2016采石場安全管理與事故案例分析_ok.ppt

2020年1月14日星期二 1 采石場開采安全與事故案例分析 2020年1月14日星期二 2 采石場安全生產(chǎn)概況 2020年1月14日星期二 3 2020年1月14日星期二 4 2020年1月14日星期二 5 第一節(jié)采石場安全生產(chǎn)特點和現(xiàn)狀 采石業(yè)是中國重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一 對中國基礎(chǔ)設(shè)施建立 具有舉足輕重的作用 而采石場的開采作為采石業(yè)的根本 國家給予了高度的重視 多次深入基層 調(diào)查研究 探索試點露天礦山安全開采的措施和方法 為規(guī)范采石場的開采和安全監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ) 2020年1月14日星期二 6 現(xiàn)狀 大部分采石場仍然采用非正規(guī)開采方法 裝備水平低 采用手工作業(yè)方式 管理方式落后 安全管理制度不健全 缺乏安全管理人員 從業(yè)人員安全意識低 沒有基本的安全健康保護措施 存在著種種弊端和嚴重的安全隱患 2020年1月14日星期二 7 原采石場的特點 1 小型采石場分布廣 幾乎在全國的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有 現(xiàn)場的作業(yè)人員大部分來自附近居民 安全知識及能力相對缺乏 2 作業(yè)設(shè)備大部分是從礦山淘汰下來的 空氣壓縮機大多未經(jīng)合格檢測檢驗過 3 沒有相應的開采技術(shù)資料 4 采石場事故高發(fā) 一 采石場安全生產(chǎn)的特點 2020年1月14日星期二 8 5 開采方法落后且不符合規(guī)定 多數(shù)采用干式鑿眼作業(yè) 存在不同程度的掏采作業(yè) 鑿眼 放炮 危巖處理作業(yè)都屬于高危作業(yè) 6 爆破器材的管理相當不規(guī)范 7 職工安全意識較差 存在僥幸心理 選址不當 在國道 高壓線 民房等附件從事爆破作業(yè) 8 剝離的表土隨意堆放 極易引起泥石流 2020年1月14日星期二 9 2020年1月14日星期二 10 安監(jiān)人員前往非煤礦山檢查時發(fā)現(xiàn) 作業(yè)現(xiàn)場沒有臨邊防護 2020年1月14日星期二 11 2020年1月14日星期二 12 高壓線橫穿礦區(qū)石場被迫停工7個月 2020年1月14日星期二 13 采石場在黃河岸邊 2020年1月14日星期二 14 1 安全生產(chǎn)意識有所提高 2 做好安全生產(chǎn)工作的積極性較高 3 中深孔爆破 臺階分層開采要求相繼落實 2 當前采石場的新特點 2020年1月14日星期二 15 存在的主要危險因素 1 采場邊坡不穩(wěn)定 2 爆破 3 墜落 4 觸電 5 機械傷害 二 采石場安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 2020年1月14日星期二 16 6 物體打擊 7 火災 8 水害 9 車輛運輸傷害 10 泥石流 2020年1月14日星期二 17 大貨車石場內(nèi)觸高壓線車輛燃燒司機當場死亡 2010年7月14日下午2時左右 一輛桂L牌的大貨車在田陽縣那坡鎮(zhèn)路橋石場內(nèi)觸及高壓電線 造成車輛起火燃燒 司機當場死亡 石場方先從人道主義出發(fā)向死者家屬墊支埋葬費10000元 事故發(fā)生后 田陽縣安監(jiān) 經(jīng)貿(mào) 電業(yè) 公安派出所和那坡鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門均派人員趕到現(xiàn)場調(diào)查處理 該車的駕駛室 前四個輪胎都被燒得面目全非 司機嚴重燒焦 部分骨架散落 場內(nèi)道路上空架設(shè)的3根1萬伏高壓線已斷落在地 2020年1月14日星期二 18 2020年1月14日星期二 19 湖北一采石場違規(guī)操作釀慘劇山崖吞了運料車 2020年1月14日星期二 20 咸寧通城縣一非法采石場5日突發(fā)塌方事故 飛濺的石塊當場將場老板砸死 另有3名工人及一臺運石料的貨車遭掩埋 截至今晚8時許 施救人員已挖出貨車部分殘件 但失蹤工人仍未見下落 發(fā)生塌方的采石場位于距縣城20余公里的塘湖鎮(zhèn)黃袍林場 據(jù)通山縣負責人稱 該采石場早就存在嚴重安全隱患 4月2日 塘湖鎮(zhèn)派出所向采石場老板陳雪青下達了停工通知 陳在有關(guān)手續(xù)上簽了字 但并沒停工 2020年1月14日星期二 21 目擊者介紹 采石場因長期從底部開采山石 使開采帶向山內(nèi) 鉆 進了約15米多 工人作業(yè)場地形成巨大 豁口 慘劇發(fā)生在5日下午3時許 當時老板陳雪青指揮一臺4噸重的卡車駛進石崖開采帶裝石頭 豁口 處突塌 將卡車埋住 與卡車一同遭埋的共有3人 他們分別是采石場職工黃華里 曹燦岡及塘湖鎮(zhèn)脊背村村民劉族輝 老板陳雪青跑離時不幸被飛濺的石塊砸中頭部 當場死亡 2020年1月14日星期二 22 