（人文地理學(xué)專業(yè)論文）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究以環(huán)北部灣地區(qū)為例.pdf

博士學(xué)位論文：區(qū)域脅調(diào)發(fā)展機(jī)制研究以環(huán)北部灣地匿為捌 摘要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)的發(fā)展，區(qū)域之間相互依賴、關(guān)聯(lián)互動(dòng)的 關(guān)系將進(jìn)一步加深，協(xié)調(diào)成為區(qū)域發(fā)展中最為決定性的因素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào) 發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的最終目標(biāo)，而區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制正是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)真正協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的 重要途徑，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及機(jī)制研究在新形勢(shì)下具有重要的理論與實(shí)踐意義。 本文從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的概念分析與界定入手，首次對(duì)國(guó) 內(nèi)外關(guān)j ：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及機(jī)制的研究進(jìn)行了歸納梳理與述評(píng)，系統(tǒng)總結(jié)了區(qū)域協(xié) 調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)理論。將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展定義為區(qū)域內(nèi)部的和諧及與區(qū)域外部的共 生，并對(duì)應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展劃分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)階 段。將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制定義為一套從目標(biāo)內(nèi)容到實(shí)際操作的完善體系，具體包 括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目標(biāo)、協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)主體、協(xié)調(diào)手段、協(xié)調(diào)程序等。本 文還進(jìn)行了國(guó)內(nèi)外區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的實(shí)例研究，對(duì)其協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)以 指導(dǎo)環(huán)北部灣地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 環(huán)北部灣地區(qū)是一個(gè)特殊的具有典型性和代表性的區(qū)域，本文將環(huán)北部灣地 區(qū)作為研究案例，深入探討了環(huán)北部灣地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)包括宏觀背景、 該區(qū)域所具備的戰(zhàn)略地位以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及面臨的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 問題，從區(qū)域協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)行為主體選擇、協(xié)調(diào)手段以及協(xié)調(diào)程序等方面重點(diǎn) 探討了環(huán)北部灣地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制及具體運(yùn)作。環(huán)北部灣地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展內(nèi)容則從區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)和區(qū)域外部協(xié)調(diào)兩個(gè)層面進(jìn)行分析，區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)著重 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域空間發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)以及各 種行政關(guān)系協(xié)調(diào)幾個(gè)方面，區(qū)域外部協(xié)調(diào)則針對(duì)與環(huán)北部灣地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相 關(guān)的區(qū)域，包括大西南、中國(guó)沿海地帶和東盟，體現(xiàn)出完整意義上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展研究，顯示了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究的交叉性、階段性和連貫性。在環(huán)北部灣地區(qū) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制探討與分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本研究提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三個(gè) 階段，針對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的耦合性，提出不同階段的區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制及具體運(yùn)作，研究結(jié)果具有較大的全面性、系統(tǒng)性和可信度，具 有一定的推廣和應(yīng)用價(jià)值，充分顯示出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究的實(shí)踐意義，最后對(duì)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展及機(jī)制研究進(jìn)行了總結(jié)與思考。 芙鍵詞：i 瓦域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，環(huán)北部灣地區(qū) 一一 壁圭蘭絲堡奎! 堅(jiān)曼堡塑莖堡墊型! ! 窒二一堂望：i ! 蘭! ! 些墮塑型 a s t u d ) o nt h er e g i o n a lc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ac a s e s t u d yo f b e i b ug u l f r e g i o n m a j o r ：h u m a ng e o g r a p h y n a m e ：s u n h a i y a n s u p e r v i s o r ：c h e n l i ep r o f e s s o r a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i cg l o b a la n dr e g i o n a li n t e g r a t i o n ，t h er e g i o n s b e c o m em o r ed e p e n do na n da s s o c i a t ee a c ho t h e r , c o o r d i n a t i o ni st u r ni n t ot h em o s t p i v o t a lf a c t o ri nr e g i o n a ld e v e l o p m e n t t h ef i n a l l ya i mo fr e g i o n a ld e v e l o p m e n tw i l l b et of i n da p p r o a c ht or e a l i z ew h o l er e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n ta n dr e g i o n a l c o o r d i n a t ed e v e l o p m e n tm e c h a n i s mi st h ei m p o r t a n ta p p r o a c ht or e a l i z et h ea i mo f r e g i o n a l c o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n ti n d e e d ，t h er e s e a r c ho nr e g i o n a l c o o r d i n a t i o n d e v e l o p m e n ta