同志在全市信息化會(huì)議講話.doc

許勤同志在全市信息化工作總結(jié)會(huì)議上的講話同志們,新年好!春節(jié)剛剛過去,就召開全市的信息化工作總結(jié)會(huì),借此機(jī)會(huì)我向今天參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志和負(fù)責(zé)同志,也通過你們向全市從事信息化工作的全體同志拜年！剛才國輝同志對全市的信息化工作作了很好的總結(jié),同時(shí)對2009年的重點(diǎn)工作做了部署和安排,他的意見和觀點(diǎn)我都贊成。在過去的一年中，通過各部門、各區(qū)、信息化辦以及戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上從事信息化工作的同志們的共同努力，全市信息化工作取得了很好的成績。深圳作為國家電子政務(wù)試點(diǎn)城市的相關(guān)工作取得了階段性進(jìn)展，在全國333個(gè)地級（含副省級）城市政府門戶網(wǎng)站評比中，深圳市政府門戶網(wǎng)站脫穎而出，取得了第1名的好成績，確實(shí)可喜可賀。剛才市規(guī)劃局和福田區(qū)做了很好的發(fā)言，我覺得他們的經(jīng)驗(yàn)介紹很有特色，也很有特點(diǎn)，值得我們研究學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用。當(dāng)然，各區(qū)和各部門也有不少好的經(jīng)驗(yàn)，像龍崗區(qū)的“大綜管”，南山區(qū)的無線和有線相結(jié)合的防控系統(tǒng)，寶安區(qū)的信息直通車，羅湖的社區(qū)信息化等系統(tǒng)建設(shè)以及各部門的專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)都取得了非常好的成績，這些成績都是大家辛勤工作和努力取得的。今天參加會(huì)議的同志都是各部門和各區(qū)的負(fù)責(zé)同志，說明大家對信息化工作高度重視，信息化工作確實(shí)也值得我們高度重視。從十五大、十六大提出信息化作為覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措，到十七大將信息化與市場化、國際化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化并列成為五化之一，我個(gè)人認(rèn)為信息化處于非常重要的位置，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，就很難做到高水平的國際化，更不能實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)化。要把深圳建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際化城市，沒有信息化作基礎(chǔ)就很難實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)；沒有信息化，深圳也很難建設(shè)成為創(chuàng)新型城市；沒有信息化，很難在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放也會(huì)受到影響；沒有信息化，很難建設(shè)效率政府、服務(wù)政府、廉潔政府。所以，信息化有理由讓我們加深認(rèn)識，在工作安排上加以重視，需要主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，高度重視。沒有主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，信息化水平就難以提高到應(yīng)該有的重要位置上。這點(diǎn)做信息化工作的同志很容易統(tǒng)一思想，要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，我希望大家再多做工作?？傮w來講，信息化占據(jù)著一個(gè)戰(zhàn)略位置，在座的同志在這個(gè)領(lǐng)域從事相關(guān)工作，我覺得是責(zé)任重大、使命光榮。保持深圳的領(lǐng)先地位和增強(qiáng)城市的競爭力，都離不開信息化。只有在建設(shè)強(qiáng)大的信息化城市前提下，才能成為現(xiàn)代化、國際化城市。在國輝同志總結(jié)和部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合我自己的工作體會(huì)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一、繼續(xù)做好電子政務(wù)工作，保持全國領(lǐng)先地位深圳的電子政務(wù)目前在全國處于領(lǐng)先地位。各區(qū)、各部門結(jié)合自己的工作需求和發(fā)展需要，在電子政務(wù)方面都做了大量的工作，各有特點(diǎn)。但是，深圳的電子政務(wù)工作和全國的情況都一樣，有很多還需要進(jìn)一步完善、改進(jìn)和提高的地方。首先，電子政務(wù)不是簡單的信息技術(shù)應(yīng)用，而是通過信息技術(shù)再造政務(wù)流程、優(yōu)化政務(wù)流程。對機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府效率、是否能夠?yàn)槭忻裉峁┳顑?yōu)質(zhì)和快捷的服務(wù)都起到了非常重要的作用。有不少單位在認(rèn)識上還不到位，電子政務(wù)是用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去改進(jìn)政務(wù)的一個(gè)持續(xù)過程，而不是一個(gè)結(jié)果。第二，目前深圳市在電子政務(wù)工作的資源共享和互聯(lián)互通方面存在著不同程度的缺陷。如果不能利用信息化手段來提高工作效率，提高政府的協(xié)同效應(yīng)，反而用信息化手段固化了部門的管理和各部門之間的業(yè)務(wù)分割，這是深圳信息化推進(jìn)過程中需要避免的。第三，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。從各地的情況看來，我們還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。雖然各自的積極性值得肯定，但是如果用了不同的軟件、不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的接口，最后全市的整合難度就會(huì)非常大，這是需要把握的。