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評標及評標注意事項,關于條例的應用,華杰工程咨詢有限公司 石國虎1,招投標法實施條例講解,評標的有關規(guī)定,2,招標投標法實施條例,第四十五條 國家實行統一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法。具體標準和辦法由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門制定。 省級人民政府和國務院有關部門應當組建綜合評標專家?guī)臁?3,4,發(fā)改法規(guī)（2010）1538號 國家十部委,5,公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法 第六條 國家公路建設項目評標專家?guī)鞂I(yè)分類標準如下：,省級交通運輸主管部門可根據實際需要，對省級公路建設項目評標專家?guī)斓膶I(yè)分類進行補充和細化。,公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法,第八條 推薦的公路建設項目評標專家應具備下列基本條件： （一）具有良好的政治素質和職業(yè)道德，能夠依法履行職責，維護招投標雙方的合法權益； （二）熟悉有關公路建設招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章； （三）從事公路行業(yè)相關專業(yè)領域工作且滿8年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平； （四）年齡不超過65周歲，身體健康狀況能夠勝任評標工作； （五）未曾受到刑事處罰或行政處罰； （六）省級交通運輸主管部門報送的申報國家公路建設項目評標專家?guī)烊藛T一般應為省級公路建設項目評標專家?guī)鞂＜摇?6,公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法,第十二條 國家公路建設項目評標專家?guī)煸u標專家，因故無法參加某一時段評標時，可事先登錄“全國公路建設市場信用信息管理系統”進行自主屏蔽，一年之內自主屏蔽次數不得超過5次，總時間不得超過30天。,7,公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法,第十三條 國家審批（核準）公路建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等依法必須招標的（評標活動），應當從國家公路建設項目評標專家?guī)熘写_定資格審查委員會和評標委員會專家；其他公路招標項目，從省級公路建設項目評標專家?guī)旎驀夜方ㄔO項目評標專家?guī)熘写_定資格審查委員會和評標委員會專家。,8,公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法,第十四條 評標專家的確定，應當采取隨機抽取方式。對于技術復雜、專業(yè)性強，采取隨機抽取方式確定的評標專家難以勝任評標工作的特殊招標項目，可以由招標人采取人工選擇方式直接確定，并按照項目管理權限報交通運輸主管部門備案。,9,公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法,第十五條 招標人應按照資格審查或評標項目招標類型和所含專業(yè)確定評標專家類別和專業(yè)，商務合同專業(yè)和招標所含主要專業(yè)均需抽取至少一名專家，不得抽取項目招標類型和所含專業(yè)以外的專家。施工招標可根據工程特點和評標需要，從設計類概預算專業(yè)抽取一名專家，房建或環(huán)保（含綠化等）工程單獨開展設計或監(jiān)理招標的，所含專業(yè)專家從施工類相應專業(yè)中抽取。,10,公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法,第十八條 評標專家確定后，發(fā)生不能到場或需要回避等特殊情況的，應當從原評標專家?guī)熘邪丛槿》绞窖a選確定，也可在符合規(guī)定的前提下相應減少招標人代表數量。,11,招標投標法實施條例,第四十六條 除招標投標法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外，依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。,12,招標投標法實施條例,（招投標法）第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。,13,招標投標法實施條例,第四十六條 依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。更換評標委員會的專家成員應當依照前款規(guī)定進行。 評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。 有關行政監(jiān)督部門應當按照規(guī)定的職責分工，對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。,14,招標投標法實施條例,第四十七條 招標投標法第三十七條第三款所稱特殊招標項目，是指技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目。,15,招標投標法實施條例,第四十八條 招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。 招標人應當根據項目規(guī)模和技術復雜程度等因素合理確定評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長。 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。,16,招標投標法實施條例,第四十九條 評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。,17,招標投標法實施條例,第五十條 招標項目設有標底的，招標人應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。,18,招標投標法實施條例,（招投標法）第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。 國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。,19,招標投標法實施條例,第五十一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： （一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字； （二）投標聯合體沒有提交共同投標協議； （三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； （六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； （七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。,20,評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 2001.7.5,第二十五條 下列情況屬于重大偏差： (一)沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫?(二)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章； (三)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； (四)明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求； (五)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； (六)投標文件附有招標人不能接受的條件； (七)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。 投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質性響應，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,21,工程建設項目施工招標投標辦法 2003.5.1,第三十七條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。 投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。 投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。 投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。,22,招標投標法實施條例,第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。 招標人不得挪用投標保證金。,23,招標投標法實施條例,第五十二條 投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。,24,招標投標法實施條例,（招投標法）第三十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。,25,招標投標法實施條例,第五十三條 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過3個，并標明排序。 評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。,26,招標投標法實施條例,第五十六條 中標候選人的經營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。,27,招標投標法實施條例,第七十一條 評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格： （一）應當回避而不回避； （二）擅離職守； （三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標； （四）私下接觸投標人； （五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求； （六）對依法應當否決的投標不提出否決意見； （七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明； （八）其他不客觀、不公正履行職務的行為。,28,招標投標法實施條例,第七十二條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,29,招 標 投 標 法,第四十四條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。 評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。,30,招 標 投 標 法,第五十六條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,31,招投標法實施條例講解,評標的有關內容,32,以2009版公路工程標準施工招標文件第三章評標辦法的內容為例,評標辦法的解讀,(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了投標價、工期及工程質量目標，投標價不高于最高投標限價； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規(guī)定； c.已標價工程量清單說明及承諾函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減； d.按照招標文件規(guī)定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表； e.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。,33,評標辦法的解讀,(2) 投標文件上有法定代表人或其授權代理人的簽字或加蓋了投標人的單位章 ： 投標函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單(包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格)、調價函及調價后的工程量清單(如有)的內容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)或逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。（已修改！）,34,招標投標法實施條例,第五十一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： （一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字； （二）投標聯合體沒有提交共同投標協議； （三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； （六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； （七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。