n dc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n tm e c h a n i s mh a v ei m p o r t a n tt h e o r t i c sa n d p r a c t i c es i g n i f i c a n c e t h e p a p e r s t a r t sw i t ht h e c o n c e p t i o na n a l y s i s a n dd e f i n i t i o no f r e g i o n a l c o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n ta n dc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ，c o n c l u d e sa n d r e v i e w st h er e s e a r c ha b o u t r e g i o n a l c o o r d i n a t i o n d e v e l o p m e n tb y i n t e r n a la n d o v e r s e a ss c h o l a r s ，s u m su pt h et h e o r yb a s eo f r e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n t t h e p a p e rd e f i n e sr e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n tt h a ti s t h eh a r m o n i o u so fi n t e r i o r r e g i o n a l a n ds y m b i o s i so fe x t e r i o rr e g i o n a l c o r r e s p o n d i n gt h ep h a s e so fr e g i o n a l e c o n o m yd e v e l o p m e n t ，t h ep a p e r c a r v e st h r e e p h a s e s o fr e g i o n a lc o o r d i n a t i o n d e v e l o p m e n tt h a t i s p r i m a r y 、i n t e r m e d i a t e a n ds e n i o r p h a s e s t h ep a p e r d e f i n e s r e g i o n a lc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n t m e c h a n i s mt h a ti sas u i to f p e r f e c ts y s t e m sf r o ma i m c o n t e n tt op r a c t i c eo p e r a t i o n ，i n c l u d i n ga i m 、c o n t e n t 、m a i nb o d y 、m e a s u r ea n d p r o c e d u r eo f r e g i o n a lc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n t ，c h o o s e s t h ec o m p a r a t i v e l yi n v e s t i g a t e s o ft h es a m eg u l f r e g i o n sa n dr e g i o n a lc o o r d i n a t em e c h a n i s mo f s o m ec o u n t r i e sa n d o r g a n i z a t i o n ，s u m m i n gu pt h ee x p e r i e n c eo fr e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n tt c s u p e r v i s e c o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n to f b e i b ug u l f b e i b ug u l fi sa s p e c i a la n dr e p r e s e n t a t i v er e g i o n ，t h ep a p e r t a k e sb e i b ug u l ff o r e x a m p l e ，d i s c u s s e st h eb a s ea n dc o n d i t i o no f i t sr e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n t ， i l 博士學(xué)位論文：區(qū)域脅調(diào)發(fā)屣機(jī)制研究以f f 北部灣地區(qū)為例 c o n s i s t i n gt h ec h a n g eo f m a c r o s c o p i c a lb a c k g r o u n d 、a n d t a c t i cs t a t u s 、t h eh i s t o r y 、 a c t u a l i t y 、c h a r a c t e r i s t i c a n dt h e p r o b l e mo fc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n t ，d i s c u s s e s s t r e s s l yt h er e g i o n a lc o o r d i n a t em e c h a n i s ma n dc o n c r e t e l yo p e r a t i o nf r o mt h ea s p e c t s o fa i ms y s t e ma n dc o n t e n t s 、a c t i o nm a i n b o d y 、i n s t r u m e n t a n dp r o c e d u r e t h e c o n t e n t so f r e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n ti nb e i b ug u l fa r ea n a l y z e d b y t w o l a y s o ni n t e r i o ra n de x t e r i o ro fr e g i o n t h ei n t e r i o r r e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n t e m p h a s i z e ss o m ea s p e c t sc o n s i s to fi n d u s t r ys t r u c t u r e 、r e g i o ns p a c i a ld e v e l o p m e n t 、 t h ec o n s t r u c t i o no ft r a f f i cb a s i ce s t a b l i s h m e n t 、r e s o u r c ee x p l o i t a t i o na n dz o o l o g y p r o t e c t i o na n d a d m i n i s t r a t i o nr e l a t i o nt h ee x t e r i o rr e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n t a i m sa tc o r r e l a t i o nr e g i o no f b e i b u g u l f , i n c l u d i n gt h e a s e a n ，s o u t h w e s t r e g i o na n d l i t t o r a lo fc h i n a ，w h i c hi nt h e p e r s o n o ff u l l m e a n i n g o n s t u d y o fr e g i o n a l c o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n ta n di n t e r s e c t a n ta n dc o n t i n u i t yo fi n v e s t i g a t i o no nr e g i o n a l c o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n t o nt h eb a s eo fm e c h a n i s ma n a l y s i sa n dc o n t e n td i s c u s s i o n o f r e g i o n a lc o o r d i n a t i o nd e v e l o p m e n t ，t h ep a p e r c o m b i n e st h et h r e ep h a s e so f r e g i o n a l c o o r d i n a t ed e v e l o p m e n ti na l l u s i o nt ot h ep h a s eo fr e g i o n a le c o n o m yd e v e l o p m e n t w h i c ht h ep a p e ra d v a n c e da n db r i n g sf o r w a r dw i t hp e r t i n e n c et h em a t e r i a lo p e r a t i o n a n dc o u n t e r m