數(shù)控機床工業(yè)報告篇.doc

17 / 18 六、數(shù)控機床工業(yè)篇 1999年的考克斯報告，專門提到中國把從美國進口的16臺二手四、五軸聯(lián)動數(shù)控機床用于軍工生產(chǎn)，要求對我加強禁運。其實，五軸聯(lián)動高級數(shù)控機床的生產(chǎn)技術(shù)，在國內(nèi)已如“一馬平川”了。 西方國家在高檔數(shù)控機床（系統(tǒng)）方面，至今嚴格對我限制出口，這說明數(shù)控機床工業(yè)在國家經(jīng)濟建設中，具有超越一般市場價值的戰(zhàn)略地位。數(shù)控化是當代機床行業(yè)技術(shù)進步的主流。一國數(shù)控機床的水平和擁有量是衡量工業(yè)現(xiàn)代化程度、衡量國家綜合競爭力的重要指標。數(shù)控機床的核心技術(shù)是電子控制系統(tǒng)（數(shù)控系統(tǒng)）。數(shù)控機床的使用迅速普及，性能迅速提高，這是和電子技術(shù)、電子工業(yè)的飛速發(fā)展密切相關(guān)的。目前，國際數(shù)控機床的市場，由日本法那克和德國西門子占據(jù)絕對壟斷地位。我國工業(yè)中，機床擁有量的數(shù)控化率僅1.9%，和先進國家90年代水平相比，差了一個數(shù)量級。按照技術(shù)層次，數(shù)控機床可分為高級型、普及型和經(jīng)濟型三種。我國現(xiàn)在對數(shù)控機床的需求結(jié)構(gòu)，大體上是1：3：6的比例。這個市場中，數(shù)控機床的70%80%、數(shù)控系統(tǒng)（普及型、高級型）的90%，被日、德廠商（含在我國境內(nèi)的合資企業(yè)）及其他外商占領。目前，我國機床產(chǎn)值占GDP的0.17%, 其中數(shù)控機床產(chǎn)值占機床產(chǎn)值的29%，但它對國民經(jīng)濟的貢獻則遠高出這一數(shù)量概念。裝備工業(yè)必須趕上國際技術(shù)進步的潮流，這對于用高新技術(shù)加快裝備工業(yè)的現(xiàn)代化改造、打破西方在高檔數(shù)控機床方面對我國的進口限制、加強國防建設，意義重大。經(jīng)過連續(xù)三個五年計劃的攻關(guān)，以及近10年電子技術(shù)的飛速發(fā)展，集成電路性能提高、價格下降，我國數(shù)控系統(tǒng)的研制水平獲得突破性進展。當前，部分國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)，無論就其技術(shù)水平還是可靠性，已經(jīng)與國外產(chǎn)品相差無幾。我國已出現(xiàn)了一批多種經(jīng)濟形式、具有較強競爭力的數(shù)控系統(tǒng)及數(shù)控機床生產(chǎn)企業(yè)。但是，由于政策上過分強調(diào)對外商優(yōu)惠，對民族工業(yè)造成了一定損害。自身的原因則包括產(chǎn)業(yè)的弱小、體制的束縛和競爭策略的失誤等多方面因素。我國數(shù)控機床行業(yè)在中高檔領域，還難以扭轉(zhuǎn)跨國公司壟斷我國市場的局面。事實上，數(shù)控行業(yè)目前仍面臨著生存危機。要以提高國產(chǎn)數(shù)控機床和數(shù)控系統(tǒng)的市場占有率為主體目標，以發(fā)展普及型數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)為主攻方向，大力發(fā)展我國數(shù)控機床行業(yè)。國家也有必要加大扶持的力度。 發(fā)展數(shù)控機床行業(yè)的戰(zhàn)略意義數(shù)控化是機床行業(yè)技術(shù)進步的主流機械工業(yè)是向國民經(jīng)濟各部門提供裝備的部門，是現(xiàn)代經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。當今世界，工業(yè)發(fā)達國家都是機械工業(yè)強國，而且都是機電設備出口大國，這絕不是偶然的。機械工業(yè)的發(fā)達與否，是一國工業(yè)化程度的重要指標。而機床行業(yè)又是機械工業(yè)的基礎行業(yè)，是向機械工業(yè)（以及其他加工工業(yè)、國防工業(yè)）提供加工裝備的部門，是“支柱的支柱”。 當今機床行業(yè)，計算機數(shù)控化已成為技術(shù)進步的大趨勢。數(shù)控機床是電子信息技術(shù)和傳統(tǒng)機械加工技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，它集現(xiàn)代精密機械、計算機、通訊、液壓氣動、光電等多學科技術(shù)為一體，具有高效率、高精度、高自動化和高柔性的特點，是當代機械制造業(yè)的主流裝備。數(shù)控機床大大提高了機械加工的性能（可以精確加工傳統(tǒng)機床無法處理的復雜零件），有效提高了加工質(zhì)量和效率，實現(xiàn)了柔性自動化（相對于傳統(tǒng)技術(shù)基礎上大批量生產(chǎn)的剛性自動化），并向智能化、集成化方向發(fā)展。所以，可以毫不夸張地說，（計算機）數(shù)控技術(shù)，是現(xiàn)代先進制造技術(shù)的基礎和核心。一國數(shù)控機床的水平和擁有量，已經(jīng)是衡量當今制造業(yè)水平、工業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標，也是衡量國家綜合競爭力的重要指標。數(shù)控機床是國防尖端工業(yè)不可缺少的戰(zhàn)略物資數(shù)控技術(shù)是因國防工業(yè)的需要而誕生的。國防工業(yè)中復雜、高精度零件加工（如飛機發(fā)動機葉片、導彈尾噴管、導航系統(tǒng)反射鏡等）比例大，一些曲面按照特定理論函數(shù)設計，非用多軸聯(lián)動、高速高精度的數(shù)控機床加工不可，故高性能數(shù)控機床屬于戰(zhàn)略物資。冷戰(zhàn)時期，高性能高精度數(shù)控機床被列入“巴統(tǒng)”禁運清單。1982-1983年著名的“東芝事件”，起因于日本東芝公司賣給前蘇聯(lián)6臺大型五軸聯(lián)動數(shù)控銑床，從而大大提高了蘇核潛艇螺旋漿加工精度，大幅度降低了潛艇噪聲，導致美國對日本制裁。當時，三軸以及三軸以上聯(lián)動的數(shù)控系統(tǒng)，曾先后被列為對我國禁運物資。現(xiàn)在，“巴統(tǒng)”盡管已取消，但西方國家在與我方有關(guān)先進數(shù)控機床及其重要配套裝備的貿(mào)易中，仍對我多方歧視和限制。如最近我國有幾家企業(yè)想進口五軸聯(lián)動、分辯率為0.1m的數(shù)控系統(tǒng)，對方答復，需要經(jīng)對方政府批準，而且不得用于軍事用途。盡管這部分機床需求總量不大，但屬于“卡脖子”產(chǎn)品，戰(zhàn)略意義不可小視（部分高性能指標的產(chǎn)品，在“八五”攻關(guān)中被我們攻下，不再受到外國限制）。1999年的考克斯報告，特別提到我從美國進口16臺二手的四、五軸聯(lián)動數(shù)控機床用于軍工生產(chǎn)，叫嚷要加強對我禁運。這說明發(fā)展我們自己的高級數(shù)控機床，具有超越一般市場價值的戰(zhàn)略地位。數(shù)控機床是發(fā)達國家裝備工業(yè)爭奪技術(shù)優(yōu)勢的制高點由于數(shù)控機床的優(yōu)越技術(shù)性能以及在國防上的重要意義，從1950年代起，美日德等先進國家競相投入巨資進行研發(fā)，其技術(shù)在國際上遙遙領先。