人防監(jiān)理規(guī)劃.doc

升龍?zhí)飙t二號院（A-20）地下人防工程監(jiān)理規(guī)劃 升龍?zhí)飙t二號院（A-20）地下人防工程監(jiān) 理 規(guī) 劃 編輯人： 審批人：河南省天隆工程管理咨詢有限公司升龍?zhí)飙t二號院（A-20）項目監(jiān)理部2015年11月12日目 錄一、工程項目概況 2二、監(jiān)理工作范圍 3三、監(jiān)理工作內(nèi)容 3四、監(jiān)理工作目標 3五、監(jiān)理工作依據(jù) 3六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 5七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 5八、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責 6九、監(jiān)理工作程序 9十、監(jiān)理工作方法及措施23十一、監(jiān)理工作制度27十二、監(jiān)理設施39十三、旁站管理方案39十四、安全監(jiān)理方案42一、工程項目概況：(一)項目特征： 項目名稱：升龍?zhí)飙t二號院（A-20）地下人防工程項目特點：本工程位于大學路以西，政通路路以南，升龍?zhí)飙t二號院（A-20）地下人防工程，地上為33層的框架結(jié)構(gòu)，地下為人防工程。地下工程平時為車庫，戰(zhàn)時為二等人員掩蔽戰(zhàn)備物資庫，面積為7800，地下室內(nèi)專供平時使用的設備管理用房，不設在人防工程內(nèi)，設二個戰(zhàn)時出入口，各安裝防護密閉門一道，進風系統(tǒng)不設濾毒通風，盡量利用平時通風系統(tǒng)，用機械進風，超壓排風出屋面，在通風窨井墻上安裝門式防爆活門作為消防設施，不設擴散室。地下設有變電室、值班室、水泵房、集水井、地下汽車庫、戰(zhàn)時物資庫等。人防墻、梁、板、柱砼為密實防水砼，抗?jié)B等級為P8，砼等級為C45。3、 建設單位：鄭州尚錦地產(chǎn)開發(fā)有限公司勘察單位：中國地震局地球物理勘探中心鄭州基礎工程勘察研究院設計單位：中國核電工程有限公司鄭州分公司監(jiān)理單位：河南省天隆工程管理咨詢有限公司 施工單位：福建來寶工程建設有限公司(二) 項目建設內(nèi)容：1、工程范圍和內(nèi)容：地下室人防建筑面積7800，設六個防護單元，頂板覆土0.3m。本工程防火等級為一級，設五個防火分區(qū)，每個防火分區(qū)設兩個以上人員安全出口，設機械送排風（煙）、消火栓、自動噴淋和應急照明系統(tǒng)。2、結(jié)構(gòu)特點： 本工程為附建式人防工程，抗力等級為六級。人防地下室為現(xiàn)澆混凝土梁、板、柱結(jié)構(gòu)體系，基礎采用獨立基礎加防水底板，結(jié)構(gòu)安全等級為二級，工程合理使用年限為50年，抗震設防類別為乙類，抗震烈度為7度。 3、抗?jié)B等級為P8，結(jié)構(gòu)混凝土設計強度為C45。二、監(jiān)理工作范圍：本工程監(jiān)理范圍為施工準備階段，施工階段，竣工驗收階段和保修階段的監(jiān)理，具體為各階段的工程質(zhì)量、工程進度和安全施工，文明施工控制工作和合同、信息、資料管理協(xié)調(diào)本工程內(nèi)外各種關系。三、監(jiān)理工作內(nèi)容：（一）編制工程監(jiān)理規(guī)劃；（二）按本規(guī)劃工作程序、工作制度、工作方法及措施進行工程質(zhì)量、工程進度和安全施工，文明施工控制工作和合同、信息、資料管理。協(xié)調(diào)本工程內(nèi)外各種關系；（三）按工程建設進度分專業(yè)和建筑主要部位編制工程監(jiān)理實施細則；（四）按工程監(jiān)理實施細則進行日常監(jiān)理；（五）出具書面工程監(jiān)理評估報告；（六）監(jiān)理任務完成后，向建設單位提交監(jiān)理工作總結(jié)。四、監(jiān)理工作目標：（一）質(zhì)量控制目標： 質(zhì)量目標：一次性驗收合格（GB50300-2001驗收標準）；(二) 工程造價控制目標：按照施工承包合同規(guī)定計價和結(jié)算辦法進行控制。(三) 安全文明施工目標：督促施工單位做到，無重大傷亡事故，按標準化工地管理的要求，達到文明工地標準。五、監(jiān)理工作依據(jù)：(一) 施工許可證(二)建設工程質(zhì)量管理條例(三)建設工程安全生產(chǎn)管理條例(四)有關工程建設的法律和規(guī)范：1、中華人民共和國建筑法2、建設工程監(jiān)理規(guī)范 GB50319-20003、建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50202-20024、砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50203-20025、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50204-20026、建筑地面工程施工及驗收規(guī)范 GB50209-20027、建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50210-20018、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50303-20029、建筑給水排水及采曖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50242-200210、通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50243-200211、中華人民共和國工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）12、人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標準（RFJ012002）13、中華人民共和國人民防空法14、人民防空工程戰(zhàn)術技術要求（2003年版）15、人民防空工程施工及驗收規(guī)范（GB50134-2004）16、經(jīng)審圖辦審查通過的施工圖17、業(yè)主與承包單位簽定的委托施工合同：1）本工程施工設計圖紙、設計說明、變更設計圖紙以及其他設計單位明確的有關技術要求和規(guī)范；2）鄭州市有關人防建設工程的法規(guī)和條例。