e a s u r eo fr e a l i z i n g r e g i o n a l c o o r d i n a t i o n d e v e l o p m e n t i nd i f f e r e n t p h a s e s t h er e s u l to f r e s e a r c hi sc o m p r e h e n s i v e 、s y s t e m i ca n da u t h e n t i c ，a n dt a k e s o n p o p u l a r i t ya n da p p l i c a t i o n sb ya l l m e a n s ，a tl a s t ，t h ep a p e rt a k e ss u m m i n g u pa n d c o n s i d e r a t i o nf o rt h er e s e a r c ho f r e g i o n a lc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n ta n dm e c h a n i s m k e y w o r d s ：r e g i o n a l c o o r d i n a t ed e v e l o p m e n tm e c h a n i s m 、b e i b ug u l f r e g i o n i i l 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究一以環(huán)北部灣地區(qū)為例 第一章國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展與述評(píng) 1 1 基本概念界定 1 1 1 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 l 1 1 1 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)綜合研究，對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至今還沒有對(duì)其做出科 學(xué)、詳細(xì)和公認(rèn)的定義，然而對(duì)其定義的探討沒有停止過。 早期的學(xué)者關(guān)注協(xié)調(diào)更多的注重系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。隋映輝認(rèn)為協(xié)調(diào)的本意 為“和諧一致，配合得當(dāng)”，它描述了系統(tǒng)內(nèi)部各要素的良性相互關(guān)系。這是國(guó) 內(nèi)對(duì)于協(xié)調(diào)的較早描述與定義。 隨后學(xué)者們?cè)诖嘶A(chǔ)上，對(duì)其涵義進(jìn)行了拓展，把區(qū)域作為一個(gè)p r e d 系統(tǒng)， 開始關(guān)注協(xié)調(diào)與這個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)。楊士弘、廖重斌。1 認(rèn)為協(xié)調(diào)是兩種或兩種以 上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間一種良性的相互關(guān)聯(lián)，是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間良性 循環(huán)的關(guān)系。在這里已開始關(guān)注系統(tǒng)之間的這種關(guān)聯(lián)，指出“協(xié)調(diào)發(fā)展”是系統(tǒng) 或系統(tǒng)內(nèi)要素之間在良性循環(huán)的基礎(chǔ)上由低級(jí)到高級(jí)，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由無序到 有序的總體演化過程。認(rèn)為協(xié)調(diào)發(fā)展不是單一的發(fā)展，而是一種多元發(fā)展，強(qiáng)調(diào) 整體性、綜合性和內(nèi)在性的發(fā)展聚合，不是單個(gè)系統(tǒng)或要素的“增長(zhǎng)”，而是多 系統(tǒng)或要素在協(xié)調(diào)這一有益的約束和規(guī)定之下的綜合發(fā)展。申玉銘“3 將協(xié)調(diào)定義 為p r e d 大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，即人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四者為一的有機(jī)整體， 在其發(fā)展演化的過程中，四個(gè)子系統(tǒng)之間不斷相互促進(jìn)、相互協(xié)同，由協(xié)調(diào)一不 協(xié)調(diào)一協(xié)調(diào)，循環(huán)往復(fù)，處于一種動(dòng)態(tài)的變化過程。他也指出協(xié)調(diào)應(yīng)側(cè)重于描述 系統(tǒng)問相互作用、相互配合的狀況。張生瑞。1 等指出系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基本思想是通過 某種方法來組織和調(diào)控所研究的系統(tǒng)，尋求解決矛盾或沖突的方案，使系統(tǒng)從無 序轉(zhuǎn)換到有序，達(dá)到協(xié)同或和諧的狀態(tài)。系統(tǒng)協(xié)調(diào)的目的就是減少系統(tǒng)的負(fù)效應(yīng)， 提高系統(tǒng)的整體輸出功能和整體效應(yīng)。他認(rèn)為協(xié)調(diào)除了作為一種調(diào)節(jié)手段，或一 種管理和控制的職能之外，有時(shí)也作為一種狀態(tài)表明各子系統(tǒng)或各系統(tǒng)因素之 間、系統(tǒng)各功能之間、結(jié)構(gòu)或目標(biāo)之間的融合關(guān)系，從而描述系統(tǒng)整體效應(yīng)如何。 這種狀態(tài)協(xié)調(diào)概念有時(shí)與和諧、協(xié)同等概念是密切聯(lián)系在一起的。 此外，還有一些學(xué)者開始關(guān)注另外一種意義的協(xié)調(diào)，即側(cè)重于對(duì)區(qū)際之間的 聯(lián)系，由此也產(chǎn)生了對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展定義的更廣闊、全面的理解。周克瑜就認(rèn) 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究以環(huán)北部灣地區(qū)為例 為協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)涵是區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，即各地區(qū)之間形成一種市場(chǎng) 開放。戴頌華”更是有明確的觀點(diǎn)，他認(rèn)為所謂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是指在宏觀調(diào) 控作用f ，充分利用不同區(qū)域各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮區(qū)域之間互補(bǔ) 的整體優(yōu)勢(shì)和綜合比較優(yōu)勢(shì)，形成參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的合力，促進(jìn)社會(huì)整體的 健康發(fā)展，同時(shí)逐步縮小區(qū)域間的差異。這是一種并非趨同的、非均衡的發(fā)展態(tài) 勢(shì)，它要求不同地區(qū)之間( 即省與省、省與市、市與市、市與區(qū)、區(qū)與區(qū)等不同 層次規(guī)模的經(jīng)濟(jì)行為主體或稱利益集團(tuán)) 的良好協(xié)作，也就是各經(jīng)濟(jì)行為主體均 以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為己任，一切利益行為都服從整體發(fā)展的需要。龐效民0 1 結(jié)合我 國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，指出其內(nèi)涵包括兩方面：一方面，國(guó)家投入的地區(qū)分配 改變，調(diào)整政策傾斜方向，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)的政策支持：另一方面， 地區(qū)間關(guān)系的宏觀引導(dǎo)，建立地區(qū)間合作關(guān)系。這一戰(zhàn)略是具有中國(guó)獨(dú)特性的政 策導(dǎo)向，通過建立協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)之間關(guān)系來實(shí)現(xiàn)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的互 相促進(jìn)、共同發(fā)展。結(jié)合長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，石憶邪“指出協(xié)調(diào)發(fā)展是在符合國(guó)家 宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)各行政單元通過良性競(jìng)爭(zhēng)與緊密合 作，形成分工明確、協(xié)作配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài) 可持續(xù)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系融洽、總體效益最佳的目標(biāo)。 隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作、區(qū)域整合、區(qū)域一體化等方 面的研究充實(shí)著協(xié)調(diào)的意義與涵義的拓展，如果僅從其中某個(gè)角度來理解定義區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展都帶有片面性，似乎都有以偏概全之嫌，而且在學(xué)者們的研究中，上 述詞義經(jīng)常是同時(shí)交叉混合使用的，所以盡管表述方法不同或者字面意思有出 入，我認(rèn)為它們與協(xié)調(diào)之間都存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)，都將其理解為屬于協(xié)調(diào)范疇以內(nèi)的 研究。 從上述學(xué)者們對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展定義的探討，可以理出明顯的思路與研究側(cè) 重點(diǎn)的發(fā)展歷程，由區(qū)域( 或系統(tǒng)) 內(nèi)部之間協(xié)調(diào)延伸到內(nèi)外部協(xié)調(diào)兼顧以及側(cè) 重于外部協(xié)調(diào)，顯示出明顯的階段性和研究發(fā)展趨勢(shì)，這種過程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方 向是相吻合的。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展， 我們已明顯地感覺到區(qū)域內(nèi)外部的協(xié)調(diào)對(duì)其自身的發(fā)展是多么的重要。就我個(gè)人 的理解，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)是相當(dāng)廣義的，在已有的研究中“協(xié)調(diào)”一詞經(jīng)常和縮 小地區(qū)差距起出現(xiàn)，但它同時(shí)也和競(jìng)爭(zhēng)與合作、區(qū)際聯(lián)系、區(qū)域整合、合作與 發(fā)展、區(qū)域協(xié)作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等詞同出現(xiàn)，如“整合”一詞，源于英文中 的“i n t e g r a t i o n ”，其含義為“一體化”。這種現(xiàn)象說明不同學(xué)者對(duì)協(xié)調(diào)的理解 以及基于不同發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域是不同的，我認(rèn)為對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，不管 是從哪個(gè)角度切入，都應(yīng)屬于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究的范疇。 由于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有耦合性，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā) 2 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)靛展機(jī)制研究以環(huán)北部灣地區(qū)為例 展階段，將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展劃分為三個(gè)階段，即初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)階段： 1 ) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展初級(jí)階段。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期和水平較低階段，經(jīng)濟(jì)自 給自足，幾乎很少與外界發(fā)生聯(lián)系，協(xié)調(diào)重在區(qū)域內(nèi)部各要素的良性相互關(guān)系， 基于區(qū)域發(fā)展差異的縮小是普遍意義上的協(xié)調(diào)，在此階段主要是通過外界主動(dòng) “輸血”等方式( 資金、技術(shù)、人才的支持) 促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展，逐步縮小區(qū) 域之間發(fā)展水平的差異，目標(biāo)是要達(dá)到和實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。 2 ) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中級(jí)階段。工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備一定的基礎(chǔ)，區(qū)域 協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)相同或不同層次規(guī)模的經(jīng)濟(jì)行為主體之間的良好協(xié)作，也就是我所更提 倡的“協(xié)調(diào)”研究，遠(yuǎn)比初級(jí)階段局限于縮小地區(qū)差距的研究更具廣闊性，在此 階段開始注重區(qū)域與外部的聯(lián)系、合作與協(xié)調(diào)，是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)容的拓展。 3 ) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高級(jí)階段。信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，跨國(guó)公司大量涌現(xiàn)， 追求區(qū)域利益的最大化成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要目標(biāo)。這是一種高度和諧的狀 態(tài)，即達(dá)到區(qū)域內(nèi)部的和諧及與外部區(qū)域的共生，區(qū)域內(nèi)外部之間的各要素均實(shí) 現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是全面意義上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 綜上所述，本文將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的定義為區(qū)域內(nèi)部的和諧及與區(qū)域外部的共 生。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)在性、整體性和綜合性的發(fā)展聚合，區(qū)域內(nèi)部形成一個(gè)有 機(jī)整體，相互促進(jìn)、相互協(xié)同，通過良性競(jìng)爭(zhēng)與緊密合作，與區(qū)域外部融洽區(qū)域 經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)造最佳總體效益，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展格局，從而達(dá)到一種區(qū)域內(nèi)外高度和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展高級(jí)階段。 1 1 1 2 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的最終目標(biāo)，而區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制正是區(qū)域?qū)?現(xiàn)真正協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制實(shí)際上是一套從目標(biāo)內(nèi)容到 實(shí)際操作的完善體系，具體包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目標(biāo)、協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)主體、 協(xié)調(diào)手段、協(xié)調(diào)程序等。 區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)全面的目標(biāo)，從系統(tǒng)的角度分析，應(yīng)包括兩個(gè)方 面的內(nèi)容：一是區(qū)域內(nèi)部各個(gè)要素系統(tǒng)在不同的地域空間上的整體發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的 是區(qū)域內(nèi)部子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，也就是以地方政府利益為主體的不同地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境 資源開發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)部各種行政關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是區(qū)域作 為一個(gè)利益整體對(duì)外與不同區(qū)域利益主體之間的協(xié)調(diào)，包括如何建立完善區(qū)域規(guī) 劃?rùn)C(jī)制以及區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制。