數(shù)控機床的核心技術(shù)是電子控制系統(tǒng)（數(shù)控系統(tǒng)），因此，數(shù)控機床技術(shù)和電子技術(shù)的進步與電子工業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。西方國家經(jīng)過30年的努力，計算機微電子技術(shù)進入成熟和推廣階段，故1970年代末80年代初，西方工業(yè)發(fā)達國家中數(shù)控機床的使用不再局限于國防尖端領域，而在民用領域大規(guī)模地應用和普及。開始了以數(shù)控機床為代表的高新技術(shù)對傳統(tǒng)機械工業(yè)的大規(guī)模改造。數(shù)控機床產(chǎn)值的比重迅速超過傳統(tǒng)機床，成為主導產(chǎn)品。1989年，日、德、美、意、法、英六國機床產(chǎn)值占世界的61%，這六國也都是數(shù)控機床大國。其中日、德是世界數(shù)控機床的主要生產(chǎn)國，近年來機床工業(yè)的產(chǎn)值數(shù)控化率已超過70%（見表6-1）。 表6-1 日、德、美數(shù)控機床生產(chǎn)情況 1：產(chǎn)量(臺) 2：產(chǎn)值(億美元) 3：產(chǎn)值數(shù)控化率(%)日本德國美國1231231231981259269.69894514.6721.719843802424.8367.0996649.455817.445.019906169790.0175.72213149.7557.0792713.7657.019954399863.9171.002368853.5373.391705221.9748.3219975956873.5773.692296053.1078.231914126.8153.51西方國家的機械制造業(yè)中數(shù)控機床擁有量迅速上升（見表6-2）。 表6-2 幾個主要國家機床擁有量及其數(shù)控化率日本（1994）美國（1989）英國（1987）德國（1985）意大利（1985）機床擁有量（萬臺）100.19231.6273.8312355.04數(shù)控機床擁有量（萬臺）16.7322.235.247.018.37機床擁有量數(shù)控化率（%）16.19.67.15.715.2機械制造業(yè)中的技術(shù)密集行業(yè)，如航空、航天、汽車、機床工業(yè)等數(shù)控化率高達60%90%，而且大量使用由數(shù)控機床組成的各種生產(chǎn)單元、柔性線、生產(chǎn)線。如FMC（柔性制造單元）、FMS（柔性制造系統(tǒng)）、FTL（柔性傳送生產(chǎn)線），可實行二、三班無人看管生產(chǎn)。相比之下，我國工業(yè)裝備水平和西方的差距，在這20年中明顯拉大。1995年我國工業(yè)普查表明，我國機床擁有總量383.5萬臺，其中有7.28萬臺數(shù)控機床（包括以單板機和步進電機為特征的經(jīng)濟型數(shù)控機床），機床擁有量數(shù)控化率僅1.9%，和先進國家90年代水平相比，差了一個數(shù)量級。以上量的比較，所反映的實質(zhì)內(nèi)容是：80年代以來，由于數(shù)控機床的推廣，西方工業(yè)在裝備水平、加工范圍、加工質(zhì)量和生產(chǎn)效率方面獲得革命性的進展，對加工業(yè)水平的提高，起到了關(guān)鍵性的作用，從而空前拉大了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距。我國機械工業(yè)因多年來總體效益水平不斷下降，這一差距尤其明顯。例如，日本Mazak公司2000年與我合資建立的銀川“小巨人機床公司”，全部用數(shù)控機床裝備，含有三條FMS，實現(xiàn)二、三班無人看管生產(chǎn)，有九臺數(shù)控車銑復合機床、數(shù)控龍門五面銑床和超精密臥式加工中心、四臺精密數(shù)控折彎機和五臺精密數(shù)控磨床，實現(xiàn)了智能網(wǎng)絡制造。全公司只有135人，年產(chǎn)420臺加工中心和數(shù)控車床，人均年產(chǎn)值160萬元，是我機床工業(yè)人均年產(chǎn)值的40倍。國際競爭和國家保護數(shù)控機床是投資類產(chǎn)品，市場容量?。壳叭澜鐢?shù)控機床的年產(chǎn)銷量約10萬臺），但同時又和國家利益關(guān)系密切，它跨越電子、機械等行業(yè)，技術(shù)含量高，具有技術(shù)壟斷性質(zhì)；品種繁多且產(chǎn)品更新?lián)Q代快，專業(yè)化程度高。因此，數(shù)控機床的市場競爭具有以下特點。 由于專業(yè)化程度高，一國的機床工業(yè)不可能供應所有數(shù)控機床品種的需求，故行業(yè)內(nèi)部（各功能部件）分工很細，且品種的分工高度國際化。現(xiàn)在，其國際貿(mào)易量約占全球總產(chǎn)量的50%以上。 由于市場容量小，故國際壟斷性強。數(shù)控機床的核心功能部件數(shù)控系統(tǒng)，現(xiàn)基本上由兩大跨國集團日本法那克（FANUC, 即“富士通自動數(shù)字控制”）和德國西門子占據(jù)了絕對壟斷地位。前者是專業(yè)化的數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠商，占有國際市場份額的50%左右，后者占國際市場份額的25%。我國數(shù)控機床市場份額的70%80%、數(shù)控系統(tǒng)（普及型、高級型）90%的已被外商占領。 由于關(guān)鍵功能部件（特別是數(shù)控系統(tǒng)）技術(shù)含量高，隨著電子技術(shù)的快速發(fā)展，其技術(shù)制高點不斷轉(zhuǎn)移，開發(fā)周期加快，新產(chǎn)品不斷推出，各國在技術(shù)方面的競爭十分激烈。當前，在技術(shù)上能夠與法那克和西門子相抗衡的公司很多（如美國Allen Bradley， 日本三菱電機，安川電機，德國Heidenhein，Idramat，法國Num， 英國Control Technology），特別是美國GE曾經(jīng)是世界數(shù)控系統(tǒng)的技術(shù)先導，但至今均未能顯著改變兩巨頭的壟斷地位。 世界許多國家都對本國數(shù)控機床行業(yè)采取保護措施。日本、意大利、西班牙、法國、印度等國在不同階段，都采取過扶持、保護本國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的措施。日本制定機械振興法，法國、西班牙采取特殊貿(mào)易補貼。印度實行關(guān)稅壁壘。美國政府為保護自己的機床工業(yè)免受過量機床進口沖擊，1986年頒布了總統(tǒng)國內(nèi)行動計劃，與11個國家和臺灣地區(qū)簽訂限制向美出口數(shù)控機床的所謂“自動約束限制協(xié)議（VRA）”，還簽訂了促進美國本身數(shù)控機床的發(fā)展計劃等。顯然，這些措施并非遵循自由貿(mào)易原則，而是出于國家戰(zhàn)略利益的考慮。所以，數(shù)控技術(shù)是機床工業(yè)各大國競爭的技術(shù)制高點，是國際競爭的焦點之一。發(fā)展數(shù)控機床對于我國的戰(zhàn)略意義一國裝備工業(yè)的實力和國際競爭力，關(guān)系到國家整體工業(yè)競爭力和綜合國力在世界上的位置，而數(shù)控機床作為國家裝備工業(yè)的主流產(chǎn)品和技術(shù)方向，在國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位。