工程項(xiàng)目施工管理指南(分包管理部分).doc

第一部分 勞務(wù)分包準(zhǔn)入及考評(píng)管理第一章 勞務(wù)分包方準(zhǔn)入管理1.1勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理的目的1.2適用范圍1.3相關(guān)職能部門分工1.4工作程序1.5 相關(guān)支持性文件/記錄第二章 勞務(wù)分包方考評(píng)管理2.1 勞務(wù)分承包方考核管理的目的2.2適用范圍2.3相關(guān)職能部門分工2.4考核程序2.5 施工過程評(píng)測機(jī)制2.6 施工驗(yàn)收評(píng)測機(jī)制第一章 勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理辦法1.1 勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理的目的通過對(duì)項(xiàng)目施工分承包方的有效管理，規(guī)范化、程序化選擇合格承包方并建立優(yōu)勝劣汰長效機(jī)制，合理配置施工作業(yè)隊(duì)伍和人員，確保公司質(zhì)量管理體系有效貫徹和實(shí)施，保證施工質(zhì)量、完成工期目標(biāo)、確保施工安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)公司形象和信譽(yù)，增強(qiáng)公司在相關(guān)工程施工領(lǐng)域的綜合競爭力。1.2適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有承接工程業(yè)務(wù)部門，完成所承接業(yè)務(wù)中需采用勞務(wù)分包形式外包部分合同內(nèi)容的分包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理。1.3相關(guān)職能部門分工3.1商務(wù)部：制定勞務(wù)分承包準(zhǔn)入管理辦法和考核管理部分的編制；分承包方登記及資質(zhì)核查；建立勞務(wù)分承包商臺(tái)帳；組織分包工程發(fā)包工作；分包合同簽訂；結(jié)算審計(jì)協(xié)調(diào)；工程款結(jié)算等；組織分承包方年度考核、年度合格分承包方名錄編制及不合格分承包方清退等；3.2工程部：勞務(wù)分包合同履行的施工階段全過程的監(jiān)督管理；施工質(zhì)量、工期、成本、安全管理；結(jié)算工程量審核及材料領(lǐng)用審核等；分承包方日常管理、組織分承包方施工工藝技能及施工安全考核及培訓(xùn)；建立勞務(wù)分承包方臺(tái)帳資料，保留日常管理記錄或證據(jù)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。參與合格分包商考核及分包項(xiàng)目發(fā)包工作。3.3項(xiàng)目部全權(quán)負(fù)責(zé)分承包方的分包工程的日常管理、工程結(jié)算、合同履行等工作，對(duì)其使用實(shí)行全方位、全過程的管理；保留日常管理記錄或證據(jù)；監(jiān)管勞務(wù)分承包承建工程的施工質(zhì)量、環(huán)境與安全；及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。3.4采購、財(cái)務(wù)、人資及辦公室等部門配合商務(wù)部、工程部按各自部門職能分工行使各自部門職責(zé)。1.4、工作程序1.4.1勞務(wù)分包隊(duì)伍承包資格審查登記備案需要在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事專業(yè)勞務(wù)分包的勞務(wù)分承包商，必須事先在公司商務(wù)部辦理登記手續(xù)。勞務(wù)分承包商經(jīng)資格審查合格取得登記資格并進(jìn)入公司年度合格分承包商名錄的，才有資格承接本公司勞務(wù)分包工程。