這兩方面的協(xié)調(diào)工作是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 的前提，也是區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制建立的又一重要依據(jù)，而且區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的建立與完 善實(shí)際上是一個(gè)組織創(chuàng)新的過程，其本身也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必不可少的一部分。 這些方面是相輔相成的，共同構(gòu)成區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容和目標(biāo)體系。 f ! i j _ 士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究一以環(huán)北部灣地區(qū)為例 區(qū)域協(xié)調(diào)的行為主體即由誰來行使和擔(dān)負(fù)區(qū)域協(xié)調(diào)的權(quán)利與責(zé)任。行為主體 代表區(qū)域整體利益的機(jī)構(gòu)組織，是各種協(xié)調(diào)措施手段的具體執(zhí)行者，參與并組織 各種特定的協(xié)調(diào)程序。對(duì)于區(qū)域的發(fā)展而言，區(qū)域協(xié)調(diào)的行為主體兼有“協(xié)調(diào)員” 和“指揮員”的雙重職責(zé)，既要調(diào)解區(qū)域內(nèi)部的現(xiàn)有矛盾，又要統(tǒng)籌安排關(guān)系趨 于整體協(xié)調(diào)發(fā)展的重要事務(wù)。中央政府與地方政府、專設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、地方 政府的協(xié)作組織、各種非政府組織如行業(yè)協(xié)會(huì)、各種學(xué)術(shù)和研究組織等都可以承 擔(dān)部分的區(qū)域協(xié)調(diào)工作，但由于它們?cè)趪?guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的性質(zhì)和功能 不同，因而發(fā)揮的作用也不同，采取的協(xié)調(diào)措施也各具特色。 協(xié)調(diào)手段是協(xié)調(diào)的行為主體為協(xié)調(diào)矛盾、解決問題采取的方法、措施，它既 可以是經(jīng)濟(jì)手段，如利用轉(zhuǎn)移支付和政府撥款等財(cái)政政策來引導(dǎo)區(qū)域的發(fā)展；也 可以是法律手段，如按照法定方式進(jìn)行裁決；還可以是直接的行政命令。作為政 府對(duì)區(qū)域發(fā)展干預(yù)的一個(gè)方面，區(qū)域協(xié)調(diào)在協(xié)調(diào)手段上與政府干預(yù)的手段具有繼 承性，概括性地講包括：經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段等。 協(xié)調(diào)的程序是指在協(xié)調(diào)過程中關(guān)于協(xié)調(diào)行為發(fā)生和利益主體介入的順序、期 限的詳細(xì)規(guī)定，它應(yīng)當(dāng)是公開的、公平的和高效的。主要包括區(qū)域協(xié)調(diào)組織的程 序和區(qū)域協(xié)調(diào)工作的基本程序。 以上對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)涵和構(gòu)成進(jìn)行了分析，值得注意的是，這些構(gòu)成因 素在實(shí)際的運(yùn)作過程中，往往是密不可分的。一定的協(xié)調(diào)主體總是與特定的協(xié)調(diào) 手段和協(xié)調(diào)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，并具有較為規(guī)范的協(xié)調(diào)過程，構(gòu)成自成體系的協(xié)調(diào)運(yùn)作 機(jī)制。根據(jù)不同的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段會(huì)有不同的協(xié)調(diào)機(jī)制架構(gòu)，它們相互配合構(gòu) 成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制保障。 1 1 2 協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展 協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展兩者之間存在著密切的聯(lián)系。協(xié)調(diào)發(fā)展需要以可持續(xù) 發(fā)展為目標(biāo)和指針，可持續(xù)發(fā)展需要以協(xié)調(diào)發(fā)展為保證與基礎(chǔ)。 1 1 2 1 可持續(xù)發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和必然結(jié)果 現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的提出源于人們對(duì)資源環(huán)境乃至人類本身所造成的破 壞和傷害的不斷反思。人們逐漸意識(shí)到要徹底解決傳統(tǒng)發(fā)展模式所帶來的生態(tài)失 衡、環(huán)境污染、資源耗竭以及貧困人口增多等一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境問 題，必須尋求新的發(fā)展模式來指導(dǎo)人類的未來，可持續(xù)發(fā)展理論就是在這一背景 下形成的。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在1 9 8 7 年發(fā)表的我們共同的未來中正式 提出可持續(xù)發(fā)展概念，國(guó)際社會(huì)紛紛響應(yīng)。1 9 9 2 年“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)” 通過2 l 世紀(jì)議程，確定了走可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路。我國(guó)也于1 9 9 4 年發(fā)表 4 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究一以環(huán)北部灣地區(qū)為例 中國(guó)2 l 世紀(jì)議程，為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 2 0 0 3 年，我國(guó)又制定了中國(guó)2 l 世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要，從而全面推動(dòng) 了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 可持續(xù)發(fā)展觀是以人的全面發(fā)展為中心的“經(jīng)濟(jì)一社會(huì)一生態(tài)”三維復(fù)合 系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的全新發(fā)展觀，主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是經(jīng) 濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)不僅是數(shù)量的增長(zhǎng)，而且是質(zhì)量的增長(zhǎng)，是改變“高 投入、高消耗、高污染”的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)“提高效益，節(jié)約資源，減 少?gòu)U物”的集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。二是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 要求發(fā)展與有限的自然資源、環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā) 展，這是可持續(xù)發(fā)展的重要條件。三是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，改善人 類生活質(zhì)量，提高人類健康水平、創(chuàng)造一個(gè)保障人人自由平等、保障充分發(fā)展權(quán) 的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 由上可以看出，可持續(xù)發(fā)展觀有兩個(gè)鮮明的特征：一是發(fā)展的可持續(xù)性，強(qiáng) 調(diào)在滿足現(xiàn)代人需要的同時(shí)，進(jìn)一步的發(fā)展應(yīng)是有利于下代人的利益，達(dá)到現(xiàn) 代與未來的統(tǒng)一；二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性，主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須限定在資源和環(huán)境的承 載力之內(nèi)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展的可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性 是不可分割的，只有做到發(fā)展在空間上各個(gè)方面的協(xié)調(diào)性，才能使發(fā)展在空間上 的可持續(xù)性成為可能。