四川峨眉山1家采石場山體垮塌14人被埋 2020年1月14日星期二 23 2020年1月14日星期二 24 2010年4月7日13時50分許 順江采石場發(fā)生山體垮塌事故 初步調(diào)查被埋的14人中 有9名拉運礦石的駕駛員 還有包括1名安全員在內(nèi)的5名礦山工作人員 有9臺車和1臺挖掘機被掩埋 據(jù)峨眉山市副市長張一力介紹 順江采石場主要開采石灰石 開采區(qū)界外左側(cè)的山體發(fā)生垮塌時 扯動開采區(qū)上方 導致高度二三十米 總量約25萬立方米的滑坡 2020年1月14日星期二 25 據(jù)介紹 順江采石場距離峨眉山市區(qū)約24公里 屬于樂都鎮(zhèn)順江村的集體企業(yè) 開采時間較長 采礦許可證 安全生產(chǎn)證 工商執(zhí)照齊全 年開采量15萬噸左右 平時一般有十幾名工人 據(jù)了解 2007年8月22日 順江采石場曾發(fā)生過一起山體垮塌事故 造成3人死亡 2020年1月14日星期二 26 上栗一采石場發(fā)生爆破傷人事故 2012年4月26日中午12時10分左右 上栗縣桐木鎮(zhèn)發(fā)生一起采石場爆破作業(yè)時碎石傷人事故 造成1名6歲女學生死亡 多人受傷 這家名為小埠建材廠的采石場在進行爆破作業(yè)時 因巖層結(jié)構(gòu)破碎產(chǎn)生飛石 砸向采石場附近的小埠小學內(nèi) 一些中午放學的學生受傷 事故發(fā)生后 受傷的4名學生 1名重傷 3名輕傷 立即被送往醫(yī)院救治 當?shù)毓矙C關(guān)控制了小埠建材廠的一名負責人和爆破安全員 當天16時許 年僅6歲的肖珊因傷勢過重 搶救無效死亡 2020年1月14日星期二 27 村民在修補被砸破的學校廁所 2020年1月14日星期二 28 飛石砸爛的餐廳 2020年1月14日星期二 29 江西上栗一非法采石場發(fā)生7人被掩埋重大垮塌事故 2009年8月13日8時許 位于江西省上栗縣東源鄉(xiāng)民主村的一采石場發(fā)生巨大巖層山體垮塌事故 造成多人被垮塌巖石掩埋的重大事故 此次事故已造成至少七人被埋 由于垮塌巖石巨大 約有六百立方米覆蓋在整個工作面上 生存希望渺茫 住在石場對面的村民卻告訴記者事發(fā)前該石場一直在生產(chǎn) 并且這塊位于石場工作面正上方的巨大巖石早已出現(xiàn)裂縫 經(jīng)過前段時間雨水浸泡已經(jīng)岌岌可危 還曾有當?shù)孛窆ひ驗榇耸虏辉敢馊ピ撌瘓錾习?2020年1月14日星期二 30 2020年1月14日星期二 31 采石場倉庫突發(fā)大火 2020年1月14日星期二 32 2009年6月1日 江蘇淮安市盱眙縣古桑鄉(xiāng)季安村王正權(quán)采石場內(nèi)一倉庫房起火 縣消防大隊接到縣公安分局 110 指令后迅速出動滅火力量趕赴火場將大火撲滅 當日00時07分 江蘇淮安市盱眙縣古桑鄉(xiāng)季安村一采石場內(nèi)值班員在值班室睡覺時隱隱約約聽到噼噼啪啪的聲音 趕緊起床查看是怎么回事 當出門一看 發(fā)現(xiàn)值班室隔壁倉庫內(nèi)已被大火照得通亮 值班員發(fā)現(xiàn)起火后 迅速大聲呼救 通知廠里其他工人趕來救火 并撥打 119 火警電話報警 廠內(nèi)工人們聽到呼救后 迅速起床用水桶拎水滅火 盱眙縣消防大隊接到縣公安分局 110 指揮中心指令后 迅速出動滅火趕赴火災現(xiàn)場 2020年1月14日星期二 33 消防隊員趕到現(xiàn)場后迅速進行火情偵查 發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)火勢已處于猛烈燃燒狀態(tài) 而隔壁房間內(nèi)有一個小型油罐 油罐內(nèi)儲存了1噸柴油 著火建筑物為磚木結(jié)構(gòu) 如不及時撲救 大火隨時都會通過屋頂蔓延過來 嚴重威脅著油罐 情勢萬分緊急 消防隊員迅速在著火倉庫的右上方出兩支水槍 一支水槍進行滅火 另一支水槍進行堵截火勢 并負責對油罐進行冷卻 在著火倉庫的左側(cè)出一支水槍進行滅火 經(jīng)過消防隊員近15分鐘的撲救 成功保住了起火倉庫相鄰的房屋及油罐 將火災損失減少到了最低 2020年1月14日星期二 34 采石場觸電事故 2006年11月15日早晨8時許 老王和工友一起在采石場進行生產(chǎn)作業(yè) 爆破的硝煙過后 他前去清理現(xiàn)場 突然一下子就倒在了地上 他觸到高壓電了 有工友喊 大伙兒手忙腳亂地把倒地不起的老王抬上一輛拖拉機 十幾分鐘后 把他送到子英醫(yī)院 當天9點10分 幾位大夫從搶救室里走出 搶救無效 這位被高壓電擊中的重慶籍男子被正式宣告死亡 2020年1月14日星期二 35 采石工人觸電的概率其實不小 附近采石場的工人說 石場里不少機器都是高功率作業(yè) 進行采石作業(yè)的山上也架有不少高壓電纜 我們在工作時總是提心吊膽 發(fā)展 私下調(diào)解 賠償金數(shù)額正在討論老王早年喪妻 剛剛成年的大兒子和女兒都在石獅打工 2020年1月14日星期二 36 澄江一采石場挖掘機突起大火 2020年1月14日星期二 37 廣西采石場遭遇泥石流5人遇難 2020年1月14日星期二 38 因近日連降暴雨 2010年5月9日下午1時30分許 廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣咸水鄉(xiāng)洛江村廣坑槽采石場發(fā)生泥石流災害 正在山腳工棚休息的22名農(nóng)民工被埋 截至今天上午11時 此次事故中 已有5人遇難 17人失蹤 2020年1月14日星期二 39 事故發(fā)生地點是采石場的工棚 目前還不能確認到底有幾間工棚被埋壓 工棚建在一個山谷的小溝旁 上面的山坡很陡峭 不過工棚有一個小坡作為掩護 平時小的山洪 泥石流都被小坡阻擋 直接進入小溝中流走了 但是這次的泥石流來勢兇猛 小溝一下子被填滿 泥石流接著橫向移動 直接把工棚給吞沒了 整個過程估計也就幾十秒的時間 很多人都沒來得及逃生 2020年1月14日星期二 40 寧波一家采石場崩塌工人受傷 2011年6月18日 鄞州區(qū)橫街鎮(zhèn)梅梁橋村一座采石場發(fā)生崩塌 事故造成一輛挖掘機被埋 兩名工人受傷 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn) 發(fā)生事故的是個非法采石場 目前已被叫停 但事故已經(jīng)發(fā)生10多天了 連個責任人都沒找到 而其中一位傷員的家人已為傷員治療花去了20多萬元 2020年1月14日星期二 41 從6月18日出事那天起 錢平心里一直很難過 沒睡過一天好覺 不僅僅是惋惜被埋后基本報廢的挖掘機 更是替自己的兒子難過 受傷的兩名工人中 有一名是他唯一的兒子小錢 今年才17歲 至今仍躺在醫(yī)院里沒有脫離危險 兩邊腿骨全壓碎了 能不能救活還不知道 他說 事故發(fā)生后 受傷的兒子一開始被送到鄞州第二醫(yī)院 由于傷情嚴重 兩天前剛剛轉(zhuǎn)到了李惠利醫(yī)院的重癥監(jiān)護病房 2020年1月14日星期二 42 到現(xiàn)在也沒有人為這起事故承擔責任 為兒子治療已經(jīng)花了20余萬元 全是我自己掏的 沒有其他人來看望過 錢平說 當初自己是經(jīng)朋友陶某介紹去干活的 并不知道那是個非法采石場 也沒有簽訂過正式合同 只是在石料裝車運出時 現(xiàn)場會有村民毛某或龔某在送貨單上面簽字證明 2020年1月14日星期二 43 2 采石場存在的主要問題 1 對采石場場址 礦床缺乏科學論證和規(guī)劃 2 經(jīng)營者素質(zhì)不高 缺乏專業(yè)技術(shù)人才 3 投入嚴重不足 違規(guī)操作 4 對采石場的投入資金規(guī)模未加以限制 5 缺乏有效的監(jiān)督管理 2020年1月14日星期二 44 三 采石場安全生產(chǎn)治理措施 1 統(tǒng)一規(guī)劃 科學布點 合理開采 2 整合企業(yè) 規(guī)模開采 3 推動采石場規(guī)范開采的管理 4 改進開采工藝 堅持安全第一 5 建立健全監(jiān)管機制 6 搞好安全生產(chǎn)應急救援體系 提高應對安全事故的能力 2020年1月14日星期二 45 一男童溺死水坑采石場承擔20 的責任賠償4萬 玩耍時 不足6歲的男孩掉進了采石場的冰窟窿里 溺水身亡 為討說法 家長將采石場告上法庭 要求賠償15萬元 后 家住莊河市新華街道的男孩最近 莊河法院判決采石場賠償男孩父母各項損失共計4萬多元 今年3月3日午飯小召 化名 和另外兩個小孩在院子里玩耍 不知什么時候 三個孩子離開了院子 小召的奶奶開始尋找 在找的過程中 另外兩個小孩從附近一家采石場的方向跑來 說是小召掉進了冰窟窿里 2020年1月14日星期二 46 法院認為 小召死亡時 不滿6周歲 系無行為能力人 小召的父母作為法定的監(jiān)護人對其應承擔全部的監(jiān)護責任 因父母監(jiān)護不力 導致小召脫離監(jiān)護 發(fā)生事故 因此父母應承擔80 的責任 采石場雖然有警示標志 但由于沒有及時清理采石坑內(nèi)的積水 并在放假期間疏于管理 導致小召溺水死亡 因此應承擔20 的責任 故依法判決 采石場賠償小召父母各項損失合計4萬余元 2020年1月14日星期二 47 吉林九臺采石場爆炸致7死事故責任人被控制 2010年6月17日18時10分 吉林省九臺東湖鎮(zhèn)團山永鑫采石場現(xiàn)場作業(yè)中突遭雷擊 正在預埋的炸藥被雷電引爆 造成8名正在現(xiàn)場操作的工人被爆炸產(chǎn)生的碎石流沖擊到山下 截止到昨日凌晨1時 事故造成6人死亡 一人失蹤 一人重傷 傷者正在搶救中 2020年1月14日星期二 48 現(xiàn)場施救 2020年1月14日星期二 49 在采石場內(nèi) 記者遇到了幾名工人 他們都已在采石場內(nèi)工作多年 對于雷管遭雷電襲擊引爆炸藥這一說法 工人們非?？隙?