初級(jí)煙草專賣管理員培訓(xùn)課程——市場(chǎng)管理.ppt

初級(jí)煙草專賣管理員培訓(xùn)課程市場(chǎng)管理,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),2,市場(chǎng)管理章節(jié)分值,分 值 比 重 表,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),3,一、重點(diǎn)要素 到戶檢查的行為規(guī)范,出示證件,檢查,未發(fā)現(xiàn)違法,非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,報(bào)告協(xié)查,檢查結(jié)果,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)違法,道謝道別,按程序處理,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),告知權(quán)利,先行登記,抽樣送檢,道謝道別,專賣執(zhí)法人員在日常檢查過(guò)程中要遵守以下行為規(guī)范（助記詞）： （1）出示證件、表明來(lái)意； （2）無(wú)權(quán)不查，報(bào)告配合； （3）告知權(quán)利、聽(tīng)取陳辯； （4）避免翻動(dòng)、盡量復(fù)位； （5）表達(dá)謝意、程序處理； （6）抽樣取證、告知手續(xù)。,1、在檢查前執(zhí)法人員可以出示檢查證。（ ） 2、在執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法人員可以根據(jù)執(zhí)法檢查的工作需要翻動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的所有物品。（ ） 3、煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查后應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。 （ ） 4、執(zhí)法檢查時(shí)遇到緊急情況，執(zhí)法人員可以在違法行為比較明顯且當(dāng)事人沒(méi)有明確反對(duì)的前提下，可以對(duì)當(dāng)事人的住所進(jìn)行檢查。（ ） 5、如果發(fā)現(xiàn)確有違法行為，執(zhí)法人員可以按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理，對(duì)涉案卷煙進(jìn)行先行登記保存。（ ） 6、煙草專賣執(zhí)法人員在抽樣取證時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或見(jiàn)證人抽樣的理由和依據(jù)，如實(shí)填寫抽樣取證物品清單，現(xiàn)場(chǎng)封存，并提請(qǐng)當(dāng)事人或見(jiàn)證人核對(duì)無(wú)誤后，簽字確認(rèn)。（ ）,練習(xí)一下,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),6,到戶檢查的工作手續(xù) 1、根據(jù)煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定，下列不屬于對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為處理程序的是（ ） a、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，需要現(xiàn)場(chǎng)制作檢查（勘驗(yàn)）筆錄，并提請(qǐng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。 b、煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。 c、查看零售戶的購(gòu)貨小票，看是否有送貨員或客戶經(jīng)理的簽字，是否存在購(gòu)貨異常情況，如有異常情況要填寫入戶核查單，記錄有關(guān)情況。 d、需要對(duì)違法物品進(jìn)行登記保存的，要現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具先行登記保存通知書，請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)先行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對(duì)無(wú)誤后，在先行登記保存通知書上簽字確認(rèn)。 e、告知當(dāng)事人應(yīng)于何時(shí)、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),7,【考點(diǎn)解析：(兩次現(xiàn)場(chǎng)告知登記),現(xiàn)場(chǎng)檢查的,檢查筆錄 簽字確認(rèn),告知違法 行為性質(zhì),行為涉嫌違法的,物品須登記保存的,開(kāi)具文書 核對(duì)簽字,現(xiàn)場(chǎng)裝箱 現(xiàn)場(chǎng)封存,需裝箱封存的,告知相關(guān) 處理事項(xiàng),處理地點(diǎn)等在那？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),8,2、判斷題 零售戶申請(qǐng)新辦零售許可證的，應(yīng)填寫煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)表。（ ） 零售戶遺失或損毀煙草專賣零售許可證正本、副本后，需要補(bǔ)辦許可證，應(yīng)填寫煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)表。（ ） 零售戶的許可證即將到期而需要繼續(xù)從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)填寫煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)表。（ ） 零售戶的店鋪名稱或字號(hào)、負(fù)責(zé)人發(fā)生變化需要變更煙草專賣許可證的，應(yīng)填寫煙草專賣零售許可證停業(yè)申請(qǐng)表。（ ） 零售戶停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，應(yīng)填寫煙草專賣零售許可證注銷申請(qǐng)表。（ ） 零售戶因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因需終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)填寫煙草專賣零售許可證停業(yè)申請(qǐng)表。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),9,考點(diǎn)解析許可證管理方面的工作手續(xù),申請(qǐng)新辦零售許可證,新辦申請(qǐng)表,遺失或損毀許可證,補(bǔ)辦申請(qǐng)表,到期而需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng),延續(xù)申請(qǐng)表,名稱字號(hào)負(fù)責(zé)人變化,變更申請(qǐng)表,暫停營(yíng)業(yè)的,停業(yè)申請(qǐng)表,停業(yè)期滿或提前恢復(fù)營(yíng)業(yè),復(fù)業(yè)申請(qǐng)表,終止經(jīng)營(yíng)的,歇業(yè)申請(qǐng)表,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),10,【練習(xí)一下】 （1）在辦理許可證管理方面的工作手續(xù)中，不需要填寫那一種申請(qǐng)表（ ） a、煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)表； b、煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)表； c、煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)表； d、煙草專賣零售許可證變更申請(qǐng)表； e、煙草專賣零售許可證注銷申請(qǐng)表。 （2）零售戶因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因需終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)填寫煙草專賣零售許可證注銷申請(qǐng)表。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),11,3、下列不屬于內(nèi)部管理監(jiān)督方面的工作手續(xù)的是（ ） a、詢問(wèn)有關(guān)送貨員卷煙配送情況，如有異常情況要及時(shí)進(jìn)行記錄。 b、查看零售戶的購(gòu)貨小票，看是否有送貨員或客戶經(jīng)理的簽字，是否存在購(gòu)貨異常情況，如有異常情況要填寫入戶核查單，記錄有關(guān)情況。 c、實(shí)行電子結(jié)算的，要查看零售戶的銀行交款憑證，看其是否和訂貨情況一致，發(fā)現(xiàn)異常情況要在入戶核查單上進(jìn)行記錄。 