,35,評標辦法的解讀,(3) 與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性 ： a. 投標人應提供相關部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書等證件的副本變更記錄復印件； b. 投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求(資質、業(yè)績、人員、財務等)。 c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系。 （已修改?。?36,招標投標法實施條例,第三十八條 投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知招標人。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。,37,評標辦法的解讀,(4)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證的金金額符合招標文件規(guī)定的金額、有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或者支票形式提交，投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶 ； c.若投標保證金采用采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行 、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函原件裝訂在投標文件的正本之中。 （已修改?。?38,招標投標法實施條例,第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。 招標人不得挪用投標保證金。,39,評標辦法的解讀,(5)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求： a.授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替 ； b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規(guī)定； c.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。（已修改?。?40,評標辦法的解讀,(6)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替 ； b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規(guī)定； c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。（已修改?。?41,評標辦法的解讀,(7)投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求 ： a.未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，并明確了聯合體牽頭人，且聯合體各方均未在同一標段中再以自己名義單獨投標或參加其他聯合體投標； b.已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯合體協議書復印件，且通過資格預審后的聯合體無成員增減或更換的情況。（已修改?。?42,招標投標法實施條例,第三十七條 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。 招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。 聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。,43,評標辦法的解讀,(8)投標人如有分包計劃，符合招標文件的規(guī)定，并按招標文件第八章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表” 。 公路建設市場管理辦法第38條刪了“分包的工程不得超過總工程量的30%?！?（已修改！）,44,公路建設市場管理辦法,關于修改公路建設市場管理辦法的決定 交通運輸部決定將公路建設市場管理辦法第三十八條修改為：“施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的工程分包給具有相應資格條件的單位，并對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍應當在招標文件中規(guī)定。分包工程不得再次分包，嚴禁轉包。任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。項目法人應當加強對施工單位工程分包的管理，所有分包合同須經監(jiān)理審查，并報項目法人備案?！?此外，對條文部分文字作相應的修改。 本決定自公布之日起實行。 公路建設市場管理辦法根據本決定作相應修正，重新公布。,45,公路工程施工分包管理辦法,第九條 承包人可以將適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格的單位。不得分包的專項工程，發(fā)包人應當在招標文件中予以明確。 分包人不得將承接的分包工程再進行分包。,46,評標辦法的解讀,(9)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外 。 （已修改！）,47,招標投標法實施條例,第五十一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： （一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字； （二）投標聯合體沒有提交共同投標協議； （三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； （六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； （七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。,48,評標辦法的解讀,(10)投標人若提交調價函，調價函符合招標文件要求。 (11)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。,49,評標辦法的解讀,(13)投標文件響應了招標文件的實質性要求和條件 。 （響應招標投標法實施條例第五十一條第（六）款） （已修改?。?50,招標投標法實施條例,第五十一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： （一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字； （二）投標聯合體沒有提交共同投標協議； （三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； （六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； （七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。,51,評標辦法的解讀,(14)權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 ,52,評標辦法的解讀,(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證； (2)投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定； (3)投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定； (4)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； (5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； (6)投標人的項目經理(包括備選人)和項目總工(包括備選人)資格符合招標文件規(guī)定； (7)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定； ,53,評標辦法的解讀,3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標： (1)第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的； (2)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的 ； (3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 （已修改?。?54,招標投標法實施條例,第三十九條 禁止投標人相互串通投標。 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： （一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容； （二）投標人之間約定中標人； （三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； （四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標； （五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。,55,招標投標法實施條例,第四十條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標人的投標文件相互混裝； （六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。,56,招標投標法實施條例,第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： （一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人; （二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； （三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； （四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件； （五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； （六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。,57,招標投標法實施條例,第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標。 投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變造的許可證件； （二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； （三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； （四）提供虛假的信用狀況； （五）其他弄虛作假的行為。,58,評標辦法的解讀,3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。 (1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外； (3)當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正； (4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。 （已修改！）,59,評標辦法的解讀,3.1.4 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。 (1) 在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。 (2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。 (3)當單價與數量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。 （已修改?。?60,評標辦法的解讀,3.1.5 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應當否決其投標。 3.1.6修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。 （已修改?。?61,評標辦法的解讀,3.2.4 評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將被否決。 （已修改?。?62,評標辦法的解讀,3.3 投標文件的澄清和說明 3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。 3.3.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。 3.3.3評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求