工人張師傅說 在采石場使用的雷管基本上有兩種 一種是火雷管 一種就是電雷管 火雷管在被淘汰后 電雷管就成了采石場使用的標準雷管 工人們分析 每根雷管后面都有一條引線 這條引線應當是接在主雷管上 可能是就在引線往主雷管上接的時候 雷電擊在導線上 引爆了炸藥 2020年1月14日星期二 50 在采石場周圍的村民都知道 采石場放炮的時間是固定的 一到這個時間 大家都自覺地離開 以免發(fā)生危險 一名工人介紹說 按照規(guī)定 放炮崩石頭的時間是上午的十點三十分到十一點三十分 下午的五點三十分到六點三十分 而在這兩個時間以外放炮 必須經(jīng)過批準 遇難工人就是在放下午炮時遭遇不幸的 2020年1月14日星期二 51 小采石場事故案例 2006年6月10日湖北宜昌采石場炸藥提前爆炸 3人當場身亡3人傷上午10時15分許 宜昌市夷陵區(qū)小溪塔嘉明碎石場原定在1小時后起爆的炸藥 不料提前爆炸 造成被炸塌的山體崩塌 將6名采石工掩埋 3人當場身亡 另外3人受傷 據(jù)采石工劉某介紹 出事的工作組是由當?shù)卮迕裰烨鍑鴰ш牭?2020年1月14日星期二 52 當日 該組共有9名采石工在作業(yè) 當他們頭頂上的山體伴隨著巨響突然崩塌時 工人們根本來不及防范 當劉某等附近的工人趕到現(xiàn)場時 有6名工人已被埋在碎石下 工人立即用撬棍和鐵鍬將碎石扒開 將3名傷者一一拖出來 包括朱清國 廖世臣 李林華在內(nèi)的3名采石工在事故中當場身亡 2020年1月14日星期二 53 宜昌市爆破學會當天鑒定認為 爆破員違反規(guī)定違章操作 擅自縮短擴壺爆破和裝藥的15分鐘時間間隔 造成硝銨炸藥隨著溫度的升高分解速度加快 在密封條件下導致爆炸 2020年1月14日星期二 54 2006年6月30日泉州南安市石場爆破毒煙熏死 人 6時30分 南安市官橋鎮(zhèn)一采石場爆破后 一名工人去查看爆破效果 被爆破產(chǎn)生的濃煙熏倒 另兩人發(fā)現(xiàn)后跑過去搶救也被熏倒 3名工人隨后被送往醫(yī)院搶救 最終均因搶救無效死亡 醫(yī)療部門初步推斷 死因系有毒氣體中毒 南安市安監(jiān)局長黃則路告訴記者 初步認定為意外中毒 施救不當造成慘劇 具體情況還在調(diào)查 另悉 礦主為林金良 林金土兩人 均為官橋鎮(zhèn)山林村人 目前已經(jīng)被公安機關(guān)控制 2020年1月14日星期二 55 5月7日云南廣南采石場爆破飛石擊中工棚致5死6傷 從文山壯族苗族自治州新聞辦了解到 廣南縣珠琳鎮(zhèn)紅土地采石場于5月7日在采石爆破時發(fā)生爆炸 目前 事故已造成5人死亡 6人受傷 據(jù)介紹 當天17時許 該采石場在采石爆破時 因大量飛石擊中石場工棚 造成躲避在屋內(nèi)的人員傷亡 17時30分 廣南縣人民政府接報后 相關(guān)領(lǐng)導迅速深入事故現(xiàn)場 及時成立生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導小組 并展開現(xiàn)場勘查 傷員救治和死者親屬安撫工作 2020年1月14日星期二 56 王家口采石場起重機倒塌事故 一 事故概況2001年4月3日10時 威海乳山市王家口采石場的起重機倒塌 造成2人死亡 1人重傷 1人輕傷 當時 采石場使用桅桿式起重機吊約重6t左右的石料時 吊桿朝西南方向 吊桿角度約45 當石料起升約2m高時 起重機慢慢朝西南方向倒塌 設(shè)備報廢 2020年1月14日星期二 57 礦山職業(yè)危害及預防 我國金屬非金屬礦山常見的職業(yè)病有氮氧化物中毒 一氧化碳中毒 鉛錳及其化合物中毒 矽肺 石棉肺 滑石塵病 噪聲病以及由放射性物質(zhì)導致的腫瘤等 另外噪聲與振動危害也比較嚴重 由于井下機械化水平的提高 大量應用的柴油設(shè)備產(chǎn)生的廢氣沒有得到有效的治理 對井下空氣污染嚴重 第一節(jié)職業(yè)病危害及職業(yè)病 一 職業(yè)性危害因素在生產(chǎn)勞動過程中存在的對職工的健康和勞動能力產(chǎn)生有害作用并導致疾病的因素 稱為職業(yè)危害因素 按其生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害因素按其性質(zhì)可分為 1 化學因素生產(chǎn)性毒物 如鉛 苯 汞 一氧化碳 硫化氫等 生產(chǎn)性粉塵 如礦塵 煤塵 金屬粉塵 有機塵等 2020年1月14日星期二 58 2 物理性因素包括不良氣候條件 如高溫 高濕 高氣壓 低溫 低氣壓 生產(chǎn)性噪聲 振動 電離輻射 如X射線 非電離輻射 如紫外線 紅外線 高頻電磁場 微波 激光 3 生物性因素主要指病原微生物和致病寄生蟲 如炭疽桿菌 森林腦炎 病毒等 我國金屬非金屬礦山常見的職業(yè)病有 氮氧化物中毒 一氧化碳中毒 鉛錳及其化合物中毒 矽肺 石棉肺 滑石塵肺 噪聲性耳聾及由放射性物質(zhì)導致的腫瘤等 另外噪聲與振動危害也較嚴重 二 職業(yè)病職業(yè)病是指勞動者在生產(chǎn)勞動過程及其他職業(yè)活動中 接觸職業(yè)危害因素引起的疾病 中華人民共和國職業(yè)病防治法 對職業(yè)病的診斷 確診 報告等作了明確的規(guī)定 根據(jù)1987年11月衛(wèi)生部 勞動人事部 財政部 全國總工會發(fā)布的 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 我國法定職業(yè)病分為9大類99種 衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)2002第108號 職業(yè)病目錄 規(guī)定的職業(yè)病為10大類回115種 具體名單為 1 塵肺 13種 2 職業(yè)放射性疾病 11種 2020年1月14日星期二 