六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 ： 河南天隆工程管理 總監(jiān)理工程師 建設單位 協(xié)調(diào) 建設單位 設計單位 總監(jiān)代表 承建單位安全、文明施工監(jiān)理 安裝監(jiān)理 土建監(jiān)理 合同、檔案、信息管理 質(zhì)量質(zhì)量 給排水 設備 電氣 建筑 結(jié)構(gòu) 合同、檔案 信息 承建單位七、項目監(jiān)理機構(gòu)的崗位職責：（一）總監(jiān)理工程師1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； 3、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況進行人員調(diào)配，對不稱職的人員調(diào)換其工作；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；6、審查承包單位提交的開工報告，施工組織設計、技術方案、進度計劃；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10、調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠、審批工程延期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。（二）總監(jiān)理工程師代表1、負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2、按總監(jiān)理工程師的授權，行使除建設工程監(jiān)理規(guī)范第3、2、4條規(guī)定必須總監(jiān)理工程師自己行使的職責外的部分職責和權力。（三）各專業(yè)監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師是各專業(yè)部門項目管理機構(gòu)的負責人員，在各自的部門和機構(gòu)中有局部決策職能，而在專業(yè)監(jiān)理工作范圍內(nèi)具有規(guī)劃、執(zhí)行和檢查的職能。1、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；5、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9、核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；10、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（四）安全監(jiān)理工程師1、協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。2、審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)。3、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全，基礎知識的一線操作人員。4、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。5、審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案。6、督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。7、監(jiān)理施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。8、對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。9、督促施工承包單位進行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。10、復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。11、安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。(五） 監(jiān)理員1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展巡視旁站等現(xiàn)場監(jiān)理工作。2、檢查承包單位投入工作項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。3、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。6、做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。（六）見證員1、取樣時，見證人員必須在現(xiàn)場進行見證。2、見證人員必須對試樣進行監(jiān)護。3、見證人員必須和施工人員一起將試樣送至檢測單位。4、見證人員必須在檢驗委托單上簽字，并出示“見證人員證書”。5、見證人員對試樣的代表性和真實性負有法定責任。（七）信息、檔案管理工程師職責1、負責每月的工程量計量，負責對施工單位申報的工程量和已完工程實物量的復核，負責工程進度款的核定。