大型水電工程建設(shè)施工設(shè)備的管理.doc

行業(yè)資料：_大型水電工程建設(shè)施工設(shè)備的管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)大型水電工程建設(shè)施工設(shè)備的管理1水電工程建設(shè)施工設(shè)備管理模式在我國(guó)的水電工程施工中，所需的施工設(shè)備管理大致有三種模式：（1）全部施工設(shè)備由施工單位自行解決，即自帶設(shè)備，如李家峽、水口電站。此模式一般只適合于工程規(guī)模不大，過程整體招標(biāo)的情況。對(duì)于大型水電工程，這種模式難以發(fā)揮作用。（2）施工單位主要由建設(shè)單位購(gòu)置，無償轉(zhuǎn)讓給施工單位使用，如漫灣水電站采取這種模式。此種模式使建設(shè)單位與施工單位關(guān)系不清，現(xiàn)基本上沒有采用。（3）建設(shè)單位（業(yè)主）負(fù)責(zé)購(gòu)置大型主要施工設(shè)備，然后租給或賣給（以分期付款的形式）施工單位使用，如巖灘水電站、福州熱點(diǎn)廠、三峽工程。此模式是將與工程質(zhì)量密切相關(guān)的設(shè)備由甲方同意購(gòu)買后租給施工單位使用，并享受一定的優(yōu)惠。工程結(jié)束后，看施工單位執(zhí)行合同的好壞以一定的價(jià)格轉(zhuǎn)售給施工單位。該模式的優(yōu)點(diǎn)是：1）使各施工單位在技術(shù)上基本處于同一基點(diǎn)的情況峽進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。2）可加快設(shè)備折舊，促進(jìn)水電施工企業(yè)的技術(shù)裝備更新向良性循環(huán)發(fā)展。3）提高設(shè)備的完好率、利用率，從而降低了應(yīng)購(gòu)設(shè)備的數(shù)量，降低工程造價(jià)。4）建設(shè)單位可以在工程建設(shè)過程中部分收回設(shè)備費(fèi)，減少設(shè)備停放場(chǎng)地。5）可以按工程計(jì)劃進(jìn)度組織設(shè)備進(jìn)點(diǎn)，從而便于安排運(yùn)輸，減少設(shè)備停放場(chǎng)地。6）對(duì)于進(jìn)口設(shè)備可以統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，享受國(guó)家設(shè)備批量采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)惠。7）有利于組織設(shè)備配套、提高設(shè)備使用效率、提高設(shè)備供應(yīng)商為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)等級(jí)。8）可以多方集資，有些國(guó)家的政府可以提供一些有條件的無息或有息貸款。9）便于接受贈(zèng)款和采購(gòu)合同中的優(yōu)惠條件。2水電工程建設(shè)施工設(shè)備分類按施工設(shè)備用途分類：（1）土石方設(shè)備：包括挖掘機(jī)、鉆探機(jī)械、裝載機(jī)、自卸卡車等。（2）標(biāo)段內(nèi)設(shè)備：砼拌和設(shè)備、鋼筋水平運(yùn)輸設(shè)備和鋼筋垂直運(yùn)輸設(shè)備。（3）跨標(biāo)段設(shè)備：含纜機(jī)、專用門機(jī)。（4）公用設(shè)備：含起重機(jī)、平板車、ROTEC胎帶機(jī)，給料斗等。按設(shè)備來源分類：（1）建設(shè)單位購(gòu)買的設(shè)備：建設(shè)單位針對(duì)工程建設(shè)的需要，由建設(shè)單位購(gòu)買的大型和特型設(shè)備。（2）施工單位自帶設(shè)備：中標(biāo)單位為完成工程的需要，自己帶來的設(shè)備。3水電工程建設(shè)施工設(shè)備的管理內(nèi)容3.1設(shè)備的前期管理設(shè)備的前期管理是從規(guī)劃到投產(chǎn)這一階段的全過程，包括設(shè)備方案的構(gòu)思、調(diào)研、論證和決策，自制設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造，外購(gòu)設(shè)備的采購(gòu)，定貨、設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、效果分析、評(píng)價(jià)和信息反饋等內(nèi)容。前期管理的重點(diǎn)是把握好選型的購(gòu)置關(guān)，擇優(yōu)錄用，防止盲目性。