59 我國職業(yè)危害情況 1 有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字表明 我國職業(yè)病形勢嚴峻 狀況堪憂 2008年統(tǒng)計分析 我國就業(yè)人口7 7億 其中暴露于各種職業(yè)危害因素的人數(shù)超過3億 受到職業(yè)病危害的人數(shù)已經(jīng)超過2億 涉及有毒有害作業(yè)場所上千萬個 2 據(jù)上海和江蘇兩地衛(wèi)生和安全監(jiān)管部門2006年統(tǒng)計分析 在當?shù)鼐哂新殬I(yè)健康危害因素的企業(yè)比例約達30 50 企業(yè)平均35 45 的職工接觸職業(yè)病危害 2020年1月14日星期二 60 3 截至2008年底 全國累計報告職業(yè)病704602例 其中塵肺病累計發(fā)病638234例 塵肺累計死亡147683例 現(xiàn)患490551例 4 2008年 全國新診斷各類職業(yè)病13744例 不包括藏 港 澳 臺 其中 塵肺病10829例 占新職業(yè)病病例總數(shù)的78 79 急 慢性職業(yè)中毒分別為760和1171例 2020年1月14日星期二 61 我國塵肺病損失驚人 我國接觸職業(yè)危害人數(shù) 職業(yè)病患者累計數(shù)量 死亡人數(shù) 每年新發(fā)病例數(shù) 均居世界首位 據(jù)國家疾病控制中心職業(yè)病與中毒控制所首席專家李德鴻研究員測算 全國每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟損失達100億元 間接損失達300億至400億元 調(diào)查顯示 平均每例塵肺病人每年經(jīng)濟損失約為3 41萬元 每年因塵肺病造成的直接經(jīng)濟損失可達150多億元 若按一個塵肺病人從發(fā)病到死亡按20年計算 總治療費損失將達3000億 2020年1月14日星期二 62 開胸驗肺事件暴露職業(yè)病診斷困境 張海超是河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民 2004年6月 到新密曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料有限公司 先后從事過雜工 破碎 開壓力機等有害工種 07年下半年 感到身體不適 主要表現(xiàn)為胸悶 咳嗽 一直當做感冒來治 但效果不好 后被多家醫(yī)院診斷為塵肺 但企業(yè)卻拒絕為其提供相關(guān)資料 在向上級主管部門多次投訴后 他取得了去做正式鑒定的機會 但鄭州職防所為其做出了 肺結(jié)核 的診斷 為尋求真相 28歲的他跑到鄭大一附院 不顧醫(yī)生勸阻 堅持 開胸驗肺 用一個人的無奈之舉 揭穿了謊言 最終 他獲得61萬元賠償 有關(guān)人員受到黨紀國法的制裁 2020年1月14日星期二 63 我國目前職業(yè)危害形勢嚴峻 有社會主義初級階段機制體制法制 如法制不健全 安全投入不足 欠賬多 條件差 人員素質(zhì)低 安全意識差 三違 嚴重 管理水平低下 市場經(jīng)濟帶來的負面影響 缺乏市場經(jīng)濟相適應的安全生產(chǎn)管理體制 等諸多原因 但從根本上講是企業(yè)的主體責任不落實或落實不到位 同時政府職能部門監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié) 我國職業(yè)危害嚴重的原因分析 2020年1月14日星期二 64 一是用人單位職業(yè)病防治責任落實不到位 一些用人單位片面追求經(jīng)濟利益 忽視對勞動者的健康保護 二是一些地方片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展 忽視職業(yè)病防治工作 引進建設(shè)項目時把關(guān)不嚴 在經(jīng)濟發(fā)展的同時出現(xiàn)了嚴重職業(yè)病危害 三是職業(yè)病防治監(jiān)管沒有形成合力 存在監(jiān)管不力甚至缺位的問題 四是職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進一步加強 另外 職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少 分布不均 而且長期以來公共財政投入不足 工作重點沒有放在職業(yè)病防治工作上 不能適應當前職業(yè)病防治工作的需要 五是職業(yè)病防治工作還沒有引起社會的足夠重視 當前 職業(yè)病防治工作存在的主要問題 2020年1月14日星期二 65 職業(yè)病防治法 等頒布實施后 已初見成效 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 明確把安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)和積極防治職業(yè)病作為目標和工作重點之一 2008年8月中編辦批準國家安全監(jiān)管總局單獨設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理司 