d、將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場(chǎng)裝箱、封存。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),12,考點(diǎn)解析（購(gòu)貨配送交款）,送貨員,客戶經(jīng)理、送貨員,憑證與訂貨情況一致性,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),13,練習(xí)一下： 下列不屬于在實(shí)施市場(chǎng)檢查的內(nèi)部管理監(jiān)督方面主要監(jiān)管行為的是（ ） a、配送行為是否有異常； b、查看客戶經(jīng)理或送貨員在客戶購(gòu)貨過(guò)程中是否存在購(gòu)貨異常情況； c、實(shí)行電子結(jié)算的，查看零售戶的銀行交款憑證，看其是否和訂貨情況一致； d、查看零售戶是否存在違法經(jīng)營(yíng)行為。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),14,到戶檢查的實(shí)施步驟 1、下列不屬于到戶檢查的實(shí)施步驟的是（ ） a、亮證。 b、檢查。 c、告知。 d、整頓。 e、道別。 f、整改。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),15,【考點(diǎn)解析】 在進(jìn)行日常專賣檢查的過(guò)程中要做到 靚（亮）茶（查）知甄（整）別,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),16,【練習(xí)一下】 在進(jìn)行日常專賣檢查的過(guò)程中要做到( )。 a、“一亮證，二檢查，三告知，四整改，五道別“ b、“一亮證，二告知，三檢查，四整改，五道別“ c、“一亮證，二檢查，三整改，四告知，五道別“ d、“一告知，二亮證，三檢查，四整改，五道別“,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),17,2、判斷題 （1）到戶檢查實(shí)施步驟中的“亮證”指的是進(jìn)入零售戶店內(nèi)應(yīng)首先應(yīng)檢查零售戶的煙草專賣零售許可證亮擺情況，然后表明身份，告知工作意圖，檢查時(shí)應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員共同進(jìn)行。（ ） （2）到戶檢查實(shí)施步驟中的“檢查”是指依法檢查零售戶的經(jīng)營(yíng)狀況，守法情況，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，當(dāng)事人可以在場(chǎng)。（ ） （3）到戶檢查實(shí)施步驟中的“告知”是指如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時(shí)，告知當(dāng)事人違法違規(guī)事實(shí)及查處依據(jù)，并告知其依法承擔(dān)的義務(wù)。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),18,（4）到戶檢查實(shí)施步驟中的“整改”是指對(duì)零售戶的重大違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正，并填寫相關(guān)文書。登記保存涉案物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書，對(duì)涉案物品進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)封存。（ ） （5）到戶檢查實(shí)施步驟中的“道別”是指離開(kāi)時(shí)要和零售戶友好道別。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),19,考點(diǎn)解析：,亮證,進(jìn)入零售戶店內(nèi)應(yīng)首先出示執(zhí)法檢 查證件，表明身份，告知工作意圖， 檢查時(shí)應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員共同 進(jìn)行。,檢查,依法檢查零售戶的經(jīng)營(yíng)狀況，守 法情況，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，當(dāng)事 人應(yīng)在場(chǎng)。,告知,如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時(shí)，告知當(dāng) 事人違法違規(guī)事實(shí)及查處依據(jù)， 并告知其依法享有的權(quán)利。,整改,對(duì)零售戶的輕微違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)責(zé) 令改正，并填寫相關(guān)文書。登記保存 涉案物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書， 對(duì)涉案物品進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)封存。,道別,離開(kāi)時(shí)要和零售戶友好道別。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),20,零售戶違法行為的種類和識(shí)別 1、案例：某市王某開(kāi)了一個(gè)綜合商店，以經(jīng)營(yíng)日用品為主，但效益一直不是很好。有一次他到別的生意紅火的商店去調(diào)查原因，發(fā)現(xiàn)好多消費(fèi)者去該商店買東西的時(shí)候都會(huì)順便買盒卷煙，也有好多專門去買卷煙的消費(fèi)者也會(huì)順便買些其他的東西，同時(shí)他也發(fā)現(xiàn)好多消費(fèi)者來(lái)他的商店看到?jīng)]有卷煙，就遺憾的去了別的商店。他明白了這是因?yàn)闆](méi)有經(jīng)營(yíng)卷煙而帶來(lái)的損失。于是他趕緊向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局遞交了煙草專賣零售許可證申請(qǐng)，但由于煙草專賣零售許可證申請(qǐng)需要一段時(shí)間，其就迫不及待的從別的地方買了二十幾條卷煙放到自己的柜臺(tái)上，以招攬消費(fèi)者來(lái)購(gòu)買他的商品。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),21,請(qǐng)問(wèn)： 1、王某的這種行為是否違法？ 2、若違法構(gòu)成了那種違法行為？ 3、這種違法行為的識(shí)別要件是 什么？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),22,【考點(diǎn)解析】 王某的行為違法，其構(gòu)成了無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，因?yàn)橥跄吃谖慈〉脽煵輰Ｙu零售許可證的情況經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)（一次銷售卷煙、雪茄煙50條以下）。這種違法行為的識(shí)別方法為： 第一，看零售戶是否持有煙草專賣零售許可證，無(wú)零售許可證是無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)違法行為的一個(gè)根本特點(diǎn)。 第二，看零售戶是否有銷售行為。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),23,【違法行為要件】,有銷售行為,無(wú)零售許可證,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),24,2、案例: 2001年1月11日，a市煙草專賣局執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查中，在本市卷煙零售戶趙某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)50條“龍泉”、5條“紅山茶”卷煙上的條碼，并非本市煙草公司的條碼，且不能提供在本市煙草公司購(gòu)貨的發(fā)票，懷疑零售戶趙某涉嫌違法，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具了“證據(jù)登記保存單”將卷煙登記保存。后即對(duì)此案立案調(diào)查，經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定：該批卷煙是趙某從一位叫“勝子”的煙販?zhǔn)种匈?gòu)進(jìn)，卷煙總價(jià)值1175元。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),25,請(qǐng)問(wèn)： 1、趙某的行為構(gòu)成了那種違法行為？ 2、這種違法行為應(yīng)當(dāng)如何識(shí)別,？