（比較教育學專業(yè)論文）近十年來芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革研究.pdf

獨創(chuàng)性聲明 本人提交的學位論文是在導師指導下進行的研究工作及取得的 三成果。論文中弓i 用他人已經(jīng)發(fā)表或出版過的研究成果，文中已加 別標注。對本研究及學位論文撰寫曾做出貢獻的老師、朋友、同 三文中作了明確說明并表示衷心感謝。 擬作者湯嚷痧簽字e | 期：馴年爭肌護曰 學位論文版權使用授權書 本學位論文作者完全了解西南大學有關保留、使用學位論文的規(guī) 有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允 文被查閱和借閱。本人授權西南大學研究生院( 籌) 可以將學位 ：的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮 掃描等復制手段保存、匯編學位論文。 ( 保密的學位論文在解密后適用本授權書，本論文：口不保密， ；密期限至年月止)。 e 論文作者簽名澎j 釤4 - 鋤鮐 二日期：2 - o l 年4 月p 目 簽字曰期：占忻，年汐月f ，鄉(xiāng)曰 jl 1 i | i i il li ii ir lii i ii itiii ! y 18 8 17 91 目錄 摘要i a b s t r a c t i i i 引言1 一、中等職業(yè)教育吸引力研究的理論基礎1 7 ( 一) 吸引力定義1 7 ( 二) 中等職業(yè)教育吸引力模式理論1 8 二、芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革背景2 5 ( 一) 芬蘭概況2 5 ( 二) 時代挑戰(zhàn)3 0 ( 三) 歷史沿革3 3 ( 四) 現(xiàn)實問題3 5 三、芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革內(nèi)容3 7 ( 一) 加強職業(yè)教育立法，改善組織管理3 7 ( 二) 加強中等職業(yè)教育同勞動力市場的聯(lián)系4 3 ( 三) 加強中等職業(yè)教育質量管理j 5 0 ( 四) 引入績效本位撥款體系5 9 ( 五) 提高教師資格能力要求，促進教師專業(yè)發(fā)展6 5 ( 六) 加強學生指導服務7 4 ( 七) 溝通中等職業(yè)教育與普通教育8 0 ( 八) 舉辦各類職業(yè)技能競賽8 3 ( 九) 推動中等職業(yè)教育國際化8 8 四、芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革特點與成效9 5 ( 一) 改革的主要特點9 5 ( 二) 改革的成效1 0 0 五、芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力改革對我國的啟示1 0 5 ( 一) 改革職業(yè)教育管理體制1 0 5 ( 二) 建立勞動力需求預測長效機制1 0 6 ( 三) 建立質量管理監(jiān)督體系，提高職業(yè)教育質量1 0 6 ( 四) 增加職業(yè)教育經(jīng)費投入，建立績效考核機制1 0 7 ( 五) 構建學生指導服務體系1 0 8 ( 六) 促進職普協(xié)調發(fā)展，增強職業(yè)教育體系靈活性1 0 9 ( 七) 加強職業(yè)技能競賽舉辦力度，發(fā)揮宣傳效應11 0 ( 八) 行業(yè)企業(yè)充分參與職業(yè)教育1 1 1 ( 九) 提高教師資格要求，促進教師專業(yè)發(fā)展1 1 2 結語1 1 5 參考文獻1 1 7 致謝1 2 7 發(fā)表論文及參加課題1 2 9 、 皤 l 于藺 嬰 近十年來芬蘭 增強中等職業(yè)教育吸引力的改革研究 比較教育學專業(yè)碩士研究生劉其晴 指導教師 摘 周誼教授 要 2 1 世紀以來，世界上許多國家都把增強職業(yè)教育吸引力作為職業(yè)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略 目標。近年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，急需大量技能型人才，職業(yè)教育吸 引力不足的問題逐漸引起重視。如何增強職業(yè)教育吸引力并保持職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，是我 國當前職業(yè)教育政策、研究和實踐的重點、熱點議題之一。近十年來，芬蘭在增強中等職業(yè) 教育吸引力方面進行了許多改革，積累了人量經(jīng)驗。芬蘭增強中等職業(yè)教育的改革實踐及其 蘊含的理念，對我國當前正在進行的增強職業(yè)教育吸引力的改革具有啟示意義。 本文由六部分內(nèi)容構成： 第一部分說明了本研究的緣起，對國內(nèi)外關丁芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力改革的相關 研究以及我國學者對增強中國職業(yè)教育吸引力的研究進行了綜述，對核心概念進行了界定， 交代了研究思路和研究方法。 第二部分介紹了芬蘭學者莉娜兩卡涅米的中等職業(yè)教育吸引力模式理論，并以此作為 本研究的理論基礎。該理論主要包括職業(yè)教育吸引力研究的觀察層面、中等職業(yè)教育吸引力 模式、吸引力要素與影響因素等內(nèi)容。 第三部分分析了芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革背景，主要涉及芬蘭概況( 地理、 人口、經(jīng)濟、政治、文化戰(zhàn)略和教育體系) 、時代挑戰(zhàn)( 全球化、科技進步、可持續(xù)發(fā)展、 經(jīng)濟危機) 、歷史沿革與現(xiàn)實闖題等內(nèi)容。 第四部分闡釋了近十年來芬蘭在增強中等職業(yè)教育吸引力方面的改革內(nèi)容，主要包括： 加強職業(yè)教育立法、改善組織管理；加強中等職業(yè)教育同勞動力市場的聯(lián)系；加強中等職業(yè) 教育質量管理：引入績效本位撥款體系：提高教師資格能力要求、促進教師專業(yè)發(fā)展；加強 學生指導服務；溝通中等職業(yè)教育與普通教育；舉辦各類職業(yè)技能競賽：推動中等職業(yè)教育 國際化。 