生產(chǎn)一致性及3C認(rèn)證管理相關(guān)要求介紹.ppt

生產(chǎn)一致性及3C認(rèn)證管理相關(guān)要求介紹 2 目錄 第一部分企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述第二部分生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述第三部分3C認(rèn)證管理具體要求 3 前言隨著節(jié)能 環(huán)保 安全 低C等世界大環(huán)境的迫切需要以及食品行業(yè)出現(xiàn)的多起重大安全事件和國(guó)際汽車公司召回事件的影響 工信部 環(huán)保部 質(zhì)檢總局 交通部等國(guó)家監(jiān)督執(zhí)法管理部門加大了對(duì)汽車產(chǎn)品的監(jiān)管力度 對(duì)汽車產(chǎn)品與法規(guī)要求的一致性提出了更高要求及更嚴(yán)厲的處罰規(guī)定 工信部頒布了 汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法 并且聯(lián)合公安部發(fā)布了 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記的通知 對(duì)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性提出了明確的要求 國(guó)家質(zhì)檢總局修訂了 汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例 征求意見稿 對(duì)汽車產(chǎn)品召回提出了更嚴(yán)格的管理要求 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì) 汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 進(jìn)行了修訂 更加突出了對(duì)產(chǎn)品一致性管理的要求 國(guó)家不同的監(jiān)督管理部門 針對(duì)各自管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)及其側(cè)重點(diǎn) 各自提出了帶有差異化的生產(chǎn)一致性的管理要求 4 在正式的培訓(xùn)前 請(qǐng)大家先思考一個(gè)問題 就是國(guó)內(nèi)一個(gè)新建工廠 需要取得哪些資質(zhì)或條件后 其生產(chǎn)銷售產(chǎn)品才是合法有效 即合法化 產(chǎn)品取得公告 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 企業(yè)取得準(zhǔn)入資質(zhì) 產(chǎn)品取得3C證書 產(chǎn)品取得油耗目錄 產(chǎn)品取得環(huán)保目錄 5 第一部分企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 6 一 相關(guān)信息簡(jiǎn)介1 國(guó)內(nèi)一個(gè)新建工廠 需要取得哪些資質(zhì)或條件后 才允許產(chǎn)品生產(chǎn)銷售 即合法化 簡(jiǎn)述 企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)包括投資項(xiàng)目審批和企業(yè)認(rèn)證兩個(gè)階段 項(xiàng)目審批和企業(yè)認(rèn)證二者運(yùn)做過程相對(duì)獨(dú)立 各成系統(tǒng) 但前者是后者的必須的輸入條件 企業(yè)認(rèn)證又是產(chǎn)品準(zhǔn)入的必要輸入條件 投資項(xiàng)目審批的主管部門是發(fā)改委 工信部以及地方政府有關(guān)部門 其核心內(nèi)容是完成項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案 項(xiàng)目審批后 向當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T申請(qǐng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照 企業(yè)認(rèn)證的主管部門是工信部 其認(rèn)證的核心內(nèi)容是硬件和軟件能力與符合性的審查 產(chǎn)品準(zhǔn)入包括公告認(rèn)證 環(huán)保認(rèn)證 3C認(rèn)證 去年開始又增加了油耗準(zhǔn)入 不是企業(yè)生產(chǎn)的必要條件 但售出車輛進(jìn)行運(yùn)營(yíng) 得需要辦運(yùn)營(yíng)證 而辦證的條件之一必須是取得油耗準(zhǔn)入 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 7 二 業(yè)務(wù)模塊及流程 1 業(yè)務(wù)模塊劃分及描述 1 根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀及國(guó)家監(jiān)管趨勢(shì) 將準(zhǔn)入與生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)劃分為企業(yè)準(zhǔn)入 產(chǎn)品準(zhǔn)入 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性三個(gè)業(yè)務(wù)模塊 具體如下 分為項(xiàng)目審批和企業(yè)認(rèn)證兩個(gè)階段 按照政府相關(guān)部門要求提交項(xiàng)目申請(qǐng) 核準(zhǔn)或備案 并獲得批文或確認(rèn)函 通過企業(yè)生產(chǎn)條件 包括設(shè)計(jì)開發(fā)能力 生產(chǎn)設(shè)施能力 零部件采購管理能力 生產(chǎn)一致性保證能力 銷售及售后服務(wù)能力 產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等條件要求 的現(xiàn)場(chǎng)審查 完成企業(yè)認(rèn)證獲得企業(yè)準(zhǔn)入許可 通過樣品與法規(guī)符合性的確認(rèn) 獲得政府及相關(guān)部門的審核 取得產(chǎn)品準(zhǔn)入資質(zhì)的活動(dòng) 通常包括產(chǎn)品公告 環(huán)保目錄 CCC 油耗準(zhǔn)入 境外認(rèn)證等準(zhǔn)入資質(zhì)的開展和資質(zhì)獲得 包括政策法規(guī)管理 產(chǎn)品準(zhǔn)入管理 產(chǎn)品準(zhǔn)入運(yùn)營(yíng)及資質(zhì)運(yùn)用 獲得產(chǎn)品準(zhǔn)入資質(zhì)后通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā) 商品制造 市場(chǎng)銷售等多個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的過程 建立一致性保障體系 進(jìn)行一致性控制管理 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)對(duì) 確保產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì) 商品制造與產(chǎn)品準(zhǔn)入資質(zhì)的相符性 準(zhǔn)入與生產(chǎn)一致性 發(fā)改委 工信部 環(huán)保部及地方政府等 工信部 環(huán)保部 交通部 認(rèn)監(jiān)委等 工信部 環(huán)保部 質(zhì)監(jiān)總局 公安部等 企業(yè)準(zhǔn)入 產(chǎn)品準(zhǔn)入 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 8 2 企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程圖 政府主管部門 福田汽車 集團(tuán)準(zhǔn)入管理部門 政策法規(guī)收集 品牌 事業(yè)部及相關(guān)部門 國(guó)家發(fā)改委 企業(yè)認(rèn)證階段 投資項(xiàng)目審批階段 政策法規(guī)研究 項(xiàng)目申請(qǐng)策劃 投資項(xiàng)目確定 方案和計(jì)劃批準(zhǔn) 國(guó)家工信部 地方政府 編制可研報(bào)告 