招標(biāo)采購管理培訓(xùn)課件

* 招標(biāo)采購管理培訓(xùn),培訓(xùn)人： 年 月 日,01,招標(biāo)采購概述,02,招標(biāo)采購制度與流程,03,招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī),目錄頁,01,概 述,1.1 招標(biāo)采購的定義,招標(biāo)采購的定義： 是指采購方作為招標(biāo)方，事先提出采購的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過程。,招標(biāo)采購的標(biāo)的： 1、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等； 2、工程：是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕； 3、服務(wù)：是指除貨物和工程外的其他對(duì)象。,招標(biāo)采購的方式： 1、公開招標(biāo)； 2、邀請(qǐng)招標(biāo)； 3、議標(biāo)；(非官方） 4、競(jìng)爭(zhēng)性談判。 （不屬于）,起 源,01,發(fā) 展,03,與拍賣相似,起 步,02,完 善,04,1.2 招標(biāo)的起源和發(fā)展,比較,工業(yè)革命、生產(chǎn)力,需求、環(huán)境,價(jià)值體現(xiàn),利潤驅(qū)使,二戰(zhàn)后重建需求,世界銀行推動(dòng),生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)展中國家需求,立法推動(dòng),廣泛認(rèn)可,1.3 我國招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展,公開招標(biāo),1. 以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 2.能最有效的促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)高效率。,1. 以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 2.必須三家以上參加。 3.符合供應(yīng)商數(shù)量有限，招標(biāo)費(fèi)用過高、不適宜公開招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目。,1.業(yè)主邀請(qǐng)一家，最多不超過兩家承包商來直接協(xié)商談判。實(shí)際上是一種合同談判的形式。 2.適用于造價(jià)較低，工期緊，專業(yè)性強(qiáng)或保密工程 3.無法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。,適用條件： 1.招標(biāo)沒有合適標(biāo)的； 2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者要求； 3.招標(biāo)時(shí)間不允許； 4.因?qū)＠?、專有技術(shù)或服務(wù)時(shí)間、數(shù)量不能確定無法計(jì)算出價(jià)格總額。,1.4 采購方式的適用,邀請(qǐng)招標(biāo),議標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)性談判,1.5 招標(biāo)術(shù)語解釋,聯(lián)合體投標(biāo)： 聯(lián)合體投標(biāo)是指兩個(gè)以上法人或者其他組織以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)。,暫估價(jià)： 是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。,現(xiàn)場(chǎng)踏勘： 現(xiàn)場(chǎng)踏勘是指發(fā)售招標(biāo)文件后為便于投標(biāo)人了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，招標(biāo)人統(tǒng)一組織或投標(biāo)人自行進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)考察活動(dòng)。,標(biāo)的與標(biāo)底： 標(biāo)的一般稱標(biāo)的物，就是指招標(biāo)的具休工程或貨物。 標(biāo)底就是招標(biāo)中采購方限定的合理的基本價(jià)。,唱標(biāo)： 經(jīng)檢查密封情況完好的投標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾逐一啟封，當(dāng)場(chǎng)高聲宣讀各種投標(biāo)人的投標(biāo)要素（名稱、投標(biāo)價(jià)格和他不文件的其他內(nèi)容），是為唱標(biāo)。,串標(biāo)、圍標(biāo)與陪標(biāo)： 投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo)。 幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。,02,法律法規(guī),2.1 招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)解讀,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,2.2 近期修改,2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過： 一、對(duì)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法作出修改 （一）刪去第十三條第二款第三項(xiàng)。 （二）刪去第十四條第一款。 （三）將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第10號(hào) 為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)透明度，保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，我們制定了招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年1月1日起施行。 主 任：何立峰 2017年11月23日,2.2 近期修改,第五條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源； （二）投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)； （三）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式； （四）遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式； （五）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式； （六）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法； （七）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。 第六條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： （一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評(píng)標(biāo)情況； （二）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書名稱和編號(hào)； （三）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件； （四）提出異議的渠道和方式； （五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。,03,制度&流程,雙方義務(wù),例如：水、電接口及費(fèi)用；地下管線資料；鄰近建筑物、設(shè)備安全保護(hù)；交通、環(huán)衛(wèi)、噪聲的管理；轉(zhuǎn)包和分包的情況；材料的保管使用；完工清理等。,3.5 招標(biāo)合同的幾點(diǎn)注意事項(xiàng),合同注意事項(xiàng),違約索賠,計(jì)量支付,安全環(huán)保,驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)/方法,工期延誤,雙方義務(wù),工期延誤,應(yīng)分清主體責(zé)任。發(fā)包方原因造成的工期延誤的，承包人有權(quán)要求延長工期天數(shù)和/或增加費(fèi)用，并由發(fā)包人支付合理利潤；承包方原因造成的工期延誤，按逾期竣工的違約金計(jì)算。,計(jì)量與支付,計(jì)量與支付是招標(biāo)投標(biāo)各方比較注意的內(nèi)容，與招標(biāo)文件中載明的報(bào)價(jià)方式密切相關(guān)，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有著極其重要的影響，其中需注意： (1)價(jià)款是否調(diào)整？如何調(diào)整？應(yīng)在合同中說明； (2)工程預(yù)付款的支付方式、數(shù)額（一般按合同總價(jià)款的比例）、抵扣方式； (3)按進(jìn)度支付時(shí)的工程量確認(rèn)； (4)支付進(jìn)度款的時(shí)間和所占比例； (5)保證金的比例和支付時(shí)間、方式；,謝謝大家！,P