2、負責起草編寫監(jiān)理月報，并在每月5號前發(fā)出監(jiān)理月報。3、每天到現(xiàn)場巡視，負責現(xiàn)場各種信息采集。4、負責收集整理工地例會記要，整理后交建設參與各方項目負責人審查，并進行發(fā)送。5、信息傳遞按文件、資料簽認流程框架圖進行，并采用計算機存儲及信息的分析處理工作。6、負責對工程建設各方相互往來的一切書面資料進行妥善保管。7、對技術資料，各種文件、報告的收發(fā)應辦理簽收登記手續(xù)，簽收的資料應及時轉(zhuǎn)交有關人員，以便確認資料的完整性、準確性和有效性。8、負責文件資料的借閱、辦理借閱手續(xù)。9、負責現(xiàn)場辦公用品和勞保用品的保管、領用。10、負責現(xiàn)場人員的考勤工作。九、監(jiān)理工作程序（一）監(jiān)理工作程序及實施要點：監(jiān)理項目部收集有關工程資料按合同編制監(jiān)理規(guī)劃、分項分階段編制實施細則監(jiān)理工作交底會按合同實施監(jiān)理工作施工前準備階段監(jiān)理總結(jié)、歸檔施工階段保修階段資料小組安全小組測量小組安裝小組土建小組任命總監(jiān)代表 實施要點：1）委派具有豐富工程監(jiān)理經(jīng)驗的國家注冊監(jiān)理工程師擔任項目總監(jiān)，并組建強有力的監(jiān)理班子。2）派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應持證上崗，專業(yè)配套人員及時到位。3）配備必要的檢測設備和工具，滿足現(xiàn)場檢驗工作需要。4）結(jié)合工程特點和要求編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。5）嚴格審核現(xiàn)場各種技術文件。6）嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗收制度。7）分階段及時對工程進行總結(jié)和評估。8）強化監(jiān)理檔案資料管理，適應工程質(zhì)量終身負責制的需要。（二）監(jiān)理審核工作程序及實施要點1、 施工組織設計(施工方案)審核工作程序施工組織設計申報（施工單位）初審（各專業(yè)監(jiān)理工程師）向施工方詢問和落實主要問題（各專業(yè)監(jiān)理工程師）監(jiān)理組會審（總監(jiān)主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加）重大問題與業(yè)主、設計協(xié)商（總監(jiān)理工程師）施工組織設計審批（總監(jiān)）將批件返回承包方并送業(yè)主實施要點：1）施工組織設計或施工方案是否經(jīng)承包商總工程師審批。2）施工方案是否切實可行(結(jié)合工程特點和工地環(huán)境)。3)主要的技術措施是否符合規(guī)范的要求，是否齊全。4）上述審核由總監(jiān)組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加，同時將審批意見報公司總工程師復審。2、開工審核監(jiān)理工作程序熟悉施工圖紙審查施工組織設計（監(jiān)理工程師）填寫開工申請表（承包方）施工單位上級部門審核參加圖紙會審（承包人，監(jiān)理工程）師審核開工申請單（監(jiān)理工程師） 不同意簽署開工令（總監(jiān)理工程）實施要點：1）監(jiān)理工程師應對下列項目完成情況進行審核。2）施工組織設計(方案)是否經(jīng)審批。3）勞動力按計劃進場。4）機械設備已進場。5）管理人員全部到位。6）開工前各項手續(xù)已辦妥。7）審核審核通過后，報請業(yè)主，簽署同意開工意見。3、材料和設備供應單位資質(zhì)審核工作程序提供供應商資質(zhì)（建設單位）提出審核報告（施工單位）返回 不同意審核（監(jiān)理工程師） 上報業(yè)主確認供應商（業(yè)主）簽訂供應商合同（業(yè)主或承包方）實施要點：1）專業(yè)監(jiān)理工程師負責對供應單位的資質(zhì)審核，提出審核意見。2）總監(jiān)理工程師負責審批,并向業(yè)主報告。4、建筑材料審核監(jiān)理工作程序建筑材料質(zhì)保書提交材料報驗單（施工單位）按規(guī)定批量自檢填寫報驗單（承包方）材料進入施工現(xiàn)場使用施工單位自檢JJJIAN檢停止使用 不合格不和各審批（監(jiān)理工程）師檢測單位進場檢驗審批（監(jiān)理工程師） 否 合格定期上報、歸檔繼續(xù)使用實施要點：1)專業(yè)監(jiān)理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品的代表性。2)專業(yè)監(jiān)理工程師要認真復核材料質(zhì)保書和檢驗報告。 3)專業(yè)監(jiān)理工程師對材料質(zhì)量或檢驗數(shù)據(jù)有疑問的可以提出補充檢測要求。5、技術核定審核監(jiān)理工作程序填寫技術核定單（施工單位）不同意設計師簽證退回 同意審核（監(jiān)理工程師） 退回 不同意 同意組織實施（承包方）上報業(yè)主歸檔（總監(jiān)理工程師）實施要點： 1) 涉及圖紙變更，工程量改變的技術核定必須經(jīng)設計單位及業(yè)主單位同意。2) 總工監(jiān)理程師應對技術變更后是否符合規(guī)范，標準及有關規(guī)定，施工是否可行提出審核意見。6、施工圖紙會審監(jiān)理工作程序布置圖紙會審工作（總監(jiān)理工程師）熟悉施工圖紙初審提出問題（各專業(yè)監(jiān)理工程師）監(jiān)理內(nèi)部會審參加由業(yè)主組織的圖紙會審（總監(jiān)和所有專業(yè)監(jiān)理工程師）整理圖紙會審問題清單（施工單位）設計、建設單位、總包單位、監(jiān)理單位會簽實施要點：1) 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真學習設計圖紙，領會設計意圖。