彰顯中央做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的決心 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了 國家職業(yè)病防治 2009 2015 規(guī)劃 國辦發(fā) 2009 43號 通過理順監(jiān)管體制 建立健全法制 加大職業(yè)危害防控技術(shù)投人 落實企業(yè)主體責任等一系列措施 我國職業(yè)病危害蔓延的趨勢將有望得到遏制 黨和政府一貫重視廣大勞動者的職業(yè)安全與健康 2020年1月14日星期二 66 職業(yè)健康工作面臨的挑戰(zhàn) 職工及其家屬對職業(yè)病的心理承受能力越來越脆弱 職業(yè)健康問題而引發(fā)的勞動爭議將會越來越多 勞動安全衛(wèi)生條件越來越成為人們擇業(yè)的重要標準 2020年1月14日星期二 67 黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)病防治工作 胡錦濤總書記指出 要把加強安全生產(chǎn) 防治職業(yè)病等工作放在突出位置 切實保障廣大職工生命安全和身心健康 2020年1月14日星期二 68 溫家寶總理指出 絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長 2020年1月14日星期二 69 安全監(jiān)管機構(gòu)成為執(zhí)法主體 2003年 國務(wù)院劃轉(zhuǎn)了部分職能 原國家安監(jiān)局增加了作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督管理的職能 2008年8月國務(wù)院批準國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局單獨設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司 彰顯國家對控制職業(yè)病 保護勞動者健康的決心 2008年1月 吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單獨設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理處 2010年3月 靖宇縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單獨設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科 2013年1月 白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單獨設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科 要求全市各市縣區(qū)安監(jiān)局在2013年必須成立獨立的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu) 2020年1月14日星期二 70 國家安監(jiān)總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司職責 根據(jù) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 國辦發(fā) 2008 91號 國家安監(jiān)總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司職責為 1 依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況 2 按照職責分工 擬訂作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)章和標準 3 組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為 4 承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作 5 組織指導并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓工作 6 組織指導職業(yè)危害申報工作 7 參與職業(yè)危害事故應急救援工作 2020年1月14日星期二 71 1 塵肺 工業(yè)時期的慢性 殺手 先宰人 后宰企業(yè) 2020年1月14日星期二 72 2020年1月14日星期二 73 2020年1月14日星期二 74 2020年1月14日星期二 75 職業(yè)病案例 1993年泰順縣496名職工承包沈陽至本溪高速公路吳家?guī)X隧道的南北段工程 因工作場所無任何防護措施 致使196名職工患塵肺病 死亡10人 年齡最小的22歲 工齡最短的為1個月 硅肺 正常肺 石棉肺 鎘肺 煤炭肺 粉塵 飛揚 的景象 2020年1月14日星期二 76 這是一名塵肺病人在家打吊針 2020年1月14日星期二 77 