盡管從數(shù)量上看，該行業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重很?。?998年，我國機床產(chǎn)值占GDP的0.17%, 數(shù)控機床產(chǎn)值占機床產(chǎn)值的29%），但它對國民經(jīng)濟的貢獻則遠高出這一數(shù)量概念，是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中不可輕易放棄的重要支柱。發(fā)展數(shù)控機床行業(yè)具有戰(zhàn)略意義。一是用高新技術(shù)加快裝備工業(yè)的現(xiàn)代化改造，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)；二是西方在尖端數(shù)控機床品種的進口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，對我實行限制政策，而中高檔數(shù)控機床的自行研制和國產(chǎn)化對國防建設意義重大。這是我們保持大國地位，保持自己在國際上的自主行動能力的技術(shù)后盾。因此，我們必須通過技術(shù)的吸收消化和研究發(fā)展，在盡可能高的技術(shù)檔次和盡可能多的品種方面，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)。一種意見認為，既然尖端數(shù)控設備的需求量較少，學當年蘇聯(lián)的樣子繞道到國外去買就可以，不必花這么大力氣去搞自己的數(shù)控機床行業(yè)。但是，任何行業(yè)質(zhì)的提高都要依靠量的增加。今天培植自己的幼小的以低端系統(tǒng)為主的數(shù)控機床行業(yè)，正是為了明天自己有強大的足以和國際壟斷集團競爭的企業(yè)?？傊瑧撋羁陶J識到，以數(shù)控化為核心的裝備工業(yè)技術(shù)進步，是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強國力、保證我國在21世紀現(xiàn)代化建設中實現(xiàn)追趕世界先進水平的中心環(huán)節(jié)，這是應該放到發(fā)展戰(zhàn)略高度來認識的。 行業(yè)構(gòu)成和技術(shù)發(fā)展趨勢數(shù)控機床一般由主機、數(shù)控系統(tǒng)（包括伺服及驅(qū)動系統(tǒng)）及相關(guān)配套件三部分組成，產(chǎn)品包括數(shù)控金屬切削機床、數(shù)控鍛壓機床等。數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)分為主機制造、功能部件（機械部分、電子數(shù)控部分）制造、工具制造三大企業(yè)群。見表6-3. 表6-3 數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成 產(chǎn)品范圍舉例主機及成套工程企業(yè)群基型及變形機床，專用機床，數(shù)控機床組成的工程成套關(guān)鍵功能部件企業(yè)群機械類電主軸，測量反饋裝置，滾動功能部件，自動刀庫，機械手，自動刀塔電子類數(shù)控系統(tǒng)經(jīng)濟型，普及型，高級型，專用系統(tǒng)驅(qū)動系統(tǒng)數(shù)字主軸驅(qū)動裝置及電機，數(shù)字伺服驅(qū)動裝置及電機工具企業(yè)群整體或不重磨硬質(zhì)合金刀具，超硬材料工具及高效模具，復雜工具，專用工具根據(jù)數(shù)控系統(tǒng)控制聯(lián)動坐標軸數(shù)、驅(qū)動電機、脈沖當量、進給速度及CPU計算單元的時鐘頻率等指標，可把機床數(shù)控系統(tǒng)劃分為高級型、普及型、經(jīng)濟型三個檔次。見表6-4。 表6-4 數(shù)控機床和數(shù)控系統(tǒng)的分類特點參考依據(jù) 類型主控器進給驅(qū)動聯(lián)動軸數(shù)分辯率進給速度自動化程度高級型32或64位微處理器交流數(shù)字伺服驅(qū)動45軸以上24m/min有通訊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理等功能普及型16或32位微處理器交流或直流伺服驅(qū)動4軸以下124m/min有人機對話接口經(jīng)濟型單板機或單片機步進電機3軸以下1010m/min功能簡單 數(shù)控系統(tǒng)是數(shù)控機床的核心部件，其技術(shù)發(fā)展代表了數(shù)控機床的發(fā)展潮流。世界上第一臺數(shù)控機床是1952誕生的。近50年來，數(shù)控系統(tǒng)經(jīng)歷了兩個階段六代的發(fā)展，只是發(fā)展到了第五代以后，才從根本上解決了可靠性低、價格昂貴、應用不便等關(guān)鍵問題。多年來，國際上數(shù)控系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)，是與計算機不互通的專用系統(tǒng)（插板式的專用總線結(jié)構(gòu)），主板，軟件全部自己設計制造，只是使用計算機的芯片等配件。 20世紀90年代，計算機及芯片更新?lián)Q代越來越快?，F(xiàn)在，一塊超大規(guī)模集成電路可代替過去的幾十塊集成電路，其可靠性也相應大大提高。這就促使數(shù)控系統(tǒng)工業(yè)調(diào)整硬件結(jié)構(gòu)，以縮短更新周期，方便配件采購，降低成本。這就出現(xiàn)了和以往專用系統(tǒng)不同的、建立在通用計算機平臺上的開放式數(shù)控系統(tǒng)（PCNC）。這一思路是由美國率先提出的。我國華中理工、沈陽數(shù)控走的也是這條路線。其優(yōu)點如下： 可利用成熟的計算機工業(yè)基礎（元器件集成度高，性能好，可靠度高），簡化硬件生產(chǎn)，降低研發(fā)成本，縮短升級換代周期；為數(shù)控系統(tǒng)廠商提供了性能良好的開發(fā)平臺和開放式的基礎，可供利用的軟硬件資源極為豐富，數(shù)控功能得到擴展。凡在PC機上可以運行的軟件（如CAD,CAM,CAPP，工廠、車間生產(chǎn)調(diào)度管理軟件），在新一代數(shù)控系統(tǒng)均可運行。它的缺點是價格較高，一般只適用于普及型和高級型數(shù)控系統(tǒng)。與此有區(qū)別的另一種思路是采用和通用計算機兼容的平臺，開發(fā)自己的系統(tǒng)。我國現(xiàn)在有一些系統(tǒng)廠商采取這一這種路線。它的特點是：資源上和通用機兼容，如總線標準和通用機一致，文件管理、存儲區(qū)的分配等技術(shù)和計算機統(tǒng)一起來，通過最大限度借鑒通用機技術(shù)，使功能和通用計算機兼容。其所開發(fā)的技術(shù)界面將提供一個好的開發(fā)平臺，以適應計算機更新速度，采購元器件方便，便于加快研發(fā)速度，適于聯(lián)網(wǎng)。但它在體系結(jié)構(gòu)上不和通用機兼容。理由是：數(shù)控系統(tǒng)設計要適應工業(yè)環(huán)境（抗干擾性、防塵、維修等因素），要求整體性好，可靠度高；可降低制造成本。西門子目前也在走這條路線（如840D）。 我國數(shù)控機床行業(yè)的基本情況和市場環(huán)境我國數(shù)控機床行業(yè)的發(fā)展歷程和當前技術(shù)水平 我國數(shù)控技術(shù)的開發(fā)始于1958年，幾乎與國外同時起步。但由于自身電子技術(shù)的落后，研制進展十分緩慢。70年代末，正是國際上電子技術(shù)成熟，數(shù)控機床進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的時期。改革開放以來的20年，國家每個五年計劃均將數(shù)控機床列為重點攻關(guān)項目，總共約投入十多億研發(fā)資金。