編制環(huán)境評(píng)估報(bào)告 編制職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告 編制消防審批表 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 編制水資源評(píng)價(jià)報(bào)告 方案和計(jì)劃實(shí)施與協(xié)調(diào) 請(qǐng)示文件 批復(fù) 核準(zhǔn) 備案 獲得批文或通知 項(xiàng)目啟動(dòng) 政策法規(guī)研究 項(xiàng)目申請(qǐng)策劃 方案和計(jì)劃批準(zhǔn) 國(guó)家及相關(guān)政策符合性準(zhǔn)備 產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件準(zhǔn)備 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)能力準(zhǔn)備 產(chǎn)品的符合性準(zhǔn)備 產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力準(zhǔn)備 產(chǎn)品的營(yíng)銷和售后服務(wù)能力準(zhǔn)備 內(nèi)審 認(rèn)證申請(qǐng) 申請(qǐng)受理 現(xiàn)場(chǎng)審查 審查報(bào)告 核準(zhǔn)發(fā)布 獲得企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì) 進(jìn)入產(chǎn)品準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程 中介結(jié)構(gòu) 投資項(xiàng)目規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 施工階段 安裝調(diào)試階段 驗(yàn)證驗(yàn)收階段 投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段 新制造資源 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 9 簡(jiǎn)述 企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)包括投資項(xiàng)目審批和企業(yè)認(rèn)證兩個(gè)階段 項(xiàng)目審批和企業(yè)認(rèn)證二者運(yùn)做過程相對(duì)獨(dú)立 各成系統(tǒng) 但前者是后者的必須的輸入條件 企業(yè)認(rèn)證又是產(chǎn)品準(zhǔn)入的必要輸入條件 投資項(xiàng)目審批的主管部門是發(fā)改委 工信部以及地方政府有關(guān)部門 其核心內(nèi)容是完成項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案 企業(yè)認(rèn)證的主管部門是工信部 其認(rèn)證的核心內(nèi)容是能力與符合性的審查 包括硬件和軟件兩部分 企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)與新建制造資源強(qiáng)關(guān)聯(lián) 其中投資項(xiàng)目審批和企業(yè)認(rèn)證是新建制造資源建設(shè)的 頭 和 尾 企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù) 投資項(xiàng)目審批和企業(yè)認(rèn)證 具有階段性 非連續(xù)性 非日?；奶攸c(diǎn) 因此以專項(xiàng)形式組織開展 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 10 核準(zhǔn)與發(fā)布 3 產(chǎn)品準(zhǔn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程圖 政府主管部門 福田汽車 集團(tuán)準(zhǔn)入管理部門 政策法規(guī)收集 評(píng)審批準(zhǔn) 品牌 事業(yè)部及相關(guān)部門 政策法規(guī)研究 政策法規(guī)應(yīng)用 產(chǎn)品準(zhǔn)入業(yè)務(wù)規(guī)劃 合作渠道規(guī)劃 費(fèi)用規(guī)劃 產(chǎn)品準(zhǔn)入需求 準(zhǔn)入策劃 準(zhǔn)入計(jì)劃 樣品組織 型式檢驗(yàn) 檢驗(yàn)委托 樣品送檢 檢驗(yàn)報(bào)告 規(guī)劃執(zhí)行 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備 準(zhǔn)入申報(bào) 受理和審查 特殊審批 正常 特殊 通過 樣品返回與處理 產(chǎn)品公告 環(huán)保目錄 油耗準(zhǔn)入 CCC 受理和審查 受理和審查 受理和審查 核準(zhǔn)發(fā)布 核準(zhǔn)發(fā)布 核準(zhǔn)發(fā)布 核準(zhǔn)發(fā)布 出口及其他 工信部 環(huán)保部 交通部 質(zhì)監(jiān)總局 檢測(cè)機(jī)構(gòu) 中介結(jié)構(gòu) 資質(zhì)及數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理 數(shù)據(jù)確認(rèn) 發(fā)布和管理 資質(zhì)應(yīng)用 評(píng)審 通過 通過 整改 未通過 審核 申請(qǐng)受理及審查 產(chǎn)品強(qiáng)制性型式檢驗(yàn) 規(guī)則及條件制定 注1 注2 注1 新產(chǎn)品由工程研究院提出 品牌單位會(huì)簽 商改產(chǎn)品由品牌 事業(yè)部提出 注2 北汽控股產(chǎn)品規(guī)劃部負(fù)責(zé) 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 11 簡(jiǎn)述 產(chǎn)品準(zhǔn)入的核心是型式認(rèn)證 即 對(duì) 樣品與法規(guī)符合性 生產(chǎn)一致性保證能力 的確認(rèn) 由于國(guó)內(nèi)政府多頭管理 歷史發(fā)展 監(jiān)管不到位等多方面因素 產(chǎn)品準(zhǔn)入成為市場(chǎng)重要競(jìng)爭(zhēng)力之一 特別是商用車 但目前逐步呈管理規(guī)范 力度加大趨勢(shì) 產(chǎn)品準(zhǔn)入業(yè)務(wù)涵蓋 按業(yè)務(wù)類型 分為國(guó)內(nèi)認(rèn)證和海外認(rèn)證 其中國(guó)內(nèi)認(rèn)證包括產(chǎn)品公告 環(huán)保目錄 CCC 油耗準(zhǔn)入等 海外認(rèn)證主要是出口產(chǎn)品認(rèn)證 因國(guó)家和地區(qū)法規(guī)不同 認(rèn)證內(nèi)容也不同 按認(rèn)證的產(chǎn)品 分為乘用車 轎車 其它乘用車等 商用車 貨車 客車 專用車 低速汽車等 按認(rèn)證產(chǎn)品的動(dòng)力 分為傳統(tǒng)汽車和新能源汽車 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 12 概念型式試驗(yàn)PK確認(rèn)檢驗(yàn) 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 型式試驗(yàn) 新產(chǎn)品 輸出產(chǎn)品定型試驗(yàn)報(bào)告 產(chǎn)品強(qiáng)檢報(bào)告 項(xiàng)目包含99多項(xiàng)試驗(yàn) 確認(rèn)檢驗(yàn) 批量產(chǎn)品 輸出產(chǎn)品確認(rèn)檢驗(yàn)報(bào)告 主要針對(duì)重要關(guān)鍵的項(xiàng)目 如排放 噪聲 轉(zhuǎn)向 制動(dòng)等 共十幾項(xiàng) 13 4 企業(yè)生產(chǎn) 三證 1 主管部門 公告認(rèn)證主管部門是工信部 工信部委托中機(jī)中心受理 環(huán)保認(rèn)證主管部門是國(guó)家環(huán)保部及北京環(huán)保局 針對(duì)北京地區(qū) 3C認(rèn)證主管部門是認(rèn)監(jiān)委 委托有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理 目前整車產(chǎn)品有CQC