這是一名三期塵肺病患者 2020年1月14日星期二 78 九十歲的老人朱洪吉的兩個兒子因塵肺病死亡 2020年1月14日星期二 79 吳學前的3個兒子都因塵肺病相繼死亡 圖為吳學前在三個兒子的遺像前 2020年1月14日星期二 80 一 礦塵的產(chǎn)生礦塵是指在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的并能長時間懸浮于空氣中的礦石與巖石的細微顆粒 也稱粉塵 懸浮于空氣中的礦塵稱為浮塵 已沉落的礦塵稱為落塵 粉塵可依其產(chǎn)生的礦巖種類而定名 如硅塵 鐵礦塵 鈾礦塵 石棉塵 煤塵等 礦山生產(chǎn)過程中 如鑿巖 爆破 裝運 破碎等作業(yè)都產(chǎn)生大量的礦塵 二 粉塵的基本性質(zhì) 1 粉塵分散度粉塵顆粒大小的組成情況可以用分散度 即粒度分布 來表示 生產(chǎn)環(huán)境中空氣動力學直徑小于7 1um的塵粒 尤其是小于2um的塵粒是引起塵肺的主要有害粉塵 2 粉塵的吸附性粉塵的吸附能力與粉塵顆粒的表面積有密切關(guān)系 分散度越大 表面積也越大 其吸附能力也增強 主要指標有吸濕性 吸毒性 3 粉塵的荷電性粉塵粒子可以帶有電荷 其來源是煤巖在粉碎中因摩擦而帶電 或與空氣中的離子碰撞而帶電 塵粒的電荷量取決于 第二節(jié)礦塵的危害及預防 2020年1月14日星期二 81 塵粒的大小并與溫 濕度有關(guān) 溫度升高時荷電量增多 濕度增高時荷電量降低 4 粉塵的密度單位體積粉塵的質(zhì)量稱為粉塵的密度 這里指的粉塵體積 不包括塵粒之間的空隙 該密度稱為粉塵的真密度 5 粉塵的安息角粉塵的安息角是評價粉塵流動性的重要指標 6 煤塵的爆炸性煤被破碎成細小的煤塵后 比表面積大大增加 系統(tǒng)的自由表面能也相應增加 提高了煤塵的化學活性 特別是提高了氧化產(chǎn)熱的能力 三 礦塵的危害生產(chǎn)環(huán)境中的粉塵危害極大 它的存在不但會導致生產(chǎn)環(huán)境惡化 加劇機械設(shè)備磨損 縮短機械設(shè)備的使用壽命 更重要的是危害人體的健康 引起各種職業(yè)病 人體長期吸人礦塵 輕者會引起呼吸道炎癥 重者會引起塵肺病 根據(jù)致病粉塵的不同 塵肺病分為矽肺病 石棉肺病 鐵矽肺病 煤肺病 煤矽肺病等 礦塵還可以直接刺激皮膚 引起皮膚炎癥 刺激眼睛 引起角膜炎 進人耳內(nèi)使聽覺減弱 有時也會導致炎癥 2020年1月14日星期二 82 游離二氧化硅普遍存在于礦巖中 其含量對塵肺病的發(fā)生和發(fā)展起著重要作用 一般來說 礦塵中游離二氧化硅的含量越高 危害性越大 若進人肺部的是矽塵 即含有游離二氧化硅的礦塵 一部分被排出體外 余下的由于其毒性作用 破壞了吞噬細胞的正常機能而殘留于肺組織內(nèi) 形成纖維性病變和矽結(jié)節(jié) 逐步發(fā)展 肺組織將部分地失去彈性而硬化 成為塵肺病 塵肺病是指在生產(chǎn)活動中吸人粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病 塵肺病是我國發(fā)病范圍最廣 危害最為嚴重的職業(yè)病 我國的塵肺病人約80 發(fā)生在礦山 塵肺病發(fā)病分為三期 一期重體力勞動時感到呼吸困難 胸痛 輕度咳嗽 二期在中體力勞動或一般工作中感到呼吸困難 胸痛 干咳或咳嗽帶痰 三期即使休息或靜止不動也感到呼吸困難 胸痛 咳嗽帶痰 2020年1月14日星期二 83 四 礦塵的防治技術(shù)礦塵對人體健康和生產(chǎn)危害極大 塵肺病 如矽肺病 煤肺病等是礦山生產(chǎn)衛(wèi)生的最大威脅 礦山必須采取綜合防塵措施 作業(yè)場所粉塵濃度 對塵肺病的發(fā)生和發(fā)展起著決定性的作用 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 TJ36 79 規(guī)定了作業(yè)場所粉塵最高允許濃度值 見表15 1 2020年1月14日星期二 84 金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 要求 人風井巷和采掘工作面的風源合塵量不得超過0 5毫克每立方米 1 礦上綜合防塵措施多年來 我國礦山因地制宜 堅持技術(shù)和管理相結(jié)合的綜合防塵措施 取得了良好的防塵效果 基本內(nèi)容可概括為八個字 風 水 密 護 革 管 教 查 即通風除塵 濕式作業(yè) 密閉塵源與凈化 個體防護 改革工藝與設(shè)備的產(chǎn)塵量 科學管理 加強宣傳教育 定期測定檢查 2 露天礦山防塵露天礦山防塵的主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵 1 穿孔 鏟裝作業(yè)防塵穿孔作業(yè)主要采取濕式作業(yè) 大型鑿巖機還可采用捕塵裝置除塵 對鏟裝礦巖產(chǎn)生的粉塵 可采取灑水降塵的方式除塵 2 破碎機除塵破碎機可采取密閉塵源一通風除塵的方法進行除塵 由于流程簡單 機械化程度高 可采用遠距離控制 從而進一步減少和杜絕作業(yè)人員接觸粉塵的機會 3 運輸除塵露天礦山運輸過程中車輛揚塵是露天礦場的主要塵 2020年1月14日星期二 85 源 運輸防塵措施主要有 