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北京城建集團()城建財字第號第一章 總 則第一條 為了加強企業(yè)的成本、費用核算,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本核算方法,根據(jù)企業(yè)財務通則、企業(yè)會計準則和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計制度,結合城建集團實際情況及管理要求,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于城建集團從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和單位。第二章 成本核算的對象及要求第三條 成本核算對象一般應在開工之前確定,一經(jīng)確定就不得任意改變,更不能互相混淆、串戶。成本核算對象應結合工程地點、用途、結構、裝修、層高及施工隊伍等因素,分別做以下處理:1一般的開發(fā)項目以每一獨立編制設計概(預)算或每一獨立的施工圖預算所列的單項開發(fā)工程項目為成本核算對象。2同一開發(fā)地點,結構類型相同的群體開發(fā)項目開竣工時間相近,同一施工隊伍施工,可以合并為一個成本核算對象。3對于個別規(guī)模較大、工期較長的項目,可以結合經(jīng)濟責任制的需要,按開發(fā)項目的一定區(qū)域或部位劃分成本核算對象。第四條 各成本項目的預算成本(計劃成本)和實際成本的核算范圍,計算口徑必須一致。第五條 成本核算應根據(jù)計算期內(nèi)已完工程實際消耗和實際價格,按照權責發(fā)生制的原則,分別進行成本核算,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、準確及時。按照收益與費用配比的原則,正確使用待攤費用和預提費用科目。第三章 成本項目和開支范圍第六條 根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計制度規(guī)定,開發(fā)產(chǎn)品的成本項目分為:1土地征用及拆遷補償費;2前期工程費;3建筑安裝工程費;4基礎設施費;5公共配套設施費;6開發(fā)間接費(開發(fā)企業(yè)沒有二級管理機構則無此項目)。第七條 成本開支范圍一、土地征用及拆遷補償費:1土地征用費:土地、青苗、集體財產(chǎn)、私人財產(chǎn)、平整農(nóng)田補償費、新菜田基金。2耕地占用稅。3勞動力安置費:安置勞動力單位補貼款、農(nóng)轉工級差補貼,超轉人員安置費等。4地上地下物拆遷補償費:指私產(chǎn)發(fā)價、搬家費、拆遷費、伐樹費、單位拆遷費、清理費、安置動遷用戶支出,地上地下市政管線拆改費。拆遷舊建筑物回收的殘值沖減此成本費用。二、前期工程費1規(guī)劃設計勘測費:居住區(qū)總體規(guī)劃、設計、項目可行性研究、環(huán)境評估、水文、 地質(zhì)勘察、測繪等費用。2三通一平:為達到施工要求而發(fā)生修建道路,通水通電及伴隨的破路、占地、維護、看管線、場地填土、平整費用。3前期不可預見的其他費用。三、建筑安裝工程費:列入建筑安裝工程施工圖預算項目的各種建筑工程費,含設備費。四、公共配套設施費:列入建筑安裝工程施工圖預算項目內(nèi)的,在開發(fā)區(qū)內(nèi)構成獨立的非營業(yè)性建筑項目。如居委會、派出所、托兒所、消防、鍋爐房、水塔、自行車棚、公廁;另外還有副食店、菜站、糧店、小吃店、郵局、中小學、文化站、奶站、門診所、衛(wèi)生站等。五、基礎設施費:開發(fā)區(qū)內(nèi)各種基礎設施有開發(fā)區(qū)紅線內(nèi)道路及附屬設施;供水管線、高壓水泵房、環(huán)衛(wèi)設施。六、開發(fā)間接費:指企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位為開發(fā)產(chǎn)品而發(fā)生的各項間接費用。