第五部分揭示了芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革特點，包括涉及面廣、以人為中心、 以結果為導向、注重過程管理、以質量為根本、以工作為本位、行業(yè)企業(yè)廣泛參與、注重宣 傳效應以及以法律法規(guī)為保障等；分析了芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革成效。 兩南人學碩十學伊論文 第六部分闡釋了芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革經(jīng)驗對我國的啟示，包括：改革職 業(yè)教育管理體制；建立勞動力需求預測長效機制；建立質量管理、監(jiān)督體系，提高職業(yè)教育 質量；增加職業(yè)教育經(jīng)費投入，建立績效考核機制；構建學生指導服務體系；促進職業(yè)教育 與普通教育協(xié)調發(fā)展，增強職業(yè)教育體系靈活性；加強職業(yè)技能競賽舉辦力度，發(fā)揮宣傳效 應；行業(yè)企業(yè)充分參與職業(yè)教育；提高教師資格要求，促進教師專業(yè)發(fā)展。 關鍵詞：中等職業(yè)教育吸引力芬蘭改革近十年來 a 反 a b s t r a c t s t u d yo nr e f o r m so fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l u p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o ni nf i n l a n dd u r i n gt h er e c e n t t e n 始a r s p o s t g r a d u a t es t u d e n to fc o m p a r a t i v ee d u c a t i o n ：l i uq i q i n g s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rz h o uy i a bs t r a c t e n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sb e e na sas t r a t e g i cg o a ld u r i n gr e f o r m s a n dd e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nm a n yc o u n t r i e so ft h ew o r l ds i n c e21 軋c e n t u r y i nr e c e n t y e a r s ，w i t hc h i n a sr a p i d l ye c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n du p g r a d i n gi n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，s k i l l e d p e r s o n n e la l ei nu r g e n tn e e d t h ep r o b l e mo fl o wa t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sb e e n g r a d u a l l yc a u g h ta t t e n t i o ni nc h i n a c u r r e n t l y ，h o wt oi m p r o v et h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l e d u c a t i o na n dm a i n t a i ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni so n eo fh o tt o p i c so n p o l i c y ，r e s e a r c ha n dp r a c t i c ec o n c e r i n gv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a d u r i n gt h er e c e n tt e ny e a r s ，i n f i n l a n dm a n yr e f o r m sr e l a t e dt oi m p r o v i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o nh a v eb e e nd e v e l o p i n ga n da c c u m u l a t i n gal o to fe x p e r i e n c e t h i sp a p e rc o n s i s t so fs i xs e c t i o n s ： s e c t i o no n ei si n t r o d u c t i o n t h i ss e c t i o ni st oe x p l a i nt h ep u r p o s eo ft h es t u d y ，t or e v i e wt h e p r e v i o u ss t u d i e so nf i n l a n d sr e f o r m so fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o na n do nh o wt oi m p r o v et h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a t od e f i n es o m e c o r ec o n c e p t s ，a n dt oi n t r o d u c