區(qū)人大常委會2012年工作要點.doc

*市*區(qū)人大常委會2012年工作要點（征求意見稿）2012年是五屆人大及其常委會的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃、籌辦第七屆全國農(nóng)運會、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)主動融入中原經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)特色經(jīng)濟示范區(qū)，搶抓機遇、奮力崛起的關(guān)鍵之年。面對科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待以及建設(shè)開放富裕魅力和諧新宛城的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)人大常委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共宛城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)五黨代會所確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹區(qū)五屆人大一次會議精神，依法履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，力求在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為，在提高監(jiān)督實效上有新進(jìn)展，在維護群眾利益上有新成效，在發(fā)揮代表作用上有新途徑，在加強自身建設(shè)上有新舉措，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。一、認(rèn)真搞好換屆選舉工作在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展本級換屆選舉工作，健全代表準(zhǔn)入審查機制，把好代表“入口關(guān)”、“政治關(guān)”、“素質(zhì)關(guān)”，選出真正代表廣大人民利益，群眾信得過，有履職能力和熱情的人大代表。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作指導(dǎo)，確保區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作順利進(jìn)行。搞好換屆選舉的宣傳、培訓(xùn)工作，為換屆選舉奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和良好的輿論氛圍。二、立足發(fā)展大局，切實增強監(jiān)督實效（一）聽取審議“一府兩院”工作匯報（1）2012年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況；（2）2011年財政決算和2012年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況；（3）2011年財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支的審計情況；（4）2012年度部門預(yù)算編制情況；（5）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)情況；（6）全區(qū)市場建設(shè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告；（7）農(nóng)動會涉遷群眾保障房建設(shè)情況報告；（8）聽取全區(qū)學(xué)前教育實施情況；（9）2011年度常委會會議有關(guān)審議意見及主任會議紀(jì)要的落實情況；（10）區(qū)四屆人大五次一會議代表建議、批評和意見的辦理情況；（11）仲景派出所、紅泥灣派出所體制整改后社會治安工作開展情況；（12）區(qū)法院整體工作進(jìn)展情況；（13）區(qū)檢察院整體工作進(jìn)展情況；（14）中華人民共和國食品安全法和中華人民共和國食品安全法實施條例貫徹執(zhí)行情況；（15）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況；（16）中華人民共和國水法和河南省實施中華人民共和國水法辦法貫徹執(zhí)行情況。按照監(jiān)督法的要求，在聽取和審議每項專項工作報告前，要提前向社會公布，廣泛征求意見，并組織常委會組成人員和人大代表對該項工作情況進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究。對該專項工作報告的審議意見，以常委會文件或主任會議紀(jì)要形式向區(qū)“一府兩院”反饋。區(qū)“一府兩院”的整改情況，要在規(guī)定的時間內(nèi)向常委會提出書面報告。常委會會議聽取的專項工作報告和審議意見及有關(guān)方面的整改情況，要向區(qū)人大代表通報并向社會公布。區(qū)“一府兩院”需要向常委會報告的其他工作，由主任會議決定提請常委會審議。（二）開展執(zhí)法檢查（1）中華人民共和國食品安全法和中華人民共和國食品安全法實施條例貫徹執(zhí)行情況；（2）中華人民共和國水法和河南省實施中華人民共和國水法辦法貫徹執(zhí)行情況；（3）配合省、市人大開展執(zhí)法檢查活動。執(zhí)法檢查由常委會組織執(zhí)法檢查組實施。常委會執(zhí)法檢查報告及審議意見，區(qū)“一府兩院”對其研究處理情況的報告，要向區(qū)人大常委會或主任會議匯報，并向代表通報、向社會公布。（三）對區(qū)政府部分職能部門開展工作評議根據(jù)監(jiān)督法和省監(jiān)督工作暫行辦法的要求，今年進(jìn)一步做好對區(qū)政府部分職能部門的工作評議。（四）搞好信訪工作始終堅持“以人為本、信訪為民”的工作理念，不斷探索和創(chuàng)新信訪工作機制。認(rèn)真做好人民群眾來信來訪的受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，尤其要加大對涉法涉訴信訪案件的督辦力度。暢通人民群眾表達(dá)權(quán)益訴求的渠道，促使人民群眾的合理訴求得到妥善解決，維護社會穩(wěn)定。三、做好代表工作，切實提高履職能力1、抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對換屆后各級代表新成份較多的實際，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、以會代訓(xùn)等多種有效形式，強化代表意識，提高政治素質(zhì)和法制觀念。堅持常委會重要工作向代表通報，邀請代表列席常委會會議、參與常委會重要活動，為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大開展代表活動，做好駐區(qū)省、市人大代表的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。