包括開發(fā)人員的工資、獎金、福利費(按工資總額14提取計入)、折舊費、修理費、辦公費、勞動保護費、差旅交通費、周轉房攤銷、低值易耗品攤銷、咨詢費、訴訟費、物資消耗、技術開發(fā)費,其他費用等。第八條 下列開支不得列入成本1為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出。2對外投資支出。3沒收的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金及企業(yè)贊助、捐贈等支出。4應在應付福利費中列支的費用。5應在期間費用開支的費用。6國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種支出,國家規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。第四章 成本管理責任制第九條 開發(fā)企業(yè)按照分級、歸口管理、權責結合,責任到人的原則,建立健全與生產(chǎn)管理體制相適應的責任制。第十條 開發(fā)企業(yè)負責全面的經(jīng)濟核算,負責編制計劃成本和降低成本措施,負責編制開發(fā)項目的概算,審查施工單位的概(預)算,負責審定內(nèi)部結算價格,統(tǒng)一材料價格差異,辦理工程價款結算,核算開發(fā)項目實際成本,負責編制和匯總年、季度成本報表。第十一條 開發(fā)企業(yè)的經(jīng)理,對企業(yè)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟效果負全面責任。第十二條 總會計師或行使總會計師職權的副經(jīng)理,協(xié)助經(jīng)理組織領導本企業(yè)的成本管理,正確執(zhí)行成本計劃,準確核算成本,對本企業(yè)的成本管理和財務管理負責。第十三條 總經(jīng)濟師協(xié)助經(jīng)理管理計劃、經(jīng)營、預算等項工作,采取有效措施,節(jié)約投資,降低成本,對其經(jīng)濟效果負責。第十四條 總工程師協(xié)助經(jīng)理管理規(guī)劃、設計、施工、技術革新等工作,做到技術上先進、合理,經(jīng)濟上節(jié)約、有實效,對各項技術組織措施的經(jīng)濟效果負責。第十五條 開發(fā)企業(yè)財務部門對成本管理的責任是:參與開發(fā)項目可行性研究和項目評估;匯總計劃成本資料,制定本企業(yè)成本管理制度,監(jiān)督成本開支范圍;組織成本核算,考核成本計劃的執(zhí)行情況,對成本進行預測、預控和分析;編制成本報表。第十六條 開發(fā)公司各部門,應結合本部的職責,在經(jīng)理的領導下,以財務部門為核心參與企業(yè)成本管理,向財務部門提供有關數(shù)據(jù)資料,對本部門的成本管理負責。1規(guī)劃部門。負責開發(fā)項目總體規(guī)劃,設計方案的選優(yōu);按批準的規(guī)劃設計嚴格控制開發(fā)項目投資規(guī)模。2經(jīng)營計劃部門。組織開發(fā)項目可行性研究,對項目提出決策性建議,編制年度開發(fā)建設計劃,執(zhí)行工期定額,嚴格控制建設周期;組織有關部門編制商品房銷售計劃、確定產(chǎn)品價格,負責辦理產(chǎn)品預售、組織收取購房定金,及時辦理產(chǎn)品銷售,搜集并向有關部門提供市場信息。3工程部門。按開發(fā)項目規(guī)劃征購建設用地,及時組織拆遷安置和地上、地下物的處理,及七通一平,減少前期工程費用;按基本建設程序和規(guī)劃設計要求組織工程實施;負責工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查,組織工程質(zhì)量的評定和竣工工程的質(zhì)量驗收。4材料部門。負責材料設備的采購供應計劃,核算材料設備的價格,降低采購成本;健全保管和收發(fā)制度,加強材料、設備的管理;辦理收料與供料的結算手續(xù),及時結算購房單位應負擔的材料差價,降低材料成本。5預算部門。參與開發(fā)項目可行性研究,編制開發(fā)項目投資概算和審核施工圖預算;合理編制招標工程的造價標底;同有關部門簽訂經(jīng)濟合同并履行合同中的經(jīng)濟條款;編制計劃成本。6行政管理部門。