如三峽工程所需許多大型設(shè)備，目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)配備很少或沒有配備，國(guó)內(nèi)又沒有貨源，需要組織訂購(gòu)或生產(chǎn)，由于設(shè)備壽命周期費(fèi)用的80%90%，在設(shè)備前半生已決定好了，所以，水電工程建設(shè)的施工設(shè)備的前期管理顯得尤為重要。一方面業(yè)主應(yīng)根據(jù)自己的計(jì)劃要求，從信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、售價(jià)低廉和服務(wù)周到的供貨商直接選定供貨單位和設(shè)備，并談妥設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、性能、技術(shù)要求、數(shù)量、價(jià)格、交貨日期、質(zhì)量保證和售后服務(wù)條件等；另一方面，應(yīng)做好對(duì)重點(diǎn)設(shè)備建設(shè)壽命周期費(fèi)用百分統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行估算和核算，從而開展設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命、綜合效率的計(jì)算和分析，以求設(shè)備“一生”費(fèi)用最省。并要求設(shè)計(jì)部門建立設(shè)備使用的信息反饋制度，努力提供售后服務(wù)。3.2設(shè)備租賃管理在水電工程建設(shè)中，往往需要一些特性設(shè)備，這些設(shè)備投資巨大，因此，工程承包商不愿意也無力購(gòu)買。這就為水電工程建設(shè)開展設(shè)備租賃提供了可能性和必要性。如三峽工程實(shí)行是建設(shè)單位（業(yè)主）負(fù)責(zé)購(gòu)置大型主要施工設(shè)備，然后租給或賣給（以分期付款的形式）施工單位使用。不過，業(yè)主開展這種租賃不是以盈利為目的，主要是服務(wù)工程，合理避稅，確保工程保質(zhì)保量按期完成。在水電工程建設(shè)中，設(shè)備的租賃一般有以下幾種形式。（1）融資性租賃：這種方式是指租賃公司根據(jù)用戶的需要，先通過其它租賃公司（一般為外國(guó)租賃公司）辦理租賃手續(xù)，租入設(shè)備，然后再租給企業(yè)使用的一種方式。采用轉(zhuǎn)租賃方式，一般要簽定兩次合同。但是由于這種方式租金貴，一般工程承包商很難接受，只有在其迫切需要時(shí)才采用。（2）經(jīng)營(yíng)性租賃：這種是主要解決企業(yè)對(duì)某些大型通用設(shè)備、專用設(shè)備一次性使用和臨時(shí)短時(shí)需要，是不承租企業(yè)長(zhǎng)期使用和擁有該設(shè)備的所有權(quán)。因此，與融資性租賃相比，它是一種非租期內(nèi)全部或大部分收回設(shè)備價(jià)值的租賃方式。其特點(diǎn)是：租賃期限短、租金較高等。經(jīng)營(yíng)性租賃通常用語(yǔ)一些需要專門技術(shù)進(jìn)行保養(yǎng)，技術(shù)更新較快的設(shè)備，所以的維修、管理等工作都?xì)w出租人負(fù)責(zé)，承租人提前通知后，可以中途解約，租期往往比設(shè)備的預(yù)期使用壽命要短一些，因?yàn)槌鲎馊艘袚?dān)設(shè)備老化的風(fēng)險(xiǎn)，要承擔(dān)保養(yǎng)管理費(fèi)。要承擔(dān)到期以前或到期以后不續(xù)租或不留購(gòu)或承租人提前中斷協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)，所以經(jīng)營(yíng)租賃的租金要比融資性租賃要高一些。出租人在租期內(nèi)的租金收入只能收回投入設(shè)備的部分投資，為收回的部分要通過設(shè)備的再次或多次出租所取得的資金來彌補(bǔ)。經(jīng)營(yíng)租賃可以分為下列幾種形式：短期租賃、專用租賃、維修租賃。3.3設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理3.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理大型水電工程建設(shè)，如三峽工程以其規(guī)模巨大，舉世無雙而引人注目。對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)制造商而言，關(guān)注工程的動(dòng)機(jī)在于巨大的經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)和誘惑。任何一個(gè)制造商只要獲得了三峽的定單，除了直接的經(jīng)濟(jì)效益外，還將獲得無法計(jì)算的廣告作用和潛在的效益。另一方面，三峽工程投資中有相當(dāng)部分來自三峽建設(shè)基金，即全國(guó)消費(fèi)的每度電加收的0.4分錢。這樣，國(guó)內(nèi)的制造商們理所當(dāng)然認(rèn)為自己是投資者之一。