經(jīng)過“六五”引進技術(shù)，“七五”消化吸收，“八五”科技攻關(guān)，“九五”產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，我國數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)有了明顯進步。 “六五”期間，機床行業(yè)開展國際合作生產(chǎn)和技術(shù)引進，陸續(xù)引進日本法那克和德國西門子的數(shù)控技術(shù)。但當時引進的，只是屬于即將淘汰的落后產(chǎn)品的組裝技術(shù)（同時也受“巴統(tǒng)”的限制）。在主機方面，一批中檔產(chǎn)品的國際合作取得成效。 “七五”時期，配置我國自主開發(fā)的經(jīng)濟型數(shù)控系統(tǒng)的數(shù)控機床開始登場。航天工業(yè)、中科院、高等院校分別參與了普及型和高級型數(shù)控系統(tǒng)自主開發(fā)工作，取得了一些成果。1990年代轉(zhuǎn)入技術(shù)攻關(guān)階段。數(shù)控系統(tǒng)是數(shù)控機床的核心功能部件，“八五”期間國家制定了數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)“三大三小”支持政策（“三大”是航天數(shù)控、珠峰數(shù)控，東方西門子；“三小”是上海開通、南京大方、遼寧精密機械廠。當時規(guī)劃分工，“三大”主要搞普及型，“三小”主要搞經(jīng)濟型）。通過“八五”攻關(guān)，我國數(shù)控系統(tǒng)廠家已經(jīng)可向用戶提供高級型、普及型、經(jīng)濟型各個檔次的數(shù)控系統(tǒng)，并經(jīng)過了生產(chǎn)驗證。過去對我國禁運的高性能系統(tǒng)，基本上已被我國掌握。在此期間，我國自行成功開發(fā)了一批數(shù)控機床產(chǎn)品（配進口數(shù)控系統(tǒng)），如16米超重立車、數(shù)控車床，通過國際合作引進技術(shù)，推出若干重要產(chǎn)品（數(shù)控龍門鏜銑床、數(shù)控落地鏜銑床、數(shù)控大型加工中心、數(shù)控回輪頭沖機等），并已有少數(shù)配置國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的重要產(chǎn)品（數(shù)控重型軋輥磨床、扇形齒輪插齒機等）進入市場，獲得了用戶好評。配置我國自行開發(fā)的經(jīng)濟型數(shù)控系統(tǒng)的一些數(shù)控機床，也逐漸成熟。特別是國產(chǎn)數(shù)控電加工機床，除少量高檔品種外，基本能滿足國內(nèi)需求（年產(chǎn)幾千臺）。1999、2000年兩次數(shù)控機床展覽會上，展出了90年代末期開發(fā)的1300種數(shù)控機床產(chǎn)品，有30多臺配置了國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)。 “九五”以來，我國機床在關(guān)鍵技術(shù)的突破上主要表現(xiàn)在以下方面： 數(shù)控系統(tǒng)網(wǎng)絡化、集成化。應用PC機開發(fā)出了8軸聯(lián)動，可控48軸的分布式數(shù)控系統(tǒng)，以及可靠性達到15000小時的高分辨率數(shù)控系統(tǒng)。 實現(xiàn)了高速主軸、快速進給、高速換刀機構(gòu)的“三高”技術(shù)的突破。電主軸的開發(fā)成功，使國產(chǎn)加工中心的主軸轉(zhuǎn)速達到1萬1.2萬r/min，快速進給一般都達到3040m/min。 靜壓技術(shù)、精密傳動技術(shù)的突破，有效地提高了重型機床的主軸精度和定位精度。如武漢重型機床廠和齊齊哈爾第一機床廠開發(fā)的精密雙齒輪條傳動系統(tǒng)，大大消除了齒輪傳動間隙，提高了傳動精度。通過“八五”、“九五”的技術(shù)改造和一些關(guān)鍵技術(shù)上的突破，我國數(shù)控機床生產(chǎn)能力有了很大提高，基本具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。 國產(chǎn)數(shù)控機床由單機向制造單元（FMC）、制造系統(tǒng)（FMS）和承接成套生產(chǎn)線進一步發(fā)展（多數(shù)仍配進口系統(tǒng)）。我國主要數(shù)控機床配套企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。其中，數(shù)控刀架、滾珠絲杠、滾動導軌、主軸部件（包括電主軸）、刀庫、機床電器等都可為主機配套，專業(yè)化生產(chǎn)的格局已開始建立。 國內(nèi)數(shù)控機床市場態(tài)勢 機床存量數(shù)控化率很低，但數(shù)控機床需求快速增長，機床銷售數(shù)控化率穩(wěn)步提高。如前所述，我國約400萬臺機床擁有量中，數(shù)控機床擁有率僅1.9%，遠遠落后于先進國家。機床的需求（銷售）與經(jīng)濟周期、從而與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。我國機床的銷售在前10年中呈波浪式上升。在此期間，普通金切機床的銷售量基本沒有增長，而金切數(shù)控機床需求旺盛，銷售量年均增長14%。事實上，1995年以來,我國已經(jīng)成為數(shù)控機床的世界第二大消費國和第二大進口國。根據(jù)有關(guān)方面分析預測，到2005年，我國國產(chǎn)數(shù)控金切機床年消費量為3萬3.5萬臺（15億18億美元），出口2000臺（1億美元）。金切機床銷售總量于1993年達到高潮后隨即跌入低谷，1999年才恢復到1994年水平。但其中國產(chǎn)金切數(shù)控機床的銷售，1996年即恢復到1993年水平（金額）。1999年，金切數(shù)控機床國內(nèi)消費總量達2.11萬臺（其中國產(chǎn)1.35萬臺），金額10.4億美元（其中國產(chǎn)4億美元）。由此，國產(chǎn)機床銷售數(shù)控化率也呈穩(wěn)步提高態(tài)勢，見表6-5. 表6-5 國產(chǎn)機床銷售數(shù)控化率 按臺計算% 按金額計算%1991199919911999國產(chǎn)數(shù)控機床 / 國產(chǎn)機床2.4710.271133數(shù)控機床總銷售 / 機床總銷售10163645數(shù)控機床進口多年來居高不下。1990年代，我國機床進口大量增長。其中，金切數(shù)控機床的進口在1996年達到高峰，進口金額為國產(chǎn)銷售額的4倍多。國產(chǎn)（金切）機床占國內(nèi)市場的份額，1995年降低為14%（金額）和40%（臺）近三年恢復到40%（金額）和60%（臺）。進口機床中，進口數(shù)控機床一直維持在60%左右（金額）。 需求層次和需求主體 多年來，我國數(shù)控機床的需求結(jié)構(gòu)大體是：高級型10%，普及型29%，經(jīng)濟型61%左右。從發(fā)展趨勢看，普及型比重將逐漸加大。數(shù)控機床的需求幾乎涵蓋機械工業(yè)的所有部門。根據(jù)國際經(jīng)驗，機床行業(yè)產(chǎn)品中，50%的用戶是汽車工業(yè)，我國汽車摩托車行業(yè)產(chǎn)能和市場均有很大潛力，為數(shù)控機床的潛在大客戶。國防、尖端產(chǎn)品加工的需求數(shù)量小，但其地位十分重要。設備更新改造對數(shù)控機床的需求是主要部分。