檔案專業(yè)基礎(chǔ).docVIP

檔案專業(yè)基礎(chǔ)第一部分檔案概述基本要求：了解：檔案的形式，檔案的種類，檔案的作用熟悉：檔案定義的表述與含義掌握：檔案的形成條件，檔案的本質(zhì)屬性，檔案的價(jià)值一、檔案的定義（一）檔案定義的表述檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民個(gè)人在實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。（二）檔案的形成條件檔案形成的條件：檔案是由文件材料有條件轉(zhuǎn)化來(lái)的。1、必須是辦理完畢的文件，在承辦中的文件不是檔案。 文件所涉及的內(nèi)容已處理完了。 有的指文件所涉及的問(wèn)題先告一段落。 有的是指文件完成了文書(shū)處理的程序。2、必須是對(duì)日后工作和生產(chǎn)具有一定利用和查考價(jià)值的文件 指文件所反映的內(nèi)容和客觀事物過(guò)程在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)本機(jī)關(guān)或整個(gè)國(guó)家都有用。事務(wù)性的文件不需要?dú)w檔（非隸屬機(jī)關(guān)來(lái)的）。3、必須是經(jīng)過(guò)立卷歸檔集中保存起來(lái)的文件（三）檔案的形式檔案的形式: 檔案的形式是多種多樣的，主要包括檔案的制成材料、表達(dá)方式、名稱、形狀。制成材料有甲骨、竹簡(jiǎn)、謙帛、木板、紙張、化學(xué)的合成材料（膠片、錄音帶、光盤(pán)、電子）。表達(dá)方式有文字、形像、聲音、形聲綜合的。名稱有命令、指示、通知等，各種專業(yè)檔案有專門(mén)的名稱。如傳票、憑證、起訴書(shū)等，表達(dá)了一定的用途（四）檔案的本質(zhì)屬性原始記錄性二、檔案的種類（一）公務(wù)檔案與私人檔案（二）歷史檔案與現(xiàn)行檔案（三）文書(shū)檔案、科技檔案與專門(mén)檔案（四）中華人民共和國(guó)成立后的檔案、革命歷史檔案與舊政權(quán)檔案1、從公私屬性角度來(lái)劃分，可分為公務(wù)檔案和私人檔案。公務(wù)檔案是指國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位在其職能活動(dòng)中直接形成的檔案，如法律、法規(guī)、行政公文等。私人檔案是指人們?cè)谒饺耸聞?wù)中直接形成的檔案，如日記、文稿、信函、筆記、帳單等2、從檔案形成時(shí)間早晚以及檔案作用角度，可分為歷史檔案和現(xiàn)行檔案歷史檔案是指形成時(shí)間較早，離現(xiàn)在較久遠(yuǎn)且主要起歷史文化作用的檔案現(xiàn)行檔案是指形成時(shí)間較晚，離現(xiàn)在的時(shí)間距離較近且主要起現(xiàn)時(shí)性查考作用，即對(duì)人們的現(xiàn)實(shí)工作、生活依然有具體實(shí)際作用的檔案。3、從檔案記述和反映的內(nèi)容來(lái)劃分，可分為文書(shū)檔案、科技檔案、專門(mén)檔案。文書(shū)檔案主要指行政管理檔案，即在社會(huì)的行政管理活動(dòng)中由各種行政性公文轉(zhuǎn)化而成的檔案?？萍紮n案是指人們?cè)诳萍?、生產(chǎn)活動(dòng)中形成的由純業(yè)務(wù)性的科技文件材料轉(zhuǎn)化而成的檔案。專門(mén)檔案是指文書(shū)、科技以外的所有在專業(yè)職能活動(dòng)中形成的檔案，如人事DA、會(huì)計(jì)DA、訴訟DA、婚姻DA、病歷DA等等。4、從檔案行政管理的角度劃分,可分為建國(guó)后檔案、革命歷史檔案、舊政權(quán)檔案。建國(guó)后檔案指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立后在中國(guó)形成歸國(guó)家所有的檔案；革命歷史檔案指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立前，由中國(guó)共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)、企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)及個(gè)人所形成的歸國(guó)家所有的檔案；舊政權(quán)檔案指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立前除革命歷史檔案之外的歸國(guó)家所有的檔案.5、從檔案載體來(lái)劃分，可分為紙質(zhì)檔案和非紙質(zhì)檔案紙質(zhì)檔案是指以紙張為書(shū)寫(xiě)載體材料的檔案；非紙質(zhì)檔案主要指紙質(zhì)檔案以外的檔案，有二種：傳統(tǒng)載體檔案：如以甲骨、金石、竹簡(jiǎn)、縑帛為書(shū)寫(xiě)載體的檔案新型載體檔案：如以照片、錄音、錄像、光盤(pán)等材料為書(shū)寫(xiě)載體的檔案三、檔案的價(jià)值（一）憑證價(jià)值根據(jù)檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域和效果的不同分。憑證價(jià)值是檔案不同于和優(yōu)于其他各種資料的最基本的特點(diǎn)，檔案所以有憑證價(jià)值，是由檔案形成過(guò)程及其結(jié)果的內(nèi)容和形式特點(diǎn)決定的。從檔案的內(nèi)容看，它是從當(dāng)時(shí)當(dāng)事直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來(lái)的；從檔案的形式特征看，文件上保留著真切的歷史標(biāo)記（二）情報(bào)價(jià)值情報(bào)價(jià)值是指檔案是事實(shí)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的記錄，它的這種可靠的廣泛的可資參考的特征構(gòu)成了檔案的又一基本價(jià)值。檔案作為一種情報(bào)資源，其主要特點(diǎn)在于它的原始性和可靠性。對(duì)檔案的真實(shí)性和可靠性，應(yīng)該辯證地理解。檔案信息在反映歷史活動(dòng)的客觀過(guò)程方面是真實(shí)的，即使檔案內(nèi)容有虛假部分以至完全違背事實(shí)，它還是反映了當(dāng)時(shí)的歷史情況。（三）對(duì)檔案真實(shí)性的辯證理解由于檔案是歷史的憑證和原始的情報(bào)材料，所以人們把檔案稱作真實(shí)的歷史記錄。這是從大量的實(shí)踐中得出的理性認(rèn)識(shí)。同時(shí)還應(yīng)該指出，對(duì)檔案的真實(shí)性和可靠性，要辯證地理解。從總體上說(shuō)，檔案在反映歷史活動(dòng)的客觀過(guò)程方面是真實(shí)的，在反映史實(shí)內(nèi)容方面也較其他資料可靠。