淺談文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展.docx

淺談文物發(fā)掘保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾所周知，文物作為一種人類社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的不可再生的文化資源，它承載著國(guó)家和民族的記憶，體現(xiàn)了整個(gè)國(guó)家的歷史優(yōu)勢(shì)與文化水平，而且從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人類的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)以及當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，對(duì)于人們認(rèn)識(shí)自己的歷史，揭示人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，認(rèn)識(shí)并促進(jìn)當(dāng)代和未來(lái)社會(huì)的發(fā)展，彰顯華夏文明、建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市等方面，都具有重要的意義。一切文物都具有其客觀價(jià)值。其價(jià)值的表現(xiàn)具有有形價(jià)值和無(wú)形價(jià)值雙重特性。有形價(jià)值指具體凝結(jié)在文物本身的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值；無(wú)形價(jià)值則是文物對(duì)社會(huì)所能起到的積極作用，比如教育、借鑒和社會(huì)的影響等作用。但我們?cè)诳匆?jiàn)文物的價(jià)值的同時(shí)也要了解到文物的發(fā)掘與保護(hù)和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。有相互促進(jìn)的方面，也有相互矛盾的方面。全國(guó)殷墟是在安鋼和小屯村被發(fā)現(xiàn)，前后經(jīng)歷了78年發(fā)掘，絕大多數(shù)時(shí)候是配合基建進(jìn)行的搶救性發(fā)掘 ，這應(yīng)該是可喜可賀的。但安鋼擴(kuò)建留下的現(xiàn)實(shí)是，諸多殷墟遺址不復(fù)存在。而與安鋼不同的是，小屯村在殷墟發(fā)掘過(guò)程中完全被動(dòng)。這個(gè)因甲骨聞名卻被殷墟遺址逐年蠶食了2/3土地的村莊，在外界的名氣和它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成了巨大落差。 企業(yè)拆了，養(yǎng)殖業(yè)停了，土地沒(méi)了，1/3的村民還搬家了。說(shuō)起殷墟申遺對(duì)小屯村的影響，小屯村黨支部書(shū)記何永獻(xiàn)稱上面4句話就是最好概括，也是小屯村的現(xiàn)狀。 “當(dāng)然，申遺成功也會(huì)帶來(lái)一些發(fā)展機(jī)會(huì)，但這樣的機(jī)會(huì)并不掌握在村民手中?！备蝇F(xiàn)實(shí)的是村里的土地越來(lái)越少，未來(lái)村民肯定還要面臨搬遷。申報(bào)世界文化遺產(chǎn)肯定是好事，發(fā)掘殷墟也是，畢竟殷墟是歷史文化的一個(gè)符號(hào)，但殷墟的考古發(fā)掘正在一點(diǎn)點(diǎn)“蠶食”百姓的村莊。一方面是具有極其重要?dú)v史意義的文物、遺址，另一方面卻是普通百姓居住的房屋以及賴以生存的土地。“保護(hù)歷史根源，留住共同回憶?！迸c現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)了矛盾。當(dāng)出現(xiàn)這類情況，我們就需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，不管是經(jīng)濟(jì)上還是居民后期的生活問(wèn)題，都要準(zhǔn)確到位，我們必須遵守：“以人為本”的理念，和諧的開(kāi)展發(fā)掘工作。當(dāng)然，絕大部分文物的發(fā)掘都不會(huì)和大規(guī)模居住區(qū)沖突，我們所要面對(duì)的更大挑戰(zhàn)是現(xiàn)代化的建設(shè)與文物發(fā)掘保護(hù)的沖突。在一些開(kāi)發(fā)商的眼中，歷史建筑、老房子是沒(méi)有價(jià)值的，它們緊緊盯住的是老房子下面的地皮；在一些大型高速路，鐵路的建設(shè)中，在設(shè)計(jì)路線時(shí)根本就不會(huì)把文物、遺址規(guī)劃在內(nèi)，當(dāng)在建設(shè)中遇見(jiàn)時(shí)，也基本不會(huì)為了保護(hù)文物而花費(fèi)更多人力物力去改路線文物是歷史的唯一，一除去就不在了，而科技、社會(huì)不是唯一的，它只會(huì)更加進(jìn)步，沒(méi)有先進(jìn)只有更先進(jìn)，所以這更加體現(xiàn)文物的重要性。我們?cè)谶M(jìn)行各種作業(yè)時(shí)都要盡最大的努力不要破壞文物遺址的完整性。如此看來(lái)，我們既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要發(fā)掘保護(hù)文物，那么這二者能否兼顧呢?客觀上說(shuō)，在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文物保護(hù)存在著矛盾，但從長(zhǎng)期看來(lái)，二者又是彼此相互依托，相互推動(dòng)的。一方面，只有在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，文物保護(hù)才有可靠的資金和技術(shù)保障。用句最通俗的話說(shuō)，文物保護(hù)是花錢(qián)的事，沒(méi)有錢(qián)，文物保護(hù)將成為一句空話；另一方面，文物保護(hù)制度的完善，文物保護(hù)工作的落實(shí)，也有利于提升地方的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。除了直接的經(jīng)濟(jì)效益之外，文物由于自身豐富的文化內(nèi)涵，其開(kāi)發(fā)和保護(hù)還關(guān)乎一個(gè)城市的形象，對(duì)文物品牌的良性利用也會(huì)提升地方的文化品位。