深圳建設(shè)的數(shù)字資源中心雖然為我們提供了非常好的平臺(tái)，但電子政務(wù)中心在如何做好電子信息的交換、信息處理、信息共享、實(shí)時(shí)共享方面，我們還要做大量的工作。第四，少花錢、多辦事、辦好事。每個(gè)項(xiàng)目單位都希望把系統(tǒng)做大、做強(qiáng)、設(shè)備最先進(jìn)、速度最快。但一些電子政務(wù)工程也存在著重硬件輕軟件，系統(tǒng)利用效率低等問題。例如，一臺(tái)好機(jī)器的CPU處理快、內(nèi)存大，每天用的時(shí)間很少，往往是硬件超前，應(yīng)用滯后，這些都是目前電子政務(wù)存在的問題。信息的標(biāo)準(zhǔn)、接口不統(tǒng)一，自身的系統(tǒng)獨(dú)立導(dǎo)致的信息孤島，部門分割不能體現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)等問題也不同程度的存在，我們應(yīng)正視和面對這些問題。應(yīng)該考慮怎么進(jìn)一步圍繞著把存量的資源利用好，利用增量資源進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)，真正成為統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮的信息系統(tǒng)。在沒有信息系統(tǒng)之前，我們的政務(wù)流程都是在物理空間上進(jìn)行的，如果實(shí)行信息化之后，政府的政務(wù)流程和行政行為就可以體現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里。我們的電子政務(wù)工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，有很重要的任務(wù)要去做，信息化辦應(yīng)進(jìn)一步研究如何把電子政務(wù)工程做好、做精，做出全國領(lǐng)先的電子政務(wù)工作，做到少花錢，多辦事，辦好事，這也是全國電子政務(wù)工程要掌握的原則，做到在滿足基本配置需要的情況下，花最少的錢解決問題。信息系統(tǒng)設(shè)備淘汰快、降價(jià)也快，每年下降幅度可能會(huì)是30%或50%，如果買了當(dāng)年不用，投入產(chǎn)出比就非常低，就是一種投資浪費(fèi)。這點(diǎn)是在座的同志們在2009年需要思考和努力的。二、全力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭水平電子商務(wù)是信息化的重要組成部分。國家發(fā)改委曾起草了關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的若干意見，以2005年國辦1號文件發(fā)布的，對全國的電子商務(wù)具有非常重要的指導(dǎo)意義。電子商務(wù)會(huì)改變現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流程，改變各個(gè)行業(yè)所處的地位，改變目前價(jià)值鏈的分配。汪洋書記希望“阿里巴巴”在廣東發(fā)展，深圳作為珠三角規(guī)劃中兩個(gè)中心城市之一，和全國的經(jīng)濟(jì)中心城市，積極爭取阿里巴巴來深圳投資應(yīng)該是非常合理和符合要求的。因此，春節(jié)前我請馬云到深圳來，希望“阿里巴巴”能在深圳投資，馬云也在考慮把最大的數(shù)據(jù)中心建在深圳。如果我們能實(shí)現(xiàn)把“阿里巴巴”的國際運(yùn)行總部、南方運(yùn)行部門及數(shù)據(jù)中心建在深圳的目標(biāo)，將會(huì)對深圳的電子商務(wù)起到巨大的促進(jìn)作用?，F(xiàn)代物流是深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年的客流是2140萬、港口超過了2140萬標(biāo)箱，說明了深圳的物流體系非常好，有基礎(chǔ)。從電子商務(wù)的角度來看，物流是電子商務(wù)的附屬系統(tǒng)，也是電子商務(wù)的組成部分，物流的核心平臺(tái)是電子商務(wù)。馬云的“阿里巴巴”的“淘寶網(wǎng)”目前運(yùn)行了5年時(shí)間，第1年的銷售收入是8億，第2年的銷售收入是80億，第3年的銷售收入是160億，第4年的銷售收入是450億，去年的銷售收入是999.6億，從一個(gè)企業(yè)的發(fā)展速度可以映射電子商務(wù)的發(fā)展空間和速度。所以，電子商務(wù)一定要引起我們的高度重視。電子商務(wù)的發(fā)展空間巨大，整個(gè)產(chǎn)業(yè)方興未哀，產(chǎn)業(yè)空間巨大，有著大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。全國信息化規(guī)劃制定中，有些同志一直在爭論信息流、資金流和物流的關(guān)系。在原始發(fā)展?fàn)顟B(tài)下物流處于非常重要的位置，是物與物的交換。后來出現(xiàn)貨幣，資金流又處于非常重要的位置。從電子商務(wù)實(shí)踐和馬云的企業(yè)發(fā)展情況來看，應(yīng)該說信息流占據(jù)了重要的主導(dǎo)地位，是信息流在驅(qū)動(dòng)資金流，如支付寶的應(yīng)用就是用信息流決定資金流的行為，在知曉資金是否到位的情況下來決定是否配送貨物?，F(xiàn)代社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展，今后一定是信息流支配資金流，資金流再支配物流。我建議今年的信息化工作要加大力度來推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)極大提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高產(chǎn)業(yè)的競爭能力，同時(shí)還會(huì)在新興產(chǎn)業(yè)空間占據(jù)更強(qiáng)勢的地位。三、高度重視信息安全工作，全力保障信息安全從事信息化工作的同志一定要高度重視信息安全。因?yàn)槲覀兯玫牟僮飨到y(tǒng)和CPU都是美國人制造的。我們這幾年也能做一些網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的CPU，做了很多計(jì)劃安排，投入了不少資金，也有很多突破，但是現(xiàn)在我們所用的主流機(jī)器，包括服務(wù)器、主機(jī)、桌面機(jī)等，CPU都是用美國Intel和AMD兩家公司的產(chǎn)品。