從具體的檔案材料來(lái)說(shuō)，由于人們認(rèn)識(shí)水平的局限性和政治斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，以及其他各種原因，有些檔案所記述的內(nèi)容并不符合客觀實(shí)際與歷史事實(shí)，有的甚至是歪曲和誣陷。但是，檔案是歷史上形成的，即使內(nèi)容不夠真實(shí)，它還是表達(dá)了當(dāng)事人的意圖，留下了當(dāng)事人行為的痕跡，反映了當(dāng)時(shí)的歷史情況，就此而言，檔案仍不失為真實(shí)的歷史記錄，仍然是有用的。檔案是可以從正反兩個(gè)方面進(jìn)行研究和利用的。檔案工作人員應(yīng)堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，既要辯證地看待檔案的真實(shí)性和可靠性，又不能因?yàn)槟承n案內(nèi)容不真實(shí)或有問(wèn)題，就把檔案銷毀掉，也不能認(rèn)為檔案內(nèi)容有錯(cuò)誤，就用現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)去加以“改造”。對(duì)內(nèi)容有問(wèn)題的檔案，必要時(shí)應(yīng)以卷內(nèi)備考表或其他形式另外加以說(shuō)明。總之，檔案形成的真實(shí)性，并不等于檔案在反映社會(huì)史實(shí)真相上的真實(shí)性。檔案的可靠性，就是要從檔案形成的真實(shí)性與檔案內(nèi)容的真實(shí)性的相互關(guān)系中去考察（四）實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性1、檔案價(jià)值的擴(kuò)展律由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的惟一性等特點(diǎn)，檔案價(jià)值是可以擴(kuò)大和發(fā)展的，它的擴(kuò)展具有一定的規(guī)律性。主要表現(xiàn)為兩種形式，一是由于價(jià)值主體擴(kuò)展而導(dǎo)致的檔案價(jià)值擴(kuò)展。造成檔案價(jià)值主體擴(kuò)展的主要原因有：A檔案作用從形成機(jī)關(guān)擴(kuò)展到社會(huì)；B社會(huì)機(jī)密程度的遞減。二是由于檔案作用性質(zhì)的變化而導(dǎo)致價(jià)值擴(kuò)展。檔案的作用逐步從單純的行政、業(yè)務(wù)的信息支持?jǐn)U展到科學(xué)、文化、教育、司法、休閑等各個(gè)方面。 了解檔案價(jià)值擴(kuò)展律，尋于處理好檔案管理中當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、保密與開(kāi)放的關(guān)系具有科學(xué)的指導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)為：A正確認(rèn)識(shí)單位內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)和公共檔案館的服務(wù)方向和職能定位；B確定合理的檔案的歸檔、移交時(shí)間，建立合理的館藏結(jié)構(gòu)；C在檔案鑒定工作中以全面的歷史的發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析檔案的價(jià)值；D堅(jiān)持正確的保密觀念，對(duì)具有保密要求的檔案采取相應(yīng)的保密措施；E樹(shù)立服務(wù)觀念、依法積極開(kāi)放檔案，促進(jìn)檔案工作由封閉型、半封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變2、檔案價(jià)值的時(shí)效律指檔案對(duì)社會(huì)的有用性是有時(shí)限性的。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是檔案與利用者需求之間關(guān)系的時(shí)效性，二是檔案價(jià)值形態(tài)的時(shí)效性3、檔案價(jià)值的條件律檔案利用活動(dòng)的可能性、廣泛性及其效果取決于一定的條件，各種條件對(duì)于檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響被稱為檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的條件律。這些條件包括社會(huì)環(huán)境、社會(huì)檔案意識(shí)和檔案管理水平。4、機(jī)密遞減規(guī)律：檔案機(jī)密性會(huì)隨著時(shí)間的推移和條件變化而日暫減退；四、檔案的作用1機(jī)關(guān)工作的查考憑證；2生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)；3政治斗爭(zhēng)的必要工具；4科學(xué)研究的可靠資料；5宣傳教育的生動(dòng)素材第二部分 檔案工作概述基本要求：了解：檔案工作的概念和內(nèi)容，檔案館（室）的類型熟悉：檔案工作的管理體制，檔案館（室）的性質(zhì)與任務(wù)，檔案工作的性質(zhì)掌握：檔案工作的基本原則一、 檔案工作的概念和內(nèi)容運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論、方法、技術(shù)管理各種類型的檔案，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，廣泛輸出檔案信息，為社會(huì)實(shí)踐提供服務(wù)的活動(dòng)。狹義上的內(nèi)容包括收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、統(tǒng)計(jì)、利用。廣義上還包括檔案管理、檔案行政管理、檔案教育、檔案的科學(xué)技術(shù)研究、檔案的宣傳工作、檔案界的國(guó)際交流與合作二、檔案工作的性質(zhì)1、檔案工作是一項(xiàng)管理性的科學(xué)性的工作一方面，就總的檔案工作看來(lái)，檔案工作是專門(mén)負(fù)責(zé)管理歷史文獻(xiàn)檔案的一種獨(dú)立的專業(yè)，屬于國(guó)家科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。另一方面，從特定的部門(mén)、一定單位的檔案工作來(lái)看，它又是某種工作管理的組成部分。檔案，就其保存和流轉(zhuǎn)歸宿的程序，可以分作檔案室階段和檔案館階段。檔案室保存的檔案，是本單位職能活動(dòng)的歷史記錄，檔案室工作既是檔案事業(yè)的組成部分，又是機(jī)關(guān)或單位秘書(shū)工作的一部 2、檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性的條件性的工作2、從檔案工作同其他工作的關(guān)系來(lái)說(shuō)，它屬于一項(xiàng)服務(wù)性的、條件性的工作。