn)題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開(kāi)展一些行之有效的突擊性整治活動(dòng)，加大對(duì)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個(gè)清潔、健康的環(huán)境。2、加大日常保潔和日常管理的力度好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護(hù)，各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)要落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大日常保潔管理力度，實(shí)現(xiàn)全天候保潔。目前，保潔員工資還比較低，加上城市管理還存在交叉現(xiàn)象等問(wèn)題，都給我們的工作帶來(lái)了一定的困難。鑒于此，要求愛(ài)衛(wèi)辦要與市直有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，共同解決出現(xiàn)的問(wèn)題。至于保潔員待遇問(wèn)題，區(qū)政府今年將研究提高保潔員的工資。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”任務(wù)的落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，單靠哪一級(jí)哪一個(gè)部門是不可能完成的，只有堅(jiān)持政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，密切配合，齊抓共管，才能把這項(xiàng)工作做好。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能。區(qū)委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，提出了“加快建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜憩、人與自然和諧相處的新農(nóng)村”和“惠民生、提升城市品位”總體發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f(shuō)區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作，因此一直把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”作為各單位實(shí)績(jī)考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評(píng)。希望各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道辦事處要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”列入議事日程，統(tǒng)籌安排，細(xì)化和落實(shí)工作措施，明確工作重點(diǎn)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，搞好信息反饋。要成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專兼職工作人員，要制定和完善各單位城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”制度，堅(jiān)持以制度管人管事推動(dòng)工作。二要明確職責(zé)，齊抓共管。為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科區(qū)政府于07年再次印發(fā)了科爾沁區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位職責(zé)分工的通知，目的是把愛(ài)衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個(gè)委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責(zé)，以便加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo)，使各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”得以順利貫徹落實(shí)，形成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)通知精神，緊緊圍繞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的工作目標(biāo)，明確各自的職責(zé)，履行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”任務(wù)，依法開(kāi)展工作，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、密切協(xié)作，齊心協(xié)力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”，不斷促進(jìn)并加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向更高、更深層次發(fā)展。三要依法行政，健全機(jī)制。依法行政是新形勢(shì)下對(duì)提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是對(duì)各單位開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的要求。1998年頒布的內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例，是我區(qū)城愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時(shí)，與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如城市生活垃圾管理辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、傳染病防治法等等，這些都是我們依法做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的重要依據(jù)和保證。依法開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”，不僅要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，要不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，充分發(fā)揮科技的作用，努力提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，科區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做為我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對(duì)全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“整潔行動(dòng)”的落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