符合下列條件的勞務(wù)分承包商，均可申請登記：1.4.1.1、具有國家工商部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明；1.4.1.2、具有滿足資質(zhì)條件的項(xiàng)目經(jīng)理；1.4.1.3、操作人員和特種作業(yè)人員持有國家職能部門頒發(fā)的資格證或上崗證；1.4.1.4、有從事相關(guān)施工作業(yè)所應(yīng)具備的安全、技術(shù)裝備和施工工具；1.4.1.5、近三年承擔(dān)過2項(xiàng)及以上同類工程施工業(yè)績；1.4.1.6、未發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故和影響企業(yè)聲譽(yù)的訴訟或仲裁等事件；1.4.1.7、施工及施工管理人員有符合勞動(dòng)部門要求的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)；1.4.1.8、其它須滿足的要求。1.4.2勞務(wù)分承包方的選定1.4.2.1選用勞務(wù)分承包方應(yīng)在公司審查登記的年度合格勞務(wù)分承包方名冊中按相關(guān)辦法擇優(yōu)選用，嚴(yán)禁使用未列入年度合格勞務(wù)分承包方名冊的勞務(wù)分承包方。1.4.2.2使用勞務(wù)分承包方，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，本著“專業(yè)對(duì)口、實(shí)力強(qiáng)、長期合作、信譽(yù)好”的基本原則擇優(yōu)選擇。1.4.2.3勞務(wù)分承包方的考核公司每年對(duì)勞務(wù)分承包方進(jìn)行一次年度考核，考核辦法見勞務(wù)分承包方考核管理辦法，考核合格的分承包方進(jìn)入公司下一年度年度合格勞務(wù)分承包方名冊，年度考核不合格的分承包取消分承包方資格。1.5相關(guān)支持性文件/記錄1.5.1勞務(wù)分包方準(zhǔn)入資格審查表 1.5.2年度合格勞務(wù)分承包方名冊 1.5.3分包工程擇優(yōu)選擇分承包商管理辦法勞務(wù)分包方準(zhǔn)入資格審查表 分包方名稱地址法定代表人企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照編號(hào)注冊資本金聯(lián)系人聯(lián)系方式企業(yè)電話、傳真通信地址、郵編主要資質(zhì)、信譽(yù)證書證書名稱證書編號(hào)資質(zhì)等級(jí)簽發(fā)部門工程部審核意見：年 月 日商務(wù)部審核意見：年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)意見： 年 月 日附件：（自行定義格式編制目錄并加蓋法人公章裝訂成冊）1、參加勞務(wù)分承包商資格審查的法人授權(quán)委托書（原件）；2、公司簡介、主要業(yè)績情況3、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件）；4、業(yè)績證明材料（合同或經(jīng)第三方鑒證的竣工證明、工程竣工結(jié)算報(bào)告等）（復(fù)印件）；5、擬派項(xiàng)目經(jīng)理身份證件、資質(zhì)證書(復(fù)印件)6、主要技術(shù)、施工管理人員、特殊工種人員名冊（資質(zhì)證書、上崗證復(fù)印件）7、主要施工、檢測設(shè)備名冊。2012年度合格勞務(wù)分承包商名冊 序號(hào)勞務(wù)分包方名稱業(yè)務(wù)范圍備注編制部門： 時(shí)間： 第二章 勞務(wù)分承包方考核管理2.1勞務(wù)分承包方考核管理的目的規(guī)范分承包方施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全和結(jié)算管理，提高分包隊(duì)伍綜合素質(zhì)，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。2.2適用范圍本辦法適用于進(jìn)入年度合格分承包方名錄的隊(duì)伍。2.3相關(guān)職能部門分工：2.3.1商務(wù)部：組織分承包方年度考評(píng)、年度合格分承包方名錄編制及不合格分承包方清退等；2.3.2工程部：分承包方日常管理、組織分承包方施工工藝技能及施工安全考核及培訓(xùn)；建立勞務(wù)分承包方臺(tái)帳資料，保留日常管理記錄或證據(jù)，參與合格分包商年度考評(píng)。2.3.3項(xiàng)目部：監(jiān)管勞務(wù)分承包承建工程的施工質(zhì)量、環(huán)境與安全，施工過程考評(píng)并做記錄。2.3.4采購、財(cái)務(wù)等部門配合商務(wù)部、工程部按各自部門職能分工行使各自部門職責(zé)。2.4考核程序2.4.1勞務(wù)分承包方考核分為日常考核和年度考核；2.4.2日?？