CCAP兩家 企業(yè)的產(chǎn)品只有取得了這三個(gè) 證件 后 方可生產(chǎn) 銷售 缺少任何 一證 都屬于違法生產(chǎn)銷售 2 監(jiān)督部門 根據(jù)職能垂直管理的原則進(jìn)行監(jiān)管 公告由公安部及各地車輛管理所 環(huán)保由地方環(huán)保局 3C由各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法大隊(duì) 對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行日常的或市場(chǎng)的監(jiān)督檢查 或由國(guó)家三部委直接出面進(jìn)行飛行或監(jiān)督檢查 3 三證 之間的相互關(guān)系 公告是產(chǎn)品準(zhǔn)入的重要依據(jù) 也是用戶上牌的重要憑證 所以環(huán)保 3C或油耗準(zhǔn)入數(shù)據(jù)都需要與公告保持一致 公告是北京環(huán)保申報(bào) 油耗準(zhǔn)入申報(bào)的必要資之一 國(guó)家環(huán)保目錄可以不提供 而3C 從2010年9月份 允許與公告同時(shí)并行申報(bào) 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 14 發(fā)改委 工信部 環(huán)保部 質(zhì)監(jiān)總局 交通部 科技部 財(cái)政部 公安部 商務(wù)部 稅務(wù)總局 相關(guān)部委及地方政府部門 項(xiàng)目審批 企業(yè)準(zhǔn)入 產(chǎn)品公告 環(huán)保目錄 CCC 油耗準(zhǔn)入 新能源汽車推廣目錄 汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄 營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定 節(jié)能汽車目錄 節(jié)能汽車目錄 輕型車油耗達(dá)標(biāo)目錄 環(huán)保標(biāo)志汽車目錄 節(jié)能惠民工程汽車目錄 節(jié)能汽車目錄 節(jié)能惠民工程汽車目錄 環(huán)保標(biāo)志汽車目錄 進(jìn)出口車型目錄 免稅車型目錄 一致性核查及注冊(cè)登記 生產(chǎn)一致性監(jiān)督 技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督 超載超限治理 一致性核查及營(yíng)運(yùn)證核發(fā) 合格證管理 購置附加稅申報(bào) 汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品 乘用車 商用車 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 檢測(cè)機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) 制造 政策法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證 注冊(cè) 檢驗(yàn) 缺陷管理 維修保養(yǎng) 報(bào)廢回收 零部件再制造 行業(yè)組織 客戶需求及市場(chǎng)環(huán)境 政府部門 管理內(nèi)容 中介機(jī)構(gòu) 5 政府管理現(xiàn)狀 生產(chǎn)一致性監(jiān)督 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 15 6 主要國(guó)家 地區(qū)認(rèn)證情況一覽表 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 16 三 準(zhǔn)入業(yè)務(wù)及生產(chǎn)一致性組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分配 1 福田公司對(duì)準(zhǔn)入及后端的生產(chǎn)一致性管理的組織是按兩條主線分別來設(shè)置的 企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟管理部 汽車產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審批政策研究與分析 國(guó)內(nèi)項(xiàng)目政府審批及協(xié)調(diào) 法規(guī)與認(rèn)證部 企業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)證組織及管理 產(chǎn)品準(zhǔn)入業(yè)務(wù)一級(jí)組織 公司法規(guī)與認(rèn)證部 主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品公告 環(huán)保 CCC 油耗申報(bào)及政策法規(guī)研究及管理 二級(jí)組織 各品牌 事業(yè)部所屬技術(shù)中心成立產(chǎn)品認(rèn)證部 或科 主要負(fù)責(zé)二級(jí)產(chǎn)品準(zhǔn)入歸口管理 本部 事業(yè)部 銷售公司所屬市場(chǎng)管理部門 產(chǎn)品管理科 明確或調(diào)整其認(rèn)證需求管理職能 主要負(fù)責(zé)認(rèn)證需要的提出 在工程研究總院項(xiàng)目管理部 管理工程部分別下設(shè)認(rèn)證管理科 主要負(fù)責(zé)商用車 乘用車新產(chǎn)品準(zhǔn)入管理具體工作 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)一級(jí)組織 公司質(zhì)量管理本部 主要負(fù)責(zé)國(guó)家一致性政策的傳達(dá)及安排 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性體系的建設(shè)及對(duì)二級(jí)組織業(yè)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管 二級(jí)組織 各品牌 事業(yè)部所屬質(zhì)量控制部設(shè)立一致性控制科 主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)制造過程各環(huán)節(jié)一致性的控制及二級(jí)體系的建設(shè) 各品牌 事業(yè)部所屬市場(chǎng)管理部門增加組織市場(chǎng)檢查應(yīng)對(duì)職能 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 17 2 認(rèn)證業(yè)務(wù)組織 法規(guī)與認(rèn)證部及二級(jí)部門 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 18 3 一致性業(yè)務(wù)組織 質(zhì)量管理本部及二級(jí)部門 第一部分 企業(yè) 產(chǎn)品準(zhǔn)入及生產(chǎn)一致性總體概述 19 第二部分生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 20 一 術(shù)語和定義 1 公告認(rèn)證 是企業(yè)通過提供相關(guān)樣車 由國(guó)家指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)型式檢驗(yàn)及與企業(yè)提供的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行核查并批準(zhǔn)的過程 公告 指國(guó)家政府主管部門核查通過后正式發(fā)布的 車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 以下簡(jiǎn)稱公告 是國(guó)家準(zhǔn)許車輛生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)和銷售的依據(jù) 也是消費(fèi)者向國(guó)家法定車輛管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記的依據(jù) 2 3C 也稱3C認(rèn)證 指 中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度 英文名稱ChinaCompulsoryCertification 英文縮寫CCC 