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醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的婦幼保健職責(zé)與當(dāng)前的主要任務(wù),一、婦幼保健機(jī)構(gòu)的職責(zé),(一)婦幼保健行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)(二)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和職責(zé),(一)婦幼保健行政機(jī)構(gòu)的職責(zé),1、規(guī)劃:將婦幼保健事業(yè)的發(fā)展納入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、物質(zhì)條件和專(zhuān)項(xiàng)資金等。2、指導(dǎo):依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定鼓勵(lì)本地區(qū)婦幼保健事業(yè)發(fā)展的政策和措施,以及技術(shù)規(guī)范、常規(guī),并組織實(shí)施。組織推廣婦幼保健及其他生殖健康的適宜技術(shù),不斷總結(jié)推廣實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在的問(wèn)題,制定干預(yù)措施。,3、協(xié)調(diào):動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量(各部門(mén)、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、家庭和個(gè)人)共同參與和支持婦幼保健事業(yè),如財(cái)政、公安、民政、教育、勞保、計(jì)生等。4、服務(wù):為醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展婦幼保健服務(wù)提供必要的環(huán)境和條件。,5、監(jiān)督:(1)依照母嬰保健法及實(shí)施辦法等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施許可,并核發(fā)相應(yīng)的許可證書(shū)。具體包括:省衛(wèi)生廳:遺傳病的診斷,產(chǎn)前診斷和涉外婚檢的機(jī)構(gòu)和人員。市衛(wèi)生局:婚前醫(yī)學(xué)檢查的機(jī)構(gòu)和人員。縣衛(wèi)生局:助產(chǎn)技術(shù)服務(wù),結(jié)扎和終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和人員,家庭接生的人員。(2)對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查(母嬰保健法、母嬰保健法實(shí)施辦法、計(jì)生條例、女職工勞保規(guī)定、湖北省實(shí)施母嬰保健辦法、湖北省婚前醫(yī)學(xué)檢查管理規(guī)定)。,(3)對(duì)違反法律法規(guī)的行為,依法給予行政處罰。未經(jīng)許可擅自從事法定服務(wù)項(xiàng)目或出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的人員。違規(guī)進(jìn)行胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu)和人員。(4)負(fù)責(zé)母嬰保健工作監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。,(二)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的職責(zé),1、法定職責(zé)(母嬰保健法及其實(shí)施辦法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等)。(1)婚前保?。?)孕產(chǎn)期保健(3)嬰兒保?。?)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)(5)女職工勞動(dòng)保護(hù),2、婦幼保健機(jī)構(gòu)的職責(zé):以保健為中心,以生殖健康為目的,保健與臨床相結(jié)合,面向基層,面向群體(1)協(xié)助政府衛(wèi)生行政部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)婦幼保健行政管理工作和執(zhí)法監(jiān)督(委托執(zhí)法)。(2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女保健、兒童保健、婚姻保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作(技術(shù)指導(dǎo)中心)。,(3)承擔(dān)母嬰保健法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)工作,如有關(guān)母嬰保健的科普宣傳、教育和咨詢(xún);婚前醫(yī)學(xué)檢查;產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷;助產(chǎn)技術(shù);實(shí)施醫(yī)學(xué)上需要的節(jié)育手術(shù);新生兒疾病篩查;有關(guān)生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)。,(4)承擔(dān)婦女兒童疾病防治臨床工作任務(wù)。開(kāi)設(shè)婦產(chǎn)科、兒科等臨床醫(yī)療科室,并成為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦急救中心(也可設(shè)在縣級(jí)醫(yī)院)。(5)承擔(dān)婦幼保健科研、培訓(xùn)任務(wù)。(6)承擔(dān)婦幼保健宣傳、健康教育和咨詢(xún)工作。(7)承擔(dān)婦幼保健信息、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。,3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的婦幼保健職責(zé):以醫(yī)療為中心,擴(kuò)大預(yù)防,密切結(jié)合自身業(yè)務(wù)積極開(kāi)展預(yù)防保健工作。