2) 專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工圖設計深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規(guī)范及有關標準的要求。（三）監(jiān)理日常檢查及驗收工作程序及實施要點1、 監(jiān)理旁站、巡視檢查工作程序1）旁站工作程序需旁站的關鍵部位、關鍵工序施工（施工單位）承包方施工前24小時書面通知監(jiān)理項目組監(jiān)理項目組指派專人 落實整改措施監(jiān)理人員按旁站要求實施全過程旁站監(jiān)理 檢查結(jié)果 不 合 格監(jiān)理人員如實準確做好旁站記錄錄進入下道工序2）巡視工作程序分項工程各工序施工（承包方）工序質(zhì)量自控（承包方）工序施工質(zhì)量檢查（監(jiān)理工程師）檢查結(jié)果落實整改措施 不合格 合格進入下道工序施工 實施要點：1、監(jiān)理工程師每天必須對施工現(xiàn)場進行巡視檢查。2、旁站、巡視檢查的主要內(nèi)容：1)承包單位是否按經(jīng)批準的施工組織設計進行施工；2)各部位的操作是否符合規(guī)范的要求，質(zhì)量是否合格；3)是否按規(guī)定進行各項報審，檢查和驗收。3、監(jiān)理工程師在巡視檢查中，要對工程實物質(zhì)量進行抽查，并留下記錄。4、總監(jiān)應對夜間施工，節(jié)假日值班作出安排，確保施工現(xiàn)場有人員到位。2、 隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序隱蔽工程施工（施工單位）隱蔽工程自檢合格（施工單位）檢查結(jié)果審核（監(jiān)理工程師） 整改（承包方）不合格簽署隱蔽工程驗收單（監(jiān)理工程師） 合格進入下一道工序上報、歸檔實施要點：1)凡施工中經(jīng)后道工序遮蓋不宜或不能再檢查工程內(nèi)容均屬隱蔽工程驗收范圍。2)重要的隱蔽工程驗收項目：基坑驗槽、鋼筋工程、基礎分部工程、防水工程、各種變形縫的處理；管道的接頭、防腐、保溫、基底、支架的施工；電氣的跨接、避雷引下線、接地極埋設與接地帶連接出焊接。3) 專業(yè)監(jiān)理工程師應在承包商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見，并備份存檔。3、分項工程驗收監(jiān)理工作程序分部分項工程完工自檢合格（施工單位）填報分項工程質(zhì)量驗收簽證（施工單位）現(xiàn)場檢查（監(jiān)理工程師）通知承包方整改（監(jiān)理工程師）檢查結(jié)果審核（監(jiān)理工程師） 不合格簽署分項工程質(zhì)量驗收單（監(jiān)理工程師）實施要點：1)分項工程的驗收應嚴格按建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準，按保證項目，基本項目，允許偏差項目進行。2)專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)不少于標準規(guī)定的最低數(shù)量。3)監(jiān)理工程師的評定與承包商的自評相差較大，雙方應按標準共同確定檢查數(shù)量和方法，否則監(jiān)理工程師應堅持自己的評定已經(jīng)，并附監(jiān)理檢查評定表。4)分項工程經(jīng)驗收評定后方可進入下道工序。4、分部工程驗收監(jiān)理工作程序填報中間交工驗收申請單（承包方）審查中間驗收資料（監(jiān)理工程師）落實整改措施審查結(jié)果 不合格審簽中間驗收簽證（總、專業(yè)監(jiān)理工程師）編寫質(zhì)量評估報告（總監(jiān)理工程師）實施要點：1)分部工程的驗收結(jié)果在分項評定的基礎上經(jīng)統(tǒng)計而得。2)分部驗收的工程質(zhì)量評估報告應表明監(jiān)理方意見并作為質(zhì)監(jiān)站核驗參考。5、單位工程驗收監(jiān)理工作程序施工單位自驗合格后提出預驗申請 申報 否監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預驗監(jiān)理單位組織初驗，提出整改意見施工單位整改整改（施工單位）監(jiān)理單位復驗 不合格承包商提交工程檔案資料并提交竣工驗收申請合格 建設單位組織設計、勘察、監(jiān)理和施工單位驗收并報質(zhì)檢站備案進入保修階段實施要點：1)總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量情況，使用功能進行全面檢查，對需要進行功能試驗的項目應督促承包商及時完成。2)單位工程驗收要在承包商自查自評的基礎上，結(jié)合質(zhì)量保證資料核查，觀感質(zhì)量評定和關鍵部位全面進行檢查。3)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷要按部位，按層次逐項列出清單，要求承包商限期整改，驗收中存在的質(zhì)量問題不得隱瞞。4)總監(jiān)應協(xié)助業(yè)主組織設計單位、建設單位、承包單位共同驗收，再由建設單位報質(zhì)監(jiān)站備案核驗。