et h ei d e a sa n dm e t h o d su s i n gi nt h i ss t u d y s e c t i o nt w oi n t r o d u c e st h et h e o r yo f m o d e lo fa t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o n ”c r e a t e db yl e n as i i k a n i e m i ，as e n i o rs c h o l a ri nf i n l a n d t h et h e o r y ，w h i c hi su s e da st h e t h e o r e t i c a lb a s i s ，m a n l yi n c l u d e sc o n t e n t so no b s e r v a t i o nl e v e l s ，o n em o d e l ，s o m ee l e m e n t sa n d f a c t o r so fa t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n s e c t i o nt h r e ea n l a y z e sc o n t e x t u a lf a c t o r so fr e f o r m so ne n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so f v o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o ni nf i n l a n d t h e s ef a c t o r si n v o l v ef i n l a n dp r o f i l e ( g e o g r a p h y ， d e m o g r a p h y ，e c o n o m i c s ，p o l i t i c s ，c u l t u r a ls t r a t e g i e sa n de d u c a t i o ns y s t e m ) ，c h a l l e n g e so ft h et i m e s ( g l o b a l i z a t i o n ，t e c h n o l o g i c a lp r o g r e s s ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n te c o n o m i cc r i s i s ) ，h i s t o r ya n d p r a c t i c a lp r o b l e m sa n ds oo n s e c t i o nf o u re x p l a i n st h ec o n t e n t so fr e f o r m so fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l u p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n i nf i n l a n dd u r i n gt h er e c e n tt e ny e a r s ，w h i c hm a i n l yi n c l u d e 兩南人學碩十學伊論文 s t r e n g t h e n i n g v o c a t i o n a le d u c a t i o n l e g i s l a t i o n ，i m p r o v i n gt h eo r g a n i z a t i o na n dm a n a g e m e n t ， s t r e n g t h e n i n gt h el i n k sb e t w e e nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dl a b o rm a r k e t s ，e n h a n c i n gt h eq u a l i t y m a n a g e m e n to fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n ，i n t r o d u c i n gp e r f o r m a n c eb a s e df u n d i n g s y s t e m ，i m p r o v i n gr e q u i r e m e n t sf o rc o m p e t e n c eo ft e a c h e rq u a l i f i c a t i o n ，p r o m o t i n gp r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n to ft e a c h e r s ，e n h a n c i n gs t u d e n tc o u n s e l l i n gs e r v i c e s ，c o m m u n i c a t i n gv o c a t i o n a lu p p e r s e c o n d a r ye d u c a t i o na n dg e n e r a le d u c a t i o n ，c o n d u c t i n gv a r i o u sv o c a t i o n a ls k i l l sc o m p e t i t i o n sa n d p r o m o t i n gi n t e r n a t i o n a l i s a t i o no fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n s e c t i o nf i v er e v e a l sc h a r a c t e r i s t i c so fr e f o r m so na t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o