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與傳統(tǒng)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略形 成了鮮明對(duì)比。它更強(qiáng)調(diào)人類與自然的協(xié)調(diào)，更強(qiáng)調(diào)整體性，全面考慮整體以及 局部和局部之間的協(xié)調(diào)性，全面考慮系統(tǒng)和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，以及全面 考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的協(xié)調(diào)性。由此可見，可持續(xù)發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和必然 結(jié)果。 1 1 2 2 協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提和必由之路 可持續(xù)發(fā)展是以維護(hù)與增強(qiáng)生態(tài)、資源可持續(xù)發(fā)展能力為前提，以提高人的 素質(zhì)為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心，以社會(huì)發(fā)展為最終目標(biāo)， 最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一科技一社會(huì)一環(huán)境一人口一資源的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。顯而易見， 協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提條件，協(xié)調(diào)發(fā)展己被全世界公認(rèn)為處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和 保護(hù)環(huán)境之間關(guān)系的最佳選擇，它是保證人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之 路。 協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展之間是存在密切聯(lián)系的。只有現(xiàn)實(shí)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才會(huì) 有未來的可持續(xù)發(fā)展?；蛘哒f，現(xiàn)實(shí)的協(xié)調(diào)發(fā)展的重疊與積累，就會(huì)達(dá)到可持續(xù) 發(fā)展的理想狀態(tài)。若為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益麗不顧自然資源的保護(hù)與社會(huì)的全面發(fā) 展，則現(xiàn)實(shí)都難以協(xié)調(diào)，就更談不上未來的可持續(xù)發(fā)展。反之，為了未來的可持 續(xù)發(fā)展而過分限制現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，犧牲當(dāng)代人的利益，社會(huì)全面發(fā)展受到影響， 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究以環(huán)北部灣地區(qū)為例 現(xiàn)實(shí)也不可能協(xié)調(diào)發(fā)展，未來的持續(xù)發(fā)展也會(huì)成為空談。因此，正確處理兩者之 間關(guān)系的關(guān)鍵是應(yīng)該尋找一個(gè)現(xiàn)實(shí)的協(xié)調(diào)發(fā)展與未來可持續(xù)發(fā)展雙方都可接受 的臨界點(diǎn)與協(xié)調(diào)線。只有具備了協(xié)調(diào)發(fā)展與未來可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)觀念，才能逐 步促進(jìn)人類社會(huì)文明躍進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。 綜上所述，協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展既有一致性，又有區(qū)別。協(xié)調(diào)發(fā)展與可持 續(xù)發(fā)展均反映了人類對(duì)人的全面發(fā)展目標(biāo)的追求，協(xié)調(diào)發(fā)展本身就是一種持續(xù)發(fā) 展的趨勢(shì)，這是二者的一致性。但是二者又各有不同的研究視角和側(cè)重點(diǎn)。可持 續(xù)發(fā)展是在研究人與環(huán)境關(guān)系的過程中提出來的，側(cè)重于從生態(tài)學(xué)的角度研究人 類的生存和發(fā)展問題，體現(xiàn)的是對(duì)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的能 力的追求。協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)不斷的自我否定和自我實(shí)現(xiàn)的過程，是一個(gè)個(gè)靜態(tài)的 和諧狀態(tài)的聯(lián)結(jié)，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要側(cè)重于對(duì)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和諧狀態(tài)和維持經(jīng)濟(jì) 不斷發(fā)展的能力的考察，可以從社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多個(gè)角度進(jìn)行研究。 本文研究的協(xié)調(diào)發(fā)展有三層含義：區(qū)域作為一個(gè)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)發(fā)展是指其內(nèi)部的 和諧以及與外部的共生狀態(tài)和質(zhì)量：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展直接表現(xiàn)為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)、資源利用與環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有多層次 性和多樣性特點(diǎn)，為形成和保持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和狀態(tài)，必須根據(jù)具體情況 有針對(duì)性的確定協(xié)調(diào)機(jī)制；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而必須經(jīng)歷的組織過程和運(yùn)用的 協(xié)調(diào)手段。 1 2 國(guó)外相關(guān)研究進(jìn)展與述評(píng) 】2 1 區(qū)域差異研究 區(qū)域差異是一個(gè)國(guó)際性的問題，縮小地區(qū)差距是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期或區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展的初級(jí)階段促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容和手段之，區(qū)域差異的協(xié)調(diào)研 究也重在如何解決區(qū)域差異問題，西方理論界對(duì)此形成了兩種不同的觀點(diǎn)o “。 一是市場(chǎng)型區(qū)域協(xié)調(diào)論。以新古典理論為基礎(chǔ)，提出三點(diǎn)基本假設(shè)：實(shí)行 完全自由競(jìng)爭(zhēng)；生產(chǎn)要素充分利用；資本和勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)。認(rèn)為在市 場(chǎng)供求關(guān)系和資本邊際收益遞減規(guī)律的支配下，發(fā)達(dá)區(qū)域的資本會(huì)流向欠發(fā)達(dá)區(qū) 域，欠發(fā)達(dá)區(qū)域的勞動(dòng)則會(huì)流向發(fā)達(dá)區(qū)域。資本和勞動(dòng)要素的逆向流動(dòng)，一方面 發(fā)達(dá)地區(qū)的投資者收入的增加意味著投資的增加，而發(fā)達(dá)區(qū)域投資的邊際收益會(huì) 遞減的預(yù)期，迫使發(fā)達(dá)區(qū)域的投資者仍然回到欠發(fā)達(dá)區(qū)域擴(kuò)大投資，這樣欠發(fā)達(dá) 區(qū)域就會(huì)享有較高的資本積累率和支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的寶貴資金。另一方面，欠 6 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究以環(huán)北部灣地區(qū)為例 發(fā)達(dá)區(qū)域的勞動(dòng)力到發(fā)達(dá)區(qū)域被雇用，所取得的個(gè)人收入的大部分會(huì)轉(zhuǎn)化為欠發(fā) 達(dá)區(qū)域的消費(fèi)資金，需求將會(huì)擴(kuò)大，進(jìn)而拉動(dòng)生產(chǎn)擴(kuò)大和資金的活躍，這樣欠發(fā) 達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就具有比發(fā)達(dá)區(qū)域更為有利的因素，最終消除與發(fā)達(dá)區(qū)域之間 的差異。