負責編制管理費開支計劃,制定管理費用的節(jié)約措施并組織實施;對管理費用實行指標分管,歸口負責。第五章 計劃成本編制第十七條 開發(fā)項目的計劃成本必須以開發(fā)項目總體現(xiàn)劃為依據(jù),由預算部門編報。一、編制計劃成本的依據(jù)1經(jīng)批準的開發(fā)項目總體規(guī)劃。2工程項目設計概算。3經(jīng)建設銀行預算審查處審核的工程預算,平方米造價指標、中標價等。4市政府發(fā)布的征用土地和動遷的法規(guī)以及依法規(guī)而進行征地動遷的測算資料。5中國人民銀行發(fā)布的有關貸款利率現(xiàn)行文件。6管理費用計算方法。7市政府及其他有關部門制定的有關稅費標準。二、編制計劃成本的作用1是確定商品房價格的依據(jù)。2是編制年度成本計劃,制定成本降低措施、內(nèi)部承包考核的依據(jù)。3是控制、分析、考核成本支出的依據(jù)。4經(jīng)建設銀行批準可配合會計核算的開展。第十八條 各單位編制所承擔開發(fā)項目的年度成本計劃,分解為季、月度計劃。開發(fā)部匯總后,下達成本計劃指標,協(xié)調(diào)與計劃成本的關系,并考核完成情況。第六章 會計核算第十九條 財務部門對成本核算對象進行日常的會計核算工作,建立成本帳目,依據(jù)統(tǒng)一的核算辦法歸集分配成本費用,及時結轉。第二十條 成本費用的歸集、分配根據(jù)開發(fā)企業(yè)會計制度規(guī)定,在建設開發(fā)過程中所發(fā)生的成本費用,應在下列科目中核算。一、土地開發(fā)本科目核算開發(fā)各種商品性建設場地所發(fā)生的各項建設費用。企業(yè)開發(fā)的建設用地如果僅為商品房建設使用,且能分清使用對象,其成本費用可直接記入房屋開發(fā)科目核算,如果開發(fā)的同一建設場地所發(fā)生成本費用應由兩個以上成本核算對象負擔的,應先通過本科目進行歸集,再按一定標準分攤記入有關房屋建設成本中。本科目下設立六個成本項目(下同):1土地征用及拆遷補償費;2前期工程費;3建筑安裝工程費;4公共配套設施費;5基礎設施費;6開發(fā)間接費。(一)成本歸集,在建設過程中發(fā)生的成本費用時:借:土地開發(fā)-工程貸:銀行存款或應付帳款單位(二)成本結轉1開發(fā)完成的商品性建設場地借:開發(fā)產(chǎn)品-土地開發(fā)-工程 貸:土地開發(fā)-工程2開發(fā)完成后用于企業(yè)商品房建設的建設場地借:房屋開發(fā)-工程 貸:開發(fā)產(chǎn)品-土地開發(fā)-工程二、房屋開發(fā)本科目核算企業(yè)開發(fā)建設的各種房屋(不含代建房)所發(fā)生的各項建設費用,本科目下設成本項目(同上)。(一)成本歸集在建設過程中發(fā)生各種成本費用時,根據(jù)承包單位提出的工程價款結算帳單和支出的各種成本費用發(fā)票。借:房屋開發(fā)-工程貸:銀行存款或應付帳款-單位(二)在房屋建設竣工后,應及時按實際成本結帳。借:開發(fā)產(chǎn)品-房屋貸:房屋開發(fā)-工程(三)對不同步建設的未完配套設施,經(jīng)有關部門批準,可以采取預提的方式預提配套設施費借:房屋開發(fā)-工程貸:預提費用-工程配套設施費(四)發(fā)生配套設施費支出口寸借:配套設施開發(fā)-工程貸:銀行存款或應付帳款-單位(五)配套工程完工后,按實際支出沖減預提配套設施費借:預提費用-工程配套設施費貸:配套設施開發(fā)-工程實際支出數(shù)與預提費用的差額。實際大于預提時,應攤入有關成本項目,數(shù)額較大時,應視同待攤費用,分期攤入有關成本項目。實際支出小于預提費用,應沖減有關成本項目。三、配套設施開發(fā)本科目核算非營業(yè)性配套設施與房屋建設不能同步和營業(yè)性配套設施所發(fā)生的建設費用。本科目下設二個二級科目。即非營業(yè)性配套設施;營業(yè)性配套設施。(一)發(fā)生費用時借:配套設施開發(fā)-營業(yè)性(或非營業(yè)性)配套設施-工程 貸:銀行存款或應付帳款-單位(二)配套工程竣工驗收后,按實際支出結轉借:開發(fā)產(chǎn)品-配套設施 貸:配套設施開發(fā)-營業(yè)性(或非營業(yè)性)配套設施-工程四、代建工程開發(fā)本科目核算企業(yè)接受委托單位委托,代為開發(fā)建設的除代建的土地、房屋以外的各種工程所發(fā)生的費用支出。