它是我國(guó)政府按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則 為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全 保護(hù)環(huán)境 保護(hù)國(guó)家安全 依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度 3C認(rèn)證證書 簡(jiǎn)稱3C證書 是認(rèn)證通過后 認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布的相關(guān)批準(zhǔn)證明文件 3 環(huán)保認(rèn)證 指國(guó)家環(huán)保部或地方環(huán)保局根據(jù)排放和噪聲標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)提供的資料以及樣車進(jìn)行核查并批準(zhǔn)的過程 環(huán)保目錄 經(jīng)國(guó)家環(huán)保部或北京市環(huán)保局技術(shù)審核并發(fā)布的 允許其在國(guó)內(nèi)或北京銷售的汽車產(chǎn)品目錄 目前主要有北京環(huán)保目錄和國(guó)家環(huán)保目錄 北京市執(zhí)行北京環(huán)保目錄 全國(guó)其它地方執(zhí)行國(guó)家環(huán)保目錄 北京目錄和國(guó)家目錄在試驗(yàn)要求方面稍有差異 北京環(huán)保目錄申報(bào)的前提是取得國(guó)家環(huán)保目錄 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 21 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性 實(shí)際生產(chǎn)銷售的車輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù) 配置和性能指標(biāo) 與產(chǎn)品公告 3C 環(huán)保公告 用于試驗(yàn)的車輛樣品 產(chǎn)品 合格證 及出廠車輛上傳信息中的有關(guān)技術(shù)參數(shù) 配置和性能指標(biāo)一致 根據(jù)國(guó)家監(jiān)督執(zhí)法部門及關(guān)注點(diǎn)的不同 可以分為公告生產(chǎn)一致性 環(huán)保生產(chǎn)一致性 3C生產(chǎn)一致性 1 公告生產(chǎn)一致性 實(shí)際生產(chǎn)銷售車輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù) 配置和性能指標(biāo) 與產(chǎn)品公告 公告申報(bào)資料 用于型式試驗(yàn)的車輛樣品及產(chǎn)品 合格證 和合格證上傳信息一致 國(guó)家監(jiān)管部門 工信部及其下屬的中機(jī)中心 公安部及其下屬的交通管理部門 2 環(huán)保生產(chǎn)一致性 實(shí)際生產(chǎn)銷售車輛產(chǎn)品的排放 噪聲性能符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及排放關(guān)鍵件與環(huán)保目錄的一致性 國(guó)家監(jiān)管部門 國(guó)家環(huán)保部及其下屬的各地環(huán)保部門 3 3C生產(chǎn)一致性 實(shí)際生產(chǎn)銷售車輛產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件型號(hào) 廠家與申報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)3C技術(shù)參數(shù)表中廠家 型號(hào)的一致性 國(guó)家監(jiān)管部門 國(guó)家質(zhì)檢總局 認(rèn)監(jiān)委 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法部門 4 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性 歸納 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性是每類認(rèn)證中的一項(xiàng)管理要求 即批量生產(chǎn)的產(chǎn)品要與認(rèn)證的資料 樣車等等的一致性 但不是一種認(rèn)證類型 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 22 二 生產(chǎn)一致性基本內(nèi)容與要求 產(chǎn)品與認(rèn)證證書一致 包括 委托人名稱 地址 制造商名稱 地址 生產(chǎn)廠名稱 地址 產(chǎn)品型號(hào) 名稱 規(guī)格 產(chǎn)品與型式試驗(yàn)報(bào)告一致 包括 試驗(yàn)項(xiàng)目 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)車輛型號(hào) 檢測(cè)結(jié)果 關(guān)鍵件與型式試驗(yàn)確認(rèn)一致 包括 關(guān)鍵件的生產(chǎn)廠 型號(hào)規(guī)格 技術(shù)參數(shù) 牌號(hào) 證書等與關(guān)鍵件清單及3C備案一致 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特性與合格樣品一致 包括 各項(xiàng)技術(shù)參數(shù) 配置 性能指標(biāo) 系統(tǒng)布置 所用材料或部件等一致 產(chǎn)品其他項(xiàng)目與備案一致 如 標(biāo)識(shí) 警告標(biāo)志等 COP檢驗(yàn)與合格樣品一致 包括 排放符合性檢查 制動(dòng) 燈光 噪聲 燃油消耗量 無線電干擾 車速表 轉(zhuǎn)向裝置等等 產(chǎn)品與合格證信息一致 包括 產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)與合格所載信息一致 如長(zhǎng) 寬 高等 產(chǎn)品與合格證上傳信息一致 包括 產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)與合格所載信息一致 如長(zhǎng) 寬 高等 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 23 A 產(chǎn)品 與法規(guī)和認(rèn)證數(shù)據(jù)相符 但市場(chǎng)需求較少 競(jìng)爭(zhēng)力弱 無違規(guī)成本和風(fēng)險(xiǎn) A 產(chǎn)品 與法規(guī)或認(rèn)證數(shù)據(jù)不相符 但市場(chǎng)需求旺盛 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng) 有違規(guī)成本和潛在風(fēng)險(xiǎn) 2 不一致原因分析 產(chǎn)品認(rèn)證 包括申報(bào)數(shù)據(jù) 樣車 程序等 申報(bào)是符合國(guó)家法規(guī)要求的 商品制造過程如果嚴(yán)格按照產(chǎn)品公告生產(chǎn)也不會(huì)出現(xiàn)不一致的問題 不一致產(chǎn)生的主要原因是 為獲得產(chǎn)品公告開發(fā)了符合國(guó)家法規(guī)要求的產(chǎn)品 A版 同時(shí)為滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)的需要 開發(fā)了不符合國(guó)家法規(guī)的產(chǎn)品 A 版 這就產(chǎn)生了實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品及檔案資料與產(chǎn)品公告要求的技術(shù)參數(shù) 配置 性能指標(biāo)不一致 具體剖析見下頁簡(jiǎn)化關(guān)系圖 a a A對(duì)應(yīng)檔案資料 A 對(duì)應(yīng)的檔案資料 三 生產(chǎn)一致性不符原因表述1 生產(chǎn)一致性形象圖 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 24 3 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)分析簡(jiǎn)化關(guān)系圖 