繼續(xù)在全區(qū)人大系統(tǒng)開展“一創(chuàng)”“雙聯(lián)”“雙爭”活動，對上年度涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀人大代表進(jìn)行表彰，年中對活動開展情況進(jìn)行觀摩，年底進(jìn)行考評。3、努力探索代表履職的長效機制，逐步展開代表向選民述職工作；進(jìn)一步完善代表活動日制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，提供保障；對專用標(biāo)識信件使用情況和效果進(jìn)行總結(jié)完善，確保代表作用充分發(fā)揮。4、加強代表議案建議辦理工作。確定重點建議，加強對有關(guān)辦理部門的跟蹤督查。要以推動建議事項解決為重點，以代表滿意為標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，提高代表建議辦理工作的針對性和實效性。四、依法行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)1、圍繞中心工作，依法行使好重大事項決定權(quán)。重點圍繞區(qū)委重大決策和“十二五”規(guī)劃的有效實施，及時作出決議、決定，把區(qū)委的決策與人民的意志統(tǒng)一起來，把決策及其貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來，推動中心工作的貫徹落實。2、嚴(yán)格任免程序，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。堅持黨管干部與依法選舉任免干部相統(tǒng)一，規(guī)范工作程序，完善操作流程，進(jìn)一步推進(jìn)人事任免工作制度化，確保黨委推薦的人選通過法定程序成為地方，國家機關(guān)工作人員。五、做好宣傳工作，樹立人大新形象進(jìn)一步拓寬宣傳的渠道，完善新聞宣傳報送激勵機制，激發(fā)機關(guān)工作人員和人大特邀通訊員的寫作熱情，提高撰投信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵寫作人員全面系統(tǒng)地宣傳人民代表大會制度和我區(qū)各級人大工作的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)典型，宣傳報道我區(qū)人民代表大會會議、常委會會議以及常委會組織的重大活動等；加強同各級新聞媒體的溝通聯(lián)系，強化宣傳隊伍建設(shè)，落實目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步搞好基層人大宣傳工作。六、加強自身建設(shè)，切實提升服務(wù)水平1、高度重視理論學(xué)習(xí)。堅持周五理論學(xué)習(xí)制度，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，進(jìn)一步提高常委會組成人員和機關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。2、切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固提高、深化提升活動成果。3、認(rèn)真抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在人大機關(guān)大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，重視調(diào)查研究，察實情、說實話、辦實事、求實效。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，經(jīng)常深入實際，傾聽群眾意見，反映群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。大力弘揚勤政廉潔的作風(fēng)，加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺維護人大機關(guān)良好形象。4、不斷加強制度建設(shè)和機關(guān)管理。進(jìn)一步規(guī)范和完善常委會相關(guān)工作程序。堅持用制度管人管事，提高機關(guān)效能，提高辦文、辦會、辦事的水平。加強對干部的人文關(guān)懷，重視干部的教育培養(yǎng)，充分調(diào)動干部的工作積極性。5、繼續(xù)加強對外聯(lián)絡(luò)交流和學(xué)習(xí)考察工作。進(jìn)一步加強與省內(nèi)外和市縣區(qū)人大機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)，圍繞如何加強人大監(jiān)督、文化建設(shè)等專題組織外出學(xué)習(xí)考察，加強對外工作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高人大工作的層次和水平。附件：區(qū)人大常委會及主任會議2012年工作要點一覽表*市*區(qū)人大常委會二O一二年三月二十六日 主題詞：人大工作 2011年 要點 主 送：區(qū)人大常委會組成人員抄 報：市人大常委會抄 送：區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，區(qū)法院、區(qū)檢察院， 區(qū)直各一級單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大，存檔。 附件：區(qū)人大常委會及主任會議2012年工作要點一 覽 表月份主要工作任務(wù)1聽取常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)2011年度工作匯報及2012年工作打算2做好換屆選舉前期工作3籌備召開區(qū)五屆人大一次會議2012年度部門預(yù)算編制情況；4中華人民共和國食品安全法和中華人民共和國食品安全法實施條例貫徹執(zhí)行情況；全區(qū)市場建設(shè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告聽取審議2011年度常委會審議意見和主任會議紀(jì)要落實情況5聽取全區(qū)學(xué)前教育實施情況6中華人民共和國水法和河南省實施中華人民共和國水法辦法貫徹執(zhí)行情況。7農(nóng)動會涉遷群眾保障房建設(shè)情況報告8聽取審議2012年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況聽取審議2011年財政決算和2012年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況聽取審議2011年財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支的審計情況關(guān)于區(qū)五屆人大一次會議代表建議、批評和意見的辦理情況9聽取仲景派出所、紅泥灣派出所體制整改后社會治安工作開展