以1 9 6 5 年美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜的論文區(qū)域不平衡和國(guó)際發(fā)展 過程：一個(gè)描述模型為標(biāo)志，區(qū)域差異研究開始由理論的假設(shè)和推演轉(zhuǎn)向?qū)嵶C 方析。他通過利用英格蘭東部長(zhǎng)達(dá)l l o 年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料和全世界2 4 個(gè)國(guó)家的 有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，總結(jié)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在倒“u ” 型關(guān)系。該模型為新古典模型提供了依據(jù)。 但是單純依靠市場(chǎng)的作用能否自動(dòng)消除區(qū)域差異，西方學(xué)術(shù)界就此展開了激 烈的爭(zhēng)論，不少學(xué)者指出新古典理論的缺陷及威廉姆遜所用實(shí)證資料的不足，并 認(rèn)為許多國(guó)家區(qū)域差異變化的歷史圖式并沒有呈現(xiàn)倒“u ”型曲線。弗里德曼對(duì) 新古典理論的假設(shè)提出了質(zhì)疑，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕奈克也指出其依據(jù)的資料和運(yùn)用 的概念均存在重大缺陷。大多數(shù)國(guó)家的政府及經(jīng)濟(jì)學(xué)家們己認(rèn)識(shí)到，單純利用市 場(chǎng)的力量是不能解決區(qū)域差異問題的。自二十世紀(jì)五十年代以來，各國(guó)紛紛建立 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來解決區(qū)域差異問題，這也可看作是對(duì)完全市場(chǎng)型區(qū)域協(xié)調(diào)模式的 否定。 二是政府干預(yù)型區(qū)域協(xié)調(diào)論。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾認(rèn)為，市場(chǎng)力量的作用 通常傾向增加而不是減少區(qū)域差異。美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼指出，如果沒有周 密的政府干預(yù)，區(qū)域差異會(huì)不斷增長(zhǎng)。他們均主張發(fā)展中國(guó)家要實(shí)行“不平衡發(fā) 展戰(zhàn)略”，因此，有人稱此模式為“不平衡區(qū)域協(xié)調(diào)模式”。該模式又可分為兩類： 即繆爾達(dá)爾的“循環(huán)積累模型”和赫希曼的“聯(lián)系效應(yīng)理論”。1 9 5 7 年繆爾達(dá)爾 在其出版的經(jīng)濟(jì)理論和不發(fā)達(dá)地區(qū)一書中提出了“循環(huán)積累模型”，認(rèn)為發(fā) 達(dá)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)不單使發(fā)達(dá)區(qū)域資本的大部分留在發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行再投資，而且不發(fā) 達(dá)區(qū)域的資本、勞動(dòng)、技術(shù)等要素也會(huì)受到此種收益差異的吸引而大量地流向發(fā) 達(dá)區(qū)域，稱為“回流效應(yīng)”。認(rèn)為這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異擴(kuò)大 地根源。但他并不絕對(duì)排斥資本邊際效益規(guī)律地作用，認(rèn)為“回流效應(yīng)”發(fā)展到 一定程度后，發(fā)達(dá)區(qū)域的資源要索價(jià)格會(huì)交得昂貴，生態(tài)環(huán)境會(huì)惡化，生產(chǎn)成本 的上升會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增速，此時(shí)“擴(kuò)散效應(yīng)”會(huì)發(fā)生，從而帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā) 展，有可能縮小區(qū)域不平等的差異。基于上述觀點(diǎn)，他提出由政府干預(yù)，采用不 平衡發(fā)展戰(zhàn)略的政策主張。赫希曼在其代表作經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略( 1 9 5 8 ) 一書中認(rèn) 為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)達(dá)區(qū)域和欠發(fā)達(dá)區(qū)域的聯(lián)系。既有對(duì)對(duì)方有利的影響 ( 淋下效應(yīng)) ，也有不利的影響( 極化效應(yīng)) 。為了突破各種外部條件的限制，他認(rèn) 為政府應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)。 這種模型有其積極的意義，它強(qiáng)調(diào)了區(qū)域的初始優(yōu)勢(shì)是不同的，這種優(yōu)勢(shì)將 7 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究以環(huán)北部灣地區(qū)為例 影響區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，造成區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大。它強(qiáng)調(diào)了政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展 戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域差異實(shí)行政府干預(yù)的必要性。但也存在著明顯的缺陷，將累積因果循 環(huán)看作一個(gè)各國(guó)普遍存在的共同模式，事實(shí)上在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，還有其 它因素影響區(qū)域關(guān)系的變動(dòng)。 世界各國(guó)大都經(jīng)過了逐步開發(fā)落后地區(qū)達(dá)到縮小地區(qū)差異促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展的歷程，這其中包括發(fā)達(dá)國(guó)家、次發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家三種類型。學(xué)者們對(duì) 美國(guó)、英國(guó)、巴西和印度等國(guó)對(duì)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了較為詳盡的分析“、“1 。 國(guó)外的協(xié)調(diào)研究已深入更多領(lǐng)域和更多層次?；趯?duì)協(xié)調(diào)的理解不同，研究 側(cè)重點(diǎn)也不同，但國(guó)外已基本跳出了過去只針對(duì)區(qū)域發(fā)展差異的局限，而將區(qū)域 協(xié)調(diào)( r 畫o n a lc o o r d i n a t i o n ) 發(fā)展研究?jī)?nèi)容已經(jīng)拓展到了區(qū)域( 際) 聯(lián)系( r e g i o n a l l i n k a g e s ) 、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化( r e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o n ) 、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作 ( r e g i o n a le c o n o m i ec o o p e r a t i o n ) 、區(qū)域合作協(xié)作( r e g i o n a lc o o p e r a t i o n ) 等方面。 1 2 2 區(qū)域( 際) 聯(lián)系研究 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)之一就是區(qū)內(nèi)和區(qū)際之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加廣泛和 頻繁，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的地域分布呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切、 快捷。良好的區(qū)域( 際) 聯(lián)系是構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié) 調(diào)發(fā)展的方式。近代地理學(xué)區(qū)域?qū)W派的創(chuàng)始人赫特納積極倡導(dǎo)區(qū)域地理研究“”， 他除了強(qiáng)調(diào)研究區(qū)域分異外，還提出了研究區(qū)際聯(lián)系的觀點(diǎn)。他在地理學(xué)在 1 9 世紀(jì)的發(fā)展( 1 8 9 8 ) 一文中認(rèn)為：“從最古到現(xiàn)在，地理學(xué)的明確主題是認(rèn) 識(shí)地理區(qū)域之相互差異”。