ni nf i n l a n d t h e s ef e a t u r e si n c l u d ec o v e r i n gaw i d er a n g e ，p e o p l ea st h ec e n t r eo fa t t e n t i o n ， r e s u l t s - o r i e n t a t i o n ，p r o c e s s o r i e n t e dm a n a g e m e n t ，q u a l i t y a s f o u n d a t i o n ， w o r k - b a s e dw a y s ， i n d u s t r i e sa n de n t e r p r i s e sw i d e l yp a r t i c i p a t i n gi nv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，f o c u s i n go nt h ee f f e c to f a d v o c a c ya n ds e e k i n ga s s u r a n c e sf r o ml a w sa n dr e g u l a t i o n s ，e t c t h i ss e c t i o na l s oa n a l y s i z e s e f f e c t i v e n e s so ft h e s er e f o r m s f i n a ls e c t i o ni l l u s t r a t e ss o m ei n s p i r a t i o n sf r o mf i n l a n d s e x p e r i e n c e 、析t l le n h a n c i n gt h e a t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n t h e s ei n s p i r a t i o n s ，w h i c hw i l lb eb e n e f i c i a l t ot h er e f o r mo fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a ，i n c l u d er e f o r m i n gt h e m a n a g e m e n ts y s t e mo fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，e s t a b l i s h i n gl o n g t e r mm e c h a n i s mo fl a b o rd e m a n d f o r e c a s t ，b u i l d i n gq u a l i t ym a n a g e m e n ta n dm o n i t o r i n g s y s t e mf o ri m p r o v i n gt h eq u a l i t yo f v o c a t i o n a le d u c a t i o n ，i n c r e a s i n gi n v e s t m e n ti nv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，f o u n d i n go fp e r f o r m a n c e e v a l u a t i o nm e c h a n i s m ，s e t t i n gu ps t u d e n tg u i d a n c ea n dc o u n s e l l i n gs e r v i c es y s t e m ，p r o m o t i n g b a l a n c e dd e v e l o p m e n tb e t w e e nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dg e n e r a le d u c a t i o n ，i m p r o v i n gf l e x i b i l i t yo f v o c a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m ，m a k i n ga ne f f o r tt oe n h a n c ev o c a t i o n a ls k i l l sc o m p e t i t i o na n de x p a n d t h ep u b l i c i t ye f f e c t ，i n d u s t r i e sa n de n t e r p r i s e s f u l l y p a r t i c i p a t i n g i nv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ， i m p r o v i n gt e a c h e rq u a l i f i c a t i o n sa n dp r o m o t i n gp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n to ft e a c h e r sa n ds oo n k e y w o r d s ：a t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l u p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o n ；f i n l a n d ；r e f o r m ；d u r i n gt h er e c e n tt e ny e a r s ， 引言 曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼蔓曼曼曼皇曼曼曼皇笪iii 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼苧曼曼蔓蔓曼量曼鼉曼量曼曼曼曼舅曼皇曼鼉曼毫曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼舅 ( 一) 問題提出 引言 2 l 世紀以來，經(jīng)濟日益全球化，新科技革命深入發(fā)展，國際競爭加劇，職業(yè)教育功能日 益突出。