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),26,【考點(diǎn)解析】 趙某的行為屬于未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的違法行為。即取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為。這種違法行為的識(shí)別方法主要有以下兩個(gè)要件： 第一，看零售戶是否合法持有煙草專賣零售許可證。持有零售許可證是構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為的一個(gè)基本條件，否則就會(huì)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的可能。 第二，查看零售戶是否具有從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購(gòu)貨的憑證，即購(gòu)貨發(fā)票。如果沒(méi)有，說(shuō)明該卷煙不是從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),27,【違法行為要件】,合 法 持 有 煙 草 專 賣 零 售 許 可 證,不 具 有 合 法 購(gòu) 貨 的 憑 證,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),28,3、案例： 1998年6月3日上午10點(diǎn)左右，b市煙草專賣局稽查隊(duì)在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，當(dāng)執(zhí)法人員行至市區(qū)交叉路口時(shí)，發(fā)現(xiàn)管某正在從一輛人力三輪車上向一門市部搬送紙箱，引起了執(zhí)法人員的注意，隨后暗中對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視，在雙方交易時(shí)，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查扣正在交易的“金裝芒果”10件（150條）。后經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定：行為人管某是本市一卷煙零售戶，領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，現(xiàn)場(chǎng)查獲的150條卷煙是管某一個(gè)朋友在外地購(gòu)買后轉(zhuǎn)賣給管某的，進(jìn)價(jià)每條105元，管某正在以105.50元/條的價(jià)格向某門市部出售。執(zhí)法人員將卷煙先行登記保存后全部保存煙草專賣局倉(cāng)庫(kù)。請(qǐng)問(wèn)管某的行為屬于什么種類的違法行為？這種違法行為應(yīng)如何進(jìn)行識(shí)別？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),29,【考點(diǎn)解析】 當(dāng)事人管某雖有卷煙零售許可證，但沒(méi)有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，屬無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)行為。 這種違法行為主要可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行識(shí)別： 第一，查看是否具有一次銷售卷煙、雪茄煙多達(dá)50條（含50條）以上的銷售行為，這是認(rèn)定無(wú)證批發(fā)煙草制品的一個(gè)法定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)； 第二，查看是否持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),30,4、下列屬于在實(shí)踐中常見(jiàn)的非法生產(chǎn)的煙草專賣品有（ ） a、假冒卷煙； b、計(jì)劃內(nèi)卷煙廠超計(jì)劃生產(chǎn)的卷煙； c、非法煙廠生產(chǎn)的卷煙（未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的卷煙）； d、無(wú)注冊(cè)商標(biāo)卷煙。 判斷題： （1）假冒卷煙屬于非法生產(chǎn)的煙草專賣品。（ ） （2）非法煙廠生產(chǎn)的卷煙是非法生產(chǎn)的卷煙，計(jì)劃內(nèi)卷煙廠超計(jì)劃生產(chǎn)的卷煙不是非法生產(chǎn)的卷煙。（ ） （3）無(wú)注冊(cè)商標(biāo)卷煙不是非法生產(chǎn)的卷煙。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),31,【考點(diǎn)分析】 非法生產(chǎn)的煙草專賣品在實(shí)踐中常見(jiàn)的有以下四種： 假鈔（超）飛（非）舞（無(wú)）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),32,5、案例： 李某在市區(qū)繁華地段開(kāi)了一個(gè)“光明”商店，經(jīng)營(yíng)各種小商品，同時(shí)也申辦了煙草專賣零售許可證，經(jīng)營(yíng)卷煙。一天，有人來(lái)到他的“光明”商店，拿出十條硬“中華”牌卷煙讓李某銷售，并說(shuō)這種“中華”煙為內(nèi)部專供的（俗稱白包煙），可以先銷售再給錢，每條“中華”只賣250元，其他的賺多賺少都屬于李某。李某為了多掙錢，就收下了十條“中華”卷煙，擺在店里公開(kāi)銷售。在專賣執(zhí)法人員進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)李某的行為符合那種違法行為的構(gòu)成要件？這種違法行為應(yīng)如何識(shí)別？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),33,【考點(diǎn)解析】： 李某的行為構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品行為。這種違法行為主要可以從以下三個(gè)面進(jìn)行識(shí)別： 第一，查看零售戶銷售的卷煙是否是假冒商標(biāo)卷煙。 第二，查看零售戶銷售的卷煙上有無(wú)生產(chǎn)條碼，一般地說(shuō)，屬于計(jì)劃內(nèi)卷煙廠超計(jì)劃生產(chǎn)的卷煙或非法煙廠生產(chǎn)的卷煙，沒(méi)有國(guó)家煙草專賣局下發(fā)的生產(chǎn)條碼。 第三，查看零售戶銷售的卷煙有無(wú)注冊(cè)商標(biāo)。中華人民共和國(guó)煙草專賣法規(guī)定，卷煙應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)，無(wú)注冊(cè)商標(biāo)即可認(rèn)定為非法生產(chǎn)的卷煙。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),34,6、下列屬于識(shí)別無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品的違法行為依據(jù)的是（ ） a、國(guó)家煙草專賣局國(guó)煙專200818號(hào)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知。 b、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第31號(hào)令煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法的規(guī)定。 c、國(guó)家煙草專賣局國(guó)煙專200828號(hào)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知。 d、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第18號(hào)令煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法的規(guī)定。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),35,【考點(diǎn)分析】： 無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品的違法行為。 識(shí)別方法： 第一，查看是否符合國(guó)家煙草專賣局國(guó)煙專200818號(hào)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知的規(guī)定。 第二，查看是否符合國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第31號(hào)令煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法的規(guī)定。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),36,舉報(bào)與投訴的范圍 1、下列屬于舉報(bào)與投訴的積極作用的有：（ ） a、舉報(bào)投訴管理是實(shí)現(xiàn)零售戶、消費(fèi)者、社會(huì)各界和煙草行業(yè)雙向溝通的有效途徑。 