只要有人在里面做特殊技術(shù)處理就可以進(jìn)入我們的系統(tǒng)，在周圍架接一個(gè)信息輻射接收機(jī)器也可以收集到我們的信息數(shù)據(jù)，一個(gè)軟件漏洞就可以進(jìn)入到我們的系統(tǒng)里面，甚至進(jìn)入核心系統(tǒng)。防火墻對于搞情報(bào)的人來說起不到太大的作用。所以，信息安全技術(shù)不能跟上信息化的發(fā)展速度，信息系統(tǒng)就是透明的信息系統(tǒng)，外面人能清楚的看見我們在做什么。因此，信息安全工作我們不能麻痹大意。深圳作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，特別是這次的珠三角規(guī)劃綱要把深圳定為全國的經(jīng)濟(jì)中心城市，很多的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是需要保密的，無論國內(nèi)和國外的競爭對手都會(huì)關(guān)心我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以及政令和談判的策略等。內(nèi)部尚未決定的事項(xiàng)放到網(wǎng)上，是很難確保100%信息安全的。所以現(xiàn)在要求絕密性文件不得上網(wǎng)，只有通過認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)才能處理機(jī)密性質(zhì)的文件。另一個(gè)問題是系統(tǒng)龐大，數(shù)據(jù)越來越多，最后導(dǎo)致我們離不開這個(gè)工具和系統(tǒng)，雖然可以通過集中、分散、異地備份等方式來解決這個(gè)難題，但一定要周密計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮。四、探索推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)空間非常大?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是深圳市確定的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。如何將技術(shù)發(fā)展?jié)摿εc產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間完美結(jié)合，使深圳能夠在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造新的競爭優(yōu)勢，是信息化工作者需要思考的問題。我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)抓得越早、動(dòng)手越快，就越有可能成為深圳市非常具有競爭力的未來產(chǎn)業(yè)之一。我跟相關(guān)的部門也在討論，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)如何在虛擬空間上做大文章。深圳的物理空間只有不到2000平方公里，這是行政區(qū)劃已經(jīng)定下來的，蓋了一棟樓就少了一塊地。而虛擬空間是無限的，我們應(yīng)該搞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃和專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，要走在全國的前面，打造一個(gè)最新型的產(chǎn)業(yè)。深圳具有“騰訊”、“訊雷”、“芒果網(wǎng)”等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“騰訊”去年的銷售收入可以超過80億，利潤可以超過25億，大家可以看到它與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的差別和活力所在。一般新興產(chǎn)業(yè)的成長期、特別是初期具有高額利潤，如果我們不抓住它就很難抓住最早的增長的機(jī)會(huì)，抓住了就能使深圳構(gòu)建又一新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢地位，保持領(lǐng)先，永遠(yuǎn)處于這個(gè)行業(yè)前列。目前，深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)目前位于全國的前列，這是因?yàn)樘貐^(qū)建設(shè)初期就開始抓了。電信的增值服務(wù)業(yè)，如中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信都有很好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力。五、全力支持信息制造業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢信息化應(yīng)用如何帶動(dòng)自身制造業(yè)的發(fā)展很重要。深圳有“華為”、“中興通訊”等全國、全球一流的企業(yè)。由于它們的崛起使得全球的通訊制造業(yè)兼并重組，重新排序。當(dāng)年全球最優(yōu)秀的企業(yè)之一的加拿大“北方電訊”，在過去都是幾百億美元銷售收入的公司，在國際上可以說是很多方面無法跟它比拼的，現(xiàn)在已經(jīng)在美國申請破產(chǎn)保護(hù)?！澳ν辛_拉”的系統(tǒng)設(shè)備制造大大弱化了。在金融危機(jī)下支持本地企業(yè)，應(yīng)通過信息化工程、信息化應(yīng)用去帶動(dòng)它們發(fā)展。我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)、軟件企業(yè)都需要在政府采購和工程建設(shè)過程當(dāng)中加大力度支持，這樣才能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢，真正地對全市的GDP增長帶來連續(xù)性、延續(xù)性的貢獻(xiàn)。還有國輝秘書長提到的WAPI、TD-SCDMA和下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPV6等新技術(shù)的應(yīng)用，我們都應(yīng)該關(guān)注。這些新