一是每年都有相當數(shù)量超期服役的機床退出，二是現(xiàn)有設備的改造潛力很大，把機械部分修整改動一下，配上數(shù)控系統(tǒng)，馬上就可提高質(zhì)量。我國現(xiàn)在機床保有量在400萬臺以上，絕大部分為傳統(tǒng)機床。原機械工業(yè)局要求2010年使我國數(shù)控化率達到發(fā)達國家20%的水平，則10內(nèi)需要更新改造80萬臺。如果重新購置，需數(shù)百億投資，機械行業(yè)顯然無力承擔。 近10年來，我國已將2萬余臺普通機床改造成經(jīng)濟型數(shù)控機床（主要是車床），最近5年，我國又成功地用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)將普通機床改造為普及型和高級型數(shù)控機床，并改造了部分技術(shù)已老化的進口數(shù)控機床。例如，華中數(shù)控公司把東方電機廠（國家大型發(fā)電設備制造重點企業(yè)）等大中型企業(yè)約70臺關(guān)鍵設備（包括重型設備），改造為普及型和高級型數(shù)控機床。若購置一臺數(shù)控重型機床，進口的上千萬元，國產(chǎn)的幾百萬人民幣，而數(shù)控化改造，只需要幾十萬元。又如，高檔數(shù)控國家工程研究中心為沈陽黎明發(fā)動機公司、天津機車車輛廠的20余臺進口數(shù)控機床進行改造，效益也十分顯著。由于改造機床利潤不高，國外同行對此不屑一顧，抓好這一市場，就能可以我國數(shù)控機床工業(yè)提供大好機遇。 從需求主體來看，國有大中型企業(yè)是數(shù)控機床的主要用戶。這類企業(yè)對經(jīng)濟波動及宏觀政策極其敏感，1990年代中期，因通貨緊縮，對數(shù)控機床需求減弱。國有經(jīng)濟機制的問題尚未解決，不計成本、貪大求洋傾向較強，但目前對國產(chǎn)品需求也在增加。 1990年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)持續(xù)以20%30%的速度發(fā)展，其產(chǎn)值已占工業(yè)產(chǎn)值50%以上，對數(shù)控機床需求逐漸增強。所需機床品種多，層次偏低，一般要求質(zhì)量較好，易于操作維修。其市場潛力較大。市場競爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)切身感到數(shù)控機床，特別是國產(chǎn)中低檔數(shù)控機床的優(yōu)越性。首先，市場對產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，如無法保證產(chǎn)品的一致性就接不到定單。其次，從經(jīng)營管理角度看，購置數(shù)控設備與雇傭熟練工人相比，前者成本較低。工人培訓成本高，熟練工人可跳槽就把技術(shù)帶走，并會影響生產(chǎn)。但數(shù)控機床及其中的較高“技術(shù)含量”誰也帶不走，并且它對操作工人的技藝水平要求不高，只要穩(wěn)住編程人員，既可保證企業(yè)的運轉(zhuǎn)。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)老板是“預算硬約束”，進口數(shù)控機床對他們來說過于昂貴，質(zhì)量雖好，但如收不回投資，他們還是會買國內(nèi)產(chǎn)品。三資企業(yè)占市場份額的三成左右，所需多為中高檔機床，且多以投資形式直接進口數(shù)控機床。今后，其對數(shù)控機床的需求也會不斷增大。我國數(shù)控機床行業(yè)生產(chǎn)能力及行業(yè)結(jié)構(gòu)特點目前，我國數(shù)控機床生產(chǎn)能力達到1.5萬臺，數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)能力1.5萬套，其中經(jīng)濟型（金切）數(shù)控系統(tǒng)6500套。電力電子器件（伺服驅(qū)動單元和主軸驅(qū)動單元所用）也在10年中發(fā)展了3代，在部分性能和指標上也達到了當前國際上的先進水平。我國數(shù)控機床生產(chǎn)企業(yè)有100多家，配套產(chǎn)品主要生產(chǎn)廠家有500多家，包括機床電器，量儀、磨料、輔助裝置等，生產(chǎn)3296種產(chǎn)品。 現(xiàn)在，數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)大小上百家。其中，有相當自主開發(fā)能力，并有一定批量的（年產(chǎn)100套以上）的不到10家。在具有相當開發(fā)能力的企業(yè)中，既有國家重點扶持的國有企業(yè)（包括已經(jīng)改制的國有企業(yè)），也有白手起家的科技型民營企業(yè)。 航天數(shù)控：1985年成立，國有企業(yè)。目前在品種、數(shù)量、市場份額上處于全國領先地位。1997年經(jīng)中國質(zhì)量協(xié)會抽檢，其產(chǎn)品的可靠度、服務質(zhì)量與法那克不相上下。華中數(shù)控：1995年成立，華中理工大學、科技部、湖北省等單位投資組建。主攻高中檔數(shù)控系統(tǒng)，率先采用工業(yè)通用微機為硬件平臺的開放式體系。其中，“華中型”系統(tǒng)在某些性能上已經(jīng)超過國外產(chǎn)品，被列入“九五國家科技成果重點推廣計劃”.北京凱恩帝：個體股份企業(yè)，主要開發(fā)中低端系統(tǒng)。北京華科：個體企業(yè)。北京珠峰：北京機床研究所組建。南京仁和：從南京大方演變過來，主要開發(fā)低檔系統(tǒng)。 上海開通：原上海機床研究所，“三大三小”之一。 廣州數(shù)控：個體企業(yè)，主要從事舊機床改型。沈陽數(shù)控：由沈陽機床股份有限公司、中科院沈陽計算機所等投資組建的股份公司，引進美國橋堡微機式數(shù)控技術(shù)和數(shù)字式AC、DC伺服系統(tǒng)。如上所述，我國國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的可靠性已經(jīng)大大提高。其主要原因，一是該領域近年來出現(xiàn)的基于通用計算機平臺（或與通用機兼容的平臺）新潮流，硬件外購方便，質(zhì)量有保證，方便了系統(tǒng)研發(fā)制造，自身的原因，則是廠商對系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量保證的規(guī)律性認識大大深化，自制電路板及其配件嚴格實施了質(zhì)量保證體系。這樣，國產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性已不低于國外產(chǎn)品水平。目前已有2千余臺以上配國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的數(shù)控機床可靠地使用了35年以上的記錄，違禁后的發(fā)展積累了經(jīng)驗。當前，凡是通過國家攻關(guān)驗收和鑒定的產(chǎn)品（包括珠峰的中華型，航天數(shù)控的航天型，華中數(shù)控的華中型等，沈陽高檔數(shù)控國家工程研究中心的藍天型等）；以及其他通過“國家機床質(zhì)量監(jiān)督測試中心”測試合格的國產(chǎn)系統(tǒng)，無論其技術(shù)水平還是可靠性，都與國外產(chǎn)品相差無幾。我國自行開發(fā)的高檔數(shù)控系統(tǒng)，已出口到俄羅斯80套。我國數(shù)控機床行業(yè)，雖已初步具備產(chǎn)業(yè)化能力，但在結(jié)構(gòu)上帶有傳統(tǒng)機械工業(yè)的許多缺陷。 企業(yè)過于分散，規(guī)模偏小，研發(fā)實力不足?