b、是改進(jìn)服務(wù)和管理工作的重要環(huán)節(jié)。 c、舉報(bào)管理可以讓專賣管理部門獲得有效的案件來(lái)源；投訴管理可以消除零售戶、消費(fèi)者、社會(huì)各界的不滿，提高社會(huì)滿意度。 d、舉報(bào)與投訴管理可以讓煙草主管部門更加貼近市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，從中獲取有效信息。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),37,【考點(diǎn)分析】： 舉報(bào)投訴管理是實(shí)現(xiàn)零售戶、消費(fèi)者、社會(huì)各界和煙草行業(yè)雙向溝通的有效途徑，是改進(jìn)服務(wù)和管理工作的重要環(huán)節(jié)，其正面效應(yīng)和積極意義是不言而喻的。具體來(lái)說(shuō)，舉報(bào)管理可以讓專賣管理部門獲得有效的案件來(lái)源；投訴管理可以消除零售戶、消費(fèi)者、社會(huì)各界的不滿，提高社會(huì)滿意度，讓我們更加貼近市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，從中獲取有效信息等等。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),38,2、屬于煙草專賣法及其實(shí)施條例等有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)和規(guī)章調(diào)整范圍的違法違規(guī)行為屬于舉報(bào)與投訴的范圍，但煙草專賣執(zhí)法人員在履行公務(wù)過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題和工作質(zhì)量問(wèn)題不在舉報(bào)與投訴的范圍之列。（ ） 3、舉報(bào)投訴受理的條件是屬于煙草專賣行政主管部門管轄的范圍，有明確的被舉報(bào)投訴對(duì)象或具體行為，（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),39,【考點(diǎn)分析】 （1）舉報(bào)與投訴的范圍：屬于煙草專賣法及其實(shí)施條例等有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)和規(guī)章調(diào)整范圍的違法違規(guī)行為煙草專賣執(zhí)法人員在履行公務(wù)過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題和工作質(zhì)量問(wèn)題都在舉報(bào)與投訴的范圍之列。 （2）舉報(bào)投訴受理的條件：屬于煙草專賣行政主管部門管轄的范圍，有明確的被舉報(bào)投訴對(duì)象或具體行為。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),40,4、舉報(bào)與投訴的異同：,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),41,練習(xí)一下 （1）群眾向我們煙草專賣部門揭露涉煙領(lǐng)域中的違法違規(guī)事實(shí)，要求依法予以懲處的行為，都會(huì)給我們帶來(lái)有利于煙草市場(chǎng)監(jiān)管的信息，這是投訴與舉報(bào)的共同點(diǎn)。（ ） （2）投訴人是違法行為的被侵權(quán)人或其法定代理人。（ ） （3）舉報(bào)人是違法行為的被侵權(quán)人或其法定代理人。（ ） （4）投訴人投訴主要是為了伸張正義，維護(hù)法制，保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益及他人的合法權(quán)益。（ ） （5）舉報(bào)人舉報(bào)主要是為了維護(hù)自身被違法行為侵犯的合法權(quán)益。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),42,（6）只要投訴人提供了被投訴人的名稱、地址、違法事實(shí)和必要的證據(jù)與材料，又屬于煙草專賣部門管轄的，就應(yīng)當(dāng)受理。（ ） （7）投訴，除了上述內(nèi)容外，還需要提供被侵權(quán)的事實(shí)和必要的證據(jù)與材料。（ ） （8）在查清事實(shí)并作出相應(yīng)處罰或處理后，受理舉報(bào)機(jī)關(guān)將結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人即可。（ ） （9）除了對(duì)相關(guān)案件線索依法進(jìn)行處理外，還應(yīng)注意維護(hù)投訴人被侵犯的合法權(quán)益。（ ） （10）煙草專賣法實(shí)施條例第五十三條對(duì)投訴行為的有關(guān)情況進(jìn)行了規(guī)定。（ ） （11）煙草專賣法規(guī)還沒(méi)有對(duì)舉報(bào)行為的有關(guān)情況進(jìn)行規(guī)定。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),43,煙草零售業(yè)態(tài)的概念 1、煙草零售業(yè)態(tài)是指不同的卷煙零售經(jīng)營(yíng)者為滿足不同的卷煙消費(fèi)者需求，而形成的相同種類的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。（ ） 2、煙草零售業(yè)態(tài)是指相同的卷煙零售經(jīng)營(yíng)者為滿足不同的卷煙消費(fèi)者需求，而形成的不同種類的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。 （ ） 3、煙草零售業(yè)態(tài)是指相同的卷煙零售經(jīng)營(yíng)者為滿足相同的卷煙消費(fèi)者需求，而形成的相同種類的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。 （ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),44,【考點(diǎn)解析】 煙草零售業(yè)態(tài)的概念： 根據(jù)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)的通知，（國(guó)煙法2005845號(hào)文件）的規(guī)定，煙草零售業(yè)是指以向最終消費(fèi)者提供所需煙草制品（復(fù)烤煙葉除外）的行業(yè)。煙草零售業(yè)態(tài)是指不同的卷煙零售經(jīng)營(yíng)者為滿足不同的卷煙消費(fèi)者需求，而形成的不同種類的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),45,煙草零售業(yè)態(tài)的分類原則 根據(jù)煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)下列不屬于業(yè)態(tài)分類參考依據(jù)的煙草零售經(jīng)營(yíng)者特點(diǎn)的是（ ）。 a、地址 b、經(jīng)營(yíng)規(guī)模 c、售賣方式 d、服務(wù)時(shí)間 e、服務(wù)人員,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),46,【考點(diǎn)分析】 煙草零售業(yè)態(tài)的分類原則： 煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)主要將煙草零售經(jīng)營(yíng)者的地址、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、售賣方式、服務(wù)時(shí)間、管理信息系統(tǒng)等特點(diǎn)作為分類參考依據(jù)。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),47,煙草零售業(yè)態(tài)的分類綜述 1、食雜店是以開(kāi)架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。（ ） 2、便利店是以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。（ ） 3、超市是指在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營(yíng)若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),48,4、商場(chǎng)是指以開(kāi)架自選、消費(fèi)者在出口付款為經(jīng)營(yíng)形式，滿足消費(fèi)者一次性購(gòu)全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。（ ） 5、煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。（ ） 6、娛樂(lè)服務(wù)類是指以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。