試制試驗(yàn) 產(chǎn)品公告 批產(chǎn)產(chǎn)品 政府主管部門 工信部 公安車管部門 交通運(yùn)管部門 工信部質(zhì)監(jiān)局環(huán)保部 工信部 環(huán)保部 質(zhì)監(jiān)總局 注 除以上生產(chǎn)一致性不符外 為滿足市場(chǎng)需求 刪減法規(guī)配置 市場(chǎng)委改等行為 也導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)一致性不符合 市場(chǎng)需求階段 設(shè)計(jì)與開發(fā)階段 商品制造階段 銷售注冊(cè)登記階段 需求訂單 零部件采購 生產(chǎn)制造 質(zhì)量控制 銷售 注冊(cè)登記 打印合格證 開發(fā)策劃 樣車試驗(yàn) 工程簽發(fā) 需求調(diào)研 開發(fā)輸入 產(chǎn)品資源 上傳信息 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 25 4 生產(chǎn)不一致問題點(diǎn)說明說明1 國(guó)內(nèi)政策法規(guī)及執(zhí)法環(huán)境相對(duì)寬松 區(qū)域差異大 市場(chǎng)銷售部門根據(jù)市場(chǎng)需求及競(jìng)爭(zhēng)需要 提出2版及以上市場(chǎng)需求及開發(fā)建議 形成設(shè)計(jì)輸入與法規(guī)環(huán)境不一致 說明2 設(shè)計(jì)部門按市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā) 工程簽發(fā)階段下發(fā)2版及以上設(shè)計(jì)文件及產(chǎn)品資源等 形成產(chǎn)品資源與法規(guī)不一致 說明3 市場(chǎng)需求及訂單以A 版需求為主 生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)按A 版訂單及產(chǎn)品資源進(jìn)行零部件采購 生產(chǎn)制造 形成訂單輸入與法規(guī)不一致 說明4 為滿足國(guó)家法規(guī)及上牌需求 A 版產(chǎn)品按A版數(shù)據(jù)上傳合格證信息 形成上傳數(shù)據(jù)與實(shí)物不一致 說明5 商品車進(jìn)入市場(chǎng)前后 在銷售 注冊(cè)登記 營(yíng)運(yùn)等環(huán)節(jié) 國(guó)家相關(guān)部門按上傳信息及國(guó)家法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查 形成了產(chǎn)品實(shí)物與法規(guī)不一致現(xiàn)象 說明6 為滿足市場(chǎng)需求 刪減法規(guī)配置 市場(chǎng)委改等行為 也導(dǎo)致了產(chǎn)品生產(chǎn)一致性不符合 基于以上六個(gè)方面 最終形成了目前整個(gè)汽車行業(yè)尤其是商用車行業(yè)產(chǎn)品一致性不符的結(jié)果 在國(guó)家監(jiān)督檢查或飛行檢查時(shí) 為通過檢查 確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行 各汽車企業(yè)都需要為審核特殊準(zhǔn)備所有的迎審資實(shí)及實(shí)物 按A版進(jìn)行訂單 過程控制 質(zhì)量控制等大量質(zhì)量記錄資料的重新編制工作 并按A版準(zhǔn)備樣車 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 26 政策演變特征 一致性要求部門 從認(rèn)監(jiān)委一個(gè)部門到工信部 環(huán)保部等多個(gè)部門 一致性管理機(jī)制 從粗放到嚴(yán)密 從模糊到明確 各主管部門已建立了完整的監(jiān)管機(jī)制 一致性執(zhí)行力度 從寬松到逐步趨于嚴(yán)格 一致性執(zhí)法方式 從各部門獨(dú)立執(zhí)法到多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法 一致性信息 從孤立到共享 一致性監(jiān)督環(huán)節(jié) 從企業(yè)擴(kuò)展到銷售 注冊(cè) 用戶使用等環(huán)節(jié) 一致性政策形成期 一致性政策完善期 一致性執(zhí)法成熟期 2008年前 2008 2010年 2010年以后 1 認(rèn)監(jiān)委修訂了3C實(shí)施規(guī)則 要求企業(yè)編制一致性證書和一致性控制計(jì)劃 對(duì)一致性提出了更高 更嚴(yán)格的要求 并且新規(guī)則更易于市場(chǎng)執(zhí)法檢查 2 工信部下發(fā)了 一致性監(jiān)督管理辦法 并和公安部聯(lián)合下發(fā)了 車輛注冊(cè)登記的通知 對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性提出了明確法規(guī)要求 從2010年7月1日?qǐng)?zhí)行 1 工信部在下屬中機(jī)中心成立了生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理部 專門負(fù)責(zé)一致性監(jiān)督檢查 并且與公安部共同行文實(shí)施聯(lián)合檢查 信息共享 2 質(zhì)檢總局有下屬各地技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法部門支持 國(guó)家主管部門對(duì)生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查已經(jīng)從制度上和組織上準(zhǔn)備到位 四 國(guó)家生產(chǎn)一致性法規(guī)演變歷程 監(jiān)管部門 工信部 環(huán)保部 認(rèn)監(jiān)委 公安部 質(zhì)檢總局 監(jiān)管部門 工信部 環(huán)保部 認(rèn)監(jiān)委 公安部 質(zhì)檢總局 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 27 1 工信部 2010年7月份 工信部下發(fā)了 車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法 工產(chǎn)業(yè) 2010 第109號(hào) 9月4日工信部和公安部又聯(lián)合下發(fā)了 2010 453號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知 簡(jiǎn)稱 453 號(hào)文 兩個(gè)文件對(duì)生產(chǎn)一致性再次提出了明確的監(jiān)管及處罰要求 政策自2010年7月1日實(shí)施 要求企業(yè)建立和完善生產(chǎn)一致性管理體系 編制一致性保證計(jì)劃和一致性信息年報(bào) 保證產(chǎn)品性能 配置及技術(shù)參數(shù)與批準(zhǔn)的公告一致 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了車輛產(chǎn)品設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 明確要求 載貨汽車和半掛車的載貨部分 不得設(shè)計(jì)成可伸縮的結(jié)構(gòu) 汽車 掛車以及組成的汽車列車外廓尺寸要符合 道路車輛外廓尺寸 軸荷及質(zhì)量限值 GB1589 的規(guī)定 企業(yè)要嚴(yán)格在 公告 批準(zhǔn)的整車產(chǎn)品生產(chǎn)地 完成整車產(chǎn)品的完整制造過程 要求側(cè) 后防護(hù)裝置 貨廂 各類罐體 行駛記錄儀 車身反光標(biāo)識(shí) 三角警告牌以及參展車輛等產(chǎn)品 必須在 公告 批準(zhǔn)的整車產(chǎn)品生產(chǎn)地 按照國(guó)家強(qiáng)制性要求完成裝配和配置后方可出廠 底盤等非完整車輛嚴(yán)禁在道路上行駛 自2011年1月1日起 發(fā)生重 特大交通事故的車輛 將對(duì)車輛及企業(yè)進(jìn)行一致性監(jiān)督檢查 五 近年各部委下發(fā)的生產(chǎn)一致性政策要求 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 28 2 認(rèn)監(jiān)委 2008年1月認(rèn)監(jiān)委對(duì) 