檔案工作雖然也是一項(xiàng)研究性的工作，但是檔案部門(mén)研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng)，其主要目的還是為了更好地適應(yīng)各界的利用需要，為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供檔案材料。檔案工作的服務(wù)性，是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。3、檔案工作是一項(xiàng)政治性的工作檔案工作的政治性表現(xiàn)在檔案為誰(shuí)所有，為誰(shuí)服務(wù)，受到什么階級(jí)利益的制約。在我國(guó)，檔案工作不是一般的服務(wù)性行業(yè)，它是鞏固人民民主專政、維護(hù)國(guó)家機(jī)密和歷史財(cái)富的重要陣地之一。在當(dāng)前的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，檔案工作必須把工作重點(diǎn)切實(shí)地轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心上來(lái)。4、檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一。檔案工作的機(jī)要性，是由檔案本身的特點(diǎn)以及國(guó)家利益所決定的。古今中外任何國(guó)家的檔案工作都有一定的保密要求。二、 檔案工作的基本原則為了適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)檔案工作，在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，逐步地形成和確定了我國(guó)檔案工作的基本原則，這個(gè)基本原則是：“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用”。這一原則的基本思想包括三個(gè)方面：第一、確立了檔案工作的組織原則和管理體制-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，即以前常說(shuō)的“集中統(tǒng)一地管理國(guó)家全部檔案。”檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義社會(huì)的必然產(chǎn)物，它以社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治制度為前提，并為它們的鞏固、發(fā)展提供服務(wù)。具體地講，就是：1、各單位各種門(mén)類和載體的檔案，均由本單位檔案室集中管理；檔案中需要長(zhǎng)遠(yuǎn)保存的，由各級(jí)檔案館集中保管。2、全國(guó)檔案工作，由各級(jí)檔案行政管理部門(mén)統(tǒng)一地、分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3、全國(guó)檔案工作統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二、提出了檔案管理的基本要求-維護(hù)檔案的完整與安全。維護(hù)檔案的完整，有兩個(gè)方面的含義：一方面，從數(shù)量上，要保證檔案的齊全，不使應(yīng)該集中保存的檔案殘缺短少；另一方面，從質(zhì)量上，也就是從系統(tǒng)性方面，要維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為地割裂分散，或者零亂堆砌。維護(hù)檔案的安全，也有兩方面的含義：一方面，力求檔案本身不受損壞，盡量延長(zhǎng)檔案的壽命；另一方面，要維護(hù)檔案免遭意外的破壞，不失密。第三、體現(xiàn)了檔案工作的根本目的，規(guī)定了檔案工作的主要標(biāo)準(zhǔn)-便于社會(huì)各方面的利用。社會(huì)各方面利用檔案，是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)，并且支配檔案工作的全過(guò)程四、檔案工作的管理體制集中式、分散式五、檔案館（室）的性質(zhì)與任務(wù)（一）檔案館1、檔案館的定義、性質(zhì)、職能和具體任務(wù)檔案館的定義檔案館是統(tǒng)一保管黨組織和政府機(jī)關(guān)檔案的管理部門(mén)，所以它是黨的機(jī)構(gòu)，又是國(guó)家機(jī)構(gòu)，是各級(jí)黨委和人民政府的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。檔案館的性質(zhì)A檔案館是永久保存檔案的基地，是提供檔案信息為社會(huì)服務(wù)的中心B檔案館又是提供檔案檔案服務(wù)的活動(dòng)中心C 檔案館是一個(gè)科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)檔案館的基本職能A積累和管理國(guó)家財(cái)富B傳播檔案信息為社會(huì)服務(wù)C承擔(dān)宣傳教育檔案館的任務(wù)A、接收與征集本級(jí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、及其所屬單位具有長(zhǎng)期和永久保存價(jià)值的檔案以及有關(guān)資料；進(jìn)行科學(xué)的管理； B、通過(guò)多種方式，積極開(kāi)展檔案資料的利用工作； C、參與編修史志的工作2、檔案館的類型A綜合檔案館B專門(mén)檔案館C數(shù)字檔案館3、檔案館收集檔案范圍：參照國(guó)家檔案局發(fā)布第9號(hào)令各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定中央與省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)檔案館接收本級(jí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體及所屬單位具有永久保存價(jià)值的現(xiàn)行機(jī)關(guān)和撤銷機(jī)關(guān)的檔案，接收和征集具有全國(guó)或全省意義的建國(guó)前的各種檔案；省轄市（地、州、盟）和縣級(jí)檔案館接收本級(jí)各機(jī)關(guān)及所屬單位具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的現(xiàn)行機(jī)關(guān)和撤銷機(jī)關(guān)的檔案，并要征集和接收本市、縣建國(guó)以前的各種歷史檔案。4、檔案館的功能（二）檔案室1、檔案室的定義與性質(zhì)檔案室的定義檔案室是機(jī)關(guān)（包括企業(yè)、事業(yè)單位）統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是整個(gè)機(jī)關(guān)的組成部分，屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。