裝車前向礦巖灑水 在卸礦處設(shè)噴霧裝置 加強道路路面維護 減少車輛運輸過程中撒礦 主要運輸?shù)缆窇捎脼r青或混凝土路面 用機械化灑水車向路面經(jīng)常灑水 或向水中添加濕潤劑以提高防塵效果 還可用灑水車噴灑抑塵劑降塵 抑塵劑的主要成分為吸潮劑和高分子粘接劑 既可吸潮形成防塵層 還可改善路面質(zhì)量 4 個體防護在采取了各種防塵措施后 大多數(shù)情況下 粉塵濃度可達到衛(wèi)生標準 但仍有少量細微粉塵懸浮在空氣中 所以井下人員必須佩戴防塵口罩 這是綜合防塵措施中不可缺少的十分重要的措施 2020年1月14日星期二 86 2020年1月14日星期二 87 2020年1月14日星期二 88 改革生產(chǎn)工藝 減少作業(yè)場所危害的濃度或強度 被廣泛應用于如采礦等室外作業(yè)環(huán)境的加濕降溫降塵設(shè)備 2020年1月14日星期二 89 2020年1月14日星期二 90 職業(yè)性危害預防措施 1 礦山生產(chǎn)過程中 每天都要接觸到上述有毒物質(zhì) 排除上述有毒物質(zhì)的最好辦法是通風排毒 特別是爆破以后要加強通風 十五分鐘以后才能進人爆破現(xiàn)場 進人長期無人進人的井巷時 一定要檢查巷道中氧氣及有毒氣體的濃度 采取安全措施才能進人 2 當發(fā)現(xiàn)有人員中毒時 一定要先報告礦領(lǐng)導 派救護隊員進礦搶救 或者報告領(lǐng)導后 采取通風排毒措施 戴防毒面具以后才能進人搶救 3 建立健全合適的衛(wèi)生設(shè)施 4 做好健康檢查與環(huán)境監(jiān)測 5 要教育職工嚴格遵守安全操作規(guī)程和衛(wèi)生制度 6 企業(yè)應制定本單位職工健康檢查年度計劃 嚴格開展上崗前 在崗期間 離崗職業(yè)健康檢查 及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議以書面形式如實告知企業(yè)員工 無機粉塵矽塵石棉上崗前檢查項目 體檢周期 1年 2020年1月14日星期二 91 一 噪聲及其危害噪聲是指人們不需要或感覺厭煩 甚至難以忍受的聲音 噪聲一般用聲強或聲壓大小的變化程度來衡量 單位為分貝 dB 礦山的空壓機 鑿巖機 球磨機等是重要的噪聲源 噪聲的危害如下 1 損傷聽力 危害健康 長期在高噪聲場所工作 會發(fā)生耳痛或耳鳴 還可能發(fā)生噪聲性耳聾或聽力喪失 此外還使人難以人睡 眩暈和眼球震顫 引發(fā)頭痛 頭暈 心悸 易疲倦 易激怒 睡眠障礙等神經(jīng)衰弱綜合癥 心血管病及胃腸功能紊亂等 2 影響生產(chǎn)過程中的語言交流 強噪聲影響對聲音報警及其他信號的感覺和鑒別 掩蔽設(shè)備異常和事故苗頭階段的音響信號 干擾人員之間的語言交流 從而影響安全生產(chǎn) 3 人員在強噪聲下工作 會對人的心理造成強烈刺激 易煩躁 情緒波動 注意力分散 容易引發(fā)安全事故 二 振動及其危害生產(chǎn)設(shè)備 工具產(chǎn)生的振動稱為生產(chǎn)性振動 如礦山手持式鑿巖機 第三節(jié)噪聲與振動控制 2020年1月14日星期二 92 等作業(yè)時產(chǎn)生的振動 按振動對人體作用的方式 可分為全身振動和局部振動兩種 局部振動典型表現(xiàn)為發(fā)作性手指發(fā)白 白指病 患者多為神經(jīng)衰弱癥和手部癥狀 手部癥狀以手指發(fā)麻 疼痛 發(fā)脹 發(fā)涼 手心多汗 遇冷后手指發(fā)白為主 其次為手僵 手無力 手顫和關(guān)節(jié)肌肉疼痛等不適 全身振動引起的功能性改變 脫離接觸和休息后 多能自行恢復 三 噪聲 振動的控制措施工礦企業(yè)噪聲設(shè)計標準規(guī)定 8小時工作情況下 作業(yè)場所的噪聲不超過90dB A 局部振動衛(wèi)生標準為 使用振動工具或工件的作業(yè) 工具手柄或工件4h等能量頻率計權(quán)振動加速度不得超過5米每二次方秒 1 消除或降低聲源噪聲 應逐步淘汰噪聲 振動超標的工藝設(shè)備 嚴格控制制造和安裝質(zhì)量 防止振動 保持靜態(tài)和動態(tài)平衡 加強潤滑 降低摩擦噪聲等 2 降低傳遞途徑中的噪聲 可以采取隔聲 吸聲 消聲等措施 如建隔音操作室 將噪聲源密閉 采用吸聲材料等 3 加強個體防護 在噪聲超標的作業(yè)環(huán)境中 應佩帶防聲耳塞 耳罩和防聲帽盔等防護用品 2020年1月14日星期二 93 耳塞耳塞可以置放在耳道內(nèi) 多用樹脂泡沫材料或者橡膠等制成 分一次性使用或重復使用的耳塞 要注意耳塞與使用者的耳道是否匹配 重復使用的耳塞使用后要清潔 目前在耳塞類聽力防護用品中 國際上較流行的是一種具有慢回彈性的泡沫制的耳塞 它具有攜帶存放方便 降噪效果好的優(yōu)點 并且能適合不同人的耳道 佩戴時感覺舒適 耳罩耳罩置于外耳 限制聲能通過外耳進入耳鼓及中耳和內(nèi)耳 由可以蓋住耳朵的套子和放在人腦上來定位的帶子組成 要求隔音性能好 左右兩個耳罩殼體間插入損失的差值不應大于5dB 耳罩殼體的低限共振率愈低 防聲效果愈好 耳塞 耳罩 2020年1月14日星期二 94 一 高溫作業(yè)及其危害高溫作業(yè)是指在生產(chǎn)車間及露天作業(yè)工