關(guān)于咸寧、黃石、黃岡、鄂州食用油.doc

時(shí)間就是金錢，效率就是生命！關(guān)于咸寧、黃石、黃岡、鄂州食用油市場情況的調(diào)查及建議根據(jù)湖北省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展整頓和規(guī)范食用油市場秩序檢查的通知（特急鄂整規(guī)函20085號）精神，省整規(guī)辦、省物價(jià)局、省工商局聯(lián)合檢查組于3月26日至30日對咸寧、黃石、黃岡、鄂州等地食用油市場供應(yīng)、銷售價(jià)格等情況進(jìn)行了調(diào)查。一、前期食用油市場價(jià)格波動情況從去年6月份以來，由于大豆原料緊張、國際豆油價(jià)格上漲、交通運(yùn)輸費(fèi)用攀升等原因，食用油市場一度出現(xiàn)供應(yīng)偏緊、價(jià)格節(jié)節(jié)攀升情況。特別是雪災(zāi)和春節(jié)后，各地市食用油貨源十分緊張，大型商場、超市及總經(jīng)銷、總代理單位食用油庫存急劇下降，部分常用的品種批發(fā)從2月下旬開始斷貨，零售從3月初開始緊張，到3月上旬越來越嚴(yán)重。例如，從2月下旬至3月上旬期間，咸寧、鄂州等市“金龍魚”品牌和“口?！逼放频?L調(diào)和油、大豆油、色拉油脫銷達(dá)20天之久。2月下旬至3月上旬，各地市場食用油價(jià)格出現(xiàn)較大波動，散裝菜油每斤最高漲至8.4元，漲幅高達(dá)27%。桶裝油由于國家價(jià)格調(diào)控較嚴(yán)，自去年12月份調(diào)價(jià)后至今一直沒漲，如“金龍魚”5L裝的桶裝調(diào)和油、大豆油，零售價(jià)格一直維持在73元、63元。咸寧、黃石等市甚至出現(xiàn)桶裝油價(jià)格比散裝油價(jià)格還便宜的“倒掛”局面，部分過去圖便宜吃散裝油的大、小餐館，也吃起質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的桶裝油。在咸寧市區(qū)還出現(xiàn)了短期群眾搶購現(xiàn)象。3月下旬以來，由于國際豆油期貨價(jià)格下跌以及國家投放儲備油、價(jià)格監(jiān)管措施到位等因素影響，各地食用油價(jià)格開始回落，如黃岡散裝大豆色拉油零售價(jià)格已從最高每斤8.1元左右下跌到6.5元左右，下跌幅度達(dá)20%；黃石、鄂州散裝食用油價(jià)格也分別下跌15%、14%。大型超市桶裝食用油價(jià)格基本保持穩(wěn)定。各地食用油市場秩序已明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)新菜籽油上市及宏觀調(diào)控措施的進(jìn)一步到位，食用油價(jià)格將會繼續(xù)回落。二、價(jià)格主管部門積極應(yīng)對，加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查各地食用油市場出現(xiàn)“油荒”、價(jià)格異?，F(xiàn)象后，價(jià)格主管部門不等不靠，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，啟動應(yīng)急預(yù)案，全員上陣，精心組織，積極應(yīng)對市場價(jià)格波動。（一）根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施的實(shí)施辦法文件精神，各地根據(jù)本地實(shí)際情況，制定了重要商品和生活必需品市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對包括食用油在內(nèi)的30個品規(guī)的副食品價(jià)格實(shí)行日查日報(bào)和提價(jià)備案制度。同時(shí)會同商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、糧食等相關(guān)職能部門對大型超市、總經(jīng)銷商（總代理商）、油料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行提醒告誡，督促企業(yè)強(qiáng)化自律意識，自覺履行社會責(zé)任，防止囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利等擾亂市場秩序行為的發(fā)生。（二）成立巡查小組。采取分片包干、點(diǎn)面結(jié)合的方式對春節(jié)前后涉及國計(jì)民生的糧、油、肉、奶、蛋、氣及其它副食品價(jià)格進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對大型商場超市食用油的價(jià)格監(jiān)測、分析和預(yù)警，掌握市場動態(tài)。例如，鄂州、咸寧等地價(jià)檢機(jī)構(gòu)市場檢查人員對本轄區(qū)中百倉儲、武商量販等大型超市進(jìn)行蹲點(diǎn)檢查，督促企業(yè)保障貨源供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策。（三）成立應(yīng)急分隊(duì)。在出現(xiàn)價(jià)格波動和突發(fā)事件時(shí)，堅(jiān)持高效務(wù)實(shí)的原則，及時(shí)處理、及時(shí)應(yīng)對、及時(shí)上報(bào)。對群眾舉報(bào)投訴的群體事件，由應(yīng)急分隊(duì)分頭分片、及時(shí)快捷的處理，把價(jià)格矛盾消滅在萌芽中。（四）加大對價(jià)格違法行為的處罰力度。對囤積居奇、相互串通、哄抬物價(jià)的行為，根據(jù)國家發(fā)改委新的價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。例如，赤壁市一食用油批發(fā)商擅自提價(jià)，并在批發(fā)過程中透露貨源緊張的言論傾向，被當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局依法予以警告，責(zé)令立即改正，并處以15000元的罰款。（五）暢通價(jià)格舉報(bào)綠色通道。各地價(jià)格主管部門的價(jià)格舉報(bào)電話12358從元月份就開始實(shí)行全天候?qū)Ｈ酥蛋嘀贫龋_保熱線暢通。此外，價(jià)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還實(shí)行跟班值守，及時(shí)解決投訴過程中的一切疑難問題，對重大異常情況及時(shí)向省局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。三、建議 （一）加大食用油等重要消費(fèi)品供求和價(jià)格情況的監(jiān)測，對大型商場、超市、集貿(mào)市場價(jià)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，每天進(jìn)行品種采樣，實(shí)行一日一報(bào)制度，確保價(jià)格異常波動時(shí)能夠及時(shí)預(yù)警，及時(shí)上報(bào)。（二）實(shí)行食用油提價(jià)成本審核制度。對食用油經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)提交的調(diào)價(jià)資料進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，嚴(yán)格執(zhí)行提價(jià)備案制度。（三）充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督檢查職能和12358舉報(bào)電話作用，擴(kuò)大檢查范圍，加大檢查力度。特別是對大型商場、超市、總經(jīng)銷商、總代理商、油料生產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)糧油點(diǎn)、個體經(jīng)銷點(diǎn)的購銷臺帳、進(jìn)貨價(jià)格和銷售進(jìn)行嚴(yán)格檢查，從源頭上杜絕價(jià)格上漲。（四）積極通過新聞媒體宣傳價(jià)格政策和法律、法規(guī)，在人員密集商業(yè)區(qū)、車站等粘貼標(biāo)語、橫幅等措施，加強(qiáng)宣傳工作，從正面引導(dǎo)群眾消費(fèi)，