機(jī)動(dòng)車輛類 汽車產(chǎn)品 強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 編號(hào)CNCA 02C 023 2005 進(jìn)行了修訂并頒布 編號(hào)CNCA 02C 023 2008 習(xí)慣簡(jiǎn)稱08版規(guī)則 08版實(shí)施規(guī)則對(duì)企業(yè)影響最大的是車輛一致性證書 COC 的實(shí)施以及申報(bào)信息對(duì)執(zhí)法部門的公開 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 29 3 公安部 公安部下發(fā)新的管理要求 要求從2010年1月1日起 對(duì)合格證信息實(shí)施與公告比對(duì)政 對(duì)于與公告不一致的信息不予以認(rèn)可 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 30 4 國(guó)家質(zhì)檢總局 缺陷產(chǎn)品召回范圍及處罰力度加大 2009年新增要求 自2009年9月1日起N類 O類產(chǎn)品也正式納入召回范疇 加上06年實(shí)施的M類產(chǎn)品召回政策 公司的汽車產(chǎn)品已全部在缺陷汽車產(chǎn)品召回規(guī)定的范圍之內(nèi) 一旦被國(guó)家召回中心確認(rèn)要求召回 需要對(duì)該車型生命周期內(nèi)的產(chǎn)品全部召回 這將對(duì)企業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生巨大的影響 所有不符合強(qiáng)制性法規(guī)要求的問題 都在強(qiáng)制召回范圍之列 已完成征求意見的新版 汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例 在監(jiān)管范圍 監(jiān)管力度 罰則上限等方面都有較大的變化 企業(yè)不按要求實(shí)施召回的 最高將被處以召回產(chǎn)品貨值金額2 50 的罰款 有違法所得的 并處沒收違法所得 該政策一旦真正實(shí)施 對(duì)于企業(yè)的處罰是致命的 5 交通部 2009年6月26日 交通部下發(fā)了 道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法 要求企業(yè)必須先取得重型車油耗目錄 即獲得重型車油耗準(zhǔn)入 才能給予用戶辦理營(yíng)運(yùn)證 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 31 6 工信部裝備工業(yè)司 乘用車平均燃料消耗量核算辦法 2012年新增要求 預(yù)計(jì)9月1日之后出臺(tái) 導(dǎo)入 企業(yè)平均油耗 將通過出臺(tái)配套的管理辦法 獎(jiǎng)懲政策 實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲 就是企業(yè)每生產(chǎn)一臺(tái)乘用車 就需要將相關(guān)車輛型信息及油耗信息上報(bào)工信部 工信部通過核算各企業(yè)的平均油耗值 與其給定的平均油耗指標(biāo)進(jìn)行比對(duì) 并進(jìn)行獎(jiǎng)懲 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 針對(duì)目前核算的各企業(yè)的情況 給出了在2015年達(dá)到目標(biāo)值的規(guī)劃 32 六 國(guó)家監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查形式 用戶車輛 市場(chǎng)銷售 注冊(cè)登記 生產(chǎn)企業(yè) 監(jiān)督檢查的環(huán)節(jié) 工信部下屬的中機(jī)中心 新成立了一致性監(jiān)督管理部 自2010年7月1日起將每年組織在車輛生產(chǎn) 銷售 注冊(cè)登記等環(huán)節(jié) 對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查 主要檢查車輛尺寸 重量是否符合公告要求 是否按法規(guī)要求安裝了ABS 車身反光標(biāo)識(shí) 防護(hù)裝置 以及是否異地委改等行為一 工信部會(huì)同公安部及各地汽車產(chǎn)業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門 形成了聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制 將對(duì)市場(chǎng)管理 環(huán)保 質(zhì)量 召回 交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域反映的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查 環(huán)保部及北京環(huán)保局 每年定期到汽車生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或市場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保一致性監(jiān)督檢查 主要檢查排放關(guān)鍵件的一致性以及車輛排放 噪聲是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法大隊(duì) 不定期對(duì)市場(chǎng)車輛產(chǎn)品是否與3C申報(bào)一致性進(jìn)行監(jiān)督檢查 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 七 國(guó)家各主管部門的處罰規(guī)定 暫?；虺废婺夸洰a(chǎn)品不符合 公告 批準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或者未列入 公告 就生產(chǎn)銷售 撤消其在 公告 中的名錄 停止上傳該車型機(jī)動(dòng)車整車合格證信息 停止辦理該車型注冊(cè)登記 暫停有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品 公告 6個(gè)月 情節(jié)嚴(yán)重的 撤銷車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可 處罰部門 工信部 吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照國(guó)家工商行政管理總局對(duì)不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè) 要依法進(jìn)行處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 處罰部門 工商局 罰款地方執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn) 未經(jīng)認(rèn)證就擅自生產(chǎn)銷售 或配置不一致 將依據(jù) 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 責(zé)令企業(yè)改正 并處5萬元以上20萬元以下的罰款 有違法所得的 沒收違法所得 處罰部門 各地質(zhì)監(jiān)局 罰款 停業(yè)整頓企業(yè)故意隱瞞 虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理汽車產(chǎn)品存在的缺陷的 不配合缺陷調(diào)查的 在收到主管部門的召回通知后 未停止生產(chǎn) 銷售 進(jìn)口存在缺陷的汽車產(chǎn)品 未通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和用戶的 或者未按照召回實(shí)施報(bào)告立即組織召回的 處以違法生產(chǎn) 銷售產(chǎn)品貨值金額2 50 的罰款 有違法所得的 并處沒收違法所得 情節(jié)嚴(yán)重的 責(zé)令停業(yè)整頓 處罰部門 質(zhì)檢總局及質(zhì)監(jiān)局 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 34 暫?；虺废婺夸?