己艘皂?xiàng)目為單位由工程部組織，各項(xiàng)目部具體實(shí)施由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)；2.4.3年度考核在每年的第四季度末或下一年度初進(jìn)行，年度考核應(yīng)組織專門會(huì)議，有商務(wù)部牽頭主持，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，工程部提交日?？己饲闆r記錄，商務(wù)部提交各分承包方資質(zhì)年檢情況記錄，會(huì)上當(dāng)場進(jìn)行年度考核并形成會(huì)議紀(jì)要以及年度合格分承包方名錄，會(huì)后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后發(fā)文；2.4.4工程部提交的日?？己擞涗浺皂?xiàng)目為單位進(jìn)行考核記錄，考核內(nèi)容對(duì)照分承包方考核表進(jìn)行；2.4.5如分承包方年度承保項(xiàng)目不止一個(gè)，年度考核將按考核內(nèi)容各項(xiàng)目得分項(xiàng)取算數(shù)平均值計(jì)算各項(xiàng)得分；2.4.6分包隊(duì)伍在施工期間出現(xiàn)下列情況之一的，實(shí)行一票否決制，取消其年度參評(píng)資格。2.4.6.1、承包施工期間出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全直接責(zé)任事故的；24.6.2不履行合同義務(wù)，拒不服從項(xiàng)目部指揮或管理的；2.4.6.3在與本公司的分承包活動(dòng)期間，與本公司、業(yè)主或現(xiàn)場第三方發(fā)生民事或刑事案件或嚴(yán)重糾紛；2.4.6.4、拖欠勞務(wù)工工資、工傷、醫(yī)療費(fèi)用和出現(xiàn)群體鬧事以及上訪等行為之一，給業(yè)主或本公司造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。2.4.6.5各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)分包隊(duì)伍的基本條件、綜合能力、職業(yè)健康安全、工程質(zhì)量、形象進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、文明施工、竣工結(jié)算情況及與項(xiàng)目部協(xié)作配合情況等九個(gè)方面綜合進(jìn)行考核，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每家隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)分。基本分100分，分?jǐn)?shù)以減完基本分為限，特殊項(xiàng)目可額外加分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：1）、基本條件（10+5分）：項(xiàng)目部施工管理人員配備齊全、特種施工人員持證上崗、所有施工人員身份證等資料齊全的得10分，每缺少一項(xiàng)扣3分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有建造師資格或具有中級(jí)以上職稱的另加5分。2）、施工質(zhì)量（30+10分）：在工程施工期間，嚴(yán)格按照圖紙和技術(shù)交底組織施工的得10分；嚴(yán)格按規(guī)范施工的得10分；隱蔽工程均一次性驗(yàn)收合格的得10分，出現(xiàn)不按圖、規(guī)范施工、或施工質(zhì)量不合格的一次扣5分，因施工質(zhì)量為主要原因造成不能一次性通過驗(yàn)收的通過驗(yàn)收的扣20分；因施工質(zhì)量受到表彰的另加10分。3）、工期及進(jìn)度計(jì)劃（20分）：100%按照合同工期要求完成計(jì)劃的得20分。因承包方原因未實(shí)現(xiàn)合同工期要求或未確保節(jié)點(diǎn)工期要求的，發(fā)生一次扣10分，直至本項(xiàng)得分扣完為止。4）、職業(yè)健康及施工安全（10+5分）：滿足職業(yè)健康安全需求、勞動(dòng)保護(hù)用具齊全未發(fā)生輕傷及以上事故的得5分，發(fā)生輕傷事故該項(xiàng)不得分；特殊工種持證上崗率達(dá)到100%得5分，特殊工種每一人未持證上崗扣2分，基本分扣完為止。