增強并保持職業(yè)教育吸引力是世界上許多國家職業(yè)教育發(fā)展的重要議題。近年來， 我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，急需大量技能型人才。由此，職業(yè)教育吸引力不足 的問題逐漸引起重視。近十年，芬蘭圍繞增強中等職業(yè)教育吸引力的目標進行了許多卓有成 效的改革，其啟示意義是豐富的。 1 增強職業(yè)教育吸引力是世界許多國家職業(yè)教育發(fā)展的重要目標 2 0 0 2 年，歐盟啟動“哥本哈根進程”( c o p e n h a g e np r o c e s s ) ，旨在通過加強職業(yè)教育與培 i ) l l ( v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g ，v e t ) 在歐洲人陸的合作，改進其績效、質量和吸引力，并 在哥本哈根宣言( c o p e n h a g e nd e c l a r a t i o n ，2 0 0 2 ) t - 首次得到確認，自此，增強吸引力被列 為歐盟及其各成員國職業(yè)教育發(fā)展的重要目標。該目標在歐盟頒布的馬斯特里赫特公報 ( m a a s t r i c h tc o m m u n i q u 6 ，2 0 0 4 ) 、赫爾辛基公報( h e l s i n k ic o m m t m i q u 6 ，2 0 0 6 ) 、波爾多公報 ( b o r d e a u xc o m m u n i q u 6 ，2 0 0 8 ) 以及布魯日公報( b r u g e sc o m m u n i q u 6 ，2 0 1 0 ) 每均得到強調并 在歐盟各成員國的職業(yè)教育發(fā)展實踐中實施。2 0 1 0 年9 月1 8 日1 9 日在布魯塞爾召開的歐盟 教育、青年、文化和運動委員會會議把增強職業(yè)教育和培訓的吸引力列為2 0 11 年至2 0 2 0 年 期間的重要發(fā)展目標，提出職業(yè)教育發(fā)展必須與勞動力市場和職業(yè)具有高度相關性。為增強 職業(yè)教育吸引力，該會議要求歐盟各成員國必須追求下列目標和行動：使初始職業(yè)教育和培 j j i i ( i v e t ) 成為具有吸引力的學習選擇：追求初始職業(yè)教育和培訓與繼續(xù)職業(yè)教育和培饑i ( c v e t ) 二者的卓越、質量和關聯(lián)性。夠 澳大利亞于2 0 0 3 頒布的塑造未來澳大利亞2 0 0 4 2 0 1 0 年職業(yè)教育和培訓國家戰(zhàn)略 強調：要促進公眾對職業(yè)教育的認可度，增強職業(yè)教育的參與度和成效，提升職業(yè)教育質量， 增強職業(yè)教育吸引力，推動職業(yè)教育進入國際市場等重要戰(zhàn)略。 2 0 0 6 年2 月1 2 日至1 4 日， 來自亞洲及歐盟共1 9 個國家職業(yè)教育與培訓領域的官員和專家代表共7 0 人聚集柏林，就各 4 t h ec o p e n h a g e np r o c e s s ：e n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o n nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g 【e b o l l h t t p ：e u r o p a e u l e g i s l a t i o ns u m m a r i e s e d u c a t i o nt r a i n i n gy o u t h v o c a t i o n a it r a i n i n g e f 0 0l8e n h t m 2 010 0 2 - 2 6 。t h ec o p e n h a g e np r o c e s s ：e n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o ni nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g e b o l h t t p ：e u r o p a e u l e g i s l a t i o ns u m m a r i e s e d u c a t i o nt r a i n i n gy o u t h v o c a t i o n a lt r a i n i n g e f 0 0l8e n h t m 2 010 0 2 2 6 4 t h eb r u g e sc o m m u n i q u do ne n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o ni 1 1v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n gf o rt h ep e r i o d 2 0i i - 2 0 2 0 e b o l h t t p ：e c e u r o p a e u e d u c a t i o n l i f e l o n g l e a r n i n g p o l i c y d o c v o c a t i o n a l g o r u g e s _ e n p d f , 2 0 1 1 0 1 3 1 氌c o u n c i lo f t h ee u r o p e a nu n i o n p r i o r i t i e sf o re n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o ni nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g f