第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 35 八 工信部對(duì)產(chǎn)品一致性不符規(guī)范推進(jìn)工作 1 2010年12月21日8 00 12 00 工信部產(chǎn)業(yè)政策司在 職工之家大廈 召開了 汽車企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性座談會(huì) 會(huì)議由產(chǎn)業(yè)政策司鄭立新司長(zhǎng)主持 副司長(zhǎng)盧希 汽車協(xié)會(huì)常委副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)等領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì) 并做了重要講話 參加本次會(huì)議的有一汽 東風(fēng) 福田 重汽 江淮等國(guó)內(nèi)主要的十家汽車商用車生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各企業(yè)進(jìn)行了敲山震虎的要求 并與各企業(yè)簽署 汽車行業(yè)自律宣言 要求企業(yè)承諾按相關(guān)要求進(jìn)行生產(chǎn) 再出現(xiàn)問題則按政策嚴(yán)格處置 2 2011年2月1日 工信部又組織召開了十家主要商用車企業(yè)一把手參加的會(huì)議 會(huì)議對(duì)工信部對(duì)市摸底存在的問題進(jìn)行了通報(bào) 并由各企業(yè)一把手簽署承諾書 承諾自2011年2月1日起 出廠產(chǎn)品必須裝配車身反光標(biāo)識(shí) 側(cè)后防護(hù)裝置以及加裝ABS 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 36 九 福田公司對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性安排情況 根據(jù)要求 公司質(zhì)量管理部 營(yíng)銷公司市場(chǎng)管理部門分別下發(fā)相應(yīng)的通知和計(jì)劃 對(duì)防護(hù)裝置 反光標(biāo)識(shí) ABS加裝進(jìn)行了安排 具體如下 項(xiàng)目 防護(hù)裝置 車身反光標(biāo)識(shí) 主要內(nèi)容 2 福田公司營(yíng)銷公司分銷管理部 公告與認(rèn)證管理部及市場(chǎng)管理部在2010年12月31日聯(lián)合下發(fā)了通知 對(duì)物流 銷售環(huán)節(jié)中商品車安裝防護(hù)裝置及反光標(biāo)識(shí)進(jìn)行了安排 并提出對(duì)未加裝的產(chǎn)品 物流公司拒絕承運(yùn) 經(jīng)銷商拒絕接受 1 福田公司質(zhì)量管理部于2010年12月29日下發(fā)了 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛產(chǎn)品一致性控制的通知 主要內(nèi)容為 對(duì)于根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求加裝的產(chǎn)品 自本通知下發(fā)之日起 工廠 事業(yè)部負(fù)責(zé)加裝符合要求的側(cè) 后防護(hù)裝置及車身反光標(biāo)識(shí)后產(chǎn)品方可出廠 工廠 事業(yè)部質(zhì)量控制部把關(guān)控制 未加裝的不得發(fā)放車輛合格證 市場(chǎng)未加裝車輛由經(jīng)銷商進(jìn)行加裝 激勵(lì)規(guī)定 對(duì)于不按要求執(zhí)行的單位 品牌總經(jīng)理在公司運(yùn)營(yíng)決策會(huì)上述職 對(duì)品牌總經(jīng)理及相關(guān)人員由公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 同時(shí)進(jìn)行行政處罰 監(jiān)督檢查要求 公司質(zhì)量管理部 營(yíng)銷公司公告與認(rèn)證管理部將組成監(jiān)督檢查小組 對(duì)部分工廠 事業(yè)部及代表經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督抽查 對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的單位 堅(jiān)決按公司激勵(lì)要求進(jìn)行處置 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 37 接上頁 項(xiàng)目 主要內(nèi)容 ABS 福田公司質(zhì)量管理部于2011年1月6日下發(fā)了 關(guān)于公司整車產(chǎn)品加裝ABS的通知 通知主要要求如下 對(duì)于根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求加裝的牽引車 大型客車 掛車以及運(yùn)輸符合GB12268規(guī)定的爆炸品及劇毒化學(xué)品的N類車輛 要求自2011年4月1日起 工廠 事業(yè)部負(fù)責(zé)加裝符合要求的ABS后產(chǎn)品方可出廠 工廠 事業(yè)部質(zhì)量控制部把關(guān)控制 未加裝的不得發(fā)放車輛合格證 激勵(lì)規(guī)定 對(duì)于不按要求執(zhí)行的單位 品牌總經(jīng)理在公司運(yùn)營(yíng)決策會(huì)上述職 對(duì)品牌總經(jīng)理及相關(guān)人員由公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 同時(shí)進(jìn)行行政處罰 監(jiān)督檢查要求 公司質(zhì)量管理部 營(yíng)銷公司公告與認(rèn)證管理部將組成監(jiān)督檢查小組 對(duì)部分工廠 事業(yè)部及代表經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督抽查 對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的單位 堅(jiān)決按公司激勵(lì)要求進(jìn)行處置 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性體系建設(shè) 1 根據(jù)公司的管理要求 公司質(zhì)量管理部對(duì)影響產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的各環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理 編制了 產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管理及激勵(lì)辦法 從流程和制度上對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管理提供了保障 第二部分 生產(chǎn)一致性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)述 38 第三部分3C認(rèn)證管理具體要求 39 1 3C實(shí)施規(guī)則最新有效標(biāo)準(zhǔn)頒布情況2008年1月國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì) 機(jī)動(dòng)車輛類 汽車產(chǎn)品 強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 編號(hào)CNCA 02C 023 2005 進(jìn)行了修訂并頒布 新的實(shí)施規(guī)則為 機(jī)動(dòng)車輛類 汽車產(chǎn)品 強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 編號(hào)CNCA 02C 023 2008 適用于在中國(guó)公路及城市道路上行駛的M類汽車 N類汽車和O類掛車 包括完整的或不完整的 3C新實(shí)施規(guī)則要求從2011年開始 符合3C認(rèn)證范圍的汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須按照3C實(shí)施規(guī)則制定并實(shí)施 生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃 3C監(jiān)督審查必須通過企業(yè)提交的 