（四）施工進度控制監(jiān)理工作程序合同的進度要求施工單位提交進度計劃 監(jiān)理工程師審核承包商調(diào)整計劃 不同意同意監(jiān)督計劃實施實際與計劃比較 無偏差 有偏差承包商調(diào)整計劃承包方進一步調(diào)整計劃監(jiān)理工程師意見 不同意 同意報業(yè)主批準（五）文明、安全施工監(jiān)理工作程序施工單位編制安全、文明施工方案 監(jiān)理單位審核并提出書面意見 不同意 同意 上報業(yè)主代表審核 實 施 同意監(jiān)理工程師檢查執(zhí)行情況承包商落實整改組織有關各方處理安全事故 通知發(fā)生安全事故提出書面報告發(fā)現(xiàn)安全隱患及時發(fā)出整改通知 上報 上報業(yè)主代表業(yè)主代表十、監(jiān)理工作方法及措施(一) 施工準備階段1、在設計交底前，總監(jiān)理工程師提前組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；2、項目監(jiān)理人員參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監(jiān)理工程師及時對設計技術交底會議紀要進行簽認；3、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師組織人防專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工 組織設計（方案）報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位；4、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量、安全管理體系、技術管理體系和質(zhì)量、安全保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量、安全時予以確認。對質(zhì)量、安全管理體系、技術管理體系和質(zhì)量、安全保證體系應審核以下內(nèi)容；1）質(zhì)量、安全管理、技術管理和質(zhì)量、安全保證的組織機構(gòu)；2）質(zhì)量、安全管理、技術管理制度；3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4）分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的分包單位有關資料進行審核，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認；5）專業(yè)監(jiān)理工程師按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認：檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。6）專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的工程開工/復工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工/復工報審表，并報建設單位；施工許可證已獲政府主管部門批準；征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。7）工程項目開工前，監(jiān)理人員參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，并起草第一次工地會議紀要，該紀要經(jīng)與會各方會簽。在工地會議上總監(jiān)理工程師履行以下職責：向承建各方介紹本機構(gòu)成員及其分工；對施工準備情況提出意見和要求；介紹本規(guī)劃的主要內(nèi)容；確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。（二）施工階段1、工程質(zhì)量監(jiān)理：1）在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動時，專業(yè)監(jiān)理工程師應進行審查，并報總監(jiān)理工程師簽認；2）專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量、安全的措施進行審核，同意后予以簽認；3）當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認；4）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認；5）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位的試驗室從以下五個方面進行考核； 試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍； 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明； 試驗室的管理制度； 試驗人員的資格證書； 本工程的試驗項目及其要求。6）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設備的工程材料/構(gòu)配件/設備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；7)對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，監(jiān)理人員拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備撤出現(xiàn)場，不合格材料禁止使用在工程上。8）見證員定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設備技術狀況；9）總監(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理員）進行旁站；10）專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認；11)對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認，并要求承包單位 嚴禁進行下一道工序的施工。