從全國(guó)檔案工作來(lái)說(shuō)，檔案室又是國(guó)家檔案工作組織體系中最普遍、最大量、最基層的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案室的性質(zhì)1、檔案室是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)2、檔案室是保存檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)3、檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)于本機(jī)關(guān)檔案室的職能檔案室是機(jī)關(guān)內(nèi)具有參謀、助手和咨詢作用的部門(mén)，是維護(hù)機(jī)關(guān)歷史面貌，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量的重要工作。在全國(guó)檔案組范圍織體系中，檔案室是先期保管具有長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)，對(duì)檔案館的檔案質(zhì)量決定性的影響。檔案室的任務(wù) A、對(duì)本機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)的監(jiān)督； B、接收和保管本機(jī)關(guān)各單位交來(lái)的檔案材料，進(jìn)行必要的整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編目、研究，積極開(kāi)展利用工作，開(kāi)發(fā)檔案信息資源。C、定期把有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交2、檔案室的作用、類型與任務(wù) A、普通檔案室也稱機(jī)關(guān)檔案室或文書(shū)檔案室B、科技檔案室是管理科學(xué)技術(shù)檔案的專門(mén)檔案室 C、音像檔案室即影片、照片、音像等特種檔案室D、人事檔案室是機(jī)關(guān)設(shè)立的專門(mén)管理人事檔案的機(jī)構(gòu) E、綜合檔案室，統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案的檔案室 F、聯(lián)合檔案室，一些機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)設(shè)立的、負(fù)責(zé)管理這些機(jī)關(guān)檔案的機(jī)構(gòu)。G、檔案信息中心3、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍：參照國(guó)家檔案局發(fā)布第號(hào)令機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定（三）檔案行政管理機(jī)構(gòu)1、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的定義、性質(zhì)和基本職責(zé)定義檔案行政管理機(jī)構(gòu)，如各級(jí)檔案局、處等，是黨和國(guó)家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門(mén)。性質(zhì)檔案行政機(jī)構(gòu)是黨和國(guó)家管理檔案工作的部門(mén),由于我國(guó)實(shí)行黨政檔案統(tǒng)一管理,因而各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)是黨的機(jī)構(gòu),又是政府機(jī)構(gòu).基本職責(zé)檔案行政機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)地掌管全國(guó)檔案事務(wù)，對(duì)全國(guó)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)（1）擬訂檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國(guó)家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃。（2）指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作。（3）研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷毀問(wèn)題。（4）組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究。（5）組織和參與檔案工作的國(guó)際交流。（四）新型檔案機(jī)構(gòu)1、文件中心的含義與類型定義：文件中心是一種社會(huì)化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機(jī)構(gòu)，它的設(shè)置一般不像檔案室一樣隸屬于一個(gè)文件形成單位，而是按地區(qū)按系統(tǒng)建立的介于文件行程單位和地方綜合性檔案館之間的一種過(guò)渡性檔案管理機(jī)構(gòu)類型：A政府性文件中心：由政府撥款建立的，為政府機(jī)關(guān)服務(wù)的非營(yíng)利性文件管理機(jī)構(gòu)；B商業(yè)性文件中心：由有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人創(chuàng)辦的一種盈利性檔案管理機(jī)構(gòu)，它為工商企業(yè)或個(gè)人提供現(xiàn)代化的文件存儲(chǔ)設(shè)施2、檔案中介機(jī)構(gòu)的含義與任務(wù)檔案中介機(jī)構(gòu)是社會(huì)分工高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，是利用自身所擁有的設(shè)備、技術(shù)、人力資源等為社會(huì)各界提供檔案管理服務(wù)和檔案事務(wù)服務(wù)的中介組織。第三部分 檔案法制與職業(yè)道德基本要求：了解：檔案法律的特點(diǎn)及其與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系，檔案職業(yè)道德修養(yǎng)，檔案法的作用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)熟悉：檔案法規(guī)體系構(gòu)成、檔案行政法規(guī)的概念、種類和屬性特征，檔案行政規(guī)章的概念、性質(zhì)和類型，檔案職業(yè)道德的特點(diǎn)、含義和內(nèi)容掌握：檔案法的主要內(nèi)容，檔案法的屬性特征、施行原則和施行方式一、檔案法規(guī)體系構(gòu)成：參照2011年6月14日 國(guó)家檔案局發(fā)布國(guó)家檔案法規(guī)體系方案二、檔案法律的特點(diǎn)及其與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系1檔案法律是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的檔案事業(yè)規(guī)定性文件。