作業(yè)面配備滅火裝置的另加5分；5）、與項(xiàng)目部的協(xié)作配合（10分）：能以項(xiàng)目的整體利益和大局為重，主動(dòng)積極配合項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作，服從項(xiàng)目部的指揮、協(xié)調(diào)、安排，按時(shí)完成項(xiàng)目部制定的有關(guān)工作計(jì)劃和目標(biāo)的得10分，無理取鬧、拒不執(zhí)行項(xiàng)目部決定的，經(jīng)書面通知拒不整改的出現(xiàn)一次扣10分，本項(xiàng)得分扣完為止。6）、環(huán)保、文明施工及綜合治理（10分）：施工作業(yè)面做到“工完料盡”、庫房堆碼有序，出入料單手續(xù)齊全、宿舍整潔衛(wèi)生，用電規(guī)范、無安全隱患的得10分，缺一項(xiàng)扣2分。發(fā)生一次治安事件或因違禁吸煙被業(yè)主通報(bào)或處罰的，該項(xiàng)不得分。7）、竣工結(jié)算（10分+10分）：竣工結(jié)算報(bào)價(jià)真實(shí)合理，超過10%的不得分，核減率在10%-20%的扣5分，核減率超過20%的扣10分。核減率在5%-10%的另加5分，核減率低于5%的另加10分。2.5年度考評(píng)的依據(jù)為各項(xiàng)目上報(bào)的考評(píng)資料進(jìn)行匯總?？荚u(píng)得分低于60分以及被一票否決的，為年度考核不合格，不得進(jìn)入下一年度的年度合格分承包商名單。得分在90分以上的被評(píng)為年度優(yōu)秀分承包合作伙伴，在下一年度分承包工程選擇合作伙伴是優(yōu)先予以考慮?？荚u(píng)結(jié)果在經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以公開。2.6相關(guān)支持性文件/記錄2.6.1分承包項(xiàng)目考評(píng)表 附件: 1分承包項(xiàng)目考評(píng)表2-1（施工管理部分）項(xiàng)目名稱： 開工日期： 計(jì)劃工期： 分包勞務(wù)隊(duì)伍名稱及分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 一票否決項(xiàng)1、承包施工期間出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全直接責(zé)任事故的；2、施工階段，拖欠勞務(wù)工工資、工傷醫(yī)療費(fèi)用和出現(xiàn)群體鬧事以及上訪等行為之一，對(duì)業(yè)主和本公司聲譽(yù)造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。項(xiàng)目分值評(píng)分細(xì)則基本值附加分備注1、基本條件15+5項(xiàng)目部施工管理人員配備齊全、特種施工人員持證上崗、所有施工人員身份證等資料齊全的得10分，每缺少一項(xiàng)扣3分；10項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有建造師資格或具有中級(jí)以上職稱的另加5分。52、綜合能力30+10在工程施工期間，嚴(yán)格按照圖紙和技術(shù)交底組織施工的得10分；嚴(yán)格按規(guī)范施工的得10分；隱蔽工程均一次性驗(yàn)收合格的得10分，出現(xiàn)不按圖、規(guī)范施工、或施工質(zhì)量不合格的一次扣5分，因施工質(zhì)量為主要原因造成不能一次性通過驗(yàn)收的通過驗(yàn)收的扣20分； 30因施工質(zhì)量受到表彰的另加10分。103、工期及進(jìn)度計(jì)劃20100%按照合同工期要求完成計(jì)劃的得20分。因承包方原因未實(shí)現(xiàn)合同工期要求或未確保節(jié)點(diǎn)工期要求的，發(fā)生一次扣10分，直至本項(xiàng)得分扣完為止。20 附件: 2分承包項(xiàng)目考評(píng)表2-2分包勞務(wù)隊(duì)伍及負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目分值評(píng)分細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)分附加分備注4、職業(yè)健康安全10+5滿足職業(yè)健康安全需求、勞動(dòng)保護(hù)用具齊全未發(fā)生輕傷及以上事