o r t h eo e r i o d2 01 1 2 0 2 0 c o n c l u s i o n so ft h ec o u n c i la n do ft h er e p r e s e n t a t i v e so ft h eg o v e r n m e n t so ft h em e m b e r s m t e s ，m e e t i n gw i t h i nt h ec o u n c i i 3 0 l 4 6 t he d u c a t i o n ，y o u t h ，c u l t u r ea n ds p o r tc o u n c i lm e e t i n gb r u s s e l s ，l8a n d 19 n o v e m b e r2 0l0 e b o l l h t t p ：w w w c o n s i l i u m e u r o p a e u u e d o c s c m sd a t a d o c s p r e s s d a t a e n e d u c 1l7 8 4 9 p d c 2 0 1 0 - l1 2 3 4 劉其睛，周誼澳人利亞2 0 0 4 2 0 1 0 職業(yè)教育1 j 培訓國家戰(zhàn)略評析【j 1 中國職業(yè)技術教育，2 0 1o ( 1 8 ) ：1 1 1 5 兩南大學碩十學伊論文 國在職業(yè)教育和培訓領域共同面臨的挑戰(zhàn)與對策進行研討。這是“亞歐會議”第一次涉及職 業(yè)教育與培訓內(nèi)容的對話，其主題是“如何全面增強職業(yè)教育和培訓的吸引力”。會議達成 如下共識： “合格人力資源的狀況是影響各國經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性岡素”，要求有關方面 將本次會議議題，即增強職業(yè)教育和培訓的吸引力，繼續(xù)納入亞歐會議今后的活動內(nèi)容之中。 m 2 0 1 0 年9 月1 6 日至1 7 日在北京召開的第五屆亞太經(jīng)濟組織合作( a p e c ) 人力資源發(fā)展部長 級會議的行動計劃中，建議各國“分享增強職業(yè)教育和培訓吸引力的最佳實踐” 。 總起來說，進入新世紀后，世界上許多國家都把增強職業(yè)教育吸引力列為職業(yè)教育改革 和發(fā)展的戰(zhàn)略目標。 2 增強職業(yè)教育吸引力是當前我國職業(yè)教育發(fā)展的重要主題 與普通教育相比，我國職業(yè)教育的社會認可度和吸引力不足。教育部前部長周濟指出：“當 前制約我國職業(yè)教育發(fā)展的因素中，最關鍵、最突出的是職業(yè)教育的吸引力問題?！? 0 0 9 年 1 月，國務院總理溫家寶在國家科技教育領導小組會議上強調，在整個教育結構和教育布局中， 必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置，要注意研究具體引導辦法，增強職業(yè)教育 吸引力夠。2 0 0 9 年1 0 月2 5 日，中國職業(yè)技術教育學會2 0 0 9 年學術年會在河北省石家莊市召 開?！百|量、吸引力、可持續(xù)發(fā)展”成為該屆會議關注點。參會代表討論最多的話題是如何增 強職業(yè)教育吸引力。年會就我國職業(yè)教育吸引力的狀況、存在問題、原因等進行深入探討， 提出了增強職業(yè)教育吸引力的許多具體措施8 。 2 0 0 9 年1 月7 日，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室正式啟動，向 社會公開征求意見。其中，在職業(yè)教育領域的兩個基本問題之一便是“如何增強職業(yè)教育吸 引力” 。在2 0 1 0 年中國“兩會”上，代表們就“如何增強職業(yè)教育吸引力”的問題進行了 熱議。2 0 1 0 年7 月2 9 日，中共中央、國務院印發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 ( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年) ，勾畫了中國未來1 0 年教育改革與發(fā)展的宏偉藍圖?！霸鰪娐殬I(yè)教育吸引力” 正式列入該綱要中，且單列一節(jié)，精練描述了相關政策措旃勘。 總之，如何增強職業(yè)教育吸引力并保持職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，成為2 0 0 9 年以來我國職業(yè) 教育領域政策制定、理論研究和現(xiàn)實實踐備受關注的重點、熱點主題之一。 3 芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的改革為我國提供有益啟示 姜人源亞洲與歐洲因家職業(yè)教育對話的平臺2 0 0 6 年柏林“職業(yè)教育和培訓對話”亞歐會議綜述 j 】中國 職業(yè)技術教育，2 0 0 6 ( 1 7 ) ：5 5 - 6 0 。h r d m ms e c r e t a r i a t a c t i o np l a n ( 2 0 1l - 2 0 1 4 ) f o rd e v e l o p i n gh u m a nr e s o u r c e s ，v i g o r o u s l yp r o m o t i n ge m p l o y m e n t ， a n da c h i e v i n g b e i j i n g ：f i 確a p e ch u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tm i n i s t e r i a lm e e t i n g ，s e p t e m b e rl6 17 2 0 10 h t t p ：a i m p a p e c o r g d o c u m e n t s 2 0 1 0 m m h r d m m 1 0h r d m m0 2 9 d o e 2 0 1 0 1 0 1 2 。