我國(guó)的檔案工作法律是國(guó)家和人民意志的集中表現(xiàn)，是整個(gè)社會(huì)均需要嚴(yán)格遵守的基本行為規(guī)范之一。這也是檔案法律同國(guó)家的其他法律的共同本質(zhì)。此外，檔案法律還有其自身的特點(diǎn)：A直接性：同其他非行業(yè)性的立法相比，檔案法律在調(diào)整和規(guī)范人們的檔案管理與信息開(kāi)發(fā)利用等行為方面，具有直接性的特點(diǎn)。B具體性：這是指檔案法律內(nèi)容的具體性。C綜合性：是指檔案法律所提供的，調(diào)整與檔案和檔案工作相關(guān)的行為的手段，并不是單一的，而是包含有行政手段、教育手段、刑事手段等多種手段，具有綜合性的特點(diǎn)。2檔案法律與檔案行政法規(guī)之間有區(qū)別，也有聯(lián)系。檔案法律是國(guó)家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)，是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)國(guó)家的憲法及立法程序制定的行為規(guī)范。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的行政性的規(guī)范文件的總稱?？梢?jiàn)，他們的區(qū)別主要在于：A制定主體不同：檔案法律的制定主體是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，而檔案行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院。B檔案法律具有廣泛的行為約束力，他是國(guó)務(wù)院制定檔案行政法規(guī)的重要依據(jù)，也是我們目前常見(jiàn)的檔案行政法規(guī)的淵源。就此而言，檔案行政法規(guī)的制定與實(shí)施，均要以法律為準(zhǔn)繩。C檔案法律所調(diào)節(jié)的對(duì)象具有一般性和普遍性的特征；而檔案行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對(duì)象則具有一定的特定性和專指性特征。檔案法律與檔案行政法規(guī)的聯(lián)系在于：A兩者制定與實(shí)施的根本性目的是一致的：都是為了有效地規(guī)范和調(diào)整檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的各種關(guān)系，以利于檔案事業(yè)的正常工作秩序的建立與維護(hù)。B盡管檔案法律高于檔案行政法規(guī)，但是，從兩者的發(fā)展歷史來(lái)看，它們又是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。C檔案法律和檔案行政法規(guī)均應(yīng)在憲法規(guī)定的框架范圍內(nèi)制定和實(shí)施，不能違背憲法規(guī)定的基本準(zhǔn)則。檔案法律與檔案行政規(guī)章也有一定的區(qū)別和聯(lián)系。行政規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委、省自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律和檔案行政法規(guī)所制定的規(guī)范性文件的總稱?？梢?jiàn)，行政規(guī)章從屬于檔案法律和檔案行政法規(guī)，或者說(shuō)是對(duì)檔案法律和檔案行政法規(guī)具體化的產(chǎn)物，更具特定性與操作性。目前，檔案行政規(guī)章的數(shù)量較多，調(diào)整的領(lǐng)域也非常廣泛，是我國(guó)檔案事業(yè)法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。三、檔案法、檔案法實(shí)施辦法的主要內(nèi)容六章二十七條第一章 總則第二章 檔案機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三章 檔案的管理第四章 檔案的利用和公布第五章 法律責(zé)任第六章 附則四、檔案法的屬性特征、作用、施行原則和施行方式1屬性特征：社會(huì)性：A檔案法的制定具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；B檔案法的內(nèi)容具有社會(huì)性；C檔案法的施行具有社會(huì)性綱領(lǐng)性和創(chuàng)建性；民主性；強(qiáng)制性2作用：檔案法是建設(shè)和發(fā)展檔案事業(yè)的法律保障是進(jìn)行我國(guó)檔案法規(guī)體系建設(shè)的重要依據(jù)是保護(hù)我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及公民形成的或保存的具有國(guó)家和社會(huì)意義的檔案財(cái)富的有力法律手段是促進(jìn)我國(guó)館藏檔案信息資源開(kāi)發(fā)和利用的有效工具是加強(qiáng)我國(guó)檔案行政工作的法律依據(jù)3施行原則：要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩必須堅(jiān)持法律面前人人平等的原則4施行方式：檔案法律的遵守：這種方式是指機(jī)關(guān)、組織和公民，要自覺(jué)地用檔案法律來(lái)約束和規(guī)范自己的思想和行為。檔案法律的適用：這種方式是指由國(guó)家機(jī)關(guān)及其組織成員，使用檔案法來(lái)解決各種相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。依法制定旨在強(qiáng)化執(zhí)法力度的檔案管理行政處罰辦法等規(guī)范性文件。加強(qiáng)與各方面的合作，爭(zhēng)取社會(huì)的支持。加強(qiáng)宣傳教育，增加社會(huì)檔案意識(shí)。五、檔案行政法規(guī)的概念、種類和屬性特征1定義：是由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于檔案行政管理的規(guī)范性文件的總稱。其效力低于檔案法律。