12）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗收資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗收資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認；13）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果；14）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師及時簽署工程復工報審表。總監(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，一般情況下事先應征得建設單位同意；15）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師責令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收；16)總監(jiān)理工程師及時向建設單位及本公司提交有關質(zhì)量事故的書面報告，并將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2、工程進度監(jiān)理：項目監(jiān)理機構(gòu)按下列程序進行工程進度控制： 1)總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃；2)總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；3)專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；4)當實際進度符合計劃進度時，要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。5)專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位；6)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施；7)總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P費用索賠的建議。（三）竣工驗收階段監(jiān)理1、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。對存在的問題，及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字；2、項目監(jiān)理機構(gòu)參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構(gòu)要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。（四）保修階段監(jiān)理1、進入質(zhì)量保修期時，項目監(jiān)理機構(gòu)安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認。2、監(jiān)理人員對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的費用簽署工程款支付證書，并報建設單位。對屬于承包單位的原因造成的工程質(zhì)量缺陷，承包單位違反合同約定拖延整修或不予整修，建設單位另行安排施工隊伍進行整修的，監(jiān)理人員應作好記錄、出具證明由建設單位在保修金內(nèi)予以扣付。十一、監(jiān)理工作制度（一）設計文件、圖紙審查制度:1、項目監(jiān)理機構(gòu)在收到施工圖紙后應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行熟悉和預審施工圖。2、專業(yè)監(jiān)理工程師應了解工程特點，設計意圖和關鍵部位的工程質(zhì)量要求。3、專業(yè)監(jiān)理工程師應審查是否無證設計或越級設計，設計證號、出圖章、和審圖章等是否齊全，設計圖是否符合現(xiàn)行設計與施工規(guī)范，設計說明與設計內(nèi)容是否相符。工程地質(zhì)勘測報告資料是否齊全；設計抗震強度是否符合“中國地震強度區(qū)劃圖”規(guī)定4、審查各專業(yè)施工圖紙中核對建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通訊、設備安裝等各種圖紙相互有無矛盾，是否有否錯、漏、碰、缺等情況。5、在熟悉和預審施工圖紙的基礎上，盡快組織施工圖紙會審，會同建設單位、承包單位把設計技術和施工技術有機地銜接起來。6、做好會審記錄，并將提出的問題提交設計單位。7、在施工圖會審的基礎上，由建設單位組織有設計單位、承包單位、監(jiān)理單位以及有關的設備制造單位參加的設計交底會議。8、設計單位根椐設計交底的規(guī)定內(nèi)容向與會者進行設計交底，設計代表在廣泛聽取 與會者的意見后，將意見集中，并形成交底會議紀要。9、總監(jiān)安排人員做好設計交底記錄，并負責閉環(huán)。10、審核竣工圖：1）項目技術負責人逐張審核簽字。2)所有圖紙修改處，都標注了修改依據(jù)，所有設計變更是否標注了被變更的施工圖圖號。修改依據(jù)手續(xù)齊全。（二）技 術 交 底 制 度：1、監(jiān)理向承包單位的交底：1）技術交底文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、安全監(jiān)理細則等。2）參加人員：總承包單位和有關分包單位項目管理主要人員、監(jiān)理機構(gòu)有關人員、現(xiàn)場甲方項目經(jīng)理。3）技術交底負責人：總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；專業(yè)監(jiān)理工程師就各自所屬專業(yè)向施工單位做監(jiān)理細則交底。4）技術交底后，參加人員發(fā)表意見，監(jiān)理收集、匯總并出技術交底會議紀要。