凡華吸引力與町持續(xù)：把脈職業(yè)教育發(fā)展【j 】職業(yè)技術教育，2 0 0 9 ( 3 3 ) ：5 6 - 6 0 螄吳亮蕈振職業(yè)教育f j l 嘹望，2 0 0 7 ( 3 1 ) ：3 6 3 7 凡華吸引力與町持續(xù)：把脈職業(yè)教育發(fā)展 j 】職業(yè)技術教育，2 0 0 9 ( 3 3 ) ：5 6 6 0 ”榴紅，胡盧一次關于如何增強職業(yè)教育吸引力的討論【j 】中困職業(yè)技術教育，2 0 0 9 ( 1 0 ) ：1 7 - 1 9 凡華2 0 1 0 年“兩會”關注點【j 職業(yè)技術教育，2 0 1 0 ( 9 ) ：6 0 6 4 “國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2 0 1 0 2 0 2 0 年) j 匕京：中國法制出版社，2 0 1 0 ：1 7 2 j 魯 2 0 0 3 2 0 0 5 年，芬蘭在世界經(jīng)濟論壇( w o r l de c o n o m yf o r u m ，w e f ) “世界經(jīng)濟競爭力”評 選中連續(xù)三年排名第一，其成功的重要原因之一就是國家對教育( 包括職業(yè)教育) 的全面改 革措施。2 0 世紀9 0 年代前，芬蘭人由于長期受傳統(tǒng)歷史文化的影響，普遍認為職業(yè)教育的 地位低于學術教育。這一根深蒂同思想嚴重阻礙了芬蘭職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育缺乏吸引力固。 2 0 世紀9 0 年代后期，芬蘭對中等職業(yè)教育進行了重大改革，其吸引力開始提升。1 9 9 9 2 0 0 1 年是此次改革的過渡期。2 0 0 2 以來，作為歐盟成員國之一的芬蘭結合本國實際，在之前改革 所取得成果的基礎上，積極貫徹歐盟“哥本哈根進程”所設定的職業(yè)教育發(fā)展目標，明確把 “增強職業(yè)教育( 尤其是中等職業(yè)教育) 吸引力”列為芬蘭職業(yè)教育發(fā)展的重要目標之一，并在 芬蘭教育和研究發(fā)展規(guī)劃( e d u c a t i o na n dr e s e a r c hd e v e l o p m e n tp l a n ) 以及其它重要政策文件 中予以強調，并落實于具體實踐，取得了豐碩成果，中等職業(yè)教育吸引力明顯增強要。 2 0 0 5 年5 月2 6 日至2 9 日，第3 8 屆世界技能人賽( w o r l d s k i l l sc o m p e t i t i o n ) ) 在芬蘭首都赫 爾辛基舉辦。由4 4 名中等職業(yè)學校學生與其它年輕技術人員組成的芬蘭國家技能團隊捧走了 2 5 枚獎牌( 列獎牌榜總數(shù)第4 名) ，歐盟委員會( e u r o p e a nc o m m i s s i o n ) 委員約菲戈爾到會 祝賀：“許多調查顯示，芬蘭教育水平極高，比賽之初，芬蘭就已變成世界職業(yè)教育的首都” 回。芬蘭國家教育委員會主任、職業(yè)教育司司長蒂莫蘭基寧( t i m ol a n k i n e n ) 2 0 0 6 年2 月1 3 日在柏林召開的亞歐會議上做“增強職業(yè)教育與培訓的吸引力芬蘭的觀點：通過職 業(yè)教育與培訓提高人力資源質量”的主題發(fā)言，總結了芬蘭在增強職業(yè)教育吸引力方面所采 取的改革措施一。蘭基寧于2 0 1 0 年1 1 月召開的歐洲技能協(xié)會( e u r o s k i l l s ) 大會上介紹芬蘭組織 技能競賽經(jīng)驗的同時，再次對芬蘭增強職業(yè)教育吸引力的有效措施進行了介紹 。 芬蘭在增強職業(yè)教育吸引力方面已有多年實踐，進行了許多改革，積累了豐富的經(jīng)驗，其 中，增強中等職業(yè)教育吸引力是重點。改革前的芬蘭，中等職業(yè)教育吸引力狀況和問題同我 國有許多相似之處，岡此，分析、總結芬蘭增強中等職業(yè)教育的改革實踐及其蘊含的理念， 對我國當前正在進行的增強職業(yè)教育吸引力的改革具有啟示意義。 ( 二) 文獻綜述 文獻綜述是在對某研究領域的文獻進行廣泛閱讀和理解的基礎上，對該領域研究成果的 綜合和思考。關于芬蘭增強中等職業(yè)教育吸引力的研究，前人已經(jīng)做了許多工作并取得了不 少成果，通過對這些：作和成果進行分析和總結，不僅可以了解當前國內(nèi)外在該方向的研究 4 謝_ 、! = 三芬蘭：高職辦學機制1 j 國家作為【j 】職業(yè)技術教育，2 0 0 6 ( 6 ) ：5 4 5 5 4 吳雪萍國際職業(yè)技術教育研究 m 】杭州：浙江大學版社，2 0 0 4 ：4 6 嚇i n n i s hn a t i o n a lb o a r do fe d u c a t i o n ab r i d g et ot h ef u t u r e ：e u r o p e a np o l i c yf o rv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g 2 0 0 2 2 0 1 0 n a t i o n a lp o l i c yr e p o r t f i n l a n d r h e l s i n k i ：f i n n i s hn a t i o n a lb o a r do f e d u c a t i o n 2 0 1 0 田劉仲華芬蘭：技能從小蕈視i n 人民【 報，2 0 0 5 0 9 - 0 9 ( 7 ) 西吳全全芬蘭通過職業(yè)教育和培訓提高人力資源質量的描施川中圍職業(yè)技術教育，2 0 0 6 ( 1 8 ) ：3 0 3 1 m ol a n k i n e n f i n l a n d se x l 3 商e n c ei no r g a n i s i n gs k i l l sc o m p e t i t i o n s b e n e f i t s f e b o l h t t p ：w w w i n n o v e e e o r b a w c l a s s - - f i l e a c t i o n = p r e v i e w i d = l719 2 t i m ol a n k i n e n p 1 0 t 2