(1)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)許可開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)工作。(2)承擔(dān)婦女兒童疾病臨床治療任務(wù),并成為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和兒童急救中心和技術(shù)后盾。,(3)參與衛(wèi)生行政部門(mén)和婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的婦幼保健技術(shù)活動(dòng)。如圍產(chǎn)期保健協(xié)作組、母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)、適宜技術(shù)推廣應(yīng)用和培訓(xùn)等。(4)結(jié)合臨床工作開(kāi)展婦幼保健宣傳、教育和咨詢(xún)。(5)完成法定的婦幼保健統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測(cè)任務(wù)。(6)承擔(dān)并完成地段婦幼保健工作任務(wù)。,4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健工作的職責(zé):關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生、預(yù)防保健為主”;“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法工作,要堅(jiān)持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合,確保公共衛(wèi)生工作的落實(shí),提高基本醫(yī)療服務(wù)水平,尤其是增強(qiáng)產(chǎn)科、計(jì)劃生育、急救等服務(wù)功能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可轉(zhuǎn)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。除中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,一般衛(wèi)生院不向醫(yī)院模式發(fā)展。”即一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健發(fā)展,淡化醫(yī)療功能,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院適當(dāng)發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)。,(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健行政管理和協(xié)助農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法工作。(2)成立婦幼保健組或防保組(婦幼保健人員23人),設(shè)立適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)科、兒科床位,指導(dǎo)村級(jí)配備女鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員、接生員(每村至少一人負(fù)責(zé)婦幼保健工作)。(3)承擔(dān)母嬰保健法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)工作。,孕產(chǎn)期保?。亨l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本要求,鄉(xiāng)級(jí)高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指針,鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科人員基本操作技能要求為孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)期保健手冊(cè),并進(jìn)行系統(tǒng)保健管理(如高危孕產(chǎn)婦的篩查、分級(jí)管理),15分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,30分縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備平產(chǎn)接生的條件和能力,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備處理難產(chǎn)接生的條件和能力指導(dǎo)家庭接生員開(kāi)展家庭接生工作,兒童保健為新生兒辦理出生醫(yī)學(xué)證明為新生兒生長(zhǎng)發(fā)育、哺乳和護(hù)理提供醫(yī)療保健服務(wù)對(duì)散居兒童實(shí)行“3.2.1”或“4.2.1”系統(tǒng)保健管理,重點(diǎn)加強(qiáng)高危兒、體弱兒管理對(duì)轄區(qū)內(nèi)集居兒童實(shí)行系統(tǒng)保健管理,托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法兒童預(yù)防接種管理,計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo):計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展下列臨床醫(yī)療服務(wù):避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)生藥具不良反應(yīng)的診治;避孕節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù);經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)生和衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),開(kāi)展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。,婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、上報(bào)孕產(chǎn)婦死亡、五歲以下兒童死亡、出生缺陷兒的調(diào)查上報(bào)婦幼衛(wèi)生知識(shí)的普及,母嬰安全活動(dòng)方案要點(diǎn)培訓(xùn)人員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員。