加大扶持力度促進民營經(jīng)濟大發(fā)展調(diào)研報告.doc

加大扶持力度促進民營經(jīng)濟大發(fā)展調(diào)研報告 民營經(jīng)濟涵蓋了國民經(jīng)濟發(fā)展的各個領域和行業(yè)，從工業(yè)、商業(yè)到農(nóng)業(yè)無不涉及，民營經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟的主體，推動民營經(jīng)濟的發(fā)展，就是促進全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。如何通過有效的途徑，大力發(fā)展我區(qū)的民營經(jīng)濟，一直是我們積極探索和努力的目標。按照區(qū)委區(qū)政府的要求，結(jié)合全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展實際，對我區(qū)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀、存在的問題以及下步工作的建議談一點粗淺的看法。 一、全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展基本情況 截止到xx年末，全區(qū)中小企業(yè)已發(fā)展到600余戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入115億元，上繳稅金1.7億元，從業(yè)人員達到2.9萬人，“三上”企業(yè)戶數(shù)達到69戶，其中，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)39戶，建筑業(yè)8戶，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)7戶，批零住餐業(yè)15戶。個體戶達到4000戶，民營經(jīng)濟增加值完成38億元。 經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展，我區(qū)民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，經(jīng)營領域不斷拓寬，民營經(jīng)濟呈多元化發(fā)展，基本上形成了以重型、電控為龍頭的裝備制造業(yè)，以米業(yè)、集團為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)，以、碳纖維為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能、集團為龍頭的新型建材業(yè)，以煤礦、煤礦為龍頭的煤炭開采業(yè)等行業(yè)為主的發(fā)展格局。 通過宣傳、組織、引導、鼓勵，大力推進實施名牌戰(zhàn)略，全區(qū)民營企業(yè)積極參與，爭創(chuàng)名牌，碩果累累。米業(yè)集團的“”牌大米是中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標，省名牌產(chǎn)品、省著名商標；酒業(yè)公司的“春”牌瓶裝酒是省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中華老字號；公司的“”牌膠管是省名牌產(chǎn)品、省著名商標；綜合電控設備公司“”牌商標是省著名商標。 民營經(jīng)濟在拓寬就業(yè)渠道，吸納下崗失業(yè)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)民營企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員，xx年全區(qū)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1440人。 民營經(jīng)濟已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體，財政收入的主要，城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。 二、存在的主要問題 除了企業(yè)規(guī)模小、實力較弱、抗風險能力不強、融資能力差、缺少拳頭產(chǎn)品、缺乏市場競爭力等問題之外，還存在以下幾個方面的不利因素。 一是我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的方式與職能部門硬性規(guī)定不匹配，二是區(qū)政府寬松的扶持政策與金融機構(gòu)等行業(yè)規(guī)則不匹配，三是區(qū)政府的支持力度和企業(yè)的發(fā)展積極性不匹配，四是企業(yè)主的經(jīng)濟收益與法定社會責任不匹配，五是我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢與區(qū)政府的職能不匹配。 三、下一步工作建議 省委出臺了關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見，其核心內(nèi)容是：放寬準入條件，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，給足優(yōu)惠政策，輸送拔尖人才，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適當獎勵補助，財政盡力支持，稅收適當減免，意見直接提到資金支持共計21項，其中專項資金支持6項，財政資金補助7項，政府出資2項，獎勵6項，加上間接的緩交土地出讓金，減免各種稅費等各項資金政策，給民營企業(yè)提供了諸多的發(fā)展良機。省級年度計劃安排的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟專項資金及發(fā)展基金達到10億元規(guī)模，支持、扶持力度之大、前所未有。 市委、市政府也下發(fā)了關(guān)于促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的意見。也相應制定了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策。結(jié)合省市文件精神，我們下一步的工作方向是： 1、詳細解讀省委的意見，參照市里出臺的意見，制定符合我區(qū)實際，有操作性的實施意見，以區(qū)委、區(qū)政府的名義下發(fā)，來規(guī)范、指導我區(qū)今后一個時期的民營經(jīng)濟工作，包括駐區(qū)單位在內(nèi)的各部門遵照執(zhí)行，合力發(fā)展好民營經(jīng)濟。 2、發(fā)揮中小企業(yè)服務中心作用，為民營經(jīng)濟提供咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)創(chuàng)新、資金扶持、培訓、法律維權(quán)等更多、更好、更有實效、更有針對性的服務。 3、圍繞省委意見中有省級專項資金支持的方面下大力氣開展工作。 在意見在提到的21種資金支持中，需要地方政府出資的要保證資金，省級有專項資金的，要求各職能部分負責對口溝通聯(lián)系申報，全力爭取支持。 4、加強經(jīng)濟部門干部隊伍建設。配齊、配強經(jīng)濟綜合部門、經(jīng)濟主管部門領導班子，選派有專業(yè)、有學識、有水平、有能力、有奉獻精神的干部到經(jīng)濟部門任職，注重班子成員的知識化、專業(yè)化、年輕化、階梯化培養(yǎng)，打造一支能干事、會干事的強有力的經(jīng)濟管理服務干部團隊。 5、用硬措施打造良好軟環(huán)境。制定出臺完善的軟環(huán)境工作，規(guī)范審批、檢查、收費等環(huán)節(jié)，用制度來約束