（ ）,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),49,考點(diǎn)解析： 煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)把煙草零售業(yè)態(tài)共分為7類，分別是：,食雜店,以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及 日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌 形象的零售業(yè)態(tài)。,便利店,以開(kāi)架自選為主，銷售小容量應(yīng)急 性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便 利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。,超市,以開(kāi)架自選、消費(fèi)者在出口付款 為經(jīng)營(yíng)形式，滿足消費(fèi)者一次性購(gòu)全大 眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),50,商場(chǎng),在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營(yíng)若干大類商品;實(shí)行 統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔 商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。,煙酒商店,以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。,娛樂(lè)服務(wù)類,以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。,其他類,以經(jīng)營(yíng)各類非煙草制品為主的其他商品 零售或服務(wù)形式，且不能歸入上述6類業(yè)態(tài)的 其他零售業(yè)態(tài)。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),51,練習(xí)一下 王某在某市城東、城南、城西、城北等地各開(kāi)了一間面積200米左右的商店，商店采用開(kāi)架自選的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并且所有的商店裝修一樣， 消費(fèi)者在該商店的出口處付款，主要采用電腦進(jìn)行結(jié)算，商店經(jīng)營(yíng)食品等日用商品為主，這種經(jīng)營(yíng)極大方便了城中市民日常生活的急需需求。王某的幾個(gè)商店屬于煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)中的哪一種煙草零售業(yè)態(tài)（ ） a、食雜店； b、便利店 c、超市 d、商場(chǎng) e、連鎖店,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),52,市場(chǎng)檢查的實(shí)施 本鑒定點(diǎn)為綜合性考點(diǎn)，包含了諸多小鑒定點(diǎn)，各鑒定點(diǎn)已分配到他處講解，此鑒定點(diǎn)可出綜合性技能題。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),53,舉報(bào)與投訴的接待規(guī)范 2007年10月21日，消費(fèi)者李某打電話給a煙草專賣局稱買其買了一條“芙蓉王”牌卷煙，抽起來(lái)覺(jué)得味道不對(duì)，懷疑是假冒卷煙，他要求投訴并查處該不法零售戶。a煙草專賣局工作人員王某接聽(tīng)了該投訴電話，剛接到電話時(shí)，王某正在做另一件工作，他告訴李某現(xiàn)在他很忙要李某過(guò)二十分鐘再打電話過(guò)來(lái)。二十分鐘后，李某再打電話過(guò)來(lái)，王某聽(tīng)完李某的訴說(shuō)后，告訴李某到達(dá)該經(jīng)營(yíng)戶場(chǎng)所，然后就掛斷了電話，王某口頭將這一情況報(bào)告稽查隊(duì)，請(qǐng)稽查隊(duì)派人前去處理?；殛?duì)派稽查員劉某前往處理，在被投訴的零售戶那里見(jiàn)到李某，稽查員要求李某提供其購(gòu)買的該條卷煙和購(gòu)買憑證，李某說(shuō)其只帶來(lái)了該條“芙蓉王”牌卷煙，購(gòu)煙的憑證其放在了家里，并說(shuō)王某沒(méi)有要求其帶過(guò)來(lái)。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),54,根據(jù)煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定的舉報(bào)與投訴接待規(guī)范，請(qǐng)問(wèn)： （1）a煙草專賣局的工作人員有哪些地方做得不符合接待規(guī)范？ （2）正確的接待規(guī)范是怎么操作的？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),55,【考點(diǎn)解析】 a煙草專賣局的工作人員做得不符合接待規(guī)范之處有：一是王某不應(yīng)該以工作忙為理由回絕李某的要求；二是王某應(yīng)當(dāng)一次性告訴李某相關(guān)事項(xiàng)，如處理該投訴應(yīng)帶齊的材料等；三是王某對(duì)李某的反映的問(wèn)題和要求應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄，但王某沒(méi)有記錄，只是口頭給稽查隊(duì)反映了情況。 根據(jù)煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定，各級(jí)煙草專賣行政主管部門要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)熱情接待前來(lái)咨詢、投訴、申訴、來(lái)訪及申領(lǐng)煙草專賣許可證的企業(yè)或個(gè)人。所以，正確的接待規(guī)范是這樣操作的：,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),56,（1）接待者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)問(wèn)題或請(qǐng)求。所問(wèn)內(nèi)容屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)予以解答或辦理；所問(wèn)內(nèi)容不屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)負(fù)責(zé)將申請(qǐng)人或咨詢?nèi)艘龑?dǎo)至相關(guān)職能部門工作人員處，在雙方接洽后方可離開(kāi)。 （2）任何人不得以工作忙或相關(guān)人員不在等理由回絕申請(qǐng)人或咨詢?nèi)说囊?；?duì)來(lái)訪者所提要求不屬于本部門受理范圍的，應(yīng)給予解釋。 （3）具體職能部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)，及時(shí)受理申請(qǐng)、回答咨詢、一次性告知申請(qǐng)人或咨詢?nèi)讼嚓P(guān)事項(xiàng)。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),57,法制宣傳的注意事項(xiàng) b市煙草專賣局制定了一個(gè)全年法制宣傳工作計(jì)劃，該計(jì)劃確定將卷煙零售戶作為法制宣傳的對(duì)象，將法制宣傳的主要內(nèi)容界定在違犯煙草專賣法律法規(guī)的后果上，在宣傳的方式上主要通過(guò)口頭宣傳加上派發(fā)宣傳單，在宣傳區(qū)域上采取城鄉(xiāng)一體、各類零售戶統(tǒng)一宣傳。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),58,請(qǐng)問(wèn)： （1）b市煙草專賣局制定的全年法制宣傳計(jì)劃存在哪些不足？ （2）針對(duì)上述不足，請(qǐng)談?wù)勗陂_(kāi)展法制宣傳工作時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),59,【考點(diǎn)解析】： b市煙草專賣局制定的全年法制宣傳計(jì)劃存在不足有：一是宣傳對(duì)象不夠廣泛；二是宣傳內(nèi)容過(guò)于單一；三是宣傳方式缺乏多樣化；四是沒(méi)有區(qū)別地域差別開(kāi)展宣傳。 開(kāi)展法制宣傳工作，首先在內(nèi)容上有三點(diǎn)需要注意： （1）要進(jìn)行煙草專賣基礎(chǔ)性知識(shí)的普及教育。 （2）要進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)的普及教育。 （3）要進(jìn)行依法行政的普及教育。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),60,其次，在宣傳方式方法上有四點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)： （1）宣傳教育的面要廣，重點(diǎn)要突出。 （2）宣傳教育的方式方法要多樣化、注重實(shí)際效果。 （3）要區(qū)別地域差別開(kāi)展宣傳。 （4）宣傳教育要與執(zhí)法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),61,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),62,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),63,卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理 c煙草專賣局想對(duì)全市卷煙零售戶基本信息進(jìn)行全面整理，c煙草專賣局指派楊某對(duì)全市卷煙零售戶基本信息進(jìn)行收集、傳遞、匯總和整理。你認(rèn)為楊某應(yīng)當(dāng)收集卷煙零售那些基本信息？楊某可以采取哪些收集信息的途徑？楊某在信息傳遞中要把握那幾點(diǎn)要領(lǐng)？楊某最后應(yīng)當(dāng)如何匯總和整理？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),64,【考點(diǎn)解析】： 1、楊某要收集的卷煙零售戶基本信息的內(nèi)容包括：企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；經(jīng)營(yíng)者（法人代表、負(fù)責(zé)人）名稱；經(jīng)營(yíng)地址；許可范圍；煙草專賣許可證的有效期限；日常的經(jīng)營(yíng)情況；違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及其處理情況；其他需要收集的內(nèi)容。 快速記憶法 名（名稱）號(hào)（字號(hào)）犯（范圍）規(guī)（違規(guī)）豈（期限）止（地址）他（其他） 他日常犯規(guī)豈止名號(hào),2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),65,2、楊某收集卷煙零售戶基本信息的主要途徑有：日常檢查。系統(tǒng)查詢。電話詢問(wèn)。舉報(bào)投訴。計(jì)算驗(yàn)證：通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算采集、獲取信息。會(huì)議交流：通過(guò)參加零售戶座談會(huì)、專賣聯(lián)席會(huì)交流采集、獲取信息。,會(huì)議交流,電話查詢,系統(tǒng)查詢,日常檢查,信息收集途徑,計(jì)算驗(yàn)證,舉報(bào)投訴,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),66,3、楊某在信息傳遞中要把握以下幾點(diǎn)： 信息傳遞要貫徹多快好省的原則。 傳遞信息要區(qū)分不同的對(duì)象。 要控制使用直接傳遞與非正式渠道。 在煙草市場(chǎng)管理中，信息傳遞主要通過(guò)電話、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、文書等。對(duì)于收集到的零售戶基本信息，要按照以上工作要求，通過(guò)電話、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者文書及時(shí)傳遞。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),67,4、楊某要對(duì)分類后的資料進(jìn)行匯總，使之成為能反映研究對(duì)象客觀情況的系統(tǒng)、完整、集中、簡(jiǎn)明的材料。匯總時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，仔細(xì)認(rèn)真。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)仔細(xì)、認(rèn)真的分析和匯總，以客觀的姿態(tài)確保分析資料的可靠性；匯總時(shí)堅(jiān)持正確方法。 匯總原則：,實(shí)事求是,仔細(xì)認(rèn)真,正確方法,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),68,5、楊某對(duì)信息資料的整理，要根據(jù)信息資料的性質(zhì)、內(nèi)容或特征進(jìn)行分類。將相同或相近的資料合為一類，將相異的資料區(qū)別開(kāi)來(lái)。例如舉報(bào)和投訴的信息可歸為一類，將反映貨源和送貨問(wèn)題歸為經(jīng)營(yíng)這一類等。分類后要進(jìn)行資料匯編。審核收集到的信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確和全面，不真實(shí)的予以淘汰，不準(zhǔn)確的予以核實(shí)準(zhǔn)確，從工作需要出發(fā)，對(duì)各類信息予以編排。初步整理后，要進(jìn)行資料分析。即運(yùn)用科學(xué)的分析方法對(duì)所占有的信息資料進(jìn)行分析，研究特定課題的現(xiàn)象、過(guò)程及內(nèi)外各種聯(lián)系，找出規(guī)律性的東西，得出結(jié)論。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),69,信息整理流程：,編排,分類,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),70,煙草零售戶業(yè)態(tài)分類信息收集的方法 采集的信息應(yīng)當(dāng)盡可能做到真實(shí)、廣泛，主要包括但不限于：采集對(duì)象的名稱、位置、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、商品種類和結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式、經(jīng)營(yíng)形式、管理模式、組織形態(tài)等。信息收集要做到信息來(lái)源可靠、信息資料充實(shí)、收集整理全面、匯總整理及時(shí)，可以采用以下主要方法： a.資料調(diào)查法。 b.訪問(wèn)調(diào)查法。 c.觀察調(diào)查法。 d.試驗(yàn)調(diào)查法。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),71,其中，詢問(wèn)主要問(wèn)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、商品結(jié)構(gòu)、管理模式、經(jīng)營(yíng)規(guī)定、區(qū)位條件等。在詢問(wèn)中要注意把握溝通和技巧和時(shí)機(jī)，關(guān)注主要信息，避開(kāi)零售戶不愿意談及的內(nèi)容。查閱相關(guān)資料主要查看零售檔案，了解其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)、零售經(jīng)營(yíng)方式等。通過(guò)與周邊居民、消費(fèi)者和附近零售戶溝通，側(cè)面了解零售戶的有關(guān)狀況。通過(guò)實(shí)地觀察，了解零售戶的店招名稱、經(jīng)營(yíng)狀況、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積、與居民區(qū)商業(yè)區(qū)的距離、與最近其他零售戶的距離等。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),72,案例： 某市某區(qū)有5個(gè)持有煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營(yíng)戶。其基本情況是：經(jīng)營(yíng)戶a：在該區(qū)陽(yáng)光小區(qū)附近經(jīng)營(yíng)卷煙、小食品、普通日雜用品的小商店，白天營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)戶b：在該區(qū)火車站附近，經(jīng)營(yíng)卷煙、茶葉、酒類零售。白天全天營(yíng)業(yè)。有三個(gè)個(gè)體戶合伙經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)戶c：該市便民超市在該區(qū)人民路的一處分店。經(jīng)營(yíng)戶d：該區(qū)餐飲一條街的一家酒吧。經(jīng)營(yíng)戶e：該區(qū)最大的購(gòu)物商場(chǎng)，其中設(shè)有煙酒專柜。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),73,請(qǐng)問(wèn)： 1對(duì)以上卷煙零售戶進(jìn)行業(yè)態(tài)信息收集，應(yīng)當(dāng)選擇什么樣的方法？ 2對(duì)以上卷煙零售戶進(jìn)行業(yè)態(tài)信息收集的重點(diǎn)內(nèi)容分別是什么？