2類型：一是對(duì)檔案行政事務(wù)作出全面系統(tǒng)的規(guī)定的文件二是對(duì)某一方面的檔案行政工作作出部分規(guī)定的文件三是地對(duì)某一項(xiàng)檔案行政工作作出比較具體規(guī)定的文件3檔案行政法規(guī)的特點(diǎn) A、權(quán)威性和命令性 B、直接性和現(xiàn)實(shí)性 C、穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性 D、多樣性六、檔案行政規(guī)章的概念、性質(zhì)和類型1定義：檔案行政規(guī)章是國(guó)家檔案行政機(jī)關(guān)和社會(huì)各有關(guān)部門(mén)，為了執(zhí)行、解決、說(shuō)明檔案法律、法規(guī)以及重要政策而制定發(fā)布的規(guī)范性文件。2檔案行政規(guī)章的特點(diǎn)：A、檔案行政規(guī)章從屬于國(guó)家檔案法律和行政法規(guī)；不能超越法律和法規(guī)；B、檔案行政規(guī)章具有普遍或特定的適用性；C、檔案行政規(guī)章之間的協(xié)調(diào)一致性。3類型：檔案行政規(guī)章出了可以依據(jù)其制定主體區(qū)分為部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章外，還可以根據(jù)其內(nèi)容將其區(qū)分為立法性檔案行政規(guī)章和解釋性檔案行政規(guī)章；根據(jù)實(shí)際效力和實(shí)施性質(zhì)的不同，又可以分為必須遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)章和參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)章七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類、我國(guó)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律基本概念：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指對(duì)智力勞動(dòng)成果依法所享有的占有、使用、處分和收益的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，它與房屋、汽車等有形財(cái)產(chǎn)一樣，都受到國(guó)家法律的保護(hù)，都具有價(jià)值和使用價(jià)值分類：版權(quán)是指著作權(quán)人對(duì)其文學(xué)作品享有的署名、發(fā)表、使用以及許可他人使用和獲得報(bào)酬等的權(quán)利；工業(yè)產(chǎn)權(quán)則是包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、貨源名稱或原產(chǎn)地名稱等的獨(dú)占權(quán)利。 按照內(nèi)容組成, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)由人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利兩部分構(gòu)成，也稱之為精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。有人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩類 所謂人身權(quán)利，是指權(quán)利同取得智力成果的人的人身不可分離，是人身關(guān)系在法律上的反映。例如，作者在其作品上署名的權(quán)利，或?qū)ζ渥髌返陌l(fā)表權(quán)、修改權(quán)等，即為精神權(quán)利； 所謂財(cái)產(chǎn)權(quán)是指智力成果被法律承認(rèn)以后，權(quán)利人可利用這些智力成果取得報(bào)酬或者得到獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，這種權(quán)利也稱之為經(jīng)濟(jì)權(quán)利。它是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果，并且是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。相關(guān)立法：(1)、專利法。我國(guó)專利法自1985年4月1日施行。依法建立的專利制度保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)。發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)等。 (2)、商標(biāo)法。我國(guó)商標(biāo)法自1985年3月施行。1993年2月22日進(jìn)行了修正，擴(kuò)大了商標(biāo)的保護(hù)范圍，除商品商標(biāo)外，增加了服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)和管理的規(guī)定；在形式審查中增加了補(bǔ)正程序，在實(shí)質(zhì)審查中建立了審查意見(jiàn)書(shū)制度。 (3)、著作權(quán)法。我國(guó)著作權(quán)法自1991年6月1日起施行。2001年10月進(jìn)行了修正。 (4)、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例。2002年1月1日實(shí)行計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例。 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法地圖(5)、植物新品種保護(hù)制度。我國(guó)植物新品種保護(hù)條例自1997年10月1日起施行八、專利權(quán)的定義與分類、商標(biāo)的定義、專利權(quán)和商標(biāo)的申報(bào)程序、專利權(quán)和商標(biāo)保護(hù)的時(shí)效專利權(quán)的定義：專利權(quán)（Patent Right），簡(jiǎn)稱“專利”，是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對(duì)特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。專利分為發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種類型。 發(fā)明專利：是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。能取得專利的發(fā)明可以是產(chǎn)品發(fā)明，也可以是方法發(fā)明。實(shí)用新型專利：是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。實(shí)用新型專利申請(qǐng)必須是產(chǎn)品專利申請(qǐng)。