重點(diǎn)一是基本技能,二是生命急救技術(shù)。規(guī)范服務(wù):一是機(jī)構(gòu)和人員技術(shù)準(zhǔn)入;二是取締非法接生;三是嚴(yán)格落實(shí)管理制度和診療常規(guī)。建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道:1、村級(jí):主要做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的初級(jí)保健管理和宣傳動(dòng)員住院分娩工作。2、鄉(xiāng)級(jí):負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理,主要處理正常分娩,嚴(yán)格執(zhí)行孕產(chǎn)婦分級(jí)轉(zhuǎn)診。3、縣級(jí):建立孕產(chǎn)婦急救中心,接收危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診急救。,宣傳發(fā)動(dòng)和健康教育1、婦兒工委辦公室:宣傳發(fā)動(dòng),“以婦女為核心,家庭為最佳場(chǎng)所。”2、對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識(shí)宣教,“孕婦學(xué)?!?、“家庭學(xué)?!钡取?、利用媒體、專(zhuān)欄、宣傳畫(huà)等。住院分娩限價(jià)和貧困救助1、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)標(biāo)準(zhǔn):合理用藥、合理收費(fèi)。2、年產(chǎn)住院分娩最高限價(jià):300500元。3、減少干預(yù)措施:降低剖宮產(chǎn)。4、貧困救助。5、納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)房設(shè)備:血壓表、胎心聽(tīng)診器、聽(tīng)診器;洗手設(shè)施;常用藥物(催產(chǎn)素、硫酸鎂、葡萄糖液、生理鹽水、眼藥水);急救藥品(安定、西地蘭、阿托品、地塞米松、心痛定、酚妥拉明);新生兒復(fù)蘇(一次性吸管、保暖急救臺(tái)、氧源、新生兒復(fù)蘇囊);專(zhuān)用置放柜(產(chǎn)包、敷料、手套、刮宮包);子癇急救(壓舌板、墨鏡、開(kāi)口器);頂燈、鵝頸燈;新生兒體重秤、掛鐘(帶秒表)。,接產(chǎn)技術(shù)操作:復(fù)習(xí)孕期病史、體格檢查;產(chǎn)科檢查(血壓、脈搏、呼吸);臨產(chǎn)時(shí)間確定;產(chǎn)程觀(guān)察(宮縮情況、宮口擴(kuò)張、胎先露、下降情況、胎方位)、胎兒情況(胎心、羊水);接產(chǎn)消毒、四消毒(洗手、外陰、臍帶處理、產(chǎn)包消毒);第二產(chǎn)程接產(chǎn)過(guò)程(會(huì)陰保護(hù)、胎頭娩出、胎肩娩出、臍帶繞頸處理);新生兒的處理(新生兒出生后呼吸道清理、第一口呼吸處理、新生兒Apgars評(píng)分、新生兒窒息復(fù)蘇、新生兒保溫稱(chēng)重);第三產(chǎn)程處理(判斷胎盤(pán)娩出、娩出胎盤(pán)方法、胎盤(pán)胎膜檢查、會(huì)陰檢查1度撕裂修補(bǔ));產(chǎn)后出血收集、出血量估計(jì)、預(yù)防產(chǎn)后出血的處理、產(chǎn)后2小時(shí)觀(guān)察(宮縮、宮底、出血量、排尿);新生兒早期皮膚接觸、識(shí)別妊娠并發(fā)癥、識(shí)別產(chǎn)時(shí)并發(fā)癥。,高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診(轉(zhuǎn)縣以上醫(yī)院婦幼保健院或請(qǐng)會(huì)診):骨盆狹窄;骨盆畸形;胎兒過(guò)大(估計(jì)超過(guò)4000克);多胎妊娠;胎位不正,流產(chǎn)3次以上;有異常分娩史;貧血、血色素低于90g/L或有出血傾向者;胎盤(pán)早剝、前置胎盤(pán);有心臟、肝臟、腎臟疾病和慢性高血壓(血壓高于150/100mmHg);子癇前期輕、重度(中重度妊高征);小于35周先兆早產(chǎn);妊娠大于42周不臨產(chǎn)者;胎死宮內(nèi);胎兒窘迫;胎膜早破24小時(shí)不臨產(chǎn)者;出現(xiàn)較嚴(yán)重異常情況(如劇烈腹痛、高燒、嚴(yán)重嘔吐等);產(chǎn)程超過(guò)16小時(shí),宮口不開(kāi)全或胎頭下降停滯;產(chǎn)后2小時(shí)內(nèi)陰道出血達(dá)到或超過(guò)400ml;嚴(yán)重的軟產(chǎn)道損傷;嚴(yán)重產(chǎn)褥感染及晚期產(chǎn)后出血。,二、當(dāng)前婦幼保健工作的主要任務(wù),(一)法律和政策依據(jù)(二)目標(biāo)(三)現(xiàn)狀(四)降低孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和出生缺陷發(fā)生率的干預(yù)措施,(一)法律和政策依據(jù)1、保障母親和嬰兒健康,提高出生人口素質(zhì)母嬰保健法。2、加強(qiáng)婦幼保健工作,提高出生人口素質(zhì),降低嬰幼兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率,實(shí)現(xiàn)中國(guó)兒童發(fā)展綱要和中國(guó)婦女發(fā)展綱要的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好預(yù)防保健工作,努力提高醫(yī)療質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)急救和產(chǎn)科建設(shè)中共中央關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定。,3、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立綜合性預(yù)防保健體系,負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、控制和保健領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切結(jié)合自身業(yè)務(wù)積極開(kāi)展預(yù)防保健工作。社區(qū)衛(wèi)生組織主要從事預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育等關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。