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),74,案例解析： 我們可以參考以下方法開(kāi)展工作： 1方法選擇： 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶a，由于經(jīng)營(yíng)時(shí)間在白天，且位于居民小區(qū)附近，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，主要采用詢問(wèn)法中的實(shí)地訪問(wèn)調(diào)查進(jìn)行信息收集。 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶b，主要應(yīng)采用詢問(wèn)法、觀察法進(jìn)行收集，必要時(shí)候進(jìn)行試驗(yàn)法收集。 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶c和e，應(yīng)當(dāng)采用查閱有關(guān)資料并結(jié)合實(shí)地調(diào)查的方法進(jìn)行收集。 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶d，應(yīng)綜合使用訪問(wèn)調(diào)查、電話調(diào)查、郵寄調(diào)查，必要的時(shí)候進(jìn)行試驗(yàn)。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),75,2重點(diǎn)信息： 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶a，主要是經(jīng)營(yíng)商品的品種和結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶b，主要是經(jīng)營(yíng)商品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)時(shí)間。 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶c和e，主要是售賣方式、服務(wù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積、管理信息系統(tǒng)等特點(diǎn)。 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶d，主要是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位置、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)時(shí)間。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),76,要求卷煙零售戶憑煙草專賣零售許可證依法經(jīng)營(yíng) 2007年11月25日，某市煙草專賣局在市場(chǎng)檢查時(shí)，在向陽(yáng)食雜店發(fā)現(xiàn)：柜臺(tái)內(nèi)擺放有“555”煙一條、大紅鷹5包、精品白沙5包，經(jīng)查：該食品店有煙草專賣零售許可證，但有效期限是2005年5月28日至2007年5月28日。某市煙草專賣局以該食品店涉嫌無(wú)煙草專賣零售許可證零售卷煙為由將嫌疑物品先行登記保存，并要求當(dāng)事人在7日內(nèi)到某市煙草專賣局接受處理。向陽(yáng)食雜店老板向某市煙草專賣局提出：1、有零售許可證，不存在無(wú)證零售問(wèn)題；2、某市煙草專賣局對(duì)無(wú)證零售無(wú)管轄權(quán)，不應(yīng)以涉嫌無(wú)煙草專賣零售許可證零售卷煙為由先行登記保存嫌疑物品。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),77,請(qǐng)問(wèn)： 向陽(yáng)食雜店老板提出的觀點(diǎn)是否合法？為什么？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),78,【答案解析】： 向陽(yáng)食雜店老板提出的觀點(diǎn)不合法。理由如下： 1、有零售許可證，不存在無(wú)證零售的問(wèn)題。該案中，當(dāng)事人確實(shí)辦理過(guò)煙草專賣零售許可證，但煙草專賣零售許可證的有效期限為2007年5月28日，到期前30天，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)，未延續(xù)的，原許可證已失去法律效力，當(dāng)事人不得作為繼續(xù)從事卷煙零售業(yè)務(wù)的憑證。即當(dāng)事人所持零售許可證是無(wú)效的，當(dāng)事人確實(shí)涉嫌無(wú)證零售，故當(dāng)事人第一個(gè)問(wèn)題不合法。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),79,2、某市煙草專賣局對(duì)無(wú)證零售無(wú)管轄權(quán)，不應(yīng)以涉嫌無(wú)煙草專賣零售許可證零售卷煙為由先行登記保存嫌疑物品的問(wèn)題。該案中，當(dāng)事人把執(zhí)法檢查權(quán)與行政處罰權(quán)混為一體。根據(jù)煙草專賣法第三十五條的規(guī)定，無(wú)證零售確實(shí)由工商行政管理部門實(shí)施行政處罰，煙草專賣行政主管部門不應(yīng)對(duì)無(wú)證零售實(shí)施行政處罰。但依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對(duì)取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。在檢查的過(guò)程中，行政處罰法第三十七條規(guī)定： 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),80,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的，可以先行登記保存證據(jù)。 據(jù)此，某市煙草專賣局先行登記保存嫌疑物品是合法的。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),81,考點(diǎn)解析： 要求卷煙零售戶憑煙草專賣零售許可證依法經(jīng)營(yíng)。煙草行業(yè)是壟斷行業(yè)，卷煙零售環(huán)節(jié)實(shí)施煙草專賣行政許可制度，從事煙草專賣品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人： 其一、必須依法領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，取得從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的資格，否則，不得從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)。凡是無(wú)煙草專賣零售許可證從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的，依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例第六十一條規(guī)定，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見(jiàn)實(shí)施行政處罰； 其二、應(yīng)當(dāng)按照煙草專賣零售許可證的許可范圍和有效期限依法從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)，如果超過(guò)煙草專賣零售許可證的許可范圍和有效期限的，由煙草專賣行政主管部門依法實(shí)施行政處罰。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),82,合法領(lǐng)取許可證,取得資格,未合法 領(lǐng)取許可證,移交工商,條例61條,超范圍、超期的,煙草處罰,許可證管理辦法29、58條等,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),83,要求領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨 所有取得煙草專賣零售許可證的單位或者個(gè)人，其進(jìn)貨渠道受到一定的限制，應(yīng)當(dāng)依法在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人未按規(guī)定到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例第六十條規(guī)定由煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),84,未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的認(rèn)定：,條例25條,條例：第59、60條,批發(fā)企業(yè)1020%，企業(yè)和個(gè)人510%,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),85,要求煙草制品零售商不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品、霉變的煙草制品 2007年6月14日，某市煙草專賣局接群眾舉報(bào)，反映該市某副食批發(fā)部無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)。