生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃 及其執(zhí)行報(bào)告審查 并依據(jù) 生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查 一 3C認(rèn)證依據(jù)的法規(guī)要求 第三部分 3C認(rèn)證管理具體要求 40 2 3C認(rèn)證業(yè)務(wù)要求歷年演變過程 第三部分 3C認(rèn)證管理具體要求 41 二 福田汽車集團(tuán)CCC認(rèn)證情況認(rèn)證 1 各工廠 事業(yè)部3C認(rèn)證通過情況 2003年 2004年 2005年 2011年 5個(gè)工廠通過認(rèn)證 3個(gè)工廠通過認(rèn)證 2個(gè)工廠通過認(rèn)證 3個(gè)工廠通過認(rèn)證 福田汽車工廠 事業(yè)部 北京歐馬可輕型汽車廠 蒙派克汽車廠 歐曼重型汽車廠 諸城奧鈴汽車廠 薩普工廠 北京多功能工廠 湖北福田 歐V新能源客車事業(yè)部 長(zhǎng)沙汽車廠 諸城汽車廠 雷薩泵送機(jī)械公司 福田汽車是第一批獲得3C認(rèn)證資格的汽車生產(chǎn)企業(yè) 目前集團(tuán)10個(gè)整車生產(chǎn)工廠 事業(yè)部所有產(chǎn)品都獲得3C證書 工廠搬遷或改名后 需要以新工廠的名義進(jìn)行重新認(rèn)證 第三部分 3C認(rèn)證管理具體要求 2012年 歐曼二工廠 山東多功能工廠 歐輝客車事業(yè)部廣東工廠 3個(gè)工廠通過認(rèn)證 戴姆勒公司一二工廠 42 2 福田汽車集團(tuán)10個(gè)整車廠3C認(rèn)證機(jī)構(gòu) 國(guó)家認(rèn)證監(jiān)督委員會(huì) 中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心 CQC 中汽認(rèn)證中心 CCAP 1 歐馬可輕型汽車廠 北京多功能工廠 2 長(zhǎng)沙汽車廠3 諸城汽車廠4 北京蒙派克汽車廠5 歐曼重型汽車廠 戴姆勒公司一二工廠 6 雷薩泵送事業(yè)部7 湖北福田 1 歐V新能源事業(yè)部北京工廠 廣東工廠2 諸城奧鈴汽車廠3 廣東南海薩普工廠4 山東多功能工廠 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 福田汽車工廠 事業(yè)部 CQC8個(gè)工廠 事業(yè)部 CCAP5個(gè)工廠 事業(yè)部 第三部分 3C認(rèn)證管理具體要求 注 工廠搬遷或改名 審核兩次 所以出現(xiàn)13個(gè)廠家數(shù)量 43 三 認(rèn)證實(shí)施的基本要求1 初始工廠審查 1 審查方式 初始工廠審查應(yīng)在型式試驗(yàn)合格后進(jìn)行 在進(jìn)行工廠現(xiàn)場(chǎng)審查之前 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)制造商提交的生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃進(jìn)行審查 工廠現(xiàn)場(chǎng)審查包括生產(chǎn)一致性現(xiàn)場(chǎng)審查和質(zhì)量保證能力審查 2 審查結(jié)論 工廠審查未發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng) 則審查結(jié)果為合格 工廠審查存在不合格項(xiàng) 可允許限期 不超過3個(gè)月 整改 逾期不能完成整改 或整改結(jié)果不合格 審查結(jié)果不合格 終止本次審查 工廠審查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃的執(zhí)行情況與申報(bào)并經(jīng)審查批準(zhǔn)的生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃存在嚴(yán)重偏差 或?qū)嶋H生產(chǎn)車輛的結(jié)構(gòu)及技術(shù)參數(shù)與型式試驗(yàn)樣品一致性存在重大差異時(shí) 審查結(jié)果不合格 終止本次審查 3 認(rèn)證批準(zhǔn) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)型式試驗(yàn) 生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃 工廠審查進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 三者均符合要求 經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)定后 頒發(fā)認(rèn)證證書 每一個(gè)申請(qǐng)單元頒發(fā)一份認(rèn)證證書 第三部分 3C認(rèn)證管理具體要求 44 2 獲證后的監(jiān)督 一般情況下從獲證后的12個(gè)月起 每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督審查 獲證后的第五年 應(yīng)按生產(chǎn)一致性審查要求 附件1 和質(zhì)量保證能力審查要求 附件2 對(duì)工廠進(jìn)行全面審查 審查內(nèi)容和審查時(shí)間與初始工廠審查相同 監(jiān)督審查合格后 可以繼續(xù)保持認(rèn)證資格 使用認(rèn)證標(biāo)志 對(duì)監(jiān)督審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成糾正措施 逾期將撤銷認(rèn)證證書 停止使用認(rèn)證標(biāo)志 并對(duì)外公告 3 認(rèn)證的變更 認(rèn)證證書持有者在工廠因變更組織機(jī)構(gòu) 生產(chǎn)條件 質(zhì)量管理體系 生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃等 從而可能影響生產(chǎn)一致性時(shí) 需要變更獲證產(chǎn)品的認(rèn)證范圍時(shí) 已獲證產(chǎn)品發(fā)生技術(shù)變更影響與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性或型式試驗(yàn)樣品的一致性時(shí) 以上情況應(yīng)在變更涉及產(chǎn)品出廠或進(jìn)口前向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào) 獲得批準(zhǔn)后方可出廠或進(jìn)口 第三部分 3C認(rèn)證管理具體要求 45 3 車輛一致性證書管理 車輛一致性證書的含義 用于確認(rèn)批量出廠產(chǎn)品的狀態(tài)與獲證時(shí)狀態(tài)一致的車輛參數(shù)表 車輛一致性證書平均包含92項(xiàng)參數(shù) 每個(gè)車輛一致性證書的技術(shù)參數(shù)項(xiàng)都是唯一的 因此 每個(gè)公告型號(hào)下包含多個(gè)車輛一致性證書 實(shí)施時(shí)間要求 M1類車自2010年4月1日起 出廠車輛已配帶完整的COC證書 含第一 二部分 對(duì)于M2 M3 N1 N2 N3 O4類完整車輛和不完整車輛 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委要求自2012年1月1日起出廠車輛附帶完整的COC證書 含第一 第二部分 為滿足國(guó)家規(guī)定的要求 公司將會(huì)在2011年8月份左右提前啟動(dòng)N類及O類車COC證書第二部分的附帶工作 市場(chǎng)車輛一致性證書保留要求 車輛一致性證書一直保留在用戶手中 作為各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門執(zhí)法檢查的依據(jù) 第三部分 3C認(rèn)證管理具體要求 46 4 3C認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定 1 認(rèn)證標(biāo)志的使用 獲得認(rèn)證的產(chǎn)品使用認(rèn)證標(biāo)志的方式可以根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)按以下規(guī)定選取 統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格