由此，我們不難看出，國(guó)內(nèi)企業(yè)之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)外企業(yè)之間，在水電工程建設(shè)的巨大市場(chǎng)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。這些為作好水電工程建設(shè)的設(shè)備供應(yīng)有利的條件。3.3.2接貨驗(yàn)貨凡建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的施工設(shè)備應(yīng)有建設(shè)單位組織接貨驗(yàn)收。為減少工作量，應(yīng)爭(zhēng)取所以進(jìn)口設(shè)備都要封關(guān)進(jìn)港，組織使用單位在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接貨驗(yàn)貨。對(duì)于需要二次組裝的設(shè)備，一般應(yīng)由生產(chǎn)負(fù)責(zé)安裝調(diào)試后再進(jìn)行必要驗(yàn)收，但建設(shè)單位應(yīng)給予協(xié)助和創(chuàng)造必要的條件。3.3.3設(shè)備計(jì)價(jià)（1）凡擬轉(zhuǎn)讓給施工單位的設(shè)備，應(yīng)采取分期付款的方式，期限為該設(shè)備的在本工程使用期限再加上36個(gè)月。（2）出租給施工單位的設(shè)備，原則上按年或半年收取租金。折舊年限應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）設(shè)備價(jià)格由設(shè)備基價(jià)加手續(xù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)、有關(guān)稅收和銀行利息組成。（4）設(shè)備基價(jià)：國(guó)產(chǎn)設(shè)備以合同出廠價(jià)為準(zhǔn)。（5）進(jìn)口設(shè)備以到中國(guó)港口合同價(jià)（CIF)為準(zhǔn)；若合同不是以人民幣計(jì)價(jià)，則以付款之日匯率折算為人民幣計(jì)算；（6）手續(xù)費(fèi)：指購(gòu)買設(shè)備，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門收取的經(jīng)辦費(fèi)，如銀行手續(xù)費(fèi)等。建設(shè)單位自身業(yè)可以收取一定的管理費(fèi)。但這個(gè)費(fèi)用應(yīng)通過減少中間環(huán)節(jié)的辦法盡量壓低。（7）國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)：國(guó)產(chǎn)設(shè)備從生產(chǎn)廠運(yùn)枝現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)口設(shè)備從中國(guó)港口運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)所需的費(fèi)用。（8）稅收：按國(guó)家規(guī)定應(yīng)交納的各種稅收，如汽車附加稅、進(jìn)口設(shè)備不能爭(zhēng)取豁免的關(guān)稅、增值稅等。（9）利息：指銀行貸款利息。應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)收取。即：若為分期付款給施工單位的設(shè)備。應(yīng)從購(gòu)買設(shè)備付款之日起，到施工單位將貸款全部付清之日為止計(jì)算利息；若為租用設(shè)備，則到租期結(jié)束之日為止。如果價(jià)單位所借貸款在施工單位還清以前還未計(jì)提利息，則也不應(yīng)向施工單位收取利息，更不能將全部利息計(jì)算在設(shè)備價(jià)款內(nèi)。3.3.4設(shè)備關(guān)稅由于水電工程建設(shè)如三峽工程是擁有外資數(shù)額大、進(jìn)口物資多的工程，所以業(yè)主應(yīng)與國(guó)家有關(guān)部門協(xié)商，在工地現(xiàn)場(chǎng)成立海關(guān)并建立起保稅區(qū)，對(duì)降低設(shè)備購(gòu)置成本，合理避稅起到一定的作用。3.3.5設(shè)備售后服務(wù)對(duì)于主要的或成批的設(shè)備、建設(shè)單位均應(yīng)要求設(shè)備供應(yīng)商在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置技術(shù)服務(wù)中心，為設(shè)備使用單位提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，同時(shí)設(shè)立零件寄售中心。