外觀設(shè)計(jì)專利：對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案、色彩或其結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。新設(shè)計(jì)可以是線條、圖案或色彩的平面設(shè)計(jì)，也可以是產(chǎn)品的立體造型商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)專用權(quán)的簡(jiǎn)稱，是指商標(biāo)主管機(jī)關(guān)依法授予商標(biāo)所有人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)受國(guó)家法律保護(hù)的專有權(quán)。商標(biāo)注冊(cè)人依法支配其注冊(cè)商標(biāo)并禁止他人侵害的權(quán)利，包括商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)的排他使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)、續(xù)展權(quán)和禁止他人侵害的權(quán)利.商標(biāo)是用以區(qū)別商品和服務(wù)不同來(lái)源的商業(yè)性標(biāo)志，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合或者上述要素的組合構(gòu)成。專利權(quán)時(shí)效：發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為10年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。專利權(quán)期限屆滿后，專利權(quán)終止。專利權(quán)期限屆滿前，專利權(quán)人可以書(shū)面聲明放棄專利權(quán)。商標(biāo)權(quán)時(shí)效：根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定， 商標(biāo)權(quán)有效期10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算，期滿前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展，在此期間內(nèi)未能申請(qǐng)的，可在給予6個(gè)月的寬展期。續(xù)展可無(wú)限重復(fù)進(jìn)行，每次續(xù)展期10年九、著作權(quán)與版權(quán)的定義著作權(quán)，又稱為版權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利十、檔案職業(yè)道德的特點(diǎn)、含義和內(nèi)容1特點(diǎn)：鮮明的職業(yè)性特征存在方式的具體性特征形成過(guò)程的連續(xù)性和繼承性特征2含義：檔案職業(yè)道德是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務(wù)等項(xiàng)職能活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則。3內(nèi)容：忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密博學(xué)求進(jìn)，公證服務(wù)十一、檔案職業(yè)道德修養(yǎng)檔案職業(yè)道德修養(yǎng)的基本任務(wù)，就是要使檔案職業(yè)道德的原則和規(guī)范內(nèi)容，內(nèi)化為檔案工作者的內(nèi)心情感和信念，并付諸于檔案管理實(shí)踐。檔案職業(yè)道德修養(yǎng)的基本范疇包括以下幾個(gè)主要方面：1.檔案職業(yè)道德理想和職業(yè)道德義務(wù)2.檔案職業(yè)道德情感和職業(yè)道德行為3.檔案職業(yè)態(tài)度與職業(yè)良心4.檔案工作的職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)尊嚴(yán)第四部分 檔案管理的基本理論與檔案學(xué)理論發(fā)展了解：檔案學(xué)的宗旨、檔案學(xué)科、全宗的構(gòu)成條件與劃分熟悉：檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成、檔案管理基本理論的主要內(nèi)容、全宗理論的發(fā)展掌握：全宗的概念、性質(zhì)，全宗理論體系及對(duì)檔案管理的意義一、 檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成由兩個(gè)層面構(gòu)成：一是對(duì)檔案與檔案管理活動(dòng)的基本理論認(rèn)識(shí)，如檔案的定義、本質(zhì)、種類、作用及其規(guī)律，檔案管理活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)律，檔案與檔案管理的歷史發(fā)展進(jìn)程及規(guī)律等等；二是檔案管理的基本理論，即關(guān)于檔案管理的總體性、宏觀性理論問(wèn)題和檔案管理基本方法、原則的理論探討。二、 檔案管理基本理論的主要內(nèi)容1. 對(duì)檔案管理工作的總體理論認(rèn)識(shí)和剖析2. 對(duì)檔案管理基本方法的理論剖析三、全宗的概念、性質(zhì)全宗是一個(gè)具有社會(huì)獨(dú)立性的組織或個(gè)人在其社會(huì)實(shí)踐中形成的檔案的有機(jī)整體，是檔案館中檔案最基本的存在單位和保管單位。三、 全宗理論對(duì)檔案管理的意義全宗不僅是個(gè)整理方法問(wèn)題，也是一條原則、一種理論，稱作全宗原則和全宗理論。全宗理論是在檔案集中管理過(guò)程中產(chǎn)生的，并隨著檔案工作社會(huì)化的發(fā)展而不斷完善。全宗理論的形成和發(fā)展，對(duì)整個(gè)檔案工作產(chǎn)生了巨大的影響。隨著具有中國(guó)特色的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則的不斷完善和檔案工作規(guī)范化程度的提高，必將促使全宗理論日益深化，從而更加有效地推進(jìn)檔案管理的科學(xué)化。全宗理論，在檔案的整理和管理以至整個(gè)檔案學(xué)系統(tǒng)中，都具有重要的意義。區(qū)分全宗是檔案整理工作中的重要環(huán)節(jié)。一般的機(jī)關(guān)檔案室，通常管理一個(gè)全宗。某些較大的檔案室，有時(shí)也管理若干全宗。檔案館則往往保存著很多全宗。區(qū)分全宗是檔案館對(duì)檔案分類的第一步，只有把全宗區(qū)分清楚，其后的一系列整理工作程序才好進(jìn)行。全宗是檔案館、室對(duì)檔案進(jìn)行日?？茖W(xué)管理的基本單位。在檔案室，一個(gè)機(jī)關(guān)在活動(dòng)中形成的全部檔案，要作為一個(gè)全宗整體進(jìn)行系統(tǒng)化、編目和保管以至陸續(xù)向檔案館移交。