，F(xiàn)有100多家數(shù)控機床整機企業(yè)中，有批量的不到20家，平均年產(chǎn)4050臺（日本數(shù)控機床生產(chǎn)企業(yè)平均年產(chǎn)300400臺）。數(shù)控機床品種已有500多種，但年度能正常提供商品的只有200多種。又如，100多家數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)中，真正具有自主開發(fā)能力的，不過56家（其余購買系統(tǒng)散件組裝），國內(nèi)較有規(guī)模的系統(tǒng)企業(yè)，年產(chǎn)量一般不過數(shù)百套，最多的不過1000套。而1989年法那克在日本本土工廠的月產(chǎn)量是6000套以上，全部自動化生產(chǎn)。這一鮮明對比，既說明我國數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)處于起步階段，也反映了我國與國際數(shù)控系統(tǒng)的壟斷廠商相比，實力懸殊的現(xiàn)狀。 數(shù)控機床行業(yè)內(nèi)部，尚有多項功能部件質(zhì)量性能水平低，競爭力差。數(shù)控機床由多項功能部件組成，需要各類專業(yè)生產(chǎn)廠商分工協(xié)作，外協(xié)功能部件占整機價值的50%以上。而我國機床（機械）行業(yè)“大而全”、“小而全”的組織模式和“重整機、輕部件”的傾向，與這種綜合性極強的新興行業(yè)的發(fā)展規(guī)律很不適應，在傳統(tǒng)國有企業(yè)技術(shù)進步動力弱、研發(fā)能力和經(jīng)費不足的情況下，功能部件的研發(fā)和攻關(guān)，主要還是被動地等待國家（行業(yè)）去組織。其中，最核心的數(shù)控系統(tǒng)，“八五”時期才取得技術(shù)突破。其他如數(shù)字伺服系統(tǒng)、精密機械部件（如滾珠絲杠、滾動導軌和車床刀架）性能和質(zhì)量水平不高。加工中心刀庫尚無專業(yè)廠生產(chǎn)。新興加工中心、銑床和車床所必須的電主軸技術(shù)上還不成熟，專業(yè)化生產(chǎn)剛剛開始醞釀。因此，這些類型的功能部件還要大量進口。我國刀具行業(yè)與國外的差距也相當大。例如，我國硬質(zhì)合金刀具只占到刀具總產(chǎn)值的30%（國外為80），其中細顆粒、超細顆粒硬質(zhì)合金比重很小，或還是空白。國外硬質(zhì)合金涂層刀片已達7080%，我國僅510。我國高速鋼刀具主要是普通高速鋼，而國外主要已使用高性能高速和粉末冶金高速鋼。特別是針對用戶個性要求的專用刀具品種很少。這方面的國內(nèi)市場基本上為外商所壟斷。由于功能部件及刀具、刀架等多種缺項，或產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，多采用國產(chǎn)品則性能質(zhì)量上不去，依賴進口則削弱成本競爭力。這是擺在行業(yè)面前的現(xiàn)實困難。這些方面的問題，不僅是影響我國數(shù)控機床競爭力的障礙因素，也是影響我國整個機械工業(yè)的發(fā)展的障礙因素。 我國機械工業(yè)的技術(shù)進步，還存在著重技術(shù)攻關(guān)、輕視新技術(shù)向商品轉(zhuǎn)化的問題，尤其是市場營銷方式陳舊，力度不足。數(shù)控機床是機電一體化產(chǎn)品，技術(shù)更新、新產(chǎn)品推出速度快，營銷不力的問題就尤其突出。機床工具行業(yè)傳統(tǒng)上以單調(diào)不變的“萬能產(chǎn)品”應付各種需求（如只管賣整機，不管賣刀具），一個主機廠對付一批用戶，對個性化需求的服務意識不強，對數(shù)控機床用戶產(chǎn)品的配套性（各功能部件齊全）、成套性（交鑰匙工程）的要求，以及售前售后服務的要求，還不能適應；技術(shù)人員和銷售人員脫節(jié)，大大鈍化了對用戶需求的針對性和反饋速度。這些弱點，使得我們在和國際壟斷巨頭的競爭中，處于十分不利的地位。我國數(shù)控系統(tǒng)面臨國際壟斷廠商的嚴峻競爭 國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率過低根據(jù)歷年統(tǒng)計，我國數(shù)控機床需求總量中，高級型占10%，普及型占29%，經(jīng)濟型占61%（按臺數(shù)計）。各型國產(chǎn)系統(tǒng)占有率如表6-6所示。 表6-6 我國數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)市場的國產(chǎn)品份額總銷售100%其中國產(chǎn)整機占有率（金額）國產(chǎn)整機中國產(chǎn)系統(tǒng)占有率（臺數(shù)）經(jīng)濟型61%100%90%普及型29%25%10%高級型10%5%5%表6-6反映了我國數(shù)控機床行業(yè)基本的競爭態(tài)勢：第一，我國數(shù)控機床行業(yè)在低檔（經(jīng)濟型）產(chǎn)品領域，目前占有絕對優(yōu)勢（其中包括電加工數(shù)控機床，低檔金切數(shù)控機床年銷售額也就是幾千臺）；第二，中檔（普及型）領域，進口數(shù)控機床即已經(jīng)占有70%以上的市場份額，高級型數(shù)控機床則基本被進口貨占領；第三，在國產(chǎn)普及型、高級型數(shù)控機床僅有的市場份額中，所用數(shù)控系統(tǒng)的90%以上被外國占領（機床的最終用戶有權(quán)選擇用誰的系統(tǒng)）。 我國數(shù)控機床行業(yè)今日的不利處境，其外部環(huán)境的原因方面，很大程度上要歸結(jié)于對外開放政策執(zhí)行中無原則的“胳膊肘向外擰”，損害了民族工業(yè)；自身的原因則包括產(chǎn)業(yè)的弱小、體制的束縛和競爭策略的失誤等多方面因素。1990年代，進口數(shù)控機床大幅度增長，其最重要的外部原因，是我國數(shù)控機床系統(tǒng)已經(jīng)在90年代初期就徹底失去了國家關(guān)稅保護，早已提前進入了WTO。90年代初第一輪“入世”談判時，我國就將數(shù)控機床進口關(guān)稅率降到9.7%，數(shù)控系統(tǒng)關(guān)稅降到5%，低于WTO規(guī)定發(fā)展中國家平均10%的水平。再加上國家對企業(yè)重點技改項目和國家重點建設項目所需設備進口，享受零關(guān)稅待遇，以及特區(qū)對外商投資企業(yè)自定更加優(yōu)惠的條件，其結(jié)果，就是外國機床廠商在中國境內(nèi)享受了比中國企業(yè)優(yōu)惠得多的超國民待遇。據(jù)估計,關(guān)稅降低使外國（及臺灣）的大陸銷售，比國內(nèi)廠商多獲利31%。這對我國弱小的數(shù)控機床行業(yè)等于雪上加霜。至于國產(chǎn)數(shù)控機床中的國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)市場份額問題，需要說明的是，這里的“國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)”沒有包括國際兩大巨頭（法那克和西門子）在我國的合資企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品。理由是這兩大企業(yè)的產(chǎn)品是散件組裝性質(zhì)，使用的是外國品牌，基本上不涉及技術(shù)合作與技術(shù)擴散。它們在國內(nèi)的生產(chǎn)銷售，實際上是跨國公司與國內(nèi)民族數(shù)控企業(yè)爭奪市場。