圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務最佳社區(qū)”整體提升勞動.doc

圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務最佳社區(qū)”整體提升勞動 圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務最佳社區(qū)” 整體提升基層勞動保障服務水平 社區(qū)是城市的細胞是居民生存的起點和終老的歸宿在全面建設小康社會的偉大進程中社區(qū)已成為勞動保障工作的基礎和依托作為老工業(yè)城市面對下崗失業(yè)人員多、離退休人員多管理難、就業(yè)難的現(xiàn)狀我們把社區(qū)勞動保障作為一項重要工作來抓利用全國社區(qū)建設示范市的優(yōu)勢廣泛開展創(chuàng)建“就業(yè)服務最佳社區(qū)”活動樹立典型以點帶面從而將勞動保障服務工作整體推向一個新的階段提升到一個新的水平全市下崗失業(yè)人員和離退休人員已全部納入社區(qū)管理通過社區(qū)推薦安置近3萬名下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)了再就業(yè)近年來我們圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務最佳社區(qū)”主要做了以下工作： 一、狠抓基礎建設為最佳社區(qū)創(chuàng)建活動提供良好的工作平臺 “就業(yè)服務最佳社區(qū)”的創(chuàng)建首先必須有一個良好的工作平臺作支撐我們通過加強四個方面和建設夯實了基礎勞動保障工作基礎 1、加強機構建設 按照勞動和社會保障部對社區(qū)平臺建設“六個到位”的要求我們在機構建設上做到“四個落實”一是落實工作機構在全市21個街道、182個社區(qū)分別建立了勞動保障服務所和勞動保障服務站納入街道、社區(qū)統(tǒng)一管理業(yè)務上受勞動保障部門指導二是落實工作人員年3月由我們牽頭聯(lián)合財政、民政部門制定招聘辦法面向全市下崗失業(yè)人員、退伍戰(zhàn)士、大中專畢業(yè)生公開選拔社區(qū)專職勞動保障工作人員從1588名競爭者中擇優(yōu)選拔錄用182人大中專以上文化程度占98%并進行了四期專項培訓三是落實工作場地我市先后拿出2850萬元新建、改造社區(qū)工作場地確保了每處基層勞動保障服務場所面積在50平方米以上并建在最方便居民的地方四是落實工作經(jīng)費我們按每個服務所（站）每年1萬元的標準市、區(qū)兩級財政按比例安排工作經(jīng)費并納入年度預算市財政還專門撥付150萬元專項經(jīng)費用于加強社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡建設并且每年拿出部分資金視各街道社區(qū)工作的實效給予獎勵及經(jīng)費補貼 2、加強制度建設 一是工作考核標準化我們對社區(qū)勞動保障服務工作實行“一把手”負責制制定了街道社區(qū)勞動保障服務工作考核標準和市、區(qū)、街道、社區(qū)四級工作目標層層分解制度并逐項量化一級抓一級二是日常工作規(guī)范化我們特別制定了社區(qū)勞動保障服務站工作職責、社區(qū)勞動保障服務工作人員守則、社區(qū)就業(yè)服務工作程序等一系列制度確保了社區(qū)勞動保障服務工作的規(guī)范有序三是最佳社區(qū)創(chuàng)建制度化根據(jù)我們的請示年10月市政府下文決定在全市開展創(chuàng)建“就業(yè)服務最佳社區(qū)”活動并制定了評估標準一年一評今年5月在全市街道社區(qū)就業(yè)服務暨先進表彰會上鐘樓等開發(fā)崗位最多、網(wǎng)絡運行最好、就業(yè)服務最優(yōu)、失業(yè)人員最少的10個社區(qū)首次被評為“就業(yè)服務最佳社區(qū)”得到了獎勵和表彰為其他社區(qū)樹立了學習的榜樣 3、加強網(wǎng)絡建設 一是四級架構網(wǎng)絡以城域網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)為配合市、區(qū)、街道、社區(qū)的四級工作組織結構方便勞動保障工作的開展我們把勞動保障網(wǎng)絡的架構形式也相應分為四級即以市中心勞動力市場為主城區(qū)勞動力市場為輔街道、社區(qū)為延伸形成覆蓋全市的勞動保障四級城域網(wǎng)實現(xiàn)信息互聯(lián)我們在市中心勞動力市場配置一臺數(shù)據(jù)庫服務器和一臺虛擬專網(wǎng)服務器數(shù)據(jù)庫作為全市的數(shù)據(jù)中心存儲全市的社區(qū)就業(yè)信息虛擬專網(wǎng)服務器通過光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)街道、社區(qū)則以寬帶上網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)然后通過市中心的服務器認證后進入勞動力市場內部網(wǎng) 