,(二)目標(biāo):二低一高(降低孕產(chǎn)婦死亡率、降低5歲以下兒童死亡率、提高出生人口素質(zhì)),1、兒童與健康主要目標(biāo)(2010年)(1)提高出生人口素質(zhì)?;榍搬t(yī)學(xué)檢查率城市達(dá)到,農(nóng)村達(dá)到。減少出生缺陷的發(fā)生。()保障孕產(chǎn)婦安全分娩。孕產(chǎn)婦死亡率以年為基數(shù)下降。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到以上,農(nóng)村消毒接生率達(dá)到以上。孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率以年為基數(shù)下降。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在城市達(dá)到以上,在農(nóng)村達(dá)到以上。,()降低嬰兒和歲以下兒童死亡率。嬰兒和歲以下兒童死亡率以年為基數(shù)分別下降。降低新生兒窒息和歲以下兒童肺炎、腹瀉等構(gòu)成主要死因的死亡率。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到以下。免疫接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達(dá)到以上。將乙肝疫苗接種納入計(jì)劃免疫,并逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理。,()提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平,增強(qiáng)兒童體質(zhì)。歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以年為基數(shù)下降。低出生體重發(fā)生率控制在以下。嬰幼兒家長(zhǎng)的科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到以上。嬰兒母乳喂養(yǎng)率以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為單位達(dá)到,適時(shí)、合理添加輔食。減少兒童維生素缺乏。合格碘鹽食用率達(dá)到以上。兒童保健覆蓋率在城市達(dá)到以上,在農(nóng)村達(dá)到以上,逐步提高女童及流動(dòng)人口中兒童保健覆蓋率。中小學(xué)生國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率達(dá)90%以上。,()加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育。減少未成年人吸煙,預(yù)防未成年人吸毒。預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的蔓延和增長(zhǎng)。提供多種形式的兒童心理健康咨詢(xún)及不良心理矯正服務(wù)。,2、婦女與健康主要目標(biāo)(2010年)(1)婦女在整個(gè)生命周期享有衛(wèi)生保健服務(wù),提高婦女的預(yù)期壽命。(2)提高婦女生殖健康水平。(3)保障婦女享有計(jì)劃生育的權(quán)利。(4)流動(dòng)人口中的婦女享有與戶(hù)籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。(5)將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平。(6)提高婦女的健身意識(shí),增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。,(三)現(xiàn)狀:見(jiàn)圖,u5MR、IMR比較(),u5MR與IMR變化趨勢(shì)(宜昌市19902002年),u5MR和IMR和兒童保健率(宜昌市19902002年),MMR比較(1/10萬(wàn)),宜昌市孕產(chǎn)婦死亡率與住院分娩率、產(chǎn)前檢查率的關(guān)系(19902002年),出生缺陷發(fā)生率,(四)降低孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和出生缺陷發(fā)生率的干預(yù)措施:1、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn):一無(wú)三配套,即無(wú)危房、人員、技術(shù)、設(shè)備配套。見(jiàn)關(guān)于開(kāi)展“母嬰安全”活動(dòng)的通知,湖北省婦兒工委、省衛(wèi)生廳(鄂衛(wèi)發(fā)200179號(hào));關(guān)于印發(fā)湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)(縣、鄉(xiāng)級(jí))的通知(鄂衛(wèi)發(fā)200213號(hào)、宜昌市縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、宜昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。,2、加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)保健管理工作。(1)統(tǒng)一規(guī)范孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健手冊(cè)(湖北省孕產(chǎn)期保健手冊(cè))于2004年1月1日在全省范圍內(nèi)實(shí)施。(2)認(rèn)真做好產(chǎn)前檢查,嚴(yán)格高危篩查。(3)對(duì)高危孕產(chǎn)婦實(shí)行分級(jí)管理和分級(jí)住院分娩。(4)建立孕產(chǎn)婦急救中心,綠色通道和轉(zhuǎn)運(yùn)支持組織。(5)建立貧困孕產(chǎn)婦救助機(jī)制。,3、加強(qiáng)兒童系統(tǒng)保健管理。(1)統(tǒng)一規(guī)范兒童系統(tǒng)保健管理手冊(cè)(湖北省兒童保健系統(tǒng)管理手冊(cè))于2004年1月1日在全省范圍內(nèi)實(shí)施。(2)落實(shí)兒童“4.2.1”、“3.2.1”系統(tǒng)保健管理方案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)體
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