形成會議紀要，并由與會各方代表會簽。各單位工程開工前，均應由項目監(jiān)理機構(gòu)向施工單位做監(jiān)理細則交底，并形成會議紀要。2、監(jiān)理組內(nèi)部的技術交底：1）技術文件交底：設計圖、技術標準和質(zhì)量驗收規(guī)范、施工方案等。2）參加人員：監(jiān)理全體人員。3）技術交底主講人：總監(jiān)（總監(jiān)代表）或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。4）技術交底內(nèi)容：主要涉及設計要求；應用的技術標準和質(zhì)量驗收規(guī)范、規(guī)程；施工措施；監(jiān)理檢查、驗收應該注意的問題等。5）技術交底會議應認真記錄，其內(nèi)容包括：時間、地點、出席人員、交底內(nèi)容、登記情況等。形成會議文件，監(jiān)理存檔。3、總(分)包單位資質(zhì)審查制度：1）監(jiān)理工程師應審查總包單位的施工資質(zhì)（主要審查營業(yè)執(zhí)照的法人年審、資質(zhì)證書的年檢、外地企業(yè)進滬許可證、特殊行業(yè)施工許可證和安全生產(chǎn)許可證等原件，分包單位審查亦同），并將總包單位資質(zhì)復印件備案。2）分包單位資質(zhì)材料由總包單位填寫分包單位資格報審表交項目監(jiān)理機構(gòu)，申報材料應包括以下內(nèi)容：擬分包工程概況：工程名稱、工程內(nèi)容、分包范圍、開、竣工日期、質(zhì)量等級、工 程項目一覽表；分包單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證明復印件；分包單位業(yè)績、能力、信譽、財務等情況證明材料；分包協(xié)議書(合同)；分包單位不得再次分包，總包單位和分包單位的責任。3）項目總監(jiān)在收到總包單位的申報材料后，要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師及有關人員嚴格審查：審查總包單位報來的申報材料；審查擬選分包單位的施工組織設計和分部、分項工程施工方案；與擬選的分包單位接觸，詳細了解其施工經(jīng)驗、工程信譽、管理水平，以及財務等情況；實地考察擬選分包單位已完或在建工程的狀況；審查擬簽的分包合同是否與總包合同相抵觸。4)審查合格后，將擬簽分包合同的有關情況通知建設單位，并盡快協(xié)商，做出資質(zhì)審查的結(jié)論，總監(jiān)以書面通知總包單位，并報建設單位備案。5)未經(jīng)監(jiān)理項目機構(gòu)認可的分包單位，總包單位不得讓其進入施工現(xiàn)場施工。4、開工（含復工、工程暫停令）審批制度：(1）開工審批制度：1)建設單位辦理各項有關開工的證明文件。2)總包填寫“工程開工報審表”（A1表格）。3)報審表送項目監(jiān)理機構(gòu)，由總監(jiān)審核開工條件：施工許可證已獲政府主管部門批準；征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；“施組”已獲總監(jiān)批準；承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；進場道路及水電、通訊等已滿足開工要求，測量控制網(wǎng)已建立；總監(jiān)審核同意開工，在報審表上簽字、蓋章，并報建設單位備案。(2）工程暫停及復工：1)總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”的前提條件；2)建設單位要求暫停施工，且工程需要；3)為保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；4)施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)認為有必要停工以消除隱患；5)發(fā)生了必須暫時停工的緊急事件；6)承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理；7)總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”以B2表格樣式分別發(fā)往總包單位、建設單位。(3）工程復工：1)由于建設單位原因，總監(jiān)應在施工暫停原因消失、具備開工條件時，及時簽署“工程復工報審表”，指令承包單位繼續(xù)施工。2)由于施工單位原因?qū)е鹿こ虝和＃诰邆涫┕l件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由總監(jiān)簽署“工程復工報審表”，指令承包單位繼續(xù)施工。5、材料、構(gòu)配件檢驗、復驗制度：(1）對出廠的材料、半成品(構(gòu)件)及設備必須符合下列要求：1)達到國家規(guī)定的合格標準，具有產(chǎn)品標準編號等文字說明；2)有出廠合格證，并注明廠名、產(chǎn)品型號、規(guī)格、出廠日期和檢查編號等。(2）施工單位必須把好材料、半成品（構(gòu)件）使用前檢查和試驗關，對進場的材料、半成品（構(gòu)件）必須按規(guī)范或有關規(guī)定進行檢驗，監(jiān)理機構(gòu)按規(guī)定進行見證取樣復試，按監(jiān)理委托合同約定的比例進行平行檢測。不合格的應立即清退出場，嚴禁用于工程上。(3）施工單位在對材料、構(gòu)件等自檢合格的基礎上，填好工程材料/構(gòu)配件/設備報驗表，向監(jiān)理工程師提出核驗申請。報請查驗時必須提供下列資料：1)材料、半成品(構(gòu)件)出廠合格證。2)材料抽檢化驗單和檢驗結(jié)論。3)材料報驗單。4)監(jiān)理工程師在接到施工單位檢驗申請后，對材料、構(gòu)件進行查驗和認證，查驗合格后予以簽證，施工單位方可用于工程。