4、加強基礎數(shù)據(jù)庫建設 從年開始我市開始通過社區(qū)對居民就業(yè)情況進行普查、登記今年七月份以來我們又組織社區(qū)勞動保障服務機構開始了新一輪社區(qū)勞動保障情況普查各社區(qū)勞動保障服務站逐門逐戶將全省統(tǒng)一的20萬份調查表分送到轄區(qū)每戶居民手中一戶一表一卡對社區(qū)居民就業(yè)狀況、就業(yè)意愿、培訓要求、技能水平以及低保情況等進行調查登記按照我們的要求社區(qū)勞動保障服務機構同時為居民建立了五本臺帳即：下崗失業(yè)人員臺帳、社區(qū)用工信息臺帳、求職安置臺帳、技能培訓臺帳和社保關系臺帳對下崗失業(yè)人員做到了下崗失業(yè)原因、家庭狀況、社保關系、就業(yè)意愿、安置去向、培訓技能“六個清”所有數(shù)據(jù)錄入微機納入市勞動力市場信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理、統(tǒng)一儲存全市共享這為就業(yè)服務提供了有力的依據(jù)加強了針對性 二、完善服務措施促進社區(qū)下崗失業(yè)人員充分就業(yè) 按照開發(fā)崗位最多、網(wǎng)絡運行最好、就業(yè)服務最優(yōu)、失業(yè)人員最少的要求我市“就業(yè)服務最佳社區(qū)”創(chuàng)建工作圍繞四大工作重點展開： 1、廣辟渠道大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位 為實現(xiàn)開發(fā)崗位最多我市各社區(qū)開辟了四條渠道一是開發(fā)公益性就業(yè)崗位通過開發(fā)“三保”即保安、保綠、保潔發(fā)展“三托”即托老、托幼、托病推行“三項服務”即家政服務、配送服務、保健服務組織“三大管理”即物業(yè)管理、車輛管理、公共管理今年以來全市共開發(fā)公益性就業(yè)崗位2000多個二是興辦社區(qū)就業(yè)實體各街道、社區(qū)充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢采取股份合作、承包租賃、能人領辦等多種形式僅今年以來就創(chuàng)辦就業(yè)實體525個服務網(wǎng)點1208個池湖社區(qū)與林紅物業(yè)管理公司聯(lián)手一次性安排下崗職工120人三是建立再就業(yè)基地武漢路社區(qū)利用市政府投資興建集貿(mào)市場的契機多方爭取協(xié)調將武漢路集貿(mào)市場成為社區(qū)再就業(yè)基地將就業(yè)崗位無償提供給大齡特困群體經(jīng)營并幫助減免各項稅費四是開展勞務輸出通過采取收集信息、推薦培訓、組織上崗的辦法澄月社區(qū)等與外地市開展勞務合作去年以來已幫助3000多名社區(qū)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)異地就業(yè) 2、深入開展社區(qū)職業(yè)介紹服務特色活動 職業(yè)介紹服務特色活動已成為我市“就業(yè)服務最佳社區(qū)”創(chuàng)建活動的主打牌也是爭創(chuàng)最佳的重要措施一是舉辦社區(qū)就業(yè)活動周集中一周的時間全市各社區(qū)共同利用社區(qū)勞動保障平臺進行崗位開發(fā)、就業(yè)信息交流、組織居民赴勞務集市等形式促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)去年以來全市社區(qū)共舉辦“社區(qū)就業(yè)活動周”招聘會225場次安置就業(yè)5160人二是開展再就業(yè)援助活動月大齡特困群體是就業(yè)工作的瓶頸也是社區(qū)就業(yè)服務工作的難點所在再就業(yè)援助因而成為最佳社區(qū)創(chuàng)建工作的重要一環(huán)我們充分利用社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢今年以來分別開展了社區(qū)再就業(yè)援助活動月和社區(qū)就業(yè)活動周各社區(qū)統(tǒng)一行動對大齡特困人員和雙下崗失業(yè)人員家庭開展送崗位、送政策、送保障、送培訓“四送”活動并發(fā)動轄區(qū)企事業(yè)單位和個體私營業(yè)主分片包干“一對一”結對幫扶今年全市因此幫助困難群體就業(yè)3298人幫助雙下崗失業(yè)家庭實現(xiàn)至少一人再就業(yè)1993戶三是舉行社區(qū)網(wǎng)上招聘會為方便社區(qū)居民提高就業(yè)服務效率各社區(qū)充分利用勞動保障網(wǎng)絡平臺進行網(wǎng)上供求對接社區(qū)首先通過黃石就業(yè)信息網(wǎng)提供的就業(yè)崗位與本社區(qū)登記求職人員到市勞動力參加用人單位的面試這樣的職介成功率達到83% 