（1）建設(shè)單位應(yīng)撥出一定的外匯額度，供施工單位采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備的零配件。（2）組織設(shè)備的操作、使用、修理培訓(xùn)、并為培訓(xùn)提供條件。3.3.6設(shè)備索賠對(duì)建設(shè)單位進(jìn)口的設(shè)備索賠工作，應(yīng)由建設(shè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，對(duì)施工單位自籌外匯或利用從建設(shè)單位的外匯進(jìn)口設(shè)備，價(jià)你社單位也應(yīng)協(xié)助施工單位作好索賠工作。3.4設(shè)備的管理和監(jiān)督對(duì)施工單位設(shè)備的使用和管理應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督。（1）要檢查施工單位所帶施工設(shè)備的品種、數(shù)量、技術(shù)性能和質(zhì)量與合同所規(guī)定的是否相符。凡施工單位負(fù)責(zé)請(qǐng)資格的第三方（應(yīng)征得建設(shè)單位的同意）進(jìn)行技術(shù)鑒證，并向建設(shè)單位提供技術(shù)資料。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位再進(jìn)行審查，考慮是否允許進(jìn)點(diǎn)，對(duì)不允許進(jìn)點(diǎn)的設(shè)備由施工單位自己負(fù)責(zé)處理，對(duì)延誤工期的，建設(shè)單位還要追究施工單位的責(zé)任。（2）對(duì)施工單位設(shè)備的使用和保養(yǎng)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)備出廠時(shí)，生產(chǎn)廠家都制定有設(shè)備的操作維修手冊(cè)，各施工單位要據(jù)此編制自己的設(shè)備操作規(guī)程，以便建設(shè)單位進(jìn)行管理和監(jiān)督。（3）建立一支設(shè)備監(jiān)督隊(duì)伍或聘請(qǐng)建立公司為建設(shè)單位租賃出的設(shè)備進(jìn)行管理，以提高設(shè)備利用率和完好率。3.5設(shè)備檢測(cè)量與維修目前，我國(guó)水電施工現(xiàn)場(chǎng)的工程機(jī)械的維修，一般還沿用50年代的檢修方法，每建立一個(gè)工程都要修造一個(gè)或幾個(gè)修理中心，投資大，占地多、效益差，最終要成為企業(yè)的包袱。工程實(shí)行招標(biāo)制以后，這種做法更難以實(shí)行。現(xiàn)在國(guó)際上先進(jìn)的檢修方法基本歸納為：零件修復(fù)、總成更換、加強(qiáng)檢測(cè)的檢修法。即通過先進(jìn)的檢測(cè)手段加強(qiáng)對(duì)油水和“三濾”的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障并及時(shí)處理。當(dāng)設(shè)備要修理時(shí)，更換需修理總成以減少停機(jī)時(shí)間。換下總成移到修理中心修理，以保證技術(shù)質(zhì)量。這種檢修辦法對(duì)駕駛?cè)藛T要求低，使用設(shè)備數(shù)量少，用人少，占地少栓個(gè)成本低，易保證檢個(gè)技術(shù)性能，只需增加周轉(zhuǎn)總成部件。這種方法在當(dāng)今世界已普遍采用。實(shí)現(xiàn)這種檢修方法關(guān)鍵在還需要有先進(jìn)的檢修設(shè)備大執(zhí)行工程分部招標(biāo)的情況下，如果讓各施工單位都搞一套檢修叫心也不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)占地面積增加會(huì)給建設(shè)單位帶來很大的困難。如果由建設(shè)單位將此工作承擔(dān)下來，建立一個(gè)門類較為齊全的檢測(cè)和修理中心，各單位只搞一些簡(jiǎn)單的維護(hù)保養(yǎng)工作，可大大節(jié)約栓修費(fèi)用，節(jié)省工作場(chǎng)地，提高栓修水平，縮短修理時(shí)間，提高設(shè)備的利用率。3.6設(shè)備信息管理工作水電工程建設(shè)工程投資大，周期長(zhǎng)，設(shè)備多，數(shù)據(jù)信息處理工作量大，管理復(fù)雜，在必要應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)、多媒體技術(shù)建立設(shè)備管理住處系統(tǒng)，使企業(yè)設(shè)備管理決策和控制及時(shí)、正確，使設(shè)備系統(tǒng)資源（人員、設(shè)備、物