煙草專賣稽查人員依法對(duì)舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲未加蓋當(dāng)?shù)責(zé)煵莘纻螛?biāo)識(shí)的卷煙52條，其中：外國(guó)卷煙硬“萬(wàn)寶路”47條，軟“恭賀新禧”2條、軟“紅梅”1條。市煙草專賣局稽查人員以涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙為由將卷煙先行登記保存。經(jīng)過(guò)調(diào)查，歐某（無(wú)煙草專賣零售許可證）承認(rèn)該批卷煙從本市某一副食批發(fā)部購(gòu)進(jìn)。經(jīng)本省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站鑒定，外國(guó)卷煙硬“萬(wàn)寶路”為假冒偽劣的卷煙，其余的卷煙為真品卷煙。某市煙草專賣局認(rèn)為，歐某的行為違反了煙草專賣法實(shí)施條例第二十五條第二款和第二十七條的規(guī)定。2007年8月15日，市煙草專賣局依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例第六十一條、第六十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人歐某作出行政處罰：依法沒(méi)收非法生產(chǎn)的卷煙，處以價(jià)值50%的罰款，并公開(kāi)銷毀；處以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的卷煙價(jià)值10%的罰款，并將先行登記保存的真品卷煙返還當(dāng)事人。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),86,請(qǐng)問(wèn)： 1、某市煙草專賣局能否以涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙為由將卷煙先行登記保存，為什么？ 2、某市煙草專賣局的行政處罰是否準(zhǔn)確，為什么？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),87,銷售非法生產(chǎn)、霉變煙草制品行為的認(rèn)定：,條例27、31條,條例62條,2050%,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),88,案例解析： 1、某市煙草專賣局不能以涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙為由將卷煙先行登記保存。因?yàn)槟掣笔撑l(fā)部無(wú)煙草專賣零售許可證，而未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙的違法行為主體是領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人。煙草專賣法實(shí)施條例第二十五條第二款規(guī)定：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),89,2、某市煙草專賣局的行政處罰不準(zhǔn)確。根據(jù)案情，某副食批發(fā)部實(shí)施了兩個(gè)違法行為，一是無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，一是銷售非法生產(chǎn)的煙草制品，煙草專賣法實(shí)施條例第六十一條規(guī)定：無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見(jiàn)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。第六十二條規(guī)定：違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開(kāi)銷毀。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),90,據(jù)此，2條軟“恭賀新禧”、軟1條“紅梅”應(yīng)移交工商行政管理部門，由工商行政管理部門以無(wú)證零售實(shí)施行政處罰，煙草專賣局對(duì)此無(wú)行政處罰權(quán)，本案中由某市煙草專賣局“處以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的卷煙價(jià)值10%的罰款”是錯(cuò)誤的。而47條外國(guó)卷煙硬“萬(wàn)寶路”經(jīng)鑒定為非法生產(chǎn)的卷煙，由某市煙草專賣局 “依法沒(méi)收非法生產(chǎn)的卷煙，處以價(jià)值50%的罰款，并公開(kāi)銷毀”是對(duì)的。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),91,憑煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù) 2007年1月17日，根據(jù)群眾的舉報(bào)線索，某市煙草專賣局與市公安局采取聯(lián)合行動(dòng)，在該市高速路口處陳某的紅色海馬車上查獲“恭賀新禧”150條，價(jià)值10650元。經(jīng)初步調(diào)查，該批卷煙系陳某（有煙草專賣零售許可證）從某非法市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)，準(zhǔn)備回去銷售，無(wú)任何合法運(yùn)輸手續(xù)。陳某還交代自己曾于2006年11月9日與鄭某交易一批貨，涉及“盒白沙”50條（47元/條）、“芙蓉王”12條（208條/元）。非法獲利270元。某市煙草專賣局經(jīng)對(duì)鄭某調(diào)查，確認(rèn)陳某所供屬實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)查獲的卷煙經(jīng)某省級(jí)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢查站鑒定，均為真品卷煙。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),92,請(qǐng)問(wèn)： 1、陳某2006年11月9日與鄭某的交易能否處罰，為什么？ 2、該案如何定性處罰？,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),93,無(wú)證批發(fā)煙草制品行為的認(rèn)定：,條例26條,條例57條,50%以上1倍以下,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),94,案例解析： 首先，陳某2006年11月9日與鄭某的交易能處罰。 （1）根據(jù)案情介紹，陳某一次性銷售卷煙超過(guò)了50條；根據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例第二十六條的規(guī)定：無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。應(yīng)認(rèn)定陳某實(shí)施了無(wú)證批發(fā)的行為。 （2）陳某實(shí)施了違法行為，而且事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不僅有陳某口供，還有對(duì)鄭某的調(diào)查證據(jù)佐證。 （3）陳某的違法行為沒(méi)有超過(guò)兩年的追溯期。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),95,其次，該案當(dāng)事人實(shí)施了兩個(gè)違法行為。 （1）2006年11月9日與鄭某的交易應(yīng)定性為無(wú)證批發(fā)。陳某為卷煙零售戶，只能進(jìn)行零售戶，不能批發(fā)，而一次銷售62條卷煙屬批發(fā)行為。案情中未說(shuō)明此次交易有運(yùn)輸情節(jié)，故不能定無(wú)證運(yùn)輸。依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例第五十七條的規(guī)定：依照煙草專賣法第三十三條規(guī)定，無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款。應(yīng)對(duì)陳某作出如下處罰：責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得270元，處以總值4846元50%以上一倍以下罰款。,2019/10/29,廣東煙草專賣管理員技能鑒定培訓(xùn),96,（2）2007年1月17日陳某的違法行為應(yīng)定性為無(wú)證運(yùn)輸。某市煙草專賣局是在路上查的且當(dāng)事人陳某無(wú)任何合法運(yùn)輸手續(xù)，可依據(jù)煙草專賣法第22條認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施了無(wú)證運(yùn)輸行為，依據(jù)煙草專賣法實(shí)施條例第55條第一