下設二級科目同上。(一)發(fā)生費用時借:代建工程開發(fā)-代建工程貸:應付帳款(銀行存款)-單位(二)代建工程竣工后,按實際成本結轉借:開發(fā)產(chǎn)品-代建工程-工程貸:代建工程開發(fā)-代建工程五、開發(fā)間接費的分攤各內(nèi)部核算單位發(fā)生的開發(fā)間接費用,先通過開發(fā)間接費科目核算,季度末按在建工程完成的工作量進行分配,季末一般無余額。計算公式:1開發(fā)間接費分攤系數(shù)(季開發(fā)間接費用總計季在建工程完成工作量)1002某在建工程項目應分攤的開發(fā)問接費分攤系數(shù)某在建工程項目季度完成工作量。六、其他費用的核算1預提費用:企業(yè)按規(guī)定從成本中預先提取,但尚未支付或發(fā)生的費用。提取的原則應根據(jù)哪期受益哪期預提的原則進行,待實際支付后,據(jù)實調(diào)整預提費用。2待攤費用:企業(yè)已經(jīng)支出,但需由本期或以后各期成本負擔的,分攤期不得超過一年的各項費用,如果攤銷期超過一年時,應在遞延資產(chǎn)中核算,但連續(xù)不得超過十二個月。第七章 期間費用的核算一、管理費用企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費用。包括工資、福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險費、待業(yè)保險金、房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、土地使用稅、技術開發(fā)費、無形資產(chǎn)攤銷、遞延資產(chǎn)攤銷、業(yè)務招待費、壞帳損失、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、技術轉讓費、存貨盤虧毀損和報廢損失等其他費用。二、財務費用企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用,包括企業(yè)在經(jīng)營中發(fā)生的利息凈支出匯總凈損失,調(diào)劑的外匯手續(xù)費,金融機構手續(xù)費及企業(yè)籌資中發(fā)生的其他財務費用等。三、銷售費用企業(yè)為銷售產(chǎn)品或提供勞務過程中發(fā)生的各項費用,以及專設的銷售機構的各項費用。包括在產(chǎn)品銷售過程中發(fā)生的廣告費、展覽費、代銷手續(xù)費、銷售服務費;在產(chǎn)品銷售前發(fā)生的改裝修復費、產(chǎn)品看護費、水電費等;專設銷售機構人員工資、獎金、福利費、折舊費、修理費等。第八章 成本分析第二十一條 企業(yè)為了降低成本,加強成本管理,制定降低成本目標,編制成本計劃,加強成本控制,進行成本核算和成本考核,并采取各項措施,保證完成和超額完成降低成本的計劃要求,在這個過程中,為了挖掘降低成本的潛力,尋找降低成本的途徑和方法,應經(jīng)常地進行成本分析。第二十二條 成本分析實行全面分析和單項專題分析相結合,分季、年度分析,并加以說明。成本分析的方法,主要采用對比分析法和因素分析法兩種。1對比分析法:以實際指標與計劃指標對比,找出實際與計劃的差異,可以說明計劃完成的情況,為進一步分析提供方向;同規(guī)模小區(qū)相比,可以找出各小區(qū)的差距原因。2因素分析法:按成本項目逐個分析影響因素。第九章 成本報表第二十三條 為了及時了解企業(yè)成本費用情況,指導各開發(fā)企業(yè)成本核算,各單位必須及時編報以下成本報表:1在建開發(fā)產(chǎn)品成本表;2已完開發(fā)產(chǎn)品成本表;3開發(fā)間接費用表。第二十四條 報表編制要求:1企業(yè)在填列成本表各行次時,應按開發(fā)產(chǎn)品的類別和項目,逐行填列。同一成本核算對象的開發(fā)項

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