3、量體裁衣為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供培訓推薦服務 一是利用網(wǎng)絡平臺向社區(qū)居民告知就業(yè)培訓信息各社區(qū)勞動保障服務站充分發(fā)揮在培訓工作中的組織協(xié)調、分類指導作用加強與各級各類職業(yè)培訓機構的聯(lián)系通過信息網(wǎng)絡幫助有培訓愿望的社區(qū)下崗失業(yè)人員做到“四個知曉”即知曉各級職業(yè)培訓機構開設培訓項目的情況知曉每個培訓項目的開玫和課程設置情況知曉培訓項目的市場需求熱度知曉參加各項目培訓的基本要求二是為有培訓愿望的居民量身定做培訓計劃各社區(qū)工作人員利用自身專業(yè)知識結合崗位收集情況和勞動力市場需求針對每一名社區(qū)參培人員提供培訓意見制定培訓計劃推薦到就業(yè)培訓機構進行訂單式、儲備式和短期速成式培訓今年我市社區(qū)推薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓0.8萬人 4、大力落實再就業(yè)扶持政策 一是及時傳遞最新再就業(yè)政策信息我市各社區(qū)利用信息網(wǎng)絡、宣傳欄等共向居民發(fā)布勞動保障政策法規(guī)社區(qū)還為下崗失業(yè)人員提供政策咨詢將21萬冊再就業(yè)實用手冊發(fā)放到社區(qū)居民家中二是分類指導做好再就業(yè)優(yōu)惠證的審核發(fā)放我市發(fā)放的5萬多本再就業(yè)優(yōu)惠證的初審工作全部通過社區(qū)社區(qū)對那些符合辦證條件的特困援助對象還主動上門收照片、幫助填寫申請表、辦理相關手續(xù)三是為政策落實提供服務社區(qū)勞動保障工作人員將領證人的詳細信息錄入社區(qū)網(wǎng)絡與工商、稅務等部門共享并從協(xié)調場地、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、落實稅費減免政策、招收員工等為自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員提供全程跟蹤服務目前全市社區(qū)推薦辦理小額擔保貸款的下崗失業(yè)人員690人通過社區(qū)協(xié)調減免稅費300余萬元申報公益性崗位補貼3200人 三、立足社區(qū)積極推進失業(yè)、離退休人員社會化管理服務 社會化管理是基層勞動保障工作的重要內容也是我市“就業(yè)服務最佳社區(qū)”創(chuàng)建活動的重要組成部分我市社區(qū)從三個方面延伸社會化管理職能從而實現(xiàn)了對勞動保障銜接服務的動態(tài)管理 一是通過社區(qū)提供失業(yè)保障服務社區(qū)承擔了失業(yè)保險待遇的初審、發(fā)放和失業(yè)人員的管理服務職能并全部納入社區(qū)實行網(wǎng)絡管理失業(yè)人員有就業(yè)能力而連續(xù)兩次不接受再就業(yè)培訓、三次不接受推薦就業(yè)的網(wǎng)絡會自動提示取消其享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障資格此舉不僅有效防止了隱性就業(yè)冒領失業(yè)保險現(xiàn)象并且調動了失業(yè)人員和低保人員的就業(yè)積極性去年以來我市因就業(yè)收入提高后停發(fā)低保的人員達7000人其中實現(xiàn)再就業(yè)后主動申報取消的有2000人二是通過社區(qū)提供保障服務鐘樓社區(qū)等14家社區(qū)的醫(yī)療服務站成為我市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構全面開通了醫(yī)療保險計算機刷卡程序參保人員在所有社區(qū)定點醫(yī)療機構看病掛號診療費、藥品在普通一級醫(yī)院基礎上降低1015%目前已建立家庭健康檔案13萬余份為職工群眾健康普查近5萬人轄區(qū)初步實現(xiàn)了“小病進社區(qū)大病進醫(yī)院”三是通過社化提供退休人員的管理服務我市社區(qū)基本建立了離退休人員