在檔案館，它所接收的檔案，要以全宗為單位進(jìn)行分類排列。鑒定也是以全宗為基礎(chǔ)來(lái)權(quán)衡全宗范圍內(nèi)案卷和文件的價(jià)值的。在統(tǒng)計(jì)工作中，全宗是一種重要單位。四、 全宗理論體系1.全宗的特征；2.全宗的確定；3.全宗內(nèi)檔案的系統(tǒng)整理六、全宗理論的發(fā)展第五部分 外國(guó)檔案管理基本要求：了解：文件生命周期理論產(chǎn)生的背景、文件管理的含義與文件管理職能，外國(guó)檔案編目與檢索，外國(guó)檔案館、來(lái)源原則理論與實(shí)踐價(jià)值熟悉：文件管理，檔案的整理原則，外國(guó)檔案的利用和開(kāi)放，外國(guó)檔案事業(yè)管理體制掌握：文件生命周期理論形成和發(fā)展，文件生命周期理論的基本內(nèi)容及在電子文件時(shí)代的影響，外國(guó)檔案鑒定理論與標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源原則產(chǎn)生、形成和發(fā)展，來(lái)源原則的基本內(nèi)容及其發(fā)展一、外國(guó)文件管理（一）文件生命周期理論1基本內(nèi)容：文件從其形成倒銷毀或永久保存，是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過(guò)程由于文件價(jià)值形態(tài)的變化，這一完整過(guò)程可劃分為若干階段文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所、管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。2重要意義：文件生命周期理論準(zhǔn)確地揭示了文件運(yùn)動(dòng)的整體性和內(nèi)在聯(lián)系，為文件的全過(guò)程管理管理奠定了理論基礎(chǔ)。準(zhǔn)確地揭示了文件運(yùn)動(dòng)的階段變化，為文件的階段式管理奠定了理論基礎(chǔ)。準(zhǔn)確地揭示了文件運(yùn)動(dòng)過(guò)程的前后銜接和各階段的相互影響，為實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)行文件到檔案的一體化管理，為檔案部門(mén)或人員對(duì)文件進(jìn)行前端控制提供了理論依據(jù)。（二）文件管理的含義與文件管理職能文件管理是指對(duì)進(jìn)館前文件的形成、保管、利用和處置的全部管理活動(dòng)（三）外國(guó)文件管理機(jī)構(gòu)文件中心文件中心最早誕生于第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)政府機(jī)關(guān)的文件量迅速膨脹，大大加重了文件管理的負(fù)擔(dān)，加之辦公空間日益緊張，各部門(mén)對(duì)自己的文件不是束手無(wú)策就是漠不關(guān)心，致使大量文件沒(méi)有受到有組織、有制度的妥善保管，國(guó)家寶貴的檔案遺產(chǎn)處于嚴(yán)重的危險(xiǎn)之中。這種情況引起美國(guó)檔案界的焦慮。于是在檔案界的倡導(dǎo)和幫助下，美國(guó)軍事部門(mén)創(chuàng)建了一種新型的文件管理機(jī)構(gòu)文件中心，把使用次數(shù)不多，但又必須保管一段時(shí)期的文件集中存放在造價(jià)較低的專門(mén)庫(kù)房?jī)?nèi)。1950年，美國(guó)聯(lián)邦文件法以法令形式肯定了文件中心這種新型管理機(jī)構(gòu)。和美國(guó)一樣，二戰(zhàn)后，許多國(guó)家都堆積有大量未到移交檔案館年限和未到銷毀年限的半現(xiàn)行或處于休眠階段的文件，并面臨著由于沒(méi)有任何存儲(chǔ)和處置這些文件的策略而帶來(lái)的各種危機(jī)，于是開(kāi)始探索如何將這部分檔案文件盡可能更經(jīng)濟(jì)有效地保管起來(lái)。許多國(guó)家檔案界認(rèn)為文件中心不失為一種好的形式。于是，紛紛效仿美國(guó)建立文件中心或類似的檔案管理機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，甘肅省永靖縣于1988年成立了我國(guó)第一個(gè)文件中心二、外國(guó)檔案管理（一）外國(guó)檔案鑒定理論與標(biāo)準(zhǔn)1、檔案鑒定理論的歷史發(fā)展P2182、檔案鑒定理論的基本內(nèi)容(1)對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)（2）對(duì)鑒定原則的認(rèn)識(shí)（3）對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定3、檔案鑒定理論的發(fā)展規(guī)律（二）外國(guó)檔案的整理原則1、事由原則是指按照檔案的主題內(nèi)容進(jìn)行整理和分類的原則2、來(lái)源原則是指按照檔案的來(lái)源和形成機(jī)關(guān)進(jìn)行整理和分類的原則。內(nèi)容：尊重來(lái)源：檔案館首先應(yīng)該按照來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)整理檔案，保持檔案與其形成者之間的來(lái)源聯(lián)系；尊重全宗的完整性：同一全宗的檔案不可分散，不同全宗的檔案不能混淆；尊重全宗內(nèi)的原始整理性：全宗內(nèi)的檔案整理必須充分利用原有的整理基礎(chǔ)，尊重全宗在形成機(jī)關(guān)獲得的原始整理順序和方法，不宜輕易打亂重整（三）外國(guó)檔案編目與檢索1、外國(guó)檔案編目的含義、任務(wù)和原則2、外國(guó)檔案手工檢索工具（1）案卷目錄（2）指南（四）外國(guó)檔案利用和開(kāi)放1、檔案利用由封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變2、檔案開(kāi)放原則3、信息資源開(kāi)發(fā)和共享時(shí)代的檔案利用4、檔案利用限制的含義與封閉期制度限制利用是指國(guó)家法律、檔案行政管理機(jī)關(guān)或文件保管機(jī)關(guān)等規(guī)定檔案文件在一定時(shí)間范圍內(nèi)拒絕或限制向公眾開(kāi)放5、檔案利用類型（1）檔案的學(xué)術(shù)利用1）學(xué)術(shù)利用，是指利用者利用檔案進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，通過(guò)查找和選擇館藏資料來(lái)獲取和傳播知識(shí)。特點(diǎn)：利用者主要是學(xué)術(shù)研究人員，以歷史學(xué)者居多。利用者的人數(shù)占首位，尤以家譜、族譜利用者居多。利用者對(duì)館藏比較熟悉，要求檔案人員的幫助相對(duì)較少。從事學(xué)術(shù)研究，主要能產(chǎn)生社會(huì)效益