5)當檢查設備時發(fā)現(xiàn)的缺陷認定為一般性缺陷時，監(jiān)理工程師在征得建設單位和供應單位同意后，可委托施工單位在現(xiàn)場負責修正，修正合格后方可用于工程。6)所有材料、半成品(構(gòu)件)，施工單位必須在辦理好查驗簽證手續(xù)后方可使用，未經(jīng)監(jiān)理工程師查驗簽證的材料、半成品(構(gòu)件)不得使用，堅持先檢驗后使用。7)工程中所用的各種商品化的預制樁、板或構(gòu)配件必須具有生產(chǎn)廠家的批號和出廠合格證。8)材料、構(gòu)配件來源不清或?qū)Y料表示懷疑時，可采取措施進行檢測，當認定為不合格產(chǎn)品時，責成購方單位負責退貨。9)進口材料查驗以商品檢驗單為準，未經(jīng)商檢與檢驗不得使用。進口結(jié)構(gòu)鋼材必須先進行復驗，復驗合格方準使用。10)專業(yè)監(jiān)理工程師應從以下四個方面對施工單位的試驗室進行考核審查：試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍；法定計量部門對試驗設備出具的計量鑒定證明； 試驗室的管理部門；試驗人員的資質(zhì)證書。6、隱蔽工程檢查、驗收制度：(1）總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。(2）工程隱蔽前，施工單位應根據(jù)工程質(zhì)量評定驗收標準進行自檢，并將驗收評定資料報監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師收到報驗資料后，進行審核。(3）施工單位應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前至少24小時提出書面計劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應排出計劃通知施工單位進行隱蔽工程檢查。重點部位或重要項目應會同施工單位、設計單位共同簽認。(4）隱蔽工程驗收有設備、管道、電氣等安裝專業(yè)的預埋件、預留孔或測試內(nèi)容的，應先進行安裝專業(yè)隱蔽驗收，再進行土建專業(yè)隱蔽驗收。(5）專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)施工單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查，對隱蔽工程應全數(shù)驗收，符合要求予以簽認。(6）對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求施工單位嚴禁進行下一道工序的施工。(7）如驗收不合格，施工單位應及時整改，并重新進行驗收，直至驗收合格。未經(jīng)復驗簽證一律不得進行隱蔽，也嚴禁進行下一道工序的施工。(8）專業(yè)監(jiān)理工程師做好隱蔽資料填寫和簽字工作，隱蔽資料一份退施工單位，一份留監(jiān)理存檔備查。(9）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或不符合設計要求的情況，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師書面或口頭通知，要求施工單位限時整改，并檢查整改結(jié)果。7、變更設計審查制度:(1）凡是由建設單位、設計單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項，均應通過設計變更解決。凡是由于施工單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換或因施工條件發(fā)生變動而引起的變更事項，均通過工程洽商并征得設計同意后，予以解決。上述變更是施工圖的補充，與施工圖具有同等作用。(2）監(jiān)理單位應負責對變更設計的理由進行確認，應維護經(jīng)審批的設計文件的嚴肅性。(3）項目總監(jiān)理工程師應授權專人處理工程變更。在處理時，監(jiān)理工程師應當綜合進度、質(zhì)量、投資控制和合同、信息管理情況進行分析，不能冒然從事，以免在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。(4）在處理工程變更時，要嚴格按照監(jiān)理合同中監(jiān)理內(nèi)容及職責的有關條款從事，不得出現(xiàn)越權行為。監(jiān)理工程師審批工程變更時，如發(fā)生下列情況，則應取得建設單位同意后方可簽證。1)提高或降低建設標準；2)影響主要結(jié)構(gòu)功能或使用功能；3)增減工程內(nèi)容；4)超出建設單位與施工單位簽定的工程承包合同范圍。5)監(jiān)理工程師審批工程變更時，要堅持按規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、驗收標準審批，不得牽就施工單位。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工程變更不計入已完工程量。6)工程變更引起的造價增減，由總監(jiān)審核后由建設單位最終確認。7)工程變更必須簽證手續(xù)齊全（由施工單位提出的變更須四方簽認，由設計單位提出的變更須三方簽認）。無特殊情況不得后補，不允許出現(xiàn)造成既成事實后再辦變更的情況。8)工程變更的內(nèi)容應明確具體，圖示應符合有關規(guī)范要求，語言應規(guī)范準確，深度要滿足施工和預算要求。9)如幾個單位工程使用同一份工程變更通知，經(jīng)辦人必須按單位工程個數(shù)印發(fā)，原件由經(jīng)辦人保存。10)工程變更文件不得涂改，各單位工程要按辦理的日期順序排列，統(tǒng)一編號，妥為保管。8、監(jiān)理組儀器和資料管理制度1） 項目監(jiān)理機構(gòu)使用的各類檢測設備、工具應將合格證、校驗合格證、校準（驗）日期、有效期、使用人、保管人、規(guī)格型號、數(shù)量等建立臺帳，并專人負責保管，按期進行復檢校準。2） 項目