稍后，在其地理學(xué)的性質(zhì)與方法( 1 9 0 5 ) 一文中， 又強(qiáng)調(diào)了區(qū)域之間的關(guān)系和聯(lián)系，即“在一個(gè)地方不同現(xiàn)象之間的相互關(guān)系，以 及不同地方諸現(xiàn)象的關(guān)系或聯(lián)系”，后者即區(qū)際之間的聯(lián)系。可見，赫特納是最 早提出區(qū)域地理應(yīng)重視區(qū)際聯(lián)系的學(xué)者?？上?，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)際 聯(lián)系的觀點(diǎn)并未引起足夠的重視u ”。 綜觀國(guó)外對(duì)于區(qū)域聯(lián)系的研究歷程，不同的階段顯示出不同的研究重點(diǎn)與內(nèi) 容。二十世紀(jì)五十年代和六十年代，工業(yè)化帶來了城市增長(zhǎng)和大都市的集中，區(qū) 域聯(lián)系研究主要集中在城市間聯(lián)系、商品流聯(lián)系和中心地聯(lián)系等方面( h a r r i s 、 d i c k i n s o n ：g o l l e d g e ：b l a c ka n d h o r t o n ) o ”；七十年代，更高的商品價(jià)格與制造 業(yè)的相對(duì)下降相接合將增長(zhǎng)分散到以資源為基礎(chǔ)的新地區(qū)和更小的社區(qū)，區(qū)域聯(lián) 系主要集中在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、公司聯(lián)系和擴(kuò)散聯(lián)系等方面( b e r r y “；a l v e s “”； p e d e r s e n o ”) ；八十年代出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的興旺與更大的大都市地區(qū)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的部 分恢復(fù)，區(qū)域聯(lián)系主要集中在等級(jí)聯(lián)系、相互作用聯(lián)系等方面( g r i e f i t h “： 8 博士學(xué)位論文：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究一以環(huán)北部灣地區(qū)為例 s m i t h “) ；九十年代由于持續(xù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的重組，城市建設(shè)環(huán)境和自然生態(tài) 體系的日益退化，出現(xiàn)了城市生活的社會(huì)領(lǐng)域范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)變化以及城市化過程 的地域再組織，城市體系和大都市地區(qū)再循環(huán)引起城市的增長(zhǎng)和發(fā)展，區(qū)域聯(lián)系 主要集中在通過城市增長(zhǎng)及其形態(tài)的模擬研究間接反映的區(qū)域聯(lián)系方面( w i t t e n a n ds a n d e r ”；b e s u s s ) 。對(duì)國(guó)外區(qū)域聯(lián)系的研究?jī)?nèi)容而言，包括：地區(qū)聯(lián)系、 中心地聯(lián)系、城市等級(jí)聯(lián)系、商品流聯(lián)系、相互作用聯(lián)系、擴(kuò)散聯(lián)系、模型模擬 間接反映的區(qū)域聯(lián)系等七個(gè)方面；就時(shí)序發(fā)展看，有的區(qū)域聯(lián)系的時(shí)間界限非常 清晰，但大多數(shù)區(qū)域聯(lián)系內(nèi)容是交叉和重疊的，貫穿于各個(gè)時(shí)期。 1 2 3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究 1 2 3 1 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體化定義的探討 國(guó)外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究中，被廣泛引用并得到首肯的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 貝拉巴拉薩( b a h s s ab e l a ) 在1 9 6 1 年提出將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既是一個(gè)過程， 又是一種狀態(tài)。就過程而言，它包括旨在消除各國(guó)經(jīng)濟(jì)單位之間差別的種種舉措； 就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國(guó)間各種形式的差別待遇的消失“1 。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為 經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)特征是分工，其本質(zhì)屬性是在市場(chǎng)上供應(yīng)的商品、服務(wù)、資本、 勞動(dòng)力等的充分流動(dòng)性與無差別待遇；認(rèn)為按國(guó)際分工的要求來調(diào)整各國(guó)的經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)是一般的經(jīng)濟(jì)一體化包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)體化的本質(zhì)，而不能只把不同國(guó)家加入 一個(gè)區(qū)域集團(tuán)看作是經(jīng)濟(jì)一體化。還有的西方學(xué)者把通過組織機(jī)構(gòu)形成的經(jīng)濟(jì) 體化稱為制度性一體化，把通過非組織機(jī)構(gòu)形式即由正常市場(chǎng)交換建立的各國(guó)間 的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系稱為非制度性經(jīng)濟(jì)一體化。在新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典( 約翰 伊特韋爾、墨里米爾蓋特、彼得紐曼編，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1 9 9 2 ) 里，他進(jìn)一步 解釋道：“在經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)里，經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)術(shù)語卻沒有明確的含義。一方面， 兩個(gè)獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間，如果存在貿(mào)易關(guān)系就可認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)一體化；另一方面， 經(jīng)濟(jì)一體化又是各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的完全聯(lián)合。經(jīng)濟(jì)一體化的形式多種多樣， 代表著不同的經(jīng)濟(jì)一體化的程度。在一種自由貿(mào)易區(qū)里，參加國(guó)之間的關(guān)稅和進(jìn) 口數(shù)量限制被取消了，但每個(gè)國(guó)家都保留著自己對(duì)非成員國(guó)的關(guān)稅。共同市場(chǎng)又 超過了關(guān)稅同盟，因?yàn)樗€保證生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)同盟則把對(duì)商品和 要素流動(dòng)的抑制與對(duì)各種國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策的某種程度的協(xié)調(diào)結(jié)合起來，以減少由于 這些政策的不一致而造成的歧視。最后，完全的統(tǒng)一體化意味著統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策， 其最高形式是建立一個(gè)超國(guó)家的權(quán)威機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的決定對(duì)所有的成員國(guó)都有約 束力?！倍?jīng)濟(jì)學(xué)家弗歷次馬克魯普( m a c h l u pf r k z ) 則批評(píng)：它的主詞是經(jīng) 濟(jì)一體化，都只說明不同國(guó)家加入一個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)；事實(shí)上經(jīng)濟(jì)一體化可以有一國(guó) 9 博士學(xué)位論文：區(qū)域冉調(diào)發(fā)屣機(jī)制研究以環(huán)北部灣地區(qū)為例 之內(nèi)各個(gè)地區(qū)的，也可以有各國(guó)之間的；后者又分為區(qū)域性的和次區(qū)域性的。 還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同意經(jīng)濟(jì)一體化作為過程和狀態(tài)的解釋，保羅斯特里 坦( s t r e e t e np a u l ) 在1 9 6 1 年指出：“一體化不應(yīng)該按手段( 自由貿(mào)易、統(tǒng)一市場(chǎng)、 可兌換性、自由化等) 定義，而是應(yīng)該定義為目的、平等、自由繁榮。”皮德羅 波遜( r o b s o n ，p e t e r ) 則認(rèn)為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是手段不是目的”?！啊６〔?( t i n b e