文物的“用”處是多維的，只要我們善于“用”，文物的效益也是不可低估的。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，許多人在文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，將文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為高樓大廈、寬闊的馬路就是城市的現(xiàn)代化，而傳統(tǒng)建筑、文物在某些人眼中則成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。城市的發(fā)展有時(shí)也需要賦予精神和靈魂，賦予文化內(nèi)涵的。依我看來(lái)，很多城市的自然山水景觀都差不多，可謂千篇一律，缺乏人文氣息，缺乏對(duì)本地歷史文化深層次的發(fā)掘。另外，從國(guó)內(nèi)外一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)和做法來(lái)看，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市現(xiàn)代化并不是“水火不容”式的對(duì)立，在歷史文化名城基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于政府怎樣將歷史文化融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。為了更好處理好文物發(fā)掘保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，我們可以從以下幾方面著手。（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。要辯證地思考經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與文物保護(hù)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的完善有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，文物是具有多種社會(huì)功能的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，當(dāng)然也是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要資源，從這個(gè)意義上講，文物也是生產(chǎn)力。所以，保護(hù)文物將是促進(jìn)發(fā)展、壯大旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則為文物保護(hù)提供資金和技術(shù)支持。（二）健全法制，確立標(biāo)準(zhǔn)。要在深入開(kāi)展宣傳、落實(shí)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法，因地制宜，逐步完善與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的文物保護(hù)法規(guī)體系，走和諧共贏道路。此外，還要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，利用罰款、違規(guī)行為社會(huì)公示等方式，提高違規(guī)違法破壞文物的單位和個(gè)人的損失成本。（三）教育公眾，加大宣傳。從國(guó)內(nèi)外的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，保護(hù)文物必須通過(guò)政府大力宣傳，鼓勵(lì)和支持公眾參與。因?yàn)橹挥腥巳硕季邆淞宋奈锉Ｗo(hù)意識(shí)和文物法制觀念，才能形成健康的社會(huì)公德意識(shí)，文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高文物管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作水平。要妥善處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，必須建立一支作風(fēng)好的工作隊(duì)伍，各有關(guān)部門(mén)要高度重視隊(duì)伍的思想建設(shè)。組織廣大干部學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，注重培養(yǎng)兼通經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物保護(hù)的復(fù)合型人才。從個(gè)人角度看，處理它們的關(guān)系，我推崇文物旅游業(yè)。文物旅游業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新興的支柱產(chǎn)業(yè)，它關(guān)聯(lián)度大、投入少，效益回報(bào)率相當(dāng)高，它是一種環(huán)境成本最低的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。按照文物“有效保護(hù)、合理利用”的原則，充分發(fā)掘文物隱性資源，撩開(kāi)文物神秘的面紗，結(jié)合實(shí)際予以合理的開(kāi)發(fā)利用，不僅變“死文物”為“活景點(diǎn)”，弘揚(yáng)楚文化，提高該區(qū)域的知名度，打造一塊文化產(chǎn)業(yè)品牌，而且會(huì)形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)鏈，具有強(qiáng)勁的持續(xù)發(fā)展力，輻射帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文物在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)，以保護(hù)促利用、以利用促發(fā)展，走出一條保護(hù)管理法制化、資源利用規(guī)范化的新路，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣不僅有效的疏通了文物的發(fā)掘保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，而且可以充分把文物的精神價(jià)值、內(nèi)涵