國產(chǎn)普及型、高級型數(shù)控機床所用數(shù)控系統(tǒng)的90%以上被外商占領，而法那克和西門子就占了70%80%。如此推算，則普及型國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)僅占國內(nèi)總市場份額的2.5%左右，而高級型領域就更不用提了。法那克和西門子這兩大數(shù)控系統(tǒng)巨頭，已通過與國內(nèi)企業(yè)合資“本地化”，名正言順地壟斷了國內(nèi)市場。這是國外壟斷集團通過非對等合作進入我國市場，損害民族工業(yè)的典型案例。和這兩家國際壟斷巨頭相比，我國數(shù)控系統(tǒng)廠商處于極大的劣勢地位。一是面對兩大國際數(shù)控巨頭積累數(shù)十年的品牌聲譽，我方在產(chǎn)品知名度和信譽上處于劣勢。應該老實承認，10多年前，我國自主開發(fā)的普及型數(shù)控系統(tǒng)，在可靠性尚未充分驗證的情況下大面積推廣使用，個別骨干企業(yè)在電子元器件質(zhì)量不過關(guān)的情況下，曾片面強調(diào)元器件國產(chǎn)化，導致國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)可靠性差，影響了全行業(yè)信譽。到了今天，盡管國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)水平已有能力與國外品牌抗衡，但信譽尚未恢復（設備可靠性差和售后服務差，對用戶的生產(chǎn)進度和產(chǎn)品質(zhì)量影響很大，信譽多年難以挽回）。二是國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在技術(shù)性能，產(chǎn)品質(zhì)量上，和國外仍有差距。 我國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)剛剛達到進入產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)水平，處于從幼稚到成熟的過程之中。我國工業(yè)組織存在“大而全”、“小而全”的痼疾，數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)力量分散、小而弱的格局，與技術(shù)資金實力雄厚的數(shù)控巨人相比，優(yōu)劣之勢一目了然。且由于“九五”期間，機械行業(yè)滑坡，企業(yè)多被三角債所拖累，在技術(shù)的積累、研發(fā)和資金實力方面，均無法和國際巨頭相比。 從以上分析可見，我國數(shù)控機床行業(yè)的實際情況比正式統(tǒng)計口徑所反映的差得多，尤其是數(shù)控系統(tǒng)面臨的國際競爭形勢十分嚴峻。盡管經(jīng)過“八五”期間攻關(guān)，數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)取得全面突破，在技術(shù)上已基本具備國際競爭能力，但至今未能奪回原有的市場份額。 日德兩巨頭對我國潛力巨大的市場虎視耽耽，采用技術(shù)封鎖和低價傾銷的雙重競爭策略。一方面，對我國不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，不僅抬高價格，并且附加許多限制；另一方面，對我國能生產(chǎn)的數(shù)控系統(tǒng)，連續(xù)采取大幅度降價措施，使原來價格差23倍，變?yōu)橹徊?0%左右。它們一改過去不屑于生產(chǎn)低檔產(chǎn)品的傳統(tǒng)，企圖奪取我們僅占有的低端產(chǎn)品的市場份額，并不惜重金從我國數(shù)控企業(yè)挖走熟悉業(yè)務的市場策劃和銷售人員。據(jù)了解，法那克10年前的6系統(tǒng)（1995年前停產(chǎn)），價格16萬人民幣?，F(xiàn)在的0 D系統(tǒng)（北京合資廠生產(chǎn)，專門在中國銷售）性能比6系統(tǒng)還好，價格僅6萬左右。西門子在法那克的沖擊下，1996年正式推出低端系統(tǒng)802S，現(xiàn)采取“買一送一”辦法，一套車床系統(tǒng)，僅7萬元左右。估計其在我國內(nèi)銷售基本不贏利。對待國際巨頭的傾銷手段，目前沒有更好的辦法。因為已經(jīng)“引狼入室”，國際競爭已國內(nèi)化。十多年前，臺灣的數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展勢頭也很好，但最終被法那克的低價銷售策略擠垮，這就是前車之鑒。業(yè)內(nèi)人士指出：單靠企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)，難以擴大市場份額，攻關(guān)成果也難以產(chǎn)業(yè)化，天長日久，民族數(shù)控產(chǎn)業(yè)難免最終被擠垮，這樣的憂慮不是沒有道理的。 對數(shù)控機床行業(yè)發(fā)展滯后的檢討對裝備工業(yè)重要性的認識下降，產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)建國以來，從“一五”開始的前四個五年計劃中，國家一直把機床工業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的重點行業(yè)。應該說，前幾個五年計劃在“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的方針下，基本奠定了我國機械工業(yè)的基礎，機床行業(yè)對機械工業(yè)所需基本品種滿足率達到80%以上，高精度精密機床在制造工藝和品種方面達到了當時的國際先進水平。由于建立了這樣的基礎，我們才能在沒有外援的情況下，基本依靠自己的力量支持了“兩彈一星”、二汽工程這樣的超大規(guī)模項目。無論如何，這是計劃經(jīng)濟條件下全國人民省吃儉用所積累下來的寶貴資產(chǎn)和取得的輝煌成就。但隨著計劃經(jīng)濟體制下各地低水平的重復建設，機床工業(yè)被認定為需要限制的“長線”。從70年代后期開始，相當長一段時期未能受到應有的關(guān)注，技改投入也大大下降。但此時正是國際上電子技術(shù)及數(shù)控機床高速發(fā)展階段，我國與國外裝備技術(shù)差距明顯加大。而在開放和體制轉(zhuǎn)軌期間，我國裝備工業(yè)緩慢的技術(shù)進步無法滿足最終產(chǎn)品（例如家電類）需求猛烈擴大對設備的要求，進口洋設備遂成為“技術(shù)進步”、“技術(shù)改造”的時尚和潮流。對國內(nèi)裝備工業(yè)這一塊“內(nèi)需”長期拉動不起來，成為裝備工業(yè)市場萎縮、效益下降的重要的長期因素。 “部分國內(nèi)能夠生產(chǎn)的普通機械產(chǎn)品，毫無節(jié)制地進口據(jù)統(tǒng)計，90-96年，每年進口的機械設備，占當年固定資產(chǎn)設備購置費2/3左右，95年高達72%。據(jù)第三次工業(yè)普查，95年底，3200多種主要工藝設備中，國產(chǎn)設備占52.4%，進口設備占47.6%，進口設備比重比85年增加29.4個百分點。其中石化裝備的80%，轎車裝備的70%，數(shù)控機床，紡織機械，印刷機械，大型工程機械，石化裝備，轎車工業(yè)裝備的70%以上靠進口。機械產(chǎn)品進口額90年以來，平均每年以13.8%的速度增加?！敝袊I(yè)發(fā)展報告99年卷。 這反過來又進一步阻礙了裝備工業(yè)資金積累和技術(shù)改造，進一步拉大了和國際水平的差距，形成惡性循環(huán)。見表6-7. 表6-7 中國機械工業(yè)綜合技術(shù)水平與發(fā)達國家的差距工業(yè)發(fā)達國家中國機械工業(yè)設計技術(shù)普遍應用CAD技術(shù)，應用CAD的覆蓋率超過60%基礎數(shù)據(jù)缺乏，CAD覆蓋率僅為5%工藝裝備普遍應用優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能節(jié)材工藝，向以計算機控制的柔性化、智能化、集成化為特征的自動化生產(chǎn)過渡傳統(tǒng)工藝及裝備落后，優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能節(jié)材工藝普及率極低自動化技術(shù)普遍采用數(shù)控機床，加工中心，實現(xiàn)了柔性自動化，并向智能化、集成化方向發(fā)展擁有數(shù)控機床率極低，尚處于單機自動化、剛性自動化階段組織管理技術(shù)重視生產(chǎn)模式，組織和管理體制的改革，相繼出現(xiàn)準時生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、敏捷生產(chǎn)并行工程等管理模式，廣泛應用計算機輔助管理和精益生產(chǎn)方式大中型企業(yè)總體上仍處于嘗試形成科學管理的階段，為數(shù)眾多的小型企業(yè)尚處在經(jīng)驗管理階段，只有少數(shù)大中型企業(yè)采用了計算機輔助管理 資料來源：中國人民大學，國家體改委：中國國際競爭力發(fā)展報告1999年。 轉(zhuǎn)引自中國工業(yè)發(fā)展報告，2000年卷長期以來，機械工業(yè)一直是工業(yè)發(fā)達國家競相發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。日本把機械工業(yè)看作“經(jīng)濟起飛的先導部門”，明確提出機械工業(yè)是“實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)的綱”，前蘇聯(lián)把機械工業(yè)稱作“國民經(jīng)濟技術(shù)改造的基礎”，美國把機械工業(yè)稱為國民經(jīng)濟的“命脈”，一再加大扶持的力度，使其得到超前發(fā)展。因此，所謂機械工業(yè)是“夕陽工業(yè)”的認識是片面和錯誤的。我們在70年代末糾正“重重輕輕”的傾向是必要的，但在糾正的過程中，卻一度在政策上走向另一個極端。在宏觀管理部門，一些同志籠統(tǒng)強調(diào)“機械工業(yè)是長線”，而不注意其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的緊迫性，甚至有“禁止投資加工業(yè)”的說法。這種說法，混淆了目前“低水平重復”的一般現(xiàn)狀和裝備工業(yè)亟需技術(shù)升級兩者的區(qū)別。“七五”以來，國家有關(guān)主管部門對發(fā)展裝備工業(yè)的重視程度有很大提高，在幾個五年計劃中，都將發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)控機床（系統(tǒng)）作為重點，在技改和科技攻關(guān)上采取了一系列支持措施。但從整體上看，支持力度不夠，政策不協(xié)調(diào)，同時也存在支持著力點使用不當?shù)膯栴}。正由于指導思想不明確、不堅決，在實際政策中就難免出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。數(shù)控機床提前進入WTO回顧數(shù)控機床10年發(fā)展的歷史，有必要在關(guān)于對外合作方針策略的問題上，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓。由于上述對機械工業(yè)和裝備工業(yè)的糊涂認識，我國剛剛萌芽的數(shù)控機床行業(yè)，成為第一批被徹底“拋”進國際市場的行業(yè)之一。在關(guān)稅問題上，一方面對諸如汽車工業(yè)這樣的大眾消費品實行“過度保護”，另一方面對市場相對有限的裝備工業(yè)實行“過度暴露”，這是對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策銜接不協(xié)調(diào)的兩個極端案例。這一方面表明我國對骨干產(chǎn)業(yè)（戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)）發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)的重要性認識不足，同時也突出表明，當時的政策制定者對于工業(yè)各部門的位置和產(chǎn)業(yè)政策，缺乏全面的協(xié)調(diào)和把握。國家決策部門（包括計委、機械部等）已經(jīng)在多個五年計劃中將該行業(yè)作為重點支持對象，并出面組織數(shù)控系統(tǒng)攻關(guān)，但此政策與對外開放政策有機協(xié)調(diào)的問題，卻解決得很差。除了大幅度降低關(guān)稅之外，又同意國內(nèi)重點國有企業(yè)（機械部、兵器部所屬企業(yè)各一）與國際巨頭法那克和西門子合資。當時就有人對這種技術(shù)實力懸殊的合資持有不同意見。當然，按統(tǒng)計口徑，合資廠的產(chǎn)品是國產(chǎn)品，甚至還有人主張“在中國領土上的企業(yè)就是民族產(chǎn)業(yè)”，但以電子產(chǎn)品技術(shù)難以擴散的性質(zhì)，這種散件組裝式的合資，我方讓了市場卻學不到技術(shù)（或得到的只是人家即將淘汰的技術(shù)），相反對民族工業(yè)造成了巨大沖擊；而國際巨頭卻獲得了躲避關(guān)稅和傾銷的陣地。綜合評價雙方的得失，業(yè)內(nèi)普遍認為，這是失敗的合資。這說明當時我們在開放大原則下，對如何通過靈活合作策略獲取自身利益這一問題，認識不清醒。行業(yè)特點對宏觀政策水平和企業(yè)活力提出高要求數(shù)控機床行業(yè)是具有高技術(shù)含量的行業(yè)。其特點是：對技術(shù)后盾要求高，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，投資密度大；產(chǎn)品綜合性強，各功能部件的水平對整機的質(zhì)量、性能和價格競爭力至關(guān)重要；市場容量小，競爭對手強大。行業(yè)的基本特點，對政府支持協(xié)調(diào)和企業(yè)經(jīng)營的有效靈活性，提出了很高的要求。因此，產(chǎn)業(yè)政策基本的方向，是要把國家支持、行業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和靈活高效的企業(yè)機制三者更好地結(jié)合起來。管理部門對行業(yè)特點的認識是逐步深化的，政策也需要不斷完善。首先，由于數(shù)控技術(shù)體系復雜龐大，尤其數(shù)控系統(tǒng)屬于高科技型電子類行業(yè)（兼有軟硬件研發(fā)內(nèi)容），要求有較大資金技術(shù)實力，決非一家一戶可以支撐。過去，一些企業(yè)部門輕率投資上馬，日后無力支撐，容易造成人力財力不應有的損失。所以，政府的全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排是必要的。其次，從行業(yè)的綜合性要求來看，我國數(shù)控機床